怀化市2018年国民经济与社会发展统计公报 2018

2018年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实落实创新引领开放崛起战略，有效应对风险挑战，扎实推动高质量发展，全市经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，社会事业全面发展，人民生活不断改善，“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设进一步加快推进。

一、综   合

人口总量平稳增长。全市年末户籍总户数174.78万户，总人口523.52万人。年末常住总人口497.96万人，其中城镇人口237.78万人，农村人口260.18万人，城镇化率为47.75%。常住人口中男性259.44万人，女性238.52万人，分别占52.1%和47.9%。全市出生人口5.56万人，出生率11.16‰，死亡人口3.27万人，死亡率6.57‰，人口自然增长率4.59‰。年末全市从业人员达308.35万人。

经济总量不断扩大。初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1513.27亿元，比上年增长8.1%。其中，非公有制经济增加值866.95亿元、增长8.4%，占GDP的57.3%。人均GDP达30449元、增长7.5%。

三次产业协调发展。第一产业实现增加值188.99亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值461.10亿元，增长7.9%；第三产业实现增加值863.18亿元，增长9.4%。三次产业对GDP增长贡献率分别为5.6%、38.7%和55.7%。三次产业结构调整为12.5：30.5：57.0，与上年比，第一、二产业分别回落0.8个、2.2个百分点，第三产业提升3.0个百分点。

财政收入稳步增长。全市实现一般公共预算收入150.39亿元、增长10.0%，其中，地方财政收入89.72亿元、增长10.7%。实现全口径税收收入123.66亿元，占一般公共预算收入的82.2%。地方税收收入62.99亿元，占地方财政收入的70.2%。一般公共预算支出459.01亿元、增长11.9%，其中，民生支出358.37亿元、增长13.7%，占一般公共预算支出的78.1%。

居民消费价格温和上涨。全市居民消费价格指数（CPI）为102.1%，较上年回落0.5个百分点，与全国平均水平持平。其中，教育文化和娱乐用品、医疗保健、食品烟酒、衣着、居住、交通和通信价格分别上涨3.5%、1.8%、1.6%、1.3%、2.4%和2.6%。

二、农业农村

农业生产稳定。全市完成农林牧渔业总产值330.73亿元、增长3.8%。实现农林牧渔业增加值193.67亿元、增长3.9%，其中，农业增加值110.74亿元、增长6.0%，林业增加值25.19亿元、下降2.1%，牧业增加值44.30亿元、增长1.0%，渔业增加值8.77亿元、增长7.0%。

现代农业加速发展。全市省级以上现代农业产业园达73个，靖州县成功创建全省首个国家现代农业产业园，中方县获批全国农村一二三产业融合发展先导区，鹤城区获批省农村一二三产业融合发展示范县。新增“三品一标”农产品55个。“千年贡茶·怀化碣滩”推介活动在北京人民大会堂成功举办，靖州杨梅获评全省十大农业区域公用品牌。

经营主体迅速壮大。全市新增市级以上农业产业化龙头企业25家，农产品加工企业达3027家。农民专业合作社增至 6872家，其中国家、省级示范社分别为54家、108家。新增星级农庄18家，休闲农业实体达375家。耕地流转面积达71.37万亩、增长1.5%。

美丽乡村亮点纷呈。356个行政村完成农村人居环境综合整治，新建“秀美村庄”210个，113个村落入选中国传统村落名录，数量居全省首位，改造农村危房2.05万户，巩固提升农村安全饮水 24.02万人，在全省率先实现全覆盖。

精准脱贫成效明显。全市实现16.33万贫困人口稳定脱贫，419个贫困村出列，贫困发生率下降至2.32%，辰溪、芷江、新晃、会同、靖州5个县通过省级脱贫摘帽实地检查。完成易地扶贫搬迁5864户、23456人，提前两年完成“十三五”任务。发放贫困学生资助资金1.28亿元，惠及31.57万人次。贫困人口住院实际报销比例达85%以上。完成贫困村农网改造411个。新建改建“四好农村路”5645 公里，芷江获评“四好农村路”全国示范县。

