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甘南藏族自治州2013年国民经济和社会发展统计公报 2013

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2013年,面对复杂多变的国内外经济环境,全州各族人民在州委、州政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以建州60周年庆祝活动为契机,深入贯彻落实省、州经济工作会议精神,认真实施 “五大战略”,扎实推进“五大甘南”建设和“3341”项目工程,着力抓好三次产业中高原特色畜牧业、特色畜产品加工龙头企业、旅游文化产业三个首位产业,进一步转变发展方式,调整经济结构,全力落实各项任务措施,攻坚克难,扎实工作,使全州经济继续保持了平稳较快发展的良好态势,运行质量和效益提升,各项社会事业全面进步。

一、综合

经济增长:初步测算,2013年全州实现地区生产总值108.89亿元,按不变价格计算,比上年增长10.0%。其中:第一产业增加值24.34亿元,增长5.6%,对经济的贡献率为11.9%,拉动GDP增长1.2个百分点;第二产业增加值28.55亿元,增长12.9%,对经济的贡献率为32.6%,拉动GDP增长3.3个百分点;第三产业增加值56.01亿元,增长10.4%,对经济的贡献率为55.5%,拉动GDP增长5.5个百分点。

按常住人口计算,全州人均生产总值15658元,比上年增长9.3%。三次产业结构比由2012年的22.2∶26.9∶50.9,调整为22.3∶26.2∶51.5,第一产业比重上调0.1个百分点,第二产业比重降低0.7个百分点,第三产业比重上调0.6个百分点。

就业:全年城镇新增就业人数8313人。共安置大中专毕业生3901人,新增小额担保贷款额6433万元,新增小额担保贷款基金820万元。职业技能培训8402人,创业能力培训799人。城镇登记失业率为2.81%,比控制目标低1.19个百分点。

物价:全州居民消费价格总水平比上年上涨3.5%。消费品价格总水平上涨3.4%。商品零售价格总水平上涨3.0%。农业生产资料价格上涨2.5%。

全州工业品出厂价格总水平比上年上涨1.9%。

财政:全年全州完成大口径财政收入15.95亿元,比上年增长35.5%。完成一般预算收入9.34亿元,增长38.3%。其中:增值税0.75亿元,增长34.0%;营业税2.54亿元,增长18.0%;企业所得税0.47亿元,增长39.8%;个人所得税0.14亿元,增长19.7%。全年完成一般预算支出109.26亿元,增长6.1%。

年末全州农业机械总动力37.86万千瓦。拖拉机5256台。农用化肥施用实物量8364吨,增长2.2%。全州耕地灌溉面积6.35万亩,林地灌溉面积0.08万亩,园地灌溉面积0.02万亩,牧草地灌溉面积4.91万亩。

三、工业和建筑业

工业:全年全州完成全部工业增加值25.79亿元,比上年增长13.1%。其中:规模以上工业企业完成增加值12.95亿元,增长10.2%。规模以下工业完成增加值12.84亿元,增长14.5%。

规模以上工业企业分经济类型看,国有经济完成增加值1.59亿元,增长8.4%;股份制经济完成增加值11.05亿元,增长10.4%;私营经济完成增加值0.31亿元,下降5.1%。

规模以上工业企业分轻重工业看,轻工业完成增加值1.27亿元,增长10.0%,重工业完成增加值11.68亿元,增长10.3%,轻重工业比为9.8:90.2。

全州规模以上工业企业生产鲜冻畜肉7752吨,比上年增长93.1%;发电量28.83亿千瓦时,增长19.7%;水泥145.03万吨,增长18.7%;黄金4695千克,增长5.3%;乳制品6427吨,下降17.4%。

全州规模以上工业企业实现主营业务收入28.98亿元,下降1.9%;利润总额4.07亿元,下降41.7%;税金总额1.58亿元,增长14.5%。亏损企业7户,增加1户,增长16.7%,亏损企业亏损额0.45亿元,增长68.8%。

