红黑统计公报库甘南藏族自治州统计局 国家统计局甘南调查队
（二○○九年三月二十三日）
2008年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，全力实施“1522253”发展战略，积极应对和克服各种挑战与困难，夺取了抗击冰雪灾害、维护社会政治稳定和抗震救灾的重大胜利，经济社会取得了新的发展与进步，实现了“五个突破”，即地区生产总值突破40亿元、全部工业增加值突破10亿元、全社会固定资产投资突破40亿元、农牧民人均纯收入突破2000元、财政收入突破4亿元，使全州国民经济继续在平稳较快发展的轨道上运行。
一、综合
经济增长：初步核算，全州实现生产总值433693万元，比上年增长11.0%。其中：第一产业增加值128440万元，增长6.5%；第二产业增加值108468万元，增长12.6%；第三产业增加值196785万元，增长12.9%。从三次产业对GDP的贡献和拉动看，第一产业对经济的贡献率为16.6%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业对经济的贡献率为26.8%，拉动经济增长3.0个百分点；第三产业对经济的贡献率为56.6%，拉动经济增长6.2个百分点。
按常住人口计算，全州人均生产总值6376元，比上年增长10.8%。三次产业结构由上年的28.7：24.2：47.1调整为29.6：25.0：45.4，第一、二产业比重分别上调了0.9和0.8个百分点，第三产业比重降低了1.7个百分点。
图1 2004年—2008年甘南州地区生产总值与增长速度
物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨6.9%，涨幅比当年价格最高的1-4月份回落2.3个百分点，食品类价格上涨是推动居民消费价格攀升的主要动力。全年消费品价格总水平上涨8.4%；商品零售价格总水平上涨9.4%；农业生产资料价格总水平上涨4.6%。
图2 2004-2008年甘南州居民消费价格总指数涨跌幅度
全州工业品出厂价格总水平比上年上涨15.2%。
就业：全年城镇新增就业人员2654人，下岗失业人员再就业1618人，就业再就业培训5278人，城镇登记失业率为3.74%，比控制目标低0.26个百分点。全年安排城镇零就业903户，实现就业援助903人。
二、农业
全州实现农林牧渔业增加值128440万元，比上年增长6.5%，其中：农业40530万元，增长3.6%；林业2313万元，增长1.0%；牧业85060万元，增长8.6%；渔业37万元，下降44.1%；农林牧渔服务业500万元，增长14.7%。
种植业：全州农作物播种面积102.66万亩，比上年增加0.69万亩。粮食种植面积56.41万亩，减少4.63万亩。经济作物播种面积31.54万亩，增加1.86万亩。其中，油料20.40万亩，增加1.11万亩；药材9.75万亩，增加0.80万亩。青饲料播种面积14.71万亩，增加3.46万亩。粮经饲三元结构比由上年的59.9：29.1：11.0，调整为55.0：30.7：14.3，粮食比例下调了4.9个百分点，经济作物和青饲料分别上调了1.6和3.3个百分点。
主要农作物中，经济作物增产，粮食减产。油料总产量19431吨，增长6.4%。药材总产量19061吨，增长11.4%。粮食总产量89819吨，下降7.8%。
图3 2004年—2008年甘南州粮食产量与增长速度
畜牧业：全州畜牧业生产夺得第24个丰收年。全年各类牲畜产仔成活120.60万头、只，产仔成活率91.01%，比上年提高1.60个百分点；成畜保活381.31万头、只，成畜保活率96.44%，提高0.25个百分点；出栏各类牲畜123.06万头、只，出栏率31.12%，提高1.89个百分点；商品畜105.35万头、只，商品率26.64%，提高2.00个百分点；总增各类牲畜104.23万头、只，总增率26.36%，提高2.00个百分点。年末各类牲畜存栏397.43万头、只，比年初增加2.03万头、只，增长0.51%。其中：大牲畜存栏133.51万头，占各类牲畜的33.59%；绵山羊243.89万只，占61.37%；猪20.03万头，占5.04 %。
全州肉类总产量46530吨，比上年增加2445吨，增长5.6%。其中：牛肉21758吨，增加641吨，增长3.0%，羊肉14303吨，增加1358吨，增长10.5%。牛奶产量78080吨，增加313吨，增长0.4%。绵羊毛2180吨，增加24吨，增长1.1%。
年末全州拥有农业机械总动力22.72万千瓦，比上年增长2.8%；拖拉机2705台，增长8.4%。农用化肥施用量(实物量)7642吨，增长1.76%。全州农田有效灌溉面积19.97万亩，下降2.0%,保证灌溉面积11.54万亩，增长4.5%。综合治理水土流失面积20平方公里。
三、工业和建筑业
