娄底市2019年国民经济和社会发展统计公报 2019

2019年，面对错综复杂的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府决策部署，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，经济运行稳中有进，发展水平迈上新台阶，发展质量稳步提升，人民生活福祉持续增进，各项社会事业繁荣发展，产业链建设加快推进，大部分主要经济指标增幅继续保持全省前列，“十三五”规划目标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

一、综合

初步核算，全市实现地区生产总值1640.58亿元，同比增长8.1%。其中：第一产业增加值174.44亿元，同比增长3.6%；第二产业增加值632.69亿元，同比增长7.5%；第三产业增加值833.45亿元，同比增长9.6%。

图1：2015-2019年全市地区生产总值及增长速度

全市三次产业结构由上年的10.2:39.5:50.3调整为10.6:38.6:50.8，第三产业占比提高0.5个百分点，三次产业对全市经济增长贡献率分别为5.1%、37.5%和57.4%，分别拉动全市GDP增长0.4个、3.0个和4.7个百分点。全市非公有制经济增加值942.07亿元，增长8.3%，占地区生产总值的比重为57.4%，对全市经济增长的贡献率为58.1%。

图2:2015-2019年全市三次产业结构

全市公共财政预算收入142.46亿元，同比增长8.1%，其中地方财政收入76.7亿元，增长9.1%。全市公共财政预算支出320.88亿元，增长5.8%，其中，教育、科技、文化、交通、医疗卫生、节能环保、社会保障与就业、城乡社区事务、农林水、住房保障等民生支出236.98亿元，占全市财政支出的比重达73.9%。

表1:2019年全市财政收入和支出

图3:2015-2019年全市公共财政预算收入和地方财政收入

全市居民消费价格比上年上涨3.5%，其中食品烟酒类上涨9.0%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨1.6%，生活用品及服务类上涨0.4%，交通和通信类下降0.1%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.5%，其它用品和服务类上涨4.1%。全市工业生产者出厂价格下降0.7%，工业生产者购进价格下降0.2%。

高质量发展取得新进展。对照全省高质量发展监测评价体系，全市高质量发展势头向好：按常住人口计算，全市人均GDP 41675元，同比增长7.8%，增速高于全省平均水平0.7个百分点。全市税收收入占地方财政收入的比重为68.2%，高于上年0.5个百分点。投资结构中，民间投资占全市固定资产投资比重为63.7%，高于上年2.5个百分点；产业投资占全市固定资产投资的比重为62.2%，高于上年1.1个百分点，其中制造业投资占全市固定资产投资的比重为39.9%，高于上年4.2个百分点。年末全市在库“四上企业”2151个，占全省比重为5.0%，其中规模以上工业企业935个，占全省比重为5.7%；全年新入库“四上企业”334个，其中规模以上工业企业138个。进出口总额占GDP的比重为7.74%，高于上年1.05个百分点。城乡居民收入分别增长9.3%和10.9%，高于全省平均水平0.7和1.7个百分点。

二、农业

全市农林牧渔业总产值288.58亿元，同比增长3.5%。其中，农业产值152.11亿元，增长4.7%；林业产值8.39亿元，增长7.9%；牧业产值101.34亿元，增长0.4%；渔业产值16.12亿元，增长6.7%，农林牧渔服务业产值10.62亿元，增长7.4%。

全市粮食种植面积244.9千公顷，同比减少0.5%；蔬菜种植面积40.4千公顷，增长4.7%；油料种植面积36.97千公顷，增长3.7%。全市粮食总产量156.57万吨，增长0.2%；蔬菜产量156.15万吨，增长5.2%；油料产量6.2万吨，增长3.4%；肉类产量28.42万吨，减少2.4%；禽蛋产量2.94万吨，增长5.4%；水产品产量9.73万吨，增长4.9%。生猪出栏326.24万头，减少7.7%；牛出栏12.38万头，增长4.7%；羊出栏48.76万头，增长3.4%，家禽出笼1556.22万羽，增长6.3%。

全市1377家农产品加工企业实现销售收入488.05亿元，同比增长17.9%，其中国家级及省级龙头企业39家；全市1781个休闲农业经营主体实现经营收入29.39亿元，增长11.4%。全市农民专业合作社7107个，增长14.6%，农民专业合作社成员13.9万户，增长7.8%；农业专业大户8806户，家庭农场2017个；“三品一标”农产品认证个数166个；年末农业机械总动力410万千瓦，全年化肥施用量（折纯）8.09万吨。