三、工业和建筑业

工业生产平稳增长。全市新增规模以上工业企业110家，库存达648家，全市规模以上工业增加值增长7.5%，提升0.5个百分点，其中，非公有制经济工业增加值增长6.1%。按经济类型分，国有企业增加值增长14.6%，股份制企业增加值增长7.4%，外商及港澳台投资企业增加值增长6.5%。全市园区（省级以上产业园区）规模以上工业增加值增长8.3%，占全市规模以上工业增加值的55.8%、提升12.5个百分点。高加工度工业增加值增长15.7%。

企业效益有效提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入845.17亿元、增长10.9%，实现利润27.49亿元、增长8.2%。规模以上工业产品产销率98.6%。

建筑业发展加快。全市新增总承包和专业承包的建筑业法人单位61家，年末达140家；完成建筑业增加值84.27亿元、增长9.9 %。新增房地产开发企业33家，年末达268家；房屋施工面积2091.12万平方米、增长19.8%，其中，住宅施工面积1667.71万平方米、增长22.1%。房屋竣工面积229.96万平方米、下降18.2%。商品房销售面积882.99万平方米、增长14.6%，其中住宅802.49万平方米、增长20.25%。商品房销售额368.35亿元、增长19.41%，其中，住宅315.43亿元、增长29.73%。房屋待售面积82.06万平方米、下降34.66%。

四、固定资产投资

固定投资保持较快增长。全市施工项目1319个，其中本年新开工586个，本年投产814个。全市固定资产投资（不含跨区投资）增长11.4%，比全省高1.4个百分点。按经济类型分，国有投资下降4.1%，非国有投资增长29.5%，民间投资增长22.7%。按产业分，第一、二、三产业投资分别增长10.8%、11.4%和11.4%。

重点项目推进顺利。合利来电子竣工投产，九丰现代农博园、山下花海快乐谷等投入运营，传化智能公路物流港、佳惠·武陵山农产品（冷链）物流产业园等顺利推进，全市重点项目全年完成固定资产投资352.33亿元，其中重点基本设施项目完成投资67.54亿元，重点产业项目完成投资224.35亿元，重点民生项目完成投资60.43亿元。

五、国内贸易

社会消费持续畅旺。成功举办汽车展销节、生态文化旅游节、健康产业和文体产业博览会等节会活动。全市新增批零住餐企业159家，年末达419家。全市实现社会消费品零售总额665.19亿元、增长10.0%，其中，限额以上法人单位消费品零售额166.61亿元，增长9.4%。按经营地分，城镇实现消费品零售额519.81亿元、增长10.6%，乡村实现消费品零售额96.93亿元、增长7.9%。按行业分，批发和零售业零售额582.60亿元、增长9.7%，住宿和餐饮业零售额82.59亿元、增长11.6%；按消费形态分，商品零售额604.13亿元、增长9.8%，餐饮消费额61.06亿元、增长11.3%。

六、对外经济

开放平台不断扩大。怀化市成功获批国家（湘西）承接产业转移示范区，成功入列商贸服务型国家物流枢纽承载城市，成为武陵山片区唯一的布局城市。怀化海关开关，铁路口岸、㵲水公共保税仓、跨境商品展示交易中心建成运营，怀化至明斯克中欧班列正式开通。怀化经开区外贸产业孵化园成功开园。全市实现外贸进出口总额（海关口径）8165万美元，其中，出口总额7167万美元，进口总额998万美元。

招商引资成效明显。全市成功引进500强企业10家。全市合同利用外资21230万美元，实际利用外资5640万美元。合同利用境内省外资金275.45亿元、增长17.9%，实际利用境内省外资金471.05亿元。

七、交通、邮电和旅游

交通运输不断完善。怀邵衡铁路、怀芷高速建成通车，年末公路通车里程2.07万公里，其中高速公路701公里，较上年新增16公里。年末民用汽车保有量37.22万辆，较上年增加5.25万辆。货物运输周转量(不含铁路）108.44亿吨公里、增长9.0%，客运周转量(不含铁路）39.98亿人公里、增长4.9%。

邮电业务高速增长。全市年末固定电话用户达25.74万户，移动电话用户达403.89万人，互联网宽带用户大91.43万户。完成邮电业务总量（2015年不变价）158.58亿元、增长160.8%，其中，电信业务总量151.11亿元、增长177.0%，邮政业务总量7.46亿元、增长19.6%。

