红黑统计公报库2003年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，努力克服“非典”、旱灾等不利因素影响，坚持一手抓“非典”防治和抗旱救灾不放松，一手抓经济建设不动摇，大力推进“三化”进程，国民经济持续快速增长，经济结构进一步优化，质量效益进一步提高，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善。
一、综合
国民经济保持较快增长，结构调整取得新突破。初步测算，2003年，全县GDP为44.19亿元，比上年增长11.3%，其中第一产业增加值12.74亿元，增长3.8%；第二产业增加值14.14亿元，增长20.0%，第三产业增加值17.31亿元，增长10.8%。人均GDP为5632元，比上年增加483元；三次产业结构为28.8：32.0：39.2。全县规模工业中非公有制企业增加值增长42.3%，比全部规模工业快9.5个百分点；非国有经济投资增长74.8%，占全社会固定资产投资的比重为74.0%，比上年提高6.2个百分点。
“三化”进程明显加快。工业经济快速发展。全部工业增加值增长18.9%，对经济增长的贡献率为43.8%，拉动经济增长4.95个百分点。全县规模工业产销率为99.98%，比上年高0.92个百分点；县乡规模以上工业经济效益指数133.19%，比上年高22.58个百分点。农业产业化进程取得重大进展。全县17家龙头企业完成销售收入6.3亿元，增长61.5%；辐射农户12万户，初步形成以“公司+基地+农户”为纽带的烤烟、牲猪、药材、果木、渔业五大产业链条；“桂阳金叶”品牌在全国叫响，桂阳烤烟成为全省唯一产值过3亿元，税收过8000万元的单个农产品，2003年烤烟产值为4.81亿元，比上年增长3.5%。城镇化进程迈出新步伐。通过加快四大家办公新院等十三项市政重点工程建设，县城规模进一步扩大，气势更加磅礴，建城区面积比5年前增加一倍，达14.2平方公里。城区不断绿化、美化、亮化，居民城市意识和文明素质不断提高，城市品位进一步提升。城市化水平为30.48%，比上年高2.64个百分点；非农产业劳动者所占比重为36.96%，比上年高3.11个百分点。
就业再就业工作力度加大。据劳动部门统计，年末全县下岗职工10332人，下岗职工再就业9368人，新增城镇就业5700人，城镇登记失业人员394人，登记失业率为2.3%。
经济发展环境进一步优化。深入开展“四五”普法教育，全民法制意识不断增强。全面落实党风廉政建设责任制，积极推行政务公开，建立健全各种服务机制。全县社会大局稳定，人民安居乐业。农村税费改革政策进一步落实，农民负担进一步减轻，人均税费支出37元，比上年减少1元，下降2.6%。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构不合理；产业项目规模偏小，经济增长缺乏大的产业项目和标志性大型骨干企业支撑；农业基础设施薄弱，农民增收缓慢；弱势群体生活困难；社会治安环境还有待改善。
二、农业
农业稳步发展。2003年，全县农林牧渔业总产值19.19亿元，比上年增长3.5%。粮食总产量298894吨，减少4.4%；油料7693吨，减少0.9%；烟叶44538吨，增长3.5%；大豆13775吨，增长0.3%；水果67294吨，增长7.8%；蔬菜233423吨，减少0.8%；出栏肉猪71.42万头，增长3.1%；水产品产量11820吨，增长7.5%。
农业结构调整稳步推进。全年粮食作物播种面积56.15千公顷，减少2.7%，粮食作物占农作物总播种面积的57%；稻谷播种面积35.4千公顷，减少3.4%；油料播种面积为3.4千公顷，增长4.3%；药材播种面积为0.68千公顷，增长47.8%；烟叶播种面积17.78千公顷，增长3.3%；蔬菜播种面积7.89千公顷，减少9.1%；花卉、苗木种植面积355公顷，增长281.7%。畜牧业稳步发展，草食动物已成为畜牧业发展的重头戏，名特优水产开发取得新突破。全县投入草食动物开发资金300万元，养羊、养牛专业户510户。全县放养水面12.9万亩，发展网箱养鱼面积3000亩。2003年牧业增加值增长3.9%，占第一产业增加值的28.5%。农、林、牧、渔比例分别为58.8：8.1：28.5：4.6。据乡镇企业局统计，2003年，全县乡镇企业增加值15亿元，增长8.4%。
