红黑统计公报库2013年，面对复杂多变的国内外经济环境，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，以建州60周年庆祝活动为契机，深入贯彻落实省、州经济工作会议精神，认真实施 “五大战略”，扎实推进“五大甘南”建设和“3341”项目工程，着力抓好三次产业中高原特色畜牧业、特色畜产品加工龙头企业、旅游文化产业三个首位产业，进一步转变发展方式，调整经济结构，全力落实各项任务措施，攻坚克难，扎实工作，使全州经济继续保持了平稳较快发展的良好态势，运行质量和效益提升，各项社会事业全面进步。
一、综合
经济增长：初步测算，2013年全州实现地区生产总值108.89亿元，按不变价格计算，比上年增长10.0%。其中：第一产业增加值24.34亿元，增长5.6%，对经济的贡献率为11.9%，拉动GDP增长1.2个百分点；第二产业增加值28.55亿元，增长12.9%，对经济的贡献率为32.6%，拉动GDP增长3.3个百分点；第三产业增加值56.01亿元，增长10.4%，对经济的贡献率为55.5%，拉动GDP增长5.5个百分点。
按常住人口计算，全州人均生产总值15658元，比上年增长9.3%。三次产业结构比由2012年的22.2∶26.9∶50.9，调整为22.3∶26.2∶51.5，第一产业比重上调0.1个百分点，第二产业比重降低0.7个百分点，第三产业比重上调0.6个百分点。
就业：全年城镇新增就业人数8313人。共安置大中专毕业生3901人，新增小额担保贷款额6433万元，新增小额担保贷款基金820万元。职业技能培训8402人，创业能力培训799人。城镇登记失业率为2.81%，比控制目标低1.19个百分点。
物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨3.5%。消费品价格总水平上涨3.4%。商品零售价格总水平上涨3.0%。农业生产资料价格上涨2.5%。
全州工业品出厂价格总水平比上年上涨1.9%。
财政：全年全州完成大口径财政收入15.95亿元，比上年增长35.5%。完成一般预算收入9.34亿元，增长38.3%。其中：增值税0.75亿元，增长34.0%；营业税2.54亿元，增长18.0%；企业所得税0.47亿元，增长39.8%；个人所得税0.14亿元，增长19.7%。全年完成一般预算支出109.26亿元，增长6.1%。
年末全州农业机械总动力37.86万千瓦。拖拉机5256台。农用化肥施用实物量8364吨，增长2.2%。全州耕地灌溉面积6.35万亩，林地灌溉面积0.08万亩，园地灌溉面积0.02万亩，牧草地灌溉面积4.91万亩。
三、工业和建筑业
工业：全年全州完成全部工业增加值25.79亿元，比上年增长13.1%。其中：规模以上工业企业完成增加值12.95亿元，增长10.2%。规模以下工业完成增加值12.84亿元，增长14.5%。
规模以上工业企业分经济类型看，国有经济完成增加值1.59亿元，增长8.4%；股份制经济完成增加值11.05亿元，增长10.4%；私营经济完成增加值0.31亿元，下降5.1%。
规模以上工业企业分轻重工业看，轻工业完成增加值1.27亿元，增长10.0%，重工业完成增加值11.68亿元，增长10.3%，轻重工业比为9.8：90.2。
全州规模以上工业企业生产鲜冻畜肉7752吨，比上年增长93.1%；发电量28.83亿千瓦时，增长19.7%；水泥145.03万吨，增长18.7%；黄金4695千克，增长5.3%；乳制品6427吨，下降17.4%。
全州规模以上工业企业实现主营业务收入28.98亿元，下降1.9%；利润总额4.07亿元，下降41.7%；税金总额1.58亿元，增长14.5%。亏损企业7户，增加1户，增长16.7%，亏损企业亏损额0.45亿元，增长68.8%。
建筑业：全年全州建筑行业完成增加值2.81亿元，比上年增长11.7%。
四、固定资产投资
全年全州完成固定资产投资 205亿元，比上年增长17.5%。
图6 2008年—2013年甘南州固定资产投资与增长速度
全年全州共组织施工项目827个，其中：新开工项目527个。投产项目509个。