建筑业:全年全州建筑行业完成增加值2.81亿元,比上年增长11.7%。

四、固定资产投资

全年全州完成固定资产投资 205亿元,比上年增长17.5%。

图6 2008年—2013年甘南州固定资产投资与增长速度

全年全州共组织施工项目827个,其中:新开工项目527个。投产项目509个。

五、交通、邮电和旅游业

全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值4.16亿元,比上年增长16.2%。

交通运输:年末全州机动车保有量79009辆,增加8454辆,增长12.0%。其中:营运车辆6895辆,增加391辆,增长6.0%;非营运车辆72114辆,增加8063辆,增长12.6%。全年完成货运量1396万吨,增长43.8%,货运周转量311954万吨公里,增长42.3%;客运量2212万人,增长6.5%,客运周转量96272万人公里,增长8.4%。

邮电通讯:全年完成邮电业务总量4.75亿元,比上年增长27.3%。年末农、市话用户5.05万户,减少0.64万户,下降11.2%。小灵通用户0.25万户,减少0.36万户,下降59.1%。移动电话用户59.28万户,增加7.95万户,增长15.5%。互联网用户3.47万户,增加0.82万户,增长30.9%。

旅游:全州国家A级景区14处,其中:AAAA级4处,AAA级1处,AA级9处。全年共接待国内外游客410.2万人次,比上年增长33.3%。实现旅游综合收入17.4亿元,增长32.6%。全州新增农(牧)家乐80家,总数达到820家。

六、国内贸易和对外经济

全年全州实现社会消费品零售总额29.75亿元,比上年增长13.4%。

图7 2008年—2013年甘南州社会消费品零售总额与增长速度

二、农业

全年全州完成农林牧渔业增加值24.34亿元,比上年增长5.6%。

种植业:全年全州完成农作物种植面积106.48万亩,比上年增加1.42万亩,增长1.4%。粮食作物53.24万亩,减少0.67万亩,下降1.2%。经济作物39.08万亩,增加4.98万亩,增长14.6%,其中,油料18.01万亩,增加0.17万亩,增长1.0%;中药材19.31万亩,增加4.59万亩,增长31.2%;蔬菜1.52万亩,增加0.26万亩,增长20.6%。青饲料14.16万亩,减少2.89万亩,下降17.0%。粮、经、饲比重由上年的51.3:32.5:16.2调整为50.0:36.7:13.3,粮食作物比重降低1.3个百分点,经济作物比重上调4.2个百分点,青饲料比重降低2.9个百分点。

全年全州粮食总产量8.81万吨,增长1.9%;油料总产量2万吨,增长5.3%;药材产量3.51万吨,增长24.6%;蔬菜产量1.94万吨,增长21.2 %。

畜牧业:全年各类牲畜总增数129.44万头、只,增加2.91万头、只,总增率33.7%,提高1.4个百分点;出栏各类牲畜164.20万头、只,增加4.50万头、只,出栏率42.8%,提高1.9个百分点;商品畜141.20万头、只,增加4.84万头、只,商品率36.8%,提高2个百分点。年末各类牲畜存栏380.96万头、只,比上年减少2.85万头、只。其中:大牲畜存栏132.21万头,增加0.92万头;绵山羊存栏225.09万只,减少4.56万只;猪存栏23.66万头,增加0.79万头。

全年全州肉类总产量6.54万吨,比上年增加0.24万吨,增长3.8%,其中:牛肉3.24万吨,增加0.09万吨,增长4.8%;羊肉1.90万吨,增加0.09万吨,增长5.0%;猪肉1.35万吨,增加0.06万吨,增长4.7%。牛奶产量8.71万吨,增加0.09万吨,增长1.0%;绵羊毛产量0.22万吨,减少44吨,下降2.0%。

林业:全年全州造林面积8.16万亩,比上年增加1.57万亩,增长23.8%。封山育林面积192.17万亩,增加6.44万亩,增长3.5 %。当年零星(四旁)植树208.18万株,增加20.09万株,增长10.7%。实有育苗面积3.06万亩,增加2.01万亩,增长91.4%,其中:本年新育面积1.94万亩,增加1.15万亩,增长2.5倍。