农村基础设施建设得到加强。2003年，全县共开工各类水利工程4940处，完成项目4886处，投入资金4280万元，完成土石方435万立方米，新增灌溉面积133公顷。农业机械总动力26.47万千瓦，增长7.6%。全年人工造林7238公顷，增长246.8%，年末有林地面积117千公顷，森林覆盖率为39.6%。
乡村公路建设形成热潮。新修公路297公里，改造658公里；城乡电网改造工程继续推进，完成农网改造12万户；架通杨柳乡程控电话，实现了全县乡乡通程控电话；在泗洲山发射塔加挂广电发射设备，使西北半县50万人能够收看到桂阳电视节目。
扶贫工作富有成效。2003年，全县共投入扶贫资金178万元，年内又有3000贫困人口解决了温饱。
三、工业和建筑业
工业经济快速发展。全年全部工业增加值11.84亿元，比上年增长18.9%，其中规模以上工业增加值51782万元，增长32.85%。在规模以上工业中，轻工业增加值1825万元，增长2.38%；重工业增加值49957万元，增长33.96%；国有及国有控股企业增加值11448万元，增长2.12%，非国有企业增加值40334万元，增长39.69%。
工业技改力度加大，新产品开发取得成效。2003年，全县完成工业技改投资1.44亿元，增长72.3%。规模以上企业新产品产值6855万元，增长60.92%。新产品产值率5.1%，比上年高0.9百分点。规模以上工业产品产量中，主要产品产量增长较快。原煤产量122.9万吨，增长30.1%；水泥产量50.12万吨，增长32.3%；发电量15879万千瓦小时，增长4.9%。
产销衔接较好。规模以上工业企业实现销售产值13.45亿元，增长34.27%，产品产销率99.98%，比上年高0.92个百分点，实现利润2941万元，增长33.26%。
建筑业快速发展。全年建筑业实现增加值2.19亿元，增长25.3%。具有资质等级的建筑业企业5家，实现利润306万元，下降2.9%；房屋建筑施工面积26.40万平方米，增长60.0%；房屋建筑竣工面积10.63万平方米，增长23.2%。
四、固定资产投资
固定资产投资高速增长。2003年，全社会固定资产投资14.58亿元，比上年增长60.1%，同比快23.5个百分点。其中国有及其他经济投资8.99亿元，比上年增长89.3%；非国有经济投资10.79亿元，比上年增长74.8%。国有及其他经济投资中，基本建设投资53296万元，增长81.7%；更新改造投资15348万元，增长58.8%；房地产开发投资20620万元，增长7.1倍；其他投资676万元，下降43.7%。年内新开工国有及其他项目87个，增加17个；竣工54个，减少12个。
重点工程建设进展顺利。全县在建重点建设项目32个，完成66248万元，增长104.8%。其中220千伏变电站、贤江水库除险保安、花卉旅游市场、桂阳大市场、国土培训中心、龙潭西路等项目基本完工并投入使用；四大家办公楼搬迁工程、工业园、桂嘉公路、士杰中英学校等项目进展顺利。
工业投入力度加大。全县新建续建大小工业项目340个，比上年增加75个，完成投资36496万元，比上年增长86.2%，其中投资起点在500万元以上的工业项目29个。
五、交通、邮电
