2011年嘉定区国民经济和社会发展统计公报 2011

现代服务业加快发展，产业结构逐步优化。我区以生产性服务业为重点，以公共性服务业为特色，以生活性服务业为基础的服务业产业体系已初步形成。新兴服务业加快集聚，2011年文化信息产业实现营业收入360.2亿元，增长44.5％，新引进注册资金100万元以上企业359家，增长32.0%。产业结构调整进展顺利，第三产业增加值比重较上年提升1.3个百分点，三次产业结构比例为0.5:63.7:35.8。

财政收入实现新突破。全年完成财政总收入365.8亿元，比上年增长27.2 %，其中，地方财政收入107.1亿元，增长25.6 %，首次突破百亿元大关。全年税收收入333.7亿元，比上年增长23.6 %，其中企业所得税94.1亿元,增长34.8 %；营业税52.5亿元，增长32.4 %；个人所得税30.7亿元，增长34.4 %。全年地方财政支出137.3亿元，比上年增长21.7 %，其中，用于社会保障和就业支出13.5亿元，同比增长13.3 %；科教文卫事业支出28.9亿元，增长38.4 %；城乡社区事务支出35.3亿元，增长50.4%；节能环保支出1.5亿元，增长60.4%。

二、农业

农业生产平稳发展。全年完成农业总产值（现行价）13.5亿元，比上年增长10.1%，其中种植业产值7.8亿元，畜牧业产值4.0亿元，渔业产值0.8亿元，林业产值0.2亿元，农林渔牧服务业产值0.7亿元。主要农产品生产保持稳定（见表）。

建立健全住房保障体系，多渠道改善居民住房条件。全年完成保障性住房投资额55.7亿元，比上年增长15.8%，占房地产投资总额的23.3 %；保障性住房施工面积400.8万平方米，增长48.7 %，占全区施工面积的31.8%，其中，新开工面积202.3万平方米，增长22.6%，占全区新开工面积的37.8%。积极稳妥推进江桥、南翔、城北、黄渡四个大型居住社区建设。进一步扩大廉租住房覆盖面，不断完善经济适用住房管理体制和运作机制，加快推进动迁安置房建设，积极筹措和建设公共租赁住房，大力实施旧住房综合改造，努力满足不同层次的住房需求。2011年，全区共新增廉租受益家庭161户，享受廉租住房家庭达583户，累计发放廉租租金补贴达448.58万元。

八、市政建设和城市公用事业

市政建设持续推进。骨干道路方面，S6（沪翔高速）已开工，本区境内长约9公里；嘉盛西路（胜辛路－朱旺路）的路基已基本完成； G15（沈海高速）互通立交的主线上跨桥及A匝道上跨桥也已基本完成。嘉定新城中心区骨干道路框架体系基本形成，裕民南路、高台路、德立路等路段已建成通车，永盛路改造顺利完成，伊宁路-S5（沪嘉高速）立交工程前期工作基本完成，沪宜公路改建前期工作有序推进。大型社区配套道路建设方面，世盛路（宝钱公路-嘉盛公路）已开工建设，惠平路（崇教路-翔江公路）动拆迁已启动，陈翔路的惠平路至沪宜公路段施工招投标已经完成，沪宜公路至通湖路段下穿S5（沪嘉高速）方案已经确定。

城市公共事业服务发展良好。全年自来水用水量15395.0万吨，比上年上升2.6%，其中工业用水8397.5万吨，比上年上升2.7%，非工业用水1842.6万吨，比上年上升13.6%。居民生活用水5154.9万吨，比上年上升0.9%。至年底全区天然气用户数达到25.5万户，用气量13562.4万立方米，比上年增长26.1%，其中居民用气量4233.6万立方米，比上年增长7.8%；液化气供应总量为3.2万吨。

九、对外经济

引进合同外资10.9亿美元，其中第三产业占比达到71.4%；累计批准新设外商直接投资企业203家，比去年同期增长20.1 %。招商引资模式不断创新。聚焦总部经济、金融投资领域，成功引进股权投资和管理类企业近百家，引进总部型外资企业7家，至年底，全区股权投资和管理类企业共317家，外资总部型企业达35家。

外贸出口继续呈现稳定增长态势。全年完成外贸出口总额94.8亿美元，比上年增长18.2%。其中，加工贸易出口47.3亿美元，上升17.6%；一般贸易出口47.4亿美元，上升18.8%。三资企业出口76.4亿美元，比上年增长17.8%，占全区出口的80.6%。