旅游业蓬勃发展。通道芋头古侗寨获评4A 级旅游景区。年末全市旅游等级区（点）达49家，其中4A景区8家。宝中旅游国际旅行社获评省五星级旅行社，实现零的突破。全市共接待国内外旅游人数5902.50万人次、增长18.0%，实现旅游总收入466.50亿元、增长18.4%。

八、金融、证券和保险业

金融总体稳健。全市年末金融机构各项存款余额2003.00亿元、增长2.9%，其中住户存款余额1425.59亿元、增长9.7%；年末金融机构各项贷款余额1126.33亿元、增长9.3%，其中，短期贷款192.56亿元、增长3.6%，中长期贷款927.07亿元、增长11.6%，个人消费信贷贷款410.24亿元、增长33.6%。分行业看，农林牧渔业贷款余额9.88亿元、下降15.0%；制造业贷款余额25.53亿元、下降14.8%；电力燃气及水的生产和供应业贷款余额85.83亿元、增长1.4%；房地产业贷款余额25.68亿元、下降1.1%。

证券保险实现证券交易额620.72亿元、下降28.5%。保险机构保险保费收入60.14亿元、增长11.5%，其中，财产险保费收入19.42亿元、增长14.2%。各项赔付支出18.69亿元、增长9.1%。

九、教育和科学技术

教育水平不断提升。芷江师范升格为湖湘师范高等专科学校，湖南医药学院整体搬迁进展顺利。新建城区学校9所，新增城区义务教育学位 4.55 万个，消除大班额 2052个。全市各类民办学校667所，增加8所，在校学生13.74万人。小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率91.23%。落实义务教育保障资金5.78亿元。发放中职国家助学金4778.9万元，资助中职学生7.4万人。

科技工作全面提升。怀化高新区成功获批国家高新区，怀化国家农业科技园区通过国家验收，洪江（洪江市、洪江区）工业集中区顺利获批省级高新区。全市高新技术企业增至156家，增长105.3%；实现高新技术产业产值640.11亿元，增长24.4%；完成高新技术产业增加值214.50亿元、增长23.4%；高新技术产业增加值占GDP比重提高到14.18%。R&D经费支出达23.25亿元，增长88.8%，占GDP比重1.54%，提升0.66个百分点。发明专利年申请量达1377件，增长130.6%。怀化市奥谱隆科技公司、五新模板公司、恒光科技公司、怀化学院、沅陵碣滩茶叶公司的科技项目，获得5项湖南省科技进步奖。

十、文化和卫生

文化艺术异彩纷呈。全市拥有群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 15 个，博物馆（纪念馆）36个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录14个，省级非物质文化遗产保护目录33个，广播电台20座，广播综合人口覆盖率99.5%，电视台27座，电视综合人口覆盖率99.7%。建成村级综合文化服务中心2727个，广播“村村响”实现全覆盖。《花瑶挑花》《侗锦织造技艺》入选首批国家传统工艺振兴目录，靖州县获评湖南民间文化艺术之乡。麻阳30周年县庆等活动成功举办。规模以上文体企业达155家。

体育健身生机盎然。全市拥有体育场地8450个，新增987个，其中，体育馆8座，运动场（体育场、小运动场、田径场）493个、新增5座，各种训练房130个、新增8个。全市经常参加体育锻炼人数达160万人，增加60万人；开展全民健身项目40项次，增加10项次；新建农民体育健身工程的行政村900个。怀化代表团成年组、青少年组获省第十三届运动会金牌数第3、第6名，创历史最好成绩。

医卫条件不断改善。全市拥有卫生计生机构（含村卫生室）4482个，其中，医院、卫生院411个，村卫生室3320个，社区卫生服务中心（站）19个，妇幼保健院14个，专科疾病防治院1个。全市拥有卫生技术人员3.13万人，增加0.13万人，其中，执业医师和执业助理医师12005人，增加398人；注册护士13355人，增加943人。疾病预防控制中心（防疫站）14个，有卫生技术人员554人。医院、卫生院床位数25338张，增加1782张。每千人拥有执业医师数2.4人，每千人医疗机构床位数增至6.7张。