五、交通、邮电和旅游业
全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值4.16亿元，比上年增长16.2%。
交通运输：年末全州机动车保有量79009辆，增加8454辆，增长12.0%。其中：营运车辆6895辆，增加391辆，增长6.0%；非营运车辆72114辆，增加8063辆，增长12.6%。全年完成货运量1396万吨，增长43.8%，货运周转量311954万吨公里，增长42.3%；客运量2212万人，增长6.5%，客运周转量96272万人公里，增长8.4%。
邮电通讯：全年完成邮电业务总量4.75亿元，比上年增长27.3%。年末农、市话用户5.05万户，减少0.64万户，下降11.2%。小灵通用户0.25万户，减少0.36万户，下降59.1%。移动电话用户59.28万户，增加7.95万户，增长15.5%。互联网用户3.47万户，增加0.82万户，增长30.9%。
旅游：全州国家A级景区14处，其中：AAAA级4处，AAA级1处，AA级9处。全年共接待国内外游客410.2万人次，比上年增长33.3%。实现旅游综合收入17.4亿元，增长32.6%。全州新增农（牧）家乐80家，总数达到820家。
六、国内贸易和对外经济
全年全州实现社会消费品零售总额29.75亿元，比上年增长13.4%。
图7 2008年—2013年甘南州社会消费品零售总额与增长速度
二、农业
全年全州完成农林牧渔业增加值24.34亿元，比上年增长5.6%。
种植业：全年全州完成农作物种植面积106.48万亩，比上年增加1.42万亩，增长1.4%。粮食作物53.24万亩，减少0.67万亩，下降1.2%。经济作物39.08万亩，增加4.98万亩，增长14.6%，其中，油料18.01万亩，增加0.17万亩，增长1.0%；中药材19.31万亩，增加4.59万亩，增长31.2%；蔬菜1.52万亩，增加0.26万亩，增长20.6%。青饲料14.16万亩，减少2.89万亩，下降17.0%。粮、经、饲比重由上年的51.3：32.5：16.2调整为50.0：36.7：13.3，粮食作物比重降低1.3个百分点，经济作物比重上调4.2个百分点，青饲料比重降低2.9个百分点。
全年全州粮食总产量8.81万吨，增长1.9%；油料总产量2万吨，增长5.3%；药材产量3.51万吨，增长24.6%；蔬菜产量1.94万吨，增长21.2 %。
畜牧业：全年各类牲畜总增数129.44万头、只，增加2.91万头、只，总增率33.7%，提高1.4个百分点；出栏各类牲畜164.20万头、只，增加4.50万头、只，出栏率42.8%，提高1.9个百分点；商品畜141.20万头、只，增加4.84万头、只，商品率36.8%，提高2个百分点。年末各类牲畜存栏380.96万头、只，比上年减少2.85万头、只。其中：大牲畜存栏132.21万头，增加0.92万头；绵山羊存栏225.09万只，减少4.56万只；猪存栏23.66万头，增加0.79万头。
全年全州肉类总产量6.54万吨，比上年增加0.24万吨，增长3.8%，其中：牛肉3.24万吨，增加0.09万吨，增长4.8%；羊肉1.90万吨，增加0.09万吨，增长5.0%；猪肉1.35万吨，增加0.06万吨，增长4.7%。牛奶产量8.71万吨，增加0.09万吨，增长1.0%；绵羊毛产量0.22万吨，减少44吨，下降2.0%。
林业：全年全州造林面积8.16万亩，比上年增加1.57万亩，增长23.8%。封山育林面积192.17万亩，增加6.44万亩，增长3.5 %。当年零星(四旁)植树208.18万株，增加20.09万株，增长10.7%。实有育苗面积3.06万亩，增加2.01万亩，增长91.4%，其中：本年新育面积1.94万亩，增加1.15万亩，增长2.5倍。
从销售地区看：城镇零售额为24.59亿元，增长14.1%；乡村零售额5.16亿元，增长10.2%。
分行业看：批发零售贸易业实现零售额23.63亿元，增长12.4%；住宿餐饮业6.12亿元，增长17.8%。
全年全州实现外贸进出口总额14422万美元，比上年增长10.9%。其中：出口总额14422万美元，增长11.0%。
七、金融和保险业