从销售地区看:城镇零售额为24.59亿元,增长14.1%;乡村零售额5.16亿元,增长10.2%。

分行业看:批发零售贸易业实现零售额23.63亿元,增长12.4%;住宿餐饮业6.12亿元,增长17.8%。

全年全州实现外贸进出口总额14422万美元,比上年增长10.9%。其中:出口总额14422万美元,增长11.0%。

七、金融和保险业

金融:全州金融机构人民币各项存款余额为220.20亿元,同比增长14.3%。其中:单位存款105.10亿元,增长10.0%;个人存款106.96亿元,增长16.4%;财政性存款7.63亿元,增长47.7%。各项贷款余额为138.90亿元,增长28.4%。其中:短期贷款33.92亿元,增长62.4%;中长期贷款104.98亿元,增长20.3%。

存贷比由上年的56.1%,上升到63.1%,上升了7个百分点。

图8 2008年—2013年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度

保险:全年保险费收入31620万元,比上年增长39.8%,其中:财产险收入26881万元,增长51.9%;寿险收入3587万元,下降5.2%;健康险和意外伤害险收入1152万元,增长1.5%。全年赔付额15461万元,增长34.5%,其中:财产险赔付14970万元,增长39.1%;寿险给付491万元,下降9.9%。

八、教育和科学技术

教育:全州共有各级各类学校495所,其中:小学439所,普通中学42所,职中9所,中专4所,特殊教育学校1所。在校学生117744人,其中:小学66548人,初级中学29029人,高中20378人,职中210人,中专1479人,特殊教育学校100人。幼儿园129所,在园幼儿12600人。各级各类学校校舍面积1355307平方米,危房面积84014平方米。

中小学及幼儿园少数民族在校学生和幼儿78927人,其中:藏族学生和幼儿63876人,占80.9%。开设藏文课的中小学141所,占全州中小学数的29.3%,实行藏汉“双语”教学的中小学生45053人,占全州中小学生数的38.9%。寄宿制学校197所,占全州中小学数的41.0%,寄宿学生87478人,占全州中小学生数的75.4%。

全州九年义务教育巩固率达到78.02%,高中阶段毛入学率达到76.02%,高考升学率达到91.88%,学前一年、三年毛入园率达到89.89和44.27%。生均教学仪器设备值小学为353元,中学为560元;生均图书小学19册,初中26册;生均教学及辅助用房3.78平方米,生均体育场地面积6.41平方米。8310名学生参加了全国中小学各科竞赛活动,159名小学生获得全国小学生英语竞赛奖项,124名初中生获得全国初中数学、物理、化学竞赛奖项。共申报52项甘肃省教育科研规划课题,10项课题参加全省集中鉴定。

全年落实普通高中家庭经济困难学生助学金879万元,受益学生5860人,资助面达到30%以上。落实中职学校免学费资金197万元,助学金135万元,受益学生分别为983人和899人,向5750名学生发放助学贷款3000余万元。落实学前教育营养改善计划资金407万元,6526名农牧村幼儿吃上了营养餐。落实高中免费教育资金1611万元,受益学生达20063人。

全年受理校方责任保险学生意外伤害事故68起,理赔63起,赔款达85014元,结案率92.31%。

甘肃民族师范学院在校学生10062人,增加779人,其中:普通本、专科生9861人;预科生201人。成人本、专科生1817人。教职工603人,其中:专任教师499人。

科技:全年培训党支部书记和村委会主任1428人次;农牧村党员1120人次;农牧民技术骨干3581人次;地方技术人员和农牧民8次350余人(次),发放科普资料1500册。组织申报省列科技项目46项,已获立项13项,落实资金262万元。受理州列科技项目16个,筛选项目10个,下达科技三项费99万元。完成专利申请53项。组织下派科技特派员104人。认定登记各类技术合同7项,技术交易额3000万元。完成唐古特大黄规范化种植技术示范推广任务1160亩。“甘南州紫花苜蓿田杂草防除试验示范”、“高海拔地区云杉大苗培育技术研究”、“甘南州包虫病流行病现状调查与防治效果研究”3个项目通过科技成果鉴定验收。

九、文化、卫生和体育

文化:年末全州有艺术表演团体8个,演出574场,观众29.63万人次,其中:农牧村演出261场,观众15.14万人次。全州群艺(文化)馆9个,组织文艺活动26次,举办展览21个;博物馆(纪念馆)12个,藏品4433件、套;公共图书馆9个,总藏量37.09万册、件,接待读者7.21万人次。

