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甘南藏族自治州2015年国民经济和社会发展统计公报 2015

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2015年,面对严峻繁杂的宏观经济和新常下经济运行中出现的新情况新问题,全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕全州经济工作会议确定的发展任务,沉着应对国内外经济形势带来的严峻困难和挑战,主动作为,奋力拼搏,国民经济运行处在合理区间,经济活力进一步增强,产业结构调整取得积极进展;科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得新成绩;城乡居民生活得到显著改善。完成了经济和社会发展的主要预期目标。实现了“十二五”圆满收官,为“十三五”经济社会发展、精准扶贫、决胜全面建成小康奠定了坚实的基础。

一、综合

人口:年末全州常住人口70.50万人,比上年末增加0.32万人,其中:城镇人口21.50万人,增加1.17万人。城镇化率30.50%,比上年提高1.53个百分点。人口自然增长率7.87‰,比上年降低0.01个千分点;人口出生率14.99‰,上升0.03个千分点;人口死亡率7.12‰,上升0.04个千分点。0—14岁人口14.60万人,占全部人口的20.7%;15—64岁人口50.67万人,占全部人口的71.9%;65岁及以上人口5.23万人,占全部人口的7.4%。

经济增长:初步测算,全州实现地区生产总值126.54亿元,按不变价格计算,比上年增长7.5%。其中,第一产业增加值27.01亿元,增长5.4%,对经济的贡献率为13.2%,拉动经济增长1个百分点;第二产业增加值20.70亿元,增长2.2%,对经济的贡献率为7.1%,拉动经济增长0.5个百分点;第三产业增加值78.84亿元,增长10.4%,对经济的贡献率为79.7%,拉动经济增长6个百分点。

按常住人口计算,全州人均生产总值17990元,比上年增长6.9%。三次产业结构比由2014年的20.68∶22.70∶56.62,调整为21.34∶16.36∶62.30,第一产业比重上调0.66个百分点,第二产业比重降低6.34个百分点,第三产业比重上调5.68个百分点。

就业:全年城镇新增就业人数6272人,失业人员再就业2606人,困难人员再就业 1535人。民生实事”和“三支一扶”、进村社区项目共录取高校毕业生514人,选拔260名高校毕业生到企业服务,公益性岗位安置未就业大中专毕业生3109人,安置零就业家庭2480人。新增小额担保贷款额5570万元;新增小额担保贷款基金720万元;就业技能培训13259人;创业培训952人;岗位技能提升培训498人;职业技能鉴定11208人。城镇登记失业率为3.48%,比控制目标低0.52个百分点。

年末全州农业机械总动力51.16万千瓦,比上年增加3.99万千瓦,增长8.5%。拖拉机7077台,增加1014台,增长16.7%。机耕面积41.89万亩,增长4.0%,机播面积23.86万亩,增长2.0%,机收面积8.25万亩,增长1.9%。农用化肥施用实物量8635吨,增长1.2%。全州灌溉面积14.72万亩,其中:耕地灌溉面积8.7万亩,园地灌溉面积150亩,牧草地灌溉面积6万亩。

三、工业和建筑业

工业:全年全州完成全部工业增加值17.27亿元,比上年增长1.4%。其中:规模以上工业企业完成增加值10.73亿元,下降7.5%。规模以下工业完成增加值6.54亿元,增长9.0%。规模以上工业企业产品销售率93.1%,比上年降低1.1个百分点。

规模以上工业企业分经济类型看,国有经济完成增加值0.94亿元,下降71.6%;股份制经济完成增加值9.67亿元,下降1.3%;私营经济完成增加值0.12亿元,下降12.1%。

规模以上工业企业分轻重工业看,轻工业完成增加值1.18亿元,增长24.0%,重工业完成增加值9.55亿元,下降10.1%,轻重工业比为10.3:89.7,轻工业比重上升2.6个百分点,重工业下降2.6个百分点。