金融：全州金融机构人民币各项存款余额为220.20亿元，同比增长14.3%。其中：单位存款105.10亿元，增长10.0%；个人存款106.96亿元，增长16.4%；财政性存款7.63亿元，增长47.7%。各项贷款余额为138.90亿元，增长28.4%。其中：短期贷款33.92亿元，增长62.4%；中长期贷款104.98亿元，增长20.3%。
存贷比由上年的56.1%，上升到63.1%，上升了7个百分点。
图8 2008年—2013年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度
保险：全年保险费收入31620万元，比上年增长39.8%，其中：财产险收入26881万元，增长51.9%；寿险收入3587万元，下降5.2%；健康险和意外伤害险收入1152万元，增长1.5%。全年赔付额15461万元，增长34.5%，其中：财产险赔付14970万元，增长39.1%；寿险给付491万元，下降9.9%。
八、教育和科学技术
教育：全州共有各级各类学校495所，其中：小学439所，普通中学42所，职中9所，中专4所，特殊教育学校1所。在校学生117744人，其中：小学66548人，初级中学29029人，高中20378人，职中210人，中专1479人，特殊教育学校100人。幼儿园129所，在园幼儿12600人。各级各类学校校舍面积1355307平方米，危房面积84014平方米。
中小学及幼儿园少数民族在校学生和幼儿78927人，其中：藏族学生和幼儿63876人，占80.9%。开设藏文课的中小学141所，占全州中小学数的29.3%，实行藏汉“双语”教学的中小学生45053人，占全州中小学生数的38.9%。寄宿制学校197所，占全州中小学数的41.0%，寄宿学生87478人，占全州中小学生数的75.4%。
全州九年义务教育巩固率达到78.02%，高中阶段毛入学率达到76.02%，高考升学率达到91.88%，学前一年、三年毛入园率达到89.89和44.27%。生均教学仪器设备值小学为353元，中学为560元；生均图书小学19册，初中26册；生均教学及辅助用房3.78平方米，生均体育场地面积6.41平方米。8310名学生参加了全国中小学各科竞赛活动，159名小学生获得全国小学生英语竞赛奖项，124名初中生获得全国初中数学、物理、化学竞赛奖项。共申报52项甘肃省教育科研规划课题，10项课题参加全省集中鉴定。
全年落实普通高中家庭经济困难学生助学金879万元，受益学生5860人，资助面达到30%以上。落实中职学校免学费资金197万元，助学金135万元，受益学生分别为983人和899人，向5750名学生发放助学贷款3000余万元。落实学前教育营养改善计划资金407万元，6526名农牧村幼儿吃上了营养餐。落实高中免费教育资金1611万元，受益学生达20063人。
全年受理校方责任保险学生意外伤害事故68起，理赔63起，赔款达85014元，结案率92.31%。
甘肃民族师范学院在校学生10062人，增加779人，其中：普通本、专科生9861人；预科生201人。成人本、专科生1817人。教职工603人，其中：专任教师499人。
科技：全年培训党支部书记和村委会主任1428人次；农牧村党员1120人次；农牧民技术骨干3581人次；地方技术人员和农牧民8次350余人（次），发放科普资料1500册。组织申报省列科技项目46项，已获立项13项，落实资金262万元。受理州列科技项目16个，筛选项目10个，下达科技三项费99万元。完成专利申请53项。组织下派科技特派员104人。认定登记各类技术合同7项，技术交易额3000万元。完成唐古特大黄规范化种植技术示范推广任务1160亩。“甘南州紫花苜蓿田杂草防除试验示范”、“高海拔地区云杉大苗培育技术研究”、“甘南州包虫病流行病现状调查与防治效果研究”3个项目通过科技成果鉴定验收。
九、文化、卫生和体育
文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出574场，观众29.63万人次，其中：农牧村演出261场，观众15.14万人次。全州群艺(文化)馆9个，组织文艺活动26次，举办展览21个；博物馆（纪念馆）12个，藏品4433件、套；公共图书馆9个，总藏量37.09万册、件，接待读者7.21万人次。