十、旅游业

在去年世博会游客接待达到井喷峰值后，2011年全区游客接待量和旅游直接收入仍呈现稳中有升的良好态势。全年接待游客796万人次，与去年基本持平；实现旅游直接收入19.4亿元，同比增长20.2%。全区星级宾馆13家，客房数1565间，出租率56.7%。旅行社46家，全年接待游客92万人次。全区共有A级旅游景点6家，其中4A级景点4家，3A级景点2家。

围绕历史人文、汽车文化、乡村休闲三大旅游板块，结合嘉定“加速城市化进程、促进两个融合”战略部署，充分发挥旅游在产业化和城市化融合发展进程中的积极作用。节庆活动带动作用明显，F1大奖赛和汽车文化节期间酒店客房率和景区点游客接待量持续攀升，较同期均上涨20%；马陆葡萄艺术村（大裕村）被评为上海十大“我最喜爱的乡村”之一；远香湖、保利大剧院和台北风情街等新城商旅文化项目加快推进。

旅游咨询服务网络初步形成，全区共设有区旅游咨询服务中心、州桥景区、南翔老街、安亭老街、华亭人家等旅游咨询中心，极大地方便了市民游客咨询和出游。

十一、教育

教育资源进一步优化。至年末，全区拥有学前教育机构57所、小学24所、中学34所（其中高中7所、完全中学2所、十二年一贯制学校2所、九年一贯制学校8所）。学前教育在园托幼儿23906人，小学在校学生31018人，初中在校学生18135人，高中在校学生5857人，各类中等职业教育在校生4780人，特殊教育在校生152人。加大“关停并转”力度，调整区域内民办农民工子女学校14所，在校小学生14937人。交大附中嘉定分校正式招生，民办嘉定新城初级中学正式更名为上海华二初级中学，清水路小学被认定为上海市“新优质学校”，区域优质教育资源进一步扩大。全区高中阶段录取率达99.5%；初中入学率100%，毕结业率98.2%；小学入学率、毕业率均为100%；3～6岁幼儿入园率为99.9%。春秋两季普通高校录取总人数1988人，全区成人教育、社区教育培训总量达到104万人次。

2011年我区中考合格率达到99.1%，继续位列全市前茅。高考一本上线率达到23.1%，应届高中毕业生高考二本及以上上线人数共1130人,上线率为64.2% 。应届高中毕业生实际录取本科（含艺体类）人数为1245人，占73.7%。嘉定一中、二中本科上线率分别达到 96.6 %和89.8%。

十二、科学技术

创新能力不断增强。全区科技企业成功申报（立项）国家和上海市科技项目273个，同比增加24.6%，获得国家和市级资助8626万元，同比增加54%。2家企业被评为国家创新型企业，16家企业被评为上海市科技小巨人（培育）企业。新增上海市科技企业孵化器2家，在孵化企业152家。10家企业被评定为国家火炬计划重点高新技术企业，新认定高新技术企业92家，国家高新技术企业数达到315家。市知识产权示范企业9家，市、区二级专利示范企业33家。

全年专利申请总量4077件，专利授权总量2627件。技术合同登记数达到471项，成交额10.2亿元，分别同比增长23.0%和8.6%。创新服务实现了“一门式”受理，指导企业项目申报5463次。

聚焦战略性新兴产业，与中科院及其他高校科研院所的合作持续深化。国际电动汽车示范区落户嘉定，电动汽车试乘试驾中心落成营运。上海物联网中心一期工程正式启用，规模5亿元的上海物联网产业发展基金已经设立，吸引和培育了100多家物联网技术研发和服务企业。中科院上海硅酸盐所的钠硫储能电池项目将正式投产，太阳能涂膜材料产业化项目开始试生产。中电科信息产业园正式签约落户。张江高新区嘉定园成功扩区，面积从2平方公里扩大到18.7平方公里。成功举办首届上海嘉定科技博览会，121家科技企业发布205项高新技术成果和需求。

广泛开展群众性科普活动，参与总人数达到7万余人次。嘉定镇街道、真新街道被评为“2010年市科普示范街道”，嘉定农业园区被命名为“市级科普教育基地”。

十三、信息技术应用及信息基础设施

“智慧城市”嘉定示范区建设有力推进。环境实时监测、智慧社区首批试点项目基本建成并在嘉定新城投入使用，智能公交等试点项目加快推进。新建信息管线约530孔公里，“无线城市”开通基站12个，活动用户数31301人，平均每天用户登陆3089人，每小时在线用户数近360人。