全州规模以上工业企业生产黄金6051千克,比上年增长5.2%;水泥92.04万吨,下降34.0%;发电量27.66亿千瓦时,下降21.6%;鲜冻畜肉10689吨,增长62.3%;乳制品2961吨,下降30.9%。

全州规模以上工业企业实现主营业务收入29.63亿元,比上年下降2.9%;利润总额0.28亿元,下降90.0%;税金总额1.03亿元,下降32.6%。亏损企业17户,增加3户,增长21.4%,亏损企业亏损额2.69亿元,增长84.5%。

建筑业:全年全州建筑行业完成增加值3.43亿元,比上年增长9.1%。

四、固定资产投资

全年全州完成固定资产投资186.24亿元,比上年增长4.5%。其中,项目投资185.60亿元,增长4.9%。按三次产业分,第一产业投资21.97亿元,增长1.8倍;第二产业投资77.86亿元,下降3.7%,其中:工业投资35.88亿元,下降16.9%;第三产业投资86.42亿元,下降3.3%。

物价:全州居民消费价格总水平比上年上涨1.7%。商品零售价格总水平上涨1.5%。农业生产资料价格下降0.1%。

财政:全年全州完成大口径财政收入15.73亿元,比上年下降6.7%。完成公共财政预算收入9.17亿元,下降11.3%,其中:增值税2.40亿元,下降 3.6%;营业税4.30 亿元,下降9.2%;企业所得税1.95亿元,下降2.2%;个人所得税0.71亿元,增长6.4%。全年完成公共财政预算支出143.81亿元,增长23.2%。

二、农业

全年全州完成农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值27.13亿元,比上年增长5.4%。

种植业:全年全州完成农作物种植面积108.63万亩,比上年增加0.83万亩,增长0.8%。粮食作物53.62万亩,增加0.05万亩,增长0.1%。经济作物42.05万亩,增加0.90万亩,增长2.2%,其中,油料17.57万亩,增加0.04万亩,增长0.2 %;中药材22.67万亩,增加0.90万亩,增长4.1%;蔬菜1.60万亩,减少0.04万亩,下降2.6%。青饲料12.96万亩,减少0.11万亩,下降0.8%。粮、经、饲比重由上年的49.6:38.2:12.2调整为49.4:38.7:11.9,粮食作物比重降低0.2个百分点,经济作物比重上调0.5个百分点,青饲料比重降低0.3个百分点。

全年全州粮食总产量9.06万吨,增长2.2%;油料总产量2.05万吨,增长3.1%;药材产量4.32万吨,增长7.9%;蔬菜产量2万吨,增长1.3%。

畜牧业:全年全州各类牲畜总增数127.59万头、只,比上年减少5.15万头、只,总增率33.5%,下降1.4个百分点;出栏各类牲畜180.05万头、只,增加7.95万头、只,出栏率47.2%,提高2个百分点;商品畜156.26万头、只,增加7.74万头、只,商品率41.0%,提高2个百分点。年末各类牲畜存栏373.91万头、只,比上年末减少7.48万头、只。其中:大牲畜存栏133.39万头,减少1.57万头;绵山羊存栏217.28万只,减少5.11万只;猪存栏23.24万头,减少0.80万头。

全年全州肉类总产量7.22万吨,比上年增加0.34万吨,增长4.9%,其中:牛肉3.65万吨,增加0.23万吨,增长6.7%;羊肉2.14万吨,增加0.13万吨,增长6.5%;猪肉1.38万吨,减少0.02万吨,下降1.4%。牛奶产量8.20万吨,减少0.50万吨,下降5.7%;绵羊毛产量0.21万吨,与上年持平。