全年全州完成文化产业增加值1.29亿元，占GDP的1.2%。文化产业法人机构143个，增加34个，从业人员3017人，增加564人。
广播综合覆盖率100%。无线广播综合覆盖率89.95%，电视综合覆盖率100%，无线电视综合覆盖率87.29%。广播电视农村直播卫星用户151951户。有线电视用户32465户，比上年增加5621户，其中：模拟电视用户7504户，减少6465户；数字电视用户24961户，增加12086户。
全年出版发行藏汉两文报纸275.93万份，下降9.4%。其中：藏文报26.88万份，下降19.2%；汉文报249.05万份，下降8.2%。
卫生：年末全州共有各级各类医疗卫生机构798所。各类医疗卫生技术人员3578名。藏医药专业人员807名。664个行政村已建村卫生室476所，建成标准化村卫生室420所，占已建村卫生室的88.24%。有村医的行政村152个，占行政村的22.89%。
体育：为庆祝建州60周年，成功举办了中国?九色甘南香巴拉?玛曲第七届格萨尔赛马大会、“迎州庆，促和谐”甘南州“和谐杯”象棋竞标赛、合作地区“园丁杯”排球邀请赛、县乡村三级爬山、棋类、篮球、羽毛球、赛马等群众喜闻乐见的大小体育赛事300余次。组团参加了全省第五届锅庄舞大赛，在B组和A组比赛中分别荣获1等奖和3等奖。组队参加了中国西安第十三届“西部杯”国际标准舞全国公开赛、甘肃省第一届社会体育指导员技能展示赛、“2013年‘忠恒杯’甘肃省职工象棋赛”、“甘肃省第四届健身气功交流展示总决赛”，均取得优异成绩。组队参加了全省青少年田径、摔跤、柔道、篮球、武术、跆拳道、乒乓球和足球锦标赛等八个大项的比赛，共获得金牌1枚、银牌1枚、铜牌3枚。全州共培养发展2、3级社会体育指导员600余名。全年批授国家二级运动员27名。14所中（小）学确定了网点教练员14名，常训运动员321名。新成立社会体育指导员协会、健身气功协会、篮球协会、自行车协会4个协会。
十、人口、人民生活和社会保障
人口：年末全州常住总人口69.78万人，比上年末增加0.47万人，其中：城镇人口19.11万人，增加1.1万人。城镇化率27.39%，比上年提高1.41个百分点。人口自然增长率7.73‰，比上年上升0.02个千分点；人口出生率14.79‰，上升0.05个千分点；人口死亡率7.06‰，上升0.03个千分点。0—14岁人口14.68万人，占全部人口的21.0%；15—64岁人口49.95万人，占全部人口的71.6%；65岁及65岁以上人口5.15万人，占全部人口的7.4%。
人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入16200元，比上年增长16.0%（未经省上评估）。城镇居民家庭恩格尔系数为38.7%，比上年下降0.6个百分点。农牧民人均纯收入4260元，增长18.0%（未经省上评估）。农牧民家庭恩格尔系数为52.8%，比上年下降4个百分点。
图9 2008年—2013年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度
图10 2008年—2013年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度
全年劳务输转12.31万人，实现劳务收入14.69亿元。
社会保障：全州城乡各项社会保险参保人数60.10万人，参保率86.6%。其中：城镇五项保险参保人数24.09万人，参保率92.3%。城镇五项保险参保人数中，城镇基本养老保险参保人数1.70万人；城镇基本医疗保险参保人数13.66万人（其中：城镇职工基本医疗保险参保人数6.50万人；城镇居民基本医疗保险参保人数7.16万人）；失业保险参保人数2.80万人；工伤保险参保人数3.02万人；生育保险参保人数2.91万人。全年城镇五项社会保险基金征缴3.44亿元，增长6.2%，社会保险基金支出3.14亿元，增长6.1%。全州城乡居民社会养老保险参保人数36.01万人，参保率98.4%。全年征缴个人养老保险费0.32亿元，为7.45万名60周岁以上人员发放养老金0.63亿元。