全市财政资金中农林水事务支出43.52亿元，占全市公共财政预算支出的13.6%。全年开工水利建设工程4.45万处，投入资金10.78亿元，完成土石方6438万立方米，新增农田有效灌溉面积5万亩，治理水土流失面积62.87平方公里。完成农村公路提质改造216.56公里，新增农村通自来水人口8.16万人，农村适龄妇女“两癌”免费检查9.02万人，改（新）件农村户用厕所2.17万个。

三、工业和建筑业

全市实现全部工业增加值510.25亿元，同比增长7.7%。规模以上工业增加值增长7.6%，其中非公有制规模以上工业增加值增长9.1%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增长5.2%；集体企业下降3.6%，股份制企业增长7.0%，外商及港澳台投资企业增长19.3%。按企业规模分，大中型企业增长5.0%，小微型企业增长10.1%。按行业分，煤炭开采及洗选业下降7.5%，农副食品加工业下降1.6%，医药制造业增长25.8%，非金属矿物制品业增长4.5%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长6.7%，黑色金属及压延加工业增长1.1%，有色金属及压延加工业增长35.0%，通用设备制造业增长22.8%，专用设备制造业下降6.8%，汽车制造业增长18.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长83.4%。

全市省级及以上园区规模工业增加值同比增长7.6%，占全市规模工业增加值的比重为68.0%。全市高加工度工业增加值增长17.1%，高技术产业增加值增长48.1%，“两高”产业占全市规模工业增加值的比重为36.2%。全市六大高耗能行业增加值增长3.8%，占规模工业增加值比重为41.8%。

图4：2015-2019年全市工业增加值增长速度

全市重点监测的10种主要工业产品中，原煤产量538.5万吨，同比下降18.4%；生铁1053.7万吨，增长3.8%；粗钢1254.3万吨，增长4.2%；钢材1362.7万吨，增长2.0%；氮肥（折纯）5.2万吨，增长14.2%；发电量143.0亿千瓦时，下降3.3%；焦炭353.2万吨，增长6.9%；纯碱18.74万吨，增长12.5%；锑品7.26万吨，增长27.1%；水泥1303.3万吨，增长3.0%。

全市规模以上工业企业实现利润总额142.27亿元，同比下降4.6%。分经济类型看，国有企业亏损324万元，集体企业盈利6542万元，股份制企业盈利124.83亿元，外商及港澳台投资企业盈利16.05亿元。全市规模以上工业企业资产负债率为48.9%，每一百元主营业务收入中营业成本为86元。

全市建筑业增加值122.53亿元，同比增长6.7%；全市具有建筑资质等级的总承包和专业承包建筑业企业143家，完成建筑业总产值412.33亿元，增长17.2%。房屋建筑施工面积1287.22万平方米，下降6.2%；房屋建筑竣工面积819.52万平方米，增长17.3%。

四、固定资产投资

全市施工项目个数同比增长11.5%，新开工项目个数增长10.8%，投产项目个数增长30.7%。全市固定资产投资增长10.5%，分类型看，国有投资下降6.0%，非国有投资增长19.8%，其中民间投资增长15.0%。分产业看，第一产业投资下降36.4%，第二产业投资增长19.3%，第三产业投资增长1.9%，三次产业投资占全市投资的比重分别为5.4%、43.7%、50.9%，第三产业投资占比高于第二产业占比7.2个百分点。

图5:2015-2019年全市固定资产投资增长速度

全市采矿业投资同比增长39.8%，制造业投资增长23.5%，工业投资增长19.0%，工业技改投资增长30.5%，基础设施投资下降14.1%，高新技术产业投资增长16.9%，生态环境投资下降7.9%，民生投资增长9.9%。

全市房地产开发投资115.24亿元，同比增长37.3%。其中住宅投资87.16亿元，增长38.0%，办公楼投资1.16亿元，增长201.5%，商业营业用房投资14.85亿元，增长3.3%。商品房销售面积327.4万平方米，增长0.7%；商品房销售额173.45亿元，增长20.6%；商品房待售面积71.7万平方米，增长89.8%。