全年全州共组织施工项目882个,同比增加234个,其中:新开工项目732个,增加354个。投产项目646个,增加137个。

五、国内贸易和对外经济

国内贸易:全年全州社会消费品零售总额41.58亿元,比上年增长8.3%。

按经营单位所在地分,城镇实现零售额35.44亿元,增长8.4%;乡村实现零售额6.14亿元,增长7.8%。

按行业分,批发零售贸易业34.15亿元,增长6.1%;住宿餐饮业7.43亿元,增长10.1%。

对外经济:全年全州实现外贸进出口总额889万元(人民币)。其中:进口总额589万元(人民币),出口总额300万元(人民币)。

六、交通、邮电和旅游

全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值2.19亿元,比上年增长5.3%。

交通运输:年末全州汽车保有量68199辆,比上年末增加18905辆。其中:营运车辆7086辆,增加114辆;非营运车辆61113辆,增加18791辆。全年完成货运量1468万吨,比上年增长9.4%,货物周转量160012万吨公里,增长9.3%;客运量2403万人,增长4.3%,客运周转量106848万人公里,增长5.4%。

邮电通讯:全年完成邮电业务总量6.82亿元,比上年增长24.1%。年末固话用户5.15万户,减少0.91万户,下降15.0%。移动电话用户56.97万户,增加616户,增长0.1%。互联网用户4.84万户,增加0.81万户,增长20.0%。

旅游:全年共接待国内外游客770.02万人次,比上年增长54.2%,其中:国内游客763.74万人次,增长56.1%,入境游客6.29万人次,下降38.7%。实现旅游综合收入34.03亿元,增长51.3%,其中:国内旅游收入33.41亿元,增长55.7%,旅游外汇收入0.62亿元,下降40.1%。全州共有国家A级景区26个;星级以上饭店35家;全年修建道路观景台25处,旅游厕所47座;新增农(牧、藏、林)家乐151户。全年共举办各类旅游从业人员培训班26期,培训3200人次。临潭县冶力关镇池沟村和迭部县益哇乡扎尕那村被国家旅游局评定为“中国乡村旅游模范村”。“九色甘南”与甘南旅游官方微信平台和微官网已正式开通。

七、金融

金融:全州金融机构人民币各项存款余额为296.12亿元,比上年增长20.0%,其中:住户存款136.12亿元;非金融企业存款52.65亿元;广义政府存款107.27亿元。各项贷款余额为205.36亿元,增长21.1%,其中:住户贷款97.98亿元;非金融企业及机关团体贷款107.38亿元。

存贷比由上年的68.7%,上升到69.4%,上升了0.7个百分点。

保险:全年保险费收入39993万元,比上年增长6.4%,其中:财产险收入32143万元,下降1.1%;寿险收入6087万元,增长19.5%;健康险和意外伤害险收入1764万元。全年赔付额23334万元,增长15.3%,其中:财产险赔付21209万元,增长9.1%;寿险给付725万元,下降9.4%;健康险和意外伤害险赔付1400万元。

八、人民生活和社会保障

人民生活:全年全州城镇居民人均可支配收入19656元,比上年增长9.2%,其中:工资性收入15225元,增长10.3%;经营性净收入2821元,增长4.8%;财产性净收入639元,增长11.5%;转移性净收入971元,增长4.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为38.9%,比上年下降0.2个百分点。

全年全州农村居民人均可支配收入5928元,增长12.0%,其中:工资性收入2490元,增长13.1%;经营性净收入2518元,增长9.4%;财产性净收入72元,增长73.9%;转移性净收入847元,增长13.4%。农村居民家庭恩格尔系数为46.3%,比上年下降1.2个百分点。

全年劳务输转12.65万人,实现劳务创收18.80亿元。

社会保障:全州城乡各项社会保险参保人数61.15万人。其中,城镇各项社保参保人数25.29万人,平均缴费率92%以上。各项社保基金征缴4.65亿元,净增6200万元,支付各项待遇3.95亿元。城乡居民基本养老保险参保人数35.86万人,参保率98.12%,续保率98.89%,养老金发放率100%。7.82万60周岁以上人员按时足额享受基础养老金补助,养老金发放率100%。为400多人报销近两年大病住院费用226万元。全州共有895人享受社会保险补贴151万元,6280人享受岗位补贴2318万元,7141人享受职业培训补贴212万元,3731人享受鉴定补贴130万元。全年共接待劳动关系问题来访投诉举报145起,涉及拖欠工资农民工2085人,清理拖欠农民工工资1902万元,现场处置发放工资200多万元,涉及农民工200多人,结案率达97%以上。启动了建筑业农民工参加工伤保险专项扩面行动,参保3481人,缴费154万元。