工业：全年全州全部工业实现增加值100068万元，比上年增长13.5%。其中：规模以上工业增加值67495万元，增长5.0%。规模以上工业分经济类型看，国有经济实现增加值10737万元，增长58.7%；股份制经济54887万元，下降1.7%；私营经济1871万元，下降9.2%。规模以下工业增加值32573万元，增长35.8%。在规模以下工业中：规模以下企业增加值26858万元，增长40.3%；个体工业增加值5715万元，增长19.8%。全州工业企业轻重工业增加值比为19：81，轻工业比重上升0.6个百分点，重工业比重降低0.6个百分点。
图4 2004年—2008年甘南州全部工业增加值与增长速度
全部工业企业黄金产量3689千克，比上年增长5.8%。发电量186031万千瓦时，增长88.3%。水泥496573吨，增长18.2%。鲜冻畜肉8515吨，增长24.0%。铁矿石原矿量47200吨，增长98.3%。铁合金21064吨，增长4.1%。中成药35吨，增长4.0%。乳制品5713吨，下降35.1%。
全州规模以上工业企业完成主营业务收入143975万元，比上年增加11142万元，增长8.4%；实现利润总额（盈亏相抵）18751万元，增加1455万元，增长8.4%；盈利企业实现盈利额26846万元，增加3900万元，增长17.0%；利税总额24917万元，增加2659万元，增长11.9%；亏损企业亏损额8095万元，增加2445万元，增长43.3%。全州有11户企业亏损，比上年增加3户，增长37.5%。
建筑业：全年建筑行业实现增加值8400万元，比上年增长2.9%。
四、固定资产投资
全州完成全社会固定资产投资426600万元，比上年增长25.2%。其中：州、县属完成固定资产投资382271万元，增长31.6%。
图5 2004年—2008年甘南州全社会固定资产投资与增长速度
按城乡划分：城镇完成固定资产投资376604万元，增长18.0%；农村完成49996万元，增长1.3倍。
按投资构成分：建筑工程完成投资331464万元，增长38.0%；安装工程完成投资33152万元，增长51.3%；设备、工器具购置完成投资53706万元，增长7.7%。
从三次产业看，第一产业投资完成25696万元，增长76.8%；第二产业投资完成278349万元，增长40.3%；第三产业投资完成122555万元，下降4.2%。三次产业的投资比为6：65：29，第一、二产业投资比上升2和7个百分点，第三产业下降9个百分点。
全州施工项目530个，比上年增加32个，增长6.4%，新开工项目327个，减少9个，下降2.7%，竣工项目260个，减少4个，下降1.5%。
全州新增固定资产174039万元，减少167701万元，下降49.1%。施工房屋面积285.98万平方米，增加158.1万平方米，增长1.2倍，竣工房屋面积92.04万平方米，增加36.55万平方米，增长65.9%。
五、交通运输、邮电和旅游业
全州交通运输和邮政业实现增加值20570万元，比上年增长5.7%。
交通运输：全年全社会完成货运量536万吨，增长4.5%，货物周转量87885万吨公里，增长6.0%；客运量254万人次，增长0.8%，旅客周转量28145万人公里，增长1.0%。
至年末，全州机动车年末保有量37708辆，比上年增加4303辆，增长12.9%。其中：营运车辆4877辆，下降10.9%；非营运车辆32831辆，增长17.5%。在机动车保有量中，汽车保有量18093辆，增长12.2%。
邮电通讯：全年完成邮电业务总量12426万元，比上年增长37.4%。年末固定及无线市话用户11.00万户，减少0.87万户，下降7.3%。其中：住宅固定电话用户3.49万户，与上年持平。年末移动电话用户19.87万户，增加8.22万户，增长70.6%。每百人拥有电话45部，增加10部。计算机互联网用户5692户，增加412户，增长7.8%。
旅游：全州旅游接待总人数80万人次，比上年下降57.6%。其中：国内旅游人数79.49万人次，入境旅游客0.51万人次，分别下降53.9%、96.9%。旅游综合收入1.40亿元，下降62.2%。其中：国内旅游总收入1.34亿元，旅游外汇收入54.64万美元，分别下降49.2%和95.5%。
六、国内贸易
全州全年实现社会消费品零售总额142582万元，比上年增加22282万元，增长18.5%。从销售地区看：市的零售额为64849万元，增长26.1%；县及县以下零售额77733万元，增长12.9%。分行业看：批发零售贸易业实现零售额110902万元，增长20.6%；住宿餐饮业29812万元，增长11.8%；其他业1868万元，增长9.4%。
图6 2004年—2008年甘南州社会消费品零售总额与增长速度
七、对外经济
全年实现外贸进出口总额为4203万美元，比上年下降6.1%。其中：出口总额4199万美元，进口总额4万美元。
八、财政、金融和保险业