全年全州完成文化产业增加值1.29亿元,占GDP的1.2%。文化产业法人机构143个,增加34个,从业人员3017人,增加564人。

广播综合覆盖率100%。无线广播综合覆盖率89.95%,电视综合覆盖率100%,无线电视综合覆盖率87.29%。广播电视农村直播卫星用户151951户。有线电视用户32465户,比上年增加5621户,其中:模拟电视用户7504户,减少6465户;数字电视用户24961户,增加12086户。

全年出版发行藏汉两文报纸275.93万份,下降9.4%。其中:藏文报26.88万份,下降19.2%;汉文报249.05万份,下降8.2%。

卫生:年末全州共有各级各类医疗卫生机构798所。各类医疗卫生技术人员3578名。藏医药专业人员807名。664个行政村已建村卫生室476所,建成标准化村卫生室420所,占已建村卫生室的88.24%。有村医的行政村152个,占行政村的22.89%。

体育:为庆祝建州60周年,成功举办了中国?九色甘南香巴拉?玛曲第七届格萨尔赛马大会、“迎州庆,促和谐”甘南州“和谐杯”象棋竞标赛、合作地区“园丁杯”排球邀请赛、县乡村三级爬山、棋类、篮球、羽毛球、赛马等群众喜闻乐见的大小体育赛事300余次。组团参加了全省第五届锅庄舞大赛,在B组和A组比赛中分别荣获1等奖和3等奖。组队参加了中国西安第十三届“西部杯”国际标准舞全国公开赛、甘肃省第一届社会体育指导员技能展示赛、“2013年‘忠恒杯’甘肃省职工象棋赛”、“甘肃省第四届健身气功交流展示总决赛”,均取得优异成绩。组队参加了全省青少年田径、摔跤、柔道、篮球、武术、跆拳道、乒乓球和足球锦标赛等八个大项的比赛,共获得金牌1枚、银牌1枚、铜牌3枚。全州共培养发展2、3级社会体育指导员600余名。全年批授国家二级运动员27名。14所中(小)学确定了网点教练员14名,常训运动员321名。新成立社会体育指导员协会、健身气功协会、篮球协会、自行车协会4个协会。

十、人口、人民生活和社会保障

人口:年末全州常住总人口69.78万人,比上年末增加0.47万人,其中:城镇人口19.11万人,增加1.1万人。城镇化率27.39%,比上年提高1.41个百分点。人口自然增长率7.73‰,比上年上升0.02个千分点;人口出生率14.79‰,上升0.05个千分点;人口死亡率7.06‰,上升0.03个千分点。0—14岁人口14.68万人,占全部人口的21.0%;15—64岁人口49.95万人,占全部人口的71.6%;65岁及65岁以上人口5.15万人,占全部人口的7.4%。

人民生活:全年全州城镇居民人均可支配收入16200元,比上年增长16.0%(未经省上评估)。城镇居民家庭恩格尔系数为38.7%,比上年下降0.6个百分点。农牧民人均纯收入4260元,增长18.0%(未经省上评估)。农牧民家庭恩格尔系数为52.8%,比上年下降4个百分点。

图9 2008年—2013年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度

图10 2008年—2013年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度

全年劳务输转12.31万人,实现劳务收入14.69亿元。

社会保障:全州城乡各项社会保险参保人数60.10万人,参保率86.6%。其中:城镇五项保险参保人数24.09万人,参保率92.3%。城镇五项保险参保人数中,城镇基本养老保险参保人数1.70万人;城镇基本医疗保险参保人数13.66万人(其中:城镇职工基本医疗保险参保人数6.50万人;城镇居民基本医疗保险参保人数7.16万人);失业保险参保人数2.80万人;工伤保险参保人数3.02万人;生育保险参保人数2.91万人。全年城镇五项社会保险基金征缴3.44亿元,增长6.2%,社会保险基金支出3.14亿元,增长6.1%。全州城乡居民社会养老保险参保人数36.01万人,参保率98.4%。全年征缴个人养老保险费0.32亿元,为7.45万名60周岁以上人员发放养老金0.63亿元。