全州新农合参合农牧民52.87万人,参合率99.1%,人均筹资470元,共筹集新农合资金2.48亿元。新农合政府补助标准从人均320元增加到人均380元。全面开展农牧村50种重大疾病按病种限额付费制度,为644名肝癌、儿童白血病等重大疾病患者补偿965万元。

九、教育、科学技术和文化体育

教育:全州共有各级各类学校506所,在校学生11.25万人。幼儿园185所,在园幼儿1.67万人。全州各级各类学校及幼儿园教职工1.28万人,其中:代课教师131人,专任教师1.17万人。全州各级各类学校校舍面积161.31万平方米,危房面积2.07万平方米。实行藏汉双语教学的中小学132所,占中小学数的26.6%;实行藏汉双语教学的中小学生4.83万人,占中小学生数的43.9%。寄宿制学校207所,占中小学数的41.7%;寄宿学生8.18万人,占中小学生数的74.3%。九年义务教育巩固率85.0%,高中阶段毛入学率79.0%。学前教育一年、二年、三年毛入园率分别为98.2%、72.0%、57.9%。

全年落实普通高中国家助学金1154万元,累计资助高中生0.61万人,资助面达到30%以上。落实中职国家助学金226万元,受助学生0.11万人;中职免学费补助资金425万元,受助学生0.21万人。为0.65万名学生申请了生源地助学贷款指标。全州1.95万名高中生享受普通高中免费教育,0.81万名儿童吃上了营养餐,0.70万名儿童享受每生每年600元的农牧村学前教育公用经费。

全州补充教职工690名,其中:引进紧缺学科教师61名,签约农村教育硕士6名,通过“高校毕业生就业工程”、“农村特岗教师”选招中小学教师342名、幼儿园教师281名。认定各类教师资格2727人。

甘肃民族师范学院在校学生1.24万人,比上年减少420人,其中:普通本、专科生1.06万人,减少169人;成人本、专科生1758人,减少251人。教职工682人,其中:专任教师499人。

科技:全年研究与试验发展(R&D)经费支出2381万元,占全州生产总值的0.2%。全年共推荐省列科技计划项目35项,落实5项,落实资金118万元;全年专利申请108件,其中,发明专利4件,实用新型10件,外观设计94件;全年发明专利24件,万人发明专利拥有量达到0.31件;全年培训党支部书记和村委会主任1466人次,农牧村党员1105人次,农牧民技术骨干4125人次,培训农牧民5.55万人次,下派科技特派员337名;全年技术合同交易额4715万元,登记技术成果6项。“提高甘南欧拉型藏羊产肉性能及杂交利用研究”等7项成果被授予甘南州科学技术进步奖一等奖;“黄青1号青稞新品种选育及推广应用”等9项成果被授予甘南州科学技术进步奖二等奖;“甘南藏族自治州包虫病流行现状调查与防治效果研究”等12项成果被授予甘南州科学技术进步奖三等奖。

文化:年末全州有艺术表演团体8个,演出633场,观众约28万人次,其中:农牧村演出306场,观众约19万人次。全州群艺(文化)馆9个,组织文艺活动59次,举办展览27个;博物馆(纪念馆)13个,藏品4840件、套;公共图书馆9个,总藏量37.64万册、件,接待读者约6.50万人次。