财政：全州完成大口径财政收入46019万元（含“5?12”汶川地震捐赠收入2024万元），增长32.7%。其中：上划中央13411万元，上划省级5248万元。一般预算收入25336万元，增长29.7%，其中：税收收入12393万元，增长27.2%。一般预算支出439255万元，增长67.9%。
图7 2004年—2008年甘南州大口径财政收入与增长速度
金融：全州金融机构各项存款余额804711万元，比上年增加269809万元，增长50.44%。其中：城乡居民储蓄存款余额362400万元，增加98519万元，增长37.3%。各项贷款余额346368万元，增加75710万元，增长28.0%。其中：短期贷款余额104485万元，增加37988万元，增长57.1%；中长期贷款余额241883万元，增加37722万元，增长18.5%。
图8 2004—2008年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度
保险：全年保险费收入5018万元，比上年下降0.2%。其中：财产险收入3308万元，增长7.7%；寿险收入1321万元，下降22.8%；健康险和意外伤害险收入389万元，增长58.8%。全年赔付额4217万元，增长19.5%。其中：财产险赔款2324万元，增长89.4%；寿险给付1734万元，下降21.0%；健康险和意外伤害险赔款159万元，增长52.9%。
九、教育和科学技术
教育：全州共有各级各类学校731所。其中：小学664所，普通中学54所，职业中学9所，中等专业学校4所。幼儿园19所。各类学校在校学生140978人，增加3095人。其中：小学在校学生90320人，初中35126人，高中10570人，职业中学2361人，中等专业学校2601人。在园幼儿4037人。学龄儿童入学率98.48%，比上年提高0.01个百分点。其中：藏族儿童入学率97.25%。初中学龄少年毛入学率96.83%，提高5.23个百分点，高中阶段毛入学率53.38%。全州6个县市实现“两基”目标，占全州县市总数的75%，实现“两基”的人口覆盖率为89%。青壮年人口文盲率下降到8.2%。
全州录取到普通中等专业学校的考生1297人，录取率93.8%。录取到普通高校的考生2670人，录取率74.6%，位列全省第一。其中：本科录取1090人，专科录取1421人，高职录取159人，分别占普通高校录取人数的40.8%、53.2%和6.0%。
合作民族师范专科学校普通专科在校学生7098人，招生2882人，毕业1246人。
科技：年内，州、县市组织开展科技下乡和科技培训宣传活动。全州共培训农牧村党员干部2544人次，农牧民技术骨干3924人次，农牧民群众57600人次。全州签订技术合同3项，成交金额600万元。对11个项目邀请州内外专家进行了成果鉴定。全年共推荐4项科研成果参加全省评选，其中1项获省科技进步三等奖。受理专利申请7项，其中2项获国家专利审批。
十、文化、卫生和体育
文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出914场，比上年增加261场。其中：深入农牧村演出514场。全州群艺(文化)馆9个；博物馆1个；艺术表演场所1个；综合档案馆9个；公共图书馆9个，藏书24.87万册。
广播和电视人口综合覆盖率分别达到80.18%和85.25%，分别比上年提高0.02和0.02个百分点。有线广播电视用户32674户，增长2.8%。
全年出版发行藏汉两文报纸237.1万份，增长11.3%。
卫生：年末全州共有各类卫生机构285个。其中：医院 19个，社区卫生服务中心10个，乡镇卫生院100个，妇幼保健机构9个，疾病预防控制中心9个，卫生监督机构9个。卫生机构实有床位1793张。其中：医院1176张，卫生院465张，妇幼保健机构148张。拥有卫生技术人员2723人。其中：执业医师833人，执业助理医师401人，注册护士616人，药剂人员117人，检验人员107人。全州每万人拥有卫生技术人员40人，增加3人。
体育：全州广泛组织开展形式多样的群众体育比赛活动。选拔出11名代表为奥运火炬手，参加了在兰州市进行的奥运火炬传递活动。全州范围内开展了“全民健身与奥运同行”为主体的群众体育活动，州级1次，县市级11次。努力打造甘肃丝绸之路体育健身长廊品牌项目，临潭县于元宵节期间举行了“万人拔河”活动，参与人数达15万人。全州14个晨练点参加体育健身活动的人超过10万人次。各级各类学校积极开展“阳光体育运动”，全州80%以上的学校召开了丰富多彩的体育运动会。学生体育达标率达到80.2%，比上年提高0.7个百分点。在省级各类比赛中，我州运动员获金牌1枚。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口：年末，全州总人口为68.03万人，比上年末增长0.03%。其中：0-14岁人口14.96万人，占总人口的22.0%；15-64岁人口47.81万人，占70.3%；65岁及以上人口5.26万人，占7.7%。全州人口自然增长率为7.48‰，比上年上升0.03个千分点；人口出生率为15.28‰，降低0.02个千分点；人口死亡率为7.80‰，降低0.01个千分点。