交通运输业继续发展。2003年，全社会货运量3830万吨，比上年增长14.2%；客运量3677万人次，增长13.2%；全社会货物周转量122585万吨公里，比上年增长16.1%；旅客周转量97471万人╱公里，增长13.5%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量12307万元，增长28.6%，其中邮政业务总量1631万元，电信业务总量（含联通移动）10676万元，分别增长29.0%和28.5%。固定电话用户数71463户，增长15.7%；移动电话用户67251户，增长55.5%。电话普及率17.6%，其中固定电话普及率为9.1%，比上年高1.2个百分点；移动电话普及率为8.5%，比上年高3个百分点。互联网用户数4219户，增长1倍。
六、国内贸易
消费品市场繁荣兴旺。2003年，全县实现消费品零售总额146261万元，同比增长10.5%，增幅比上年提高0.6个百分点。其中县的零售额69653万元，增长10.9%；县以下零售额76608万元，增长10.1%；分行业看，批发零售贸易业零售额120118万元，增长10.6%；餐饮业22330万元，增长9.9%；其他行业3813万元，增长8.6%。2003年，大型超市6个，商品成交额3782万元，增长12.7%。城乡集市贸易成交额31859万元，增长5.1%。
七、对外经济和旅游业
外经外贸快速发展。全年进出口总额达514万美元，比上年增长131.5%，全年实际利用外资2147万美元，增长37.6%。外商直接投资项目10个。完成劳务输出93名。实际利用内资52445万元，增长263%。
旅游业稳步发展。2003年，我县旅游业投入420万元，招商引资300万元，全年开发旅游项目2个，规划旅游区4个。全年接待外来游客13.2万人次，增长10%；实现旅游收入3200万元，增长28.0%。
八、财政、金融和保险业
财政收入快速增长。全年完成财政总收入32030万元，增长19.68%，其中地方财政收入26138万元，增长21.48%。上划中央“两税”5892万元，增长12.27%。财政收入中：工商税收增长12.1%；农业“四税”增长32.7%，其他收入增长14.8%。地方税收收入占地方财政收入的比重为65.64%，比上年高2个百分点。地方财政支出37485万元，增长14.06%。
金融机构存贷款快速增长，对经济的支持力度加大。年末全县金融机构各项存款余额22.33亿元，新增3.18亿元，同比增长16.6%，其中城乡居民储蓄存款余额18.98亿元，新增2.56亿元，同比增长15.6%；企业存款余额2.17亿元，新增0.42亿元。金融机构各项贷款余额9.91亿元，新增1.27亿元，同比增长14.7%。中长期贷款余额1.75亿元，新增0.55亿元，同比增长52.6%。
保险事业稳步发展。全年保费收入4609万元，比上年增长18.0%。其中财产险收入842万元，增长12.9%；寿险收入3767万元，增长19.2%。各项赔付支出1114万元，减少8.3%；综合赔付率为24.17%。
九、科学技术和教育
科技成果不断涌现。制定科技发展项目24项，其中科研计划项目6项，星火计划项目6项，推广计划项目12项，列入省级计划项目5项，市级项目7项。全年共引进、实施科技项目15项，引进各类人才22人，新增技贸机构2家，完成技术合同401项，实现技术合同成交额8548万元。获市科技进步奖6项，县级3项；通过市以上科技成果鉴定验收4项，科技成果登记4项；专利申请19项，专利实施13项；开发工业新产品6个。投入科技三项经费共445万元。全县高新技术产品产值1.16亿元，增长45.6%。
教育事业不断发展。年末全县拥有普通中学48所，在校学生55264人，增长9.9%；毕业生13196人，招生数21497人。全县共有民办教育机构55所，占全县学校的9.2%，有在校学生8075人，占全县学生总数的7.2%。全县拥有普通小学466所，在校学生59339人。中小学生的思想品德率分别为99.8%和100%。2490人参加全国普通高校招生考试，上线1690人，录取1652人，其中本科生1262人，增长119.9%。全年初中、小学辍学率为2.94%和0.15%，分别比上年下降0.79和0.04个百分点。