全年全州完成文化产业增加值1.98亿元,占全州生产总值的1.6%。文化产业法人单位224个,增加38个,从业人员3933人,增加750人。

全州广播综合覆盖率100%,其中,农村广播综合覆盖率100%;无线广播综合覆盖率90.0%,其中,农村无线广播综合覆盖率88.9%,少数民族语言广播覆盖率62.5%。电视综合覆盖率100%,其中,农村电视综合覆盖率100%;无线电视综合覆盖率87.3%,农村无线电视综合覆盖率85.3%,少数民族语言电视覆盖率21.2%。广播电视农村直播卫星用户15.29万户。有线电视用户3.64万户,比上年增加0.24万户。

全年出版发行藏汉两文《甘南日报》363.24万份。其中:藏文报纸38.76万份;汉文报纸324.48万份。

体育:全年全州运动员在省内外各项群体赛事中共荣获金牌30枚、银牌32枚、铜牌24枚;在山西、陕西、内蒙、宁夏、甘肃5省羽鸽比赛上获得全国第68名的好成绩;在全省传统武术锦标赛上荣获男子G组太极剑一等奖、男子D组传统拳二等奖、男子D-E组棍术三等奖;在全省第六届气功展示交流赛上获得八段锦团体三等奖、五禽戏个人第四名、新功法个人第八名;在“我爱足球”中国足球民间争霸赛东部赛区11人制和5人制比赛上荣获东部赛区11人制冠军、5人制第五名;在甘肃篮球争霸赛东部赛区5人制和3人制比赛上荣获东部赛区5人制第四名、3人制第六名。在全省青少年各项锦标赛上,通过61名运动员的顽强拼搏,各类比赛项目均获得了优异成绩。

全年新建气功站点3个,发展气功爱好者60名。全年新发展二、三级社会体育指导员300名,申报国家级社会指导员2名,一级社会指导员30名。全州126个体育健身晨练点参加体育健身活动的人数达65万人次以上。18名优秀体育苗子被省体校录取。68名裁判员获得“国家二级篮球裁判员”证书。全年全州国民体质监测站共接受群众体质测试1500人,合格率达到85%以上。

成功举办了“中国.九色甘南香巴拉.玛曲第九届格萨尔赛马大会”;“中国.碌曲锅庄舞大赛”;“甘南藏地传奇自行车赛暨全国业余自行车联赛甘南站”;“中国﹒甘南徒步穿越迭山活动”;“中国甘南洲际国际职业拳王争霸赛”;“迭部国际大力士中国公开赛暨首届安多地区腊子口杯则巴邀请赛”。

十、卫生和社会服务

卫生:全州共有各级各类医疗卫生和计划生育服务机构1566所,其中:县级以上综合医院9所,中藏医院9所,民营医院5所,疾病预防控制中心9所,妇幼保健院(站)9所,鼠防专业机构1所,医学培训机构3所,卫生监督所8所,中心血站1所,计划生育服务站暨生殖保健中心8所,乡镇卫生院100所,社区卫生服务机构14所,乡镇计划生育服务站99所,村级卫生室629所,村级计划生育服务室664个。各类医疗卫生专业技术人员3698名,计划生育技术服务人员579名。

全州各级各类医疗机构医疗废物处置覆盖率达到100%,全年共处置感染性医疗废物150吨,损伤性废物3吨。全州参加无偿献血共计3141人次,献血总量为3436单位,无偿献血占临床用血比例为100%。圆满完成结核、包虫、肝炎“三病”普查项目任务。

社会服务:年末全州享受城市居民最低生活保障的人数为3.66万人,享受农村最低生活保障的人数为16.80万人,五保供养4222人。全州全年城乡医疗救助20.98万人,临时困难救助3.80万人次,救助流浪乞讨人员1793人次,为865名孤儿发放生活补助金497万元,为23名困难群众提供免费火化服务。全州24名孤儿和重残儿童实现了集中供养,12名唇腭裂儿童、8名疝气儿童和11名脑瘫患儿得到了明天计划康复救助。全州新建成村级综合服务中心96个,新发展社会组织99家,各类养老床位达到了1730张,千名老人床位数达到25张。全年销售福利彩票1.69亿元,筹集公益金423万元,争取省级福彩公益金275万。全年新登记结婚3967对,准予离婚405对。