人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入7810元，比上年增加933元，增长13.6%。农牧民人均纯收入2049元，增加338元，增长19.8%。其中：农牧民劳务收入3.6亿元，增长27.1%，劳务输转11万人。城镇居民家庭恩格尔系数37.27%，比上年降低0.77个百分点。农村居民家庭恩格尔系数为57.60%，降低1.60个百分点。扣除价格上涨因素，全州职工年平均工资20196元，增长11.2%。
图9 2004—2008年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度
图10 2004—2008年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度
社会保障：年末全州参加城镇基本养老保险人数12657人，增加1443人，增长11.4%。基金征缴4315万元，支出4399万元，增长29.0%。参加城镇职工基本医疗保险的人数49402人，增加10802人。参加城镇居民基本医疗保险人数81608人，占应参保人数的86.9%，比上年提高36.9个百分点。参加失业保险的人数30831人，增加782人，征缴失业保险金821万元，增长43.3%。清理企业拖欠失业保险费185万元，年末领取失业保险金人数为2679人，支付失业保险金343万元。参加工伤保险的人数7065人，增加2065人。其中：参保农民工2304人，增长3.6倍。征缴工伤保险基金58万元，增长1.2倍。
全州8个县（市）全面开展了新型农村合作医疗工作。参合农牧民群众50.60万人，参合率95.0%。新型农村合作医疗筹集基金总额4498万元，基金累计支出4003万元，受益群众28.75万人次。
全年城镇居民享受政府最低生活保障的人数29711人，人均月补差110元，增加17元。累计发放低保金5810万元，增长76.5%。农牧村居民享受政府最低生活保障的人数124308人，增加4008人，发放低保金7111万元，增长2.15倍。五保户供养人数3769人，支出资金454万元。
民政部门开展城乡医疗救助。全年城市医疗救助2.54万人次，增长90%。救助资金累计支出348万元，增长7.2倍。农牧村医疗救助16.30万人次，增长30.4%，救助资金累计支出834万元，增长1.27倍。其中：救助城市低保对象参加城市居民医疗保险的人数2.45万人次，增长33%，救助金额74万元，增长50%；救助参加新型农村合作医疗的人数16.06万人次，增长29.5%，救助金额365万元，增长1.94倍。
十二、资源环境、安全生产、能源消耗和自然灾害
资源环境：州府所在地合作市地面水水质达标率为83%。饮用水水源水质达标率为100%。空气环境质量方面，总悬浮颗粒物年日平均为0.168毫克/立方米；二氧化硫年日平均为0.005毫克/立方米；二氧化氮年日平均为0.005毫克/立方米。区域环境噪声年均值为48.8［db(A)］；交通干线噪声年均值为66.1［db(A)］。以上指标值均在控制范围之内。
全州有自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，省级保护区5个。已批准国家级生态示范区1个。全年造林面积16.73万亩，比上年实际增加7.70万亩，增长85.3%。零星（四旁）植树185.55万株，增加18.05万株，增长10.8%。封山育林面积101.92万亩，增长74.1%。
安全生产：全年全州发生各类生产安全事故81起，比上年降低34.2%。生产安全事故死亡68人，降低4.2%。受伤68人，降低36.5%。直接经济损失227万元，下降4%。其中：工矿商贸企业生产安全事故10起，上升11.1%，死亡11人，上升22.2%。道路交通事故60起，降低30.2%，死亡56人、受伤66人，分别降低9.7%和36.5%。火灾11起，降低59.3%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为1.6人，减少0.4人，降低21.5%。万车死亡人数为14.9人，减少4人，降低16.9%。
能源消耗：初步统计，全州单位GDP能耗比上年降低 5.57%。单位GDP电耗降低5.97%。规模以上工业单位增加值能耗降低6.60%。
自然灾害：全年农作物受灾面积18.46万亩，增加2.94万亩，其中：成灾面积14.46万亩，增加5.53万亩。“5?12”汶川地震造成全州直接经济损失59.09亿元。
注：1.本公报为初步统计数据。
2.公报中生产总值、人均生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按可比价格计算。
3. 农业增加值及畜牧业数据是以农业普查数为基础进行衔接调整后的数据。
4.人口数据为人口变动调查数。