十一、环境、节能和安全生产

生态环境持续优化。全市完成造林5.27万公顷，全市森林覆盖率为70.83%，活立木蓄积9049万立方。全市现有自然保护区19个，其中国家级2个、省级2个，自然保护区面积10.61万公顷。全面打响蓝天碧水净土保卫战，集中开展“夏季攻势”行动，城区空气质量优良率达92.1%。整治黑臭水体9条，清理“僵尸船”326艘；城东污水处理厂顺利开工建设，中方、辰溪、洪江市工业集中区污水处理设施投入运营； 14个集中式饮用水源地水质达标率100%；完成重金属污染防治项目16个，整治尾矿库及冶炼企业28家，矿山恢复治理87.19公顷。中央环保督察“回头看”、省环保督察组交办件办结率100%。全面启动“三城同创”，成功创建省级园林城市。

节能降耗全面推进。全市单位GDP综合能耗下降4.79%，规模工业综合能源消费量175.8万吨，下降4.6%，其中六大高耗能行业综合能耗129.4万吨，下降2.6%。全社会用电总量96.16亿千瓦时、增长10.4%，其中工业用电量45.36亿千瓦时、增长7.9%，居民生活用电量23.90亿千瓦时。

全市发生各类生产安全事故23起，死亡25人，分别下降58.2%和57.6%。亿元地区生产总值事故死亡人数为0.0165人/亿元，下降0.0232人/亿元。

十二、人民生活和社会保障

城镇建设加快推进。积极推进县城提质改造，溆浦成功创建国家卫生县城，全市国家卫生县城达7个。沅陵齐眉界获批国家森林小镇，芷江镇入选湖湘风情文化旅游小镇，洪江市安江镇入列省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

居民收入稳步增长。全市城乡居民可支配收入为16789元、增长10.6%，其中，城镇居民人均可支配收入为26703元、增长9.0%，农村居民人均可支配收入9811元、增长 11.1%。

人才就业取得新突破。首次发布《怀化市就业白皮书》，新增城镇就业3.58万人，农村劳动力转移就业3.84万人，城镇登记失业率3.77%，为近年来最低。启动五溪人才行动计划，全市引进高层次、紧缺人才860人。

社会保障不断加强。全市各项社会保险参保累计达941万人次，社会保险覆盖率98.5%。城、乡最低生活保障分别提升至每人每月443元、292元。完成棚户区改造1.67万套、农村危房改造2.05万户，巩固提升农村安全饮水24.02万人。全市社会治安综合治理工作再获全省先进。获得政府最低生活保障的城镇居民人数5.28万人，发放最低生活保障经费2.52亿元。获得政府最低生活保障的农村居民人数9.39万人，发放农村居民最低生活保障经费2.20亿元。销售社会福利彩票5.87亿元，筹集福彩公益金1.64亿元。新改建公办养老机构2所，新增床位数650张。新建城乡养老服务示范点60所，新增座位277张。各类收养性社会福利单位床位数9890张，各类收养性社会福利单位收养人员数5186人。城镇人均住房面积42.3平方米，增长9.4%；农村人均住房面积52.5平方米，增长4.0%。

全市居民人均消费不断升级。全市全体居民人均消费支出14028元、增长15.95%，其中，食品烟酒消费支出4239元，衣着消费支出976元，居住消费支出2911元，生活用品及服务消费支出997元，交通通信消费支出1473元，教育文化娱乐消费支出2031元，医疗保健消费支出1146元，其他用品和服务支出254元，分别增长5.40%、33.02%、26.61%、29.34%、17.64%、10.57%、16.57%和27.05%。全市城镇居民人均消费支出20992元，恩格尔系数为27.8%。全市农村居民人均消费支出9126元，恩格尔系数为34.1%。

说明：

1、本公报数据为初步统计数，正式数据以统计年鉴为准，部分数据因四舍五入的原因，个别地方存在与分项合计不等情况；

2、地区生产总值及各项增加值增长速度按可比价计算，其它按现价计算；

3、非统计部门口径的数据来自相关部门、政府工作报告。