全州新型农村合作医疗保险参保人数达到52.33万人,增长1.2%,参合率98.8%。全年新型农村合作医疗筹集基金总额1.78亿元,增长18.7%,人均筹资标准提高到340元。新农合基金支出1.76亿元,增长22.2%,参合农牧民收益85.53万人次,下降6.6%。全州共有新农合定点医疗机构156家,130家已完成刷卡机具的布放,完成率为83%。各县市与省级新农合平台对接“一卡通”已启用。

全州城市低保对象38436人,发放低保资金11615万元。农村低保对象168041人,发放低保资金21494万元。农牧村五保供养对象4378人,发放供养资金990万元。城市医疗救助24864人,发放救助资金520万元。农村医疗救助139724人,发放救助资金2324万元。临时救助4655人,发放救助资金146万元。

组织开展了脑病患儿普查筛选工作,共筛选确定脑瘫患儿91例。手术救助6名唇腭裂儿童和3名疝气儿童。集中供养孤残儿童44名。救助流浪乞讨人员1772人次,其中救助老年人490人次,未成年人109人次。发放孤儿生活保障金549万元。碌曲、玛曲、卓尼、迭部、舟曲等五县社会福利院已全面建成并投入使用,已有362名孤寡老人和孤残儿童入住生活。

全州162名符合安置条件的退役士兵全部安置完毕,安置率达到100%;为45名符合领取退役优待金农村籍退役士兵发放补助金135万元。接收军队离退休干部和无军籍职工43人,发放生活补助350万元。

十一、资源环境、安全生产和自然灾害

资源环境:州政府所在地合作市饮用水水质达标率为100%。空气自动站运行联网率达到97%以上,空气质量优良天气达到98.08%以上。二氧化硫平均值0.010毫克/立方米;二氧化氮平均值0.012毫克/立方米;PM10 0.066毫克/立方米;区域环境噪声平均值昼间50.6 dB,夜间42.9dB;道路交通噪声平均值昼间69.2 dB,夜间59.1dB,以上指标值均在控制范围之内。

安全生产:全年全州共发生各类事故96起,减少1起,下降1.0%。死亡54人,减少3人,下降5.3%。受伤89人,减少17人,下降16.0%。直接经济损失254万元,减少1079万元,下降81.0%。其中:发生较大道路交通事故1起,死亡4人;经营性道路交通事故造成22人死亡。

全州99个乡镇、街道办成立了安全生产监督管理站,配备乡镇安监人员297名。共创建安全标准化四、五级矿山、尾矿库企业共39家(座)。评定二级企业(公司)2家,二级矿山企业1家,三级矿山企业1家、选矿厂1家、企业(公司)1家。

全州共发现非法开采的矿山29处,废弃矿洞240个,关闭非法开采的矿山29处,取缔证照不全、不具备安全生产条件的矿山企业8家,炸毁关闭、取缔废弃矿洞177个,崩落强制坍塌封堵矿洞45个,对不具备爆破操作安全条件的18个矿洞采用钢筋焊接或安装铁门等措施消除安全隐患。

亿元GDP生产安全事故死亡人数0.50人,减少0.09人,下降15.3%。万车死亡人数6.8人,减少1.3人,下降16.0%。

自然灾害:岷县、漳县“7?22”地震共造成卓尼、临潭、迭部、舟曲4县56个乡镇受灾。全年全州各类自然灾害累计导致57.23万人次受灾,因灾死亡1人,紧急转移安置1.61万人,农作物受灾面积17175公顷,农作物绝收面积5886公顷,草场受灾面积168453公顷,毁坏耕地面积182公顷,倒塌房屋7521间,严重损坏房屋21802间,一般损坏房屋56232间,造成直接经济损失24.13亿元。全年落实各类救灾资金7065万元。新申报全国综合减灾救灾示范社区1个。累计培训村级灾害信息员684人。

注:1.本公报各项统计数据为初步统计数,最终数据以2013年《甘南统计年鉴》为准。

2.生产总值、各产业增加值按现行价格计算,其增长速度按不变价格计算。

3.耕地灌溉面积、林地灌溉面积、园地灌溉面积、牧草地灌溉面积数据为甘肃省第一次全国水利普查衔接后数据。

4.公报中增长速度均以上年为基年对比。