全年向符合发放条件的122名退役人员发放补助金330万元;培训退役士兵75人,培训率达到100%;新接收军休干部职工5人,发放退休金628万元,报销住院费6万元,门诊医疗费36万元。

十一、环境和安全生产

环境:州政府所在地合作市饮用水水质达标率为100%;空气自动站运行联网率达到85.0%;环境空气质量优良天数312天,占总天数的85.5%;细颗粒物年均值(PM2.5)38.4微克/立方米;臭氧年均值91.4微克/立方米;一氧化碳年均值1.22毫克/立方米; PM10年均值79微克/立方米;区域环境等效声级范围在42.0—64.1分贝之间;道路交通环境等效声级范围在56.4—70.9分贝之间;功能区噪声昼间等效声级范围在36.6—64.7分贝之间,夜间等效声级范围在24.5—53.7分贝之间;年平均气温3.6℃;年总降水量495.3mm。

初步核算,全年全州能源消费总量55.32万吨标准煤,比上年下降0.5%。规模以上工业单位增加值能耗1.118吨标准煤/万元,下降16.2%。万元GDP能耗0.476吨标准煤/万元,下降7.5%。

全年全州造林面积9.02万亩,比上年减少0.34万亩,下降3.6%。封山育林面积207.69万亩,减少1.76万亩,下降0.8%。当年零星(四旁)植树269.22万株,增加20.43万株,增长8.2%。实有育苗面积3.73万亩,增加0.07万亩,增长2.0%,其中:本年新育苗面积0.32万亩,减少1.34万亩,下降80.8%。

安全生产:全年全州共发生各类生产安全事故228起,死亡111人,受伤233人,直接经济损失1489万元。其中:道路交通事故139起,死亡108人,受伤233人,直接经济损失70万元。道路交通事故中发生较大以上道路交通事故5起, 死亡18人,受伤9人,直接经济损失17万元,未发生重大及以上事故。火灾事故87起,死亡1人,未造成人员受伤,直接经济损失1394万元。工矿商贸事故2起,死亡2人,未造成人员受伤,直接经济损失24万元。

亿元GDP生产安全事故死亡人数0.88人,比上年增加0.36人,增长69.2%。万车死亡人数7人,与上年持平。

自然灾害:全年全州各类自然灾害致使2.97万人不同程度受灾,2.41万亩农作物受损,49头(匹、只)牲畜死亡,1272间房屋倒损,造成直接经济损失9093万元。全年下拨救灾资金2153万元,紧急转移安置受灾群众92人,8.36万受灾群众基本生活得到妥善保障。

注 :

1.本公报各项统计数据均为初步统计数,最终数据以2015年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因,存在与分项合计不等的情况。

2.生产总值、各产业增加值按现行价格计算,增长速度按不变价格计算。

3.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

4.固定资产投资按现行统计口径,不含农户投资,包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

5.公报中增长速度均以上年为基年对比。

6、本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障数据来自州人力资源和社会保障局;财政数据来自州财政局;农业机械总动力数据来自州农机局;耕地、园地、牧草地灌溉面积数据来自州水务水电局;外贸进出口总额数据来自州商务局;机动车保有量数据来自州车辆管理所;货运量、货运周转量、客运量、客运周转量数据来自州运管局;邮电业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户数据来自州邮政局、电信公司、联通公司、移动公司;旅游数据来自州旅游局;金融数据来自中国人民银行甘南州中心支行;保险数据来自州保险协会;卫生、新型农村合作医疗保险数据来自州卫计委;教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院;科技数据来自州科技局;文化、广播数据来自州文广新局;藏汉两文报纸发行数据来自州报社;体育数据来自州体育局;社会服务、自然灾害数据来自州民政局;环境监测数据来自州环境保护局;年平均气温、年总降水量数据来自州气象局;安全生产数据来自州安监局。