全州新型农村合作医疗保险参保人数达到52.33万人，增长1.2%，参合率98.8%。全年新型农村合作医疗筹集基金总额1.78亿元，增长18.7%，人均筹资标准提高到340元。新农合基金支出1.76亿元，增长22.2%，参合农牧民收益85.53万人次，下降6.6%。全州共有新农合定点医疗机构156家，130家已完成刷卡机具的布放，完成率为83%。各县市与省级新农合平台对接“一卡通”已启用。
全州城市低保对象38436人，发放低保资金11615万元。农村低保对象168041人，发放低保资金21494万元。农牧村五保供养对象4378人，发放供养资金990万元。城市医疗救助24864人，发放救助资金520万元。农村医疗救助139724人，发放救助资金2324万元。临时救助4655人，发放救助资金146万元。
组织开展了脑病患儿普查筛选工作，共筛选确定脑瘫患儿91例。手术救助6名唇腭裂儿童和3名疝气儿童。集中供养孤残儿童44名。救助流浪乞讨人员1772人次，其中救助老年人490人次，未成年人109人次。发放孤儿生活保障金549万元。碌曲、玛曲、卓尼、迭部、舟曲等五县社会福利院已全面建成并投入使用，已有362名孤寡老人和孤残儿童入住生活。
全州162名符合安置条件的退役士兵全部安置完毕，安置率达到100%；为45名符合领取退役优待金农村籍退役士兵发放补助金135万元。接收军队离退休干部和无军籍职工43人，发放生活补助350万元。
十一、资源环境、安全生产和自然灾害
资源环境：州政府所在地合作市饮用水水质达标率为100%。空气自动站运行联网率达到97%以上，空气质量优良天气达到98.08%以上。二氧化硫平均值0.010毫克/立方米；二氧化氮平均值0.012毫克/立方米；PM10 0.066毫克/立方米；区域环境噪声平均值昼间50.6 dB，夜间42.9dB；道路交通噪声平均值昼间69.2 dB，夜间59.1dB，以上指标值均在控制范围之内。
安全生产：全年全州共发生各类事故96起，减少1起，下降1.0%。死亡54人，减少3人，下降5.3%。受伤89人，减少17人，下降16.0%。直接经济损失254万元，减少1079万元，下降81.0%。其中:发生较大道路交通事故1起，死亡4人；经营性道路交通事故造成22人死亡。
全州99个乡镇、街道办成立了安全生产监督管理站，配备乡镇安监人员297名。共创建安全标准化四、五级矿山、尾矿库企业共39家（座）。评定二级企业（公司）2家，二级矿山企业1家，三级矿山企业1家、选矿厂1家、企业（公司）1家。
全州共发现非法开采的矿山29处，废弃矿洞240个，关闭非法开采的矿山29处，取缔证照不全、不具备安全生产条件的矿山企业8家，炸毁关闭、取缔废弃矿洞177个，崩落强制坍塌封堵矿洞45个，对不具备爆破操作安全条件的18个矿洞采用钢筋焊接或安装铁门等措施消除安全隐患。
亿元GDP生产安全事故死亡人数0.50人，减少0.09人，下降15.3%。万车死亡人数6.8人，减少1.3人，下降16.0%。
自然灾害：岷县、漳县“7?22”地震共造成卓尼、临潭、迭部、舟曲4县56个乡镇受灾。全年全州各类自然灾害累计导致57.23万人次受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置1.61万人，农作物受灾面积17175公顷，农作物绝收面积5886公顷，草场受灾面积168453公顷，毁坏耕地面积182公顷，倒塌房屋7521间，严重损坏房屋21802间，一般损坏房屋56232间，造成直接经济损失24.13亿元。全年落实各类救灾资金7065万元。新申报全国综合减灾救灾示范社区1个。累计培训村级灾害信息员684人。
注：1．本公报各项统计数据为初步统计数，最终数据以2013年《甘南统计年鉴》为准。
2．生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按不变价格计算。
3.耕地灌溉面积、林地灌溉面积、园地灌溉面积、牧草地灌溉面积数据为甘肃省第一次全国水利普查衔接后数据。
4.公报中增长速度均以上年为基年对比。