政府信息工作持续进行。年内正式上线区城市综合管理联勤工作信息平台。新建信息管线534孔公里，完成13个二级节点的大对数光纤铺设、12个街镇的二级电子政务机房改造，9个街镇完成了下属村、居委、镇管企业305个三级单位的光纤接入，全区形成了1个中心、1个备份中心、15个二级节点、400个三级节点的网络格局。“上海嘉定”门户网站成功改版，先后被评为“用户体验优秀奖”、“全市百家优秀网站”和“全国优秀英文网站”。年内政府信息主动公开条目1460条。

十四、文化、广播和电视

公共文化服务能力不断增强,文化活动影响力进一步扩大。高质量开展重大文化活动，成功举办了“庆祝建党90周年”，“社区文化展演月”，“全民读书月”等活动。全区共组织各类文艺活动2293场，参与群众71.3万人次。

至年末，全区共有区、镇公共图书馆（室）13个，藏书106万册，比去年增长10.2%，其中区图书馆藏书64万册，年内新购图书13万册，新办读者证4947张，续证8251张；读者到馆数48.8万人次。新华书店门市部4个。区、镇文化馆（站）13个；影剧院6 个，比上年增加4个，座位数5274个，是上年的2.6倍。区广播电视台全年制作电视节目时间1916.3小时，电视栏目七档。广播电台平均每天播音时间14小时。年内共播发新闻4869条。主打栏目《嘉定新闻》播出新闻2850条，被上海电视台录用稿件461条。

十五、卫生和体育

医疗卫生体系建设不断完善，卫生服务能力不断提高。至年末，全区共有各级各类医疗卫生机构309个，其中区级医疗机构7个，病床3088张。区内卫生技术人员4830人，其中执业医师1859人，执业助理医师259人，注册护士1915人。全区共有社区卫生服务中心及分中心19家，社区卫生服务站57家，市级标准化村卫生室92家。全年完成诊疗762.3万人次，出院6.3万人次，区级医院施行手术2.1万人次。年内社区卫生服务中心的诊疗总人次为302.1万，同比增长4.7％。门诊量占公立医疗机构总业务量的比例达46.3％。

年内开展家庭医生制服务试点16个，签约居民达3554户，9507人次。全年预约门诊4591人次，双向转诊373人次，开展健康教育9236人次，健康诊断3251人次。年内享受门急诊诊疗费减免共有284.7万人次，减免费用共1904.1万元。实施药品零差率的基本药物累计支出18773万元，人均优惠10.7元。

体育事业不断发展。全年体育产业收入10258.1万元。年内，我区共承办、参加市级及以上比赛、活动101次，参与人数16055人；组织开展各类区级赛事、活动142次，73489人次参与；组织开展镇级赛事、活动及培训378次，参与活动总人次为65998人。体育设施不断完善。全区拥有各类体育场地1374片，总面积 202万平方米。新建8条百姓健身步道、2个百姓健身房、2个百姓游泳池。全民健身蓬勃发展。目前我区拥有各类健身团队500多支，人数达到近万人，培育形成了拔河、风筝、柔力球、门球、太极拳、练功十八法等一批各具地域特色和项目水平的一镇一品项目。同时，广泛开展全民健身周、全民健身节、社区健身大会、节假日等节点群体活动。

十六、人口、人民生活及就业

至年末，全区常住人口150.6万人，其中外来常住人口86.0万人。全区户籍人口56.2万人，比上年增长0.8 %，其中女性28.2万人、非农人口47.5万人。全年出生人口3634人，出生率为6.5‰，其中女性1745人。死亡人口4428人，死亡率为7.9‰，自然增长率为-1.4‰。

人民生活水平进一步提高。据抽样调查，全区城镇居民家庭人均年可支配收入29764元，比上年增长11.8%；农村居民家庭人均年可支配收入17388元，比上年增长13.9%。年末全区城乡居民储蓄存款余额696.0亿元，比上年末增长19.0%。居民的居住环境和条件继续得到改善。城镇居民人均建筑面积30.7平方米，农村居民人均居住面积67.3平方米。