五、贸易外经

全市完成社会消费品零售总额626.9亿元，增长10.3%。按经营地分，城镇消费品零售额527.95亿元，增长10.1%，乡村消费品零售额98.95亿元，增长11.2%。按消费类型分，商品零售额575.93亿元，增长10.3%，餐饮收入额50.97亿元，增长10.4%。按限额类别分，限额以上单位零售额258.31亿元，增长8.2%；限额以下零售额368.58亿元，增长11.8%。限额以上批零企业商品中，粮油、食品类33.35亿元，增长10.2%；服装鞋帽针纺织品类11.95亿元，下降0.4%；化妆品类3.22亿元，增长36.7%；金银珠宝类2.94亿元，增长31.3%；日用品类6.52亿元，增长19.1%；家用电器和音像器材类25.64亿元，下降0.2%；五金电料类13.0亿元，增长13.3%；石油及制品类47.82亿元，增长13.8%；汽车类75.81亿元，增长4.8%。

图6：2015-2019年全市社会消费品零售总额及增长速度

全市实现进出口总额127.0亿元，同比增长23.2%，其中，出口额47.57亿元，增长15.7%，进口额79.43亿元，增长28.2%。在出口货物中，从贸易方式看，一般贸易出口40.77亿元，增长12.3%，加工贸易出口6.8亿元，增长40.5%；从重点商品看，机电产品出口9.61亿元，高新技术产品出口4203万元，农产品出口1.26亿元。全市规模工业企业出口交货值34.28亿元，增长37.3%。

全市实际利用外资6.10亿美元，同比增长13.2%，实际利用外资3000万美元以上项目7个，新引进世界500强企业3个，世界500强企业累计达到13个；全市实际引进省外境内资金369.3亿元，增长18.5%，引进省外境内亿元以上项目112个，亿元以上项目实际到位资金251.44亿元。

六、交通、邮电和旅游

全市公路货运量13849万吨，同比增长21.4%；公路货物周转量155.49亿吨公里，增长24.2%；公路客运量4392万人，下降8.8%；公路客运周转量13.76亿人公里，下降10.6%。年末全市公路(不含高速公路)线路里程14791公里，高速公路里程309公里。全市民用汽车保有量41.31万辆，增长13.6%，其中私人汽车保有量 39.15万辆，增长13.8%。

全市完成电信业务总量210.52亿元（按2015年不变价计算），增长84.1%，邮政业务总量10.6亿元（按2010年不变价计算），增长43.7%。年末全市固定电话用户23.03万户，增长1.9%；移动电话用户360.98万户，增长2.0%；互联网宽带用户99.99万户。

全年旅游者总人数5290.9万人次，增长21.5%，其中国内旅游者5285.8万人次，入境旅游者5.2万人；实现旅游总收入452.57亿元，增长36.7%，其中国内旅游收入451.62亿元，旅游外汇收入1376.8万美元。

七、金融

年末全市金融机构各项存款余额1967.70亿元，比年初增加57.81亿元，其中住户存款余额1464.11亿元，比年初增加161.72亿元，非金融企业存款余额233.63亿元，比年初减少19.54亿元；年末金融机构各项贷款余额1172.54亿元，比年初增加171.51亿元，其中住户贷款442.98亿元，比年初增加66.26亿元，非金融企业及机关团体贷款729.55亿元，比年初增加105.26亿元。

表2：2019年全市金融机构本外币存贷款余额及增速

全市10家证券公司营业部完成证劵交易额1890.71亿元，同比增长40.8%；2家期货公司成交金额2748.25亿元，增长62.5%。27家保险公司实现原保险保费收入60.39亿元，增长12.4%，其中财产保险收入13.5亿元，增长21.7%，寿险收入32.8亿元，增长8.8%，健康险收入12.71亿元，增长28.9%，意外伤害险收入1.38亿元，增长16.1%；各项赔款与给付支出17.6亿元，增长5.9%，其中财产保险赔付7.77亿元，增长10.1%，寿险赔付4.85亿元，下降26.7%，健康险赔付3.84亿元，增长50.3%，意外伤害险赔付1.14亿元，增长95.9%。

八、教育和科学技术

全年普通高等教育招生1.31万人，在校生3.95万人，毕业生0.83万人；各类中等职业教育招生1.62万人，在校生3.79万人，毕业生1.08万人；38所普通高中招生3.01万人，在校生8.30万人，毕业生2.64万人；256所初中学校招生5.51万人，在校生16.10万人，毕业生4.88万人；726所普通小学招生6.16万人，在校生35.87万人，毕业生5.45万人；特殊教育招生397人，在校生2526人，毕业生325人；幼儿园在园幼儿12.58万人；各类民办学校754所，在校学生16.20万人。