小学毕业升学率99.3%，比上年高0.22个百分点。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣健康发展。“欢乐广场”文化活动好戏连台，共举办9场。“送文化下乡”活动丰富多彩，演出176场。舞蹈作品《金叶飘香》在湖南省第三届农运会开幕式演出分获优秀创作奖、优秀编舞奖。《天下桂阳》由中国文联出版社发行。全年专业艺术作品和个人获省级奖项2项，市奖项10项，年末全县拥有艺术表演团体机构1个，文化馆1个，图书馆1个，藏书4.8万册，接待读者5万人次，借阅书刊17万册次，图书馆在全市率先获得三级图书馆。开通桂阳电视台图文信息频道，实现广播电视大覆盖大联网，让全县人民都看到桂阳电视台的节目，电视综合人口覆盖率100%，全县有线电视用户3.8万户，增加1000户。
卫生医疗事业发展加快。年末全县医疗卫生机构46个，卫生工作人员1815人，其中卫生技术人员1508人，全县卫生机构床位数1094张，农村村村有医疗室。年末全县参加合作医疗的农民16.2万人。占全县农业人口的25.3%，个人筹资314.7万元，参加合作医疗的农民门诊就诊30000人次。“非典”防治工作取得重大胜利，全县没有原发病例。
体育事业稳步发展。2003年，全县运动员在市以上体育比赛中获得金牌35枚，银牌36枚，铜牌14枚。2人达国家健将级运动员标准，向省体工大队输送优秀运动员6名。成功举办了郴州市第九届中小学生运动会。全县共举办乡以上运动会82次，参赛人数达4580人次。
十一、环境保护
环境治理力度加大，环境质量得到有效改善。2003年，全县上下狠抓环境保护法律法规的贯彻执行，在环境管理、环境宣教、环保执法、环境监测，特别是治理不法排污企业等方面取得了可喜的成果，全县的环境质量得到有效改善。全年完成环境污染治理项目15个，总投资96万元，工业废水气处理率100%，工业固体废物综合利用率76%。目前，我县烟尘控制区、噪声达标区和饮用水源保护区完全成型。烟控区面积达7.8平方公里，覆盖率达100%，噪声达标区面积5.277平方公里，覆盖率达67.65%。
十二、人口、人民生活和社会保障
2003年末，全县总人口78.7万人，比上年末增0.5万人，其中市镇人口24万人，乡村人口54.7万人。全县人口出生率为11.01‰，上升0.82个千分点，死亡率4.23‰，自然增长率为6.78‰，上升0.8个千分点，全县人口计划生育率92.34%，比上年上升2.2个百分点。年末全县65岁及以上老年人口为5.1万人，占全县总人口的比重为6.48%，比上年提高1.48百分点。
人民生活稳步提高。2003年，全县城镇居民人均可支配收入6903元，增长10.8%。城镇居民人均消费支出4816元；城镇居民恩格尔系数为36.88%；平均每百户家庭拥有摩托车16辆，家用电脑4台，彩色电视机116台，空调4台，普通电话80台，移动电话116台；人均居住面积28.33平方米，增加5.93平方米。农村居民人均纯收入3161元，增加210元，增长7.1%，农村居民人均可支配收入3081元，增加175元，增长6.0%。农民人均生活消费支出2443元，增长5.9%；农村居民恩格尔系数为49.7%；平均每百户家庭拥有摩托车6辆，彩色电视20台；人均住房面积32.7平方米，增加3平方米。
社会保障工作进一步加强。2003年，全县参加基本养老保险的人数23492人，增长3.7%，离退休人员9196人，参加职工医疗保险人数19064人，增长7.04%，按时足额发放下岗人员基本生活费33.9万元，发放企事业单位失业人员救济金30万元。全县享受低保待遇的人数6635人，发放低保资金365万元。2003年末全县社会福利床位148张，收养人数163人。
注：1、本公报为初步统计数字。
2、全县生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按2000年可比价计算。
3、年末全县人口为公安部门统计数。