深化积极的就业政策，扶持创业政策和就业援助机制进一步完善，就业规模继续扩大。全年新增就业岗位39005个，转移农村富余劳动力9104名，全年新安置就业困难人员394人、“零就业家庭”成员6人，实现100%安置。“万人”就业项目115个、实际上岗人数8131人；“千人”、“百人”项目32个，从业人员2974人；当年扶持创业型组织641家，从业人员7396人。城镇登记失业人数6900人，控制在市政府下达控制指标7240人以内。公共就业服务进一步加强，全年公共职业介绍机构为69398人次的求职者提供求职服务,公共就业服务机构为126人次提供专门职业指导。全年完成职业技能培训28262人，职业技能鉴定28455人，完成了16121个外来农民工的职业培训。全区现有114家见习基地为大中专毕业生提供就业机会，青年见习后就业率达89%。

十七、社会保障

社会福利与救助事业持续发展。至年末，全区拥有各类敬老院21所，床位5223张，收养老人3838人。全区享受城镇最低生活保障63708人次，累计发放救助金额2269.5万元；享受农村最低生活保障5191人次，累计发放救助金78.3 万元。共有41.4万人次获得社会救助，救助金额达18625.1万元。发放重残无业人员救助金1221.4万元，其中城镇重残无业14150人次，救助金947万元；农村重残无业5871人次，救助金额274.4万元。实施医疗救助8522人次，发放救助资金2190.7万元。享受扶志助学2736人次，发放助学金102.2万元。全年共募集资金2152万元支援灾区。年末共有社会福利企业104家，残疾职工3195名。

社会保障体系不断完善。至年末，全区有57.4万人参加城镇基本养老保险，享受养老保险待遇的离退休人员为8.8万人。2.2万人享受“镇保”退休待遇，4.6万名农民采用或参照征地养老方式落实了社会保障。有0.6万人参加农村养老保险，1.5万人领取农村养老金，农村养老金最低发放标准提高到每人每月420元，本地户籍参保覆盖面已达98.7%。

进一步强化农村医保工作，完善区级大病基金管理。至年末，全区参加农村合作医疗5.7万人。全区筹集农村医保基金4195.4万元，累计为40.9万人次的农村居民支付医药费用4676.9万元。其中，住院病人3655人次，补偿医疗费用1730.2万元，实际补偿比例达71.5%，与上海市城镇职工基本医疗保险制度可报销比达到100%。门诊补偿40.5万人次，补偿医疗经费2946.7万元，补偿比例达58.1%。

十八、资源和环境保护

加大劣势企业淘汰力度，全年淘汰劣势企业340家，盘活土地2574.8亩，节约标准煤6.1万吨。积极推进节能技术改造，挖掘企业节能潜力；加快实施污水厂网建设、大型锅炉脱硫和小型锅炉简易脱硫，实现工程减排；强化重点排污企业监管，实现管理减排。2011年全区工业化学需氧量减排47.0吨，二氧化硫减排539.5吨。

环境保护工作扎实推进。全年用于环境保护的资金投入30.7亿元，相当于增加值比重的3.4%。为确保区域环境安全，持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，组织实施扬尘污染整治等形式多样的专项检查，共立案查处违法案件141件，处罚金额达621.2万元，全区环境风险可控，未发生一起重大环境安全事故。继续全力推进第四轮环保三年行动计划和主要污染物减排工作，环境质量持续改善。全年我区空气质量优良天数341天，优良率为93.4 %，高于全市平均水平；区域环境降尘量为5.4 吨/平方公里.月，同比改善8.5 %，空气质量普遍好转。饮用水水源地水质保持稳定，达到水环境功能区要求；2011年区控断面平均综合水质指数5.3，与去年基本持平，地表水水质保持稳定。

城市生态环境进一步优化，“百个公园、千块绿地、万亩林地”工程有序推进。年末共有公园10个，面积达45.0公顷。全年新增公共绿地面积50.3公顷，年末人均公共绿地面积 16.3平方米/人，全区建城区绿化覆盖率达 38.2%。全年新增林地面积97公顷。年末林木覆盖率18.0%，森林覆盖率10.5%。保护生态环境的宣传教育活动广泛开展，社会保护意识和公众关注度显著提高。

说明：

1、本公报部分数据为快报数。

2、本公报增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。

3、农村居民家庭人均年可支配收入和城镇居民家庭人均年可支配收入数据为抽样数。