全市完成高新技术产业总产值1232.0亿元，同比增长7.1%；高新技术产业增加值279.2亿元，增长11.1%。全市申请专利3112件，增长13.9%，其中发明专利申请631件，增长39.3%；全市专利授权1781件，增长6.1%，其中发明专利授权79件，减少28.2%。

九、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体5个，群众艺术馆和文化馆6个，博物馆和纪念馆4个，公共图书馆6个，国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录7个。出版报纸4种，报纸总印数1295.17万份，出版期刊1种，期刊出版总印数0.6万册。全市共有广播电台5座，电视台5座，有线电视用户43.65万户，电视综合人口覆盖率99.86%，广播综合人口覆盖率99.16%。

年末共有医疗卫生机构3630个，其中医院129个，乡镇卫生院79个，社区卫生服务中心16个，村卫生室3258个，诊所、卫生室、医务室896个，妇幼保健机构6个，疾病预防控制中心6个。卫生技术人员28355人，其中执业医师及执业助理医师10456人，注册护士14201人。医疗卫生机构床位27984张，其中医院20707张，乡镇卫生院5640张，妇幼保健机构1106张，社区卫生服务中心466张。

全市各类体育场地5411个，其中体育馆15座，运动场386个，游泳池30个，各种训练房299个。开展全民健身项目182项次，经常参加体育锻炼人数达到188.5万人次，新建农民体育健身工程的行政村117个。

十、资源、环境和应急管理

全市已发现的矿种56种，已探明资源储量的矿种28种，其中新能源矿产1种，金属矿产11种，非金属矿产16种。实施地质勘查项目（含续作项目）3个。

全年完成造林面积1万公顷，全市活立木蓄积量1705万立方米，森林覆盖率为50.77%。实际监测的地表水断面中，满足Ⅲ类标准及以上的断面比例100%；全年中心城区环境空气质量优良天数达到320天，优良率为87.7%；中心城区污水处理率达97.53%，城市生活垃圾无害化处理率100%。中心城区建成区面积52.1平方公里，城市人均公园绿地面积9.63平方米。

全年共发生各类生产经营性安全事故29起，死亡31人，其中道路交通事故7起，死亡10人。亿元GDP事故死亡人数为0.0189人，工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数0.90人，煤矿百万吨煤死亡人数0.19人，道路交通万车死亡人数0.5955人。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口454.55万人；常住人口394.13万人，其中城镇人口194.11万人，乡村人口200.02万人，城镇化率为49.25%，比上年提高1.14个百分点。全年出生人口4.82万人，出生率为10.37‰，死亡人口2.45万人，死亡率为5.27‰，自然增长率为5.10‰。

表3：2019年末全市常住人口数及构成

全市居民人均可支配收入20554元，同比增长10.8%，扣除价格因素影响实际增长7.1%；其中城镇居民人均可支配收入30512元，增长9.3%，扣除价格因素影响实际增长5.6%。城镇居民收入中，工资性收入17813元，经营净收入2661元，转移净收入8254元，财产净收入1784元。农民人均可支配收入12928元，增长10.9%，扣除价格因素影响实际增长7.1%，其中工资性收入5886元，经营净收入2739元，转移净收入4188元，财产净收入116元。

全市居民人均消费支出16521元，同比增长11.0%，其中城镇居民人均消费支出21646元，增长10.5%；农民人均消费支出12597元，增长10.2%。

全市新增城镇就业人员3.77万人，帮助失业人员实现再就业1.75万人，城镇登记失业率为2.73%。年末参加企业职工基本养老保险人数62.69万人，参加机关事业单位基本养老保险人数14.61万人，参加城乡居民基本养老保险人数187.17万人；参加基本医疗保险人数383.66万人，其中城乡居民基本医疗保险345.79万人，城镇职工基本医疗保险37.87万人；参加失业保险职工人数34.2万人，全年领取失业保险金职工人次为0.33万人。参加工伤保险职工人数40.87万人。参加生育保险职工人数21.09万人。全市共有2.21万人享受城镇居民最低生活保障，发放城镇居民最低生活保障经费0.94亿元；10.13万人享受农村居民最低生活保障，发放农村居民最低生活保障经费2.30亿元。年末各类收养性社会福利单位床位数390张，各类收养性社会福利单位收养人员数261人。建有综合服务社区的城市社区281个，建有综合服务社区的农村社区1010个。全年销售社会福利彩票29594万元，筹集福彩公益金2135万元。

注：1.本公报数据为初步统计数。

2.生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按照现价计算，增长速度按可比价计算。