红黑统计公报库甘南藏族自治州统计局
（二○一○年三月二十五日）
2009年，面对严峻复杂的国际、国内经济形势，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照州委确定的“1522253”发展战略，抢抓国家和省上支持藏区经济社会发展的历史机遇，努力克服各种困难，经济社会发展取得了新的进步，全州国民经济在平稳较快发展的轨道上运行。
一、综合
经济增长：初步测算，2009年全州实现生产总值576547万元，按可比价计算，比上年增长12.5%。其中：第一产业实现增加值143099万元，增长7.0%；第二产业实现增加值134942万元，增长9.3%；第三产业实现增加值298506万元，增长16.1%。从三次产业对GDP的贡献和拉动看，第一产业对经济的贡献率为13.1%，拉动经济增长1.6个百分点；第二产业对经济的贡献率为15.7%，拉动经济增长2.0个百分点；第三产业对经济的贡献率为71.2%，拉动经济增长8.9个百分点。
按常住人口计算，全州人均生产总值8472元，比上年增长12.5%。三次产业结构由2008年的26.0：22.3：51.7，调整为24.8：23.4：51.8，第二、三产业比重上调了1.1和0.1个百分点，第一产业比重降低了1.2个百分点。
图1 2005年—2009年甘南州地区生产总值与增长速度
物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨2.6%，涨幅比上年回落4.3个百分点，食品类价格上涨拉动居民消费价格上涨1.2个百分点。全年消费品价格总水平上涨3.0%；商品零售价格总水平上涨3.0%。
就业：全年城镇新增就业人员3136人，下岗失业人员再就业1914人，就业再就业培训6226人，城镇登记失业率为3.65%，比控制目标低0.65个百分点。全年安排城镇零就业1721户，实现就业援助1721人。
二、农业
全州实现农林牧渔业增加值143099万元，比上年增长7.0%，其中：农业42498万元，增长3.6%；林业2528万元，增长9.5%；牧业97476万元，增长8.5%；渔业31万元，下降18.4%；农林牧渔服务业567万元，增长13.3%。
种植业：全州农作物播种面积103.33万亩，比上年增长0.7%。粮食种植面积53.60万亩，下降5.0%。经济作物播种面积32.14万亩，增长1.9%。其中，油料21.46万亩，增长5.2%；药材9.26万亩，下降5.0%。青饲料播种面积17.59万亩，增长19.6%。粮经饲三元结构比由2008年的55.0：30.7：14.3，调整为51.9：31.1：17.0，粮食比例下调了3.1个百分点，经济作物和青饲料比例分别上调了0.4和2.7个百分点。
油料总产量20860吨，增长7.4%，亩产97公斤，增长2.1%。受播种面积减少的影响，粮食总产量86762吨，下降3.4%，亩产162公斤，增长1.9%；药材总产量18535吨，下降2.8%，亩产200公斤，增长2.6%。
图3 2005年—2009年甘南州粮食产量与增长速度
畜牧业：全州各类牲畜产仔140.35万头、只，产仔成活128.08万头、只，成活率91.26%，比上年提高0.25个百分点；成畜保活383.75万头、只，保活率96.56%，提高0.12个百分点；出栏各类牲畜137.64万头、只，出栏率34.63%，提高3.51个百分点；商品畜118.06万头、只，商品率29.71%，提高3.07个百分点；各类牲畜总增113.39万头、只，总增率28.53%，提高2.17个百分点。年末各类牲畜存栏397.44万头、只，比年初增加0.01万头、只。其中：大牲畜存栏133.68万头，增加0.17万头、匹；绵山羊存栏243.43万只，减少0.46万只；猪存栏20.33万头，增加0.30万头。
全州肉类总产量51525吨，比上年增长10.7%。其中：牛肉24511吨，增长12.7%，羊肉16104吨，增长12.6%，猪肉10602吨，增长4.1%。全州牛奶产量80023吨，增长2.5%。绵羊毛产量2227吨，增长2.2%。
年末全州拥有农业机械总动力26.50万千瓦，比上年增长16.6%；拖拉机3411台，增长26.1%。农用化肥施用量(实物量)7606吨，下降0.05%。全州农田有效灌溉面积20.33万亩，增长1.8%,保证灌溉面积11.73万亩，增长1.6%。综合治理水土流失面积26平方公里。
三、工业和建筑业
工业：全州全部工业实现增加值124042万元，比上年增长9.9%。其中：规模以上工业增加值86327万元，增长14.2%，占全部工业增加值的70%,比上年提高3个百分点。规模以上工业分经济类型看，国有经济实现增加值6722万元，下降11.6%；股份制经济77272万元，增长18.1%；私营经济2333万元，下降8.6%。规模以下工业增加值37715万元，增长1.1%。全部工业企业轻重工业增加值比为22：78，轻工业比重上升3个百分点，重工业比重降低3个百分点。
图4 2005年—2009年甘南州全部工业增加值与增长速度
全部工业企业黄金产量4076.8千克，比上年增长10.5%。发电量28.04亿千瓦时，增长50.8%。水泥61.31万吨，增长23.5%。鲜冻畜肉14173吨，增长66.5%。中成药50.1吨，增长43.1%。乳制品4631吨，下降18.9%。铁合金6249吨，下降70.3%。
全州规模以上工业企业累计完成主营业务收入181348万元，比上年增长26.5%；实现利润总额（盈亏相抵）20682万元，增长20.5%；盈利企业实现盈利额30657万元，增长16.9%；税金总额12147万元，增长98.4%；亏损企业亏损额9975万元，增长10.1%，18户企业亏损，比上年增加6户，增长50%。
建筑业：全年建筑行业实现增加值10900万元，比上年增长4.1%。
四、固定资产投资
全州完成全社会固定资产投资623392万元，比上年增长46.1%。其中：州、县属完成固定资产投资555146万元，增长45.2%。
图5 2005年—2009年甘南州全社会固定资产投资与增长速度
按城乡划分：城镇完成固定资产投资458533万元，增长21.8%；农村完成164859万元，增长2.3倍。
按投资构成分：建筑工程完成投资481084万元，增长45.1%；安装工程完成投资43385万元，增长30.9%；设备、工器具购置完成投资71601万元，增长33.3%。
从三次产业看，第一产业投资完成41763万元，增长62.5%；第二产业投资完成366096万元，增长31.5%；第三产业投资完成215533万元，增长75.9%。三次产业的投资比为7：59：34，第一、三产业投资比上升1和5个百分点，第三产业降低6个百分点。
全州施工项目675个，比上年增长27.4%，其中：计划总投资1000万元以上项目个数275个，增长67.7%，占施工项目个数的40.7%，提高9.8个百分点；新开工项目464个，增长41.9%，竣工项目386个，增长48.5%。全州当年新增固定资产398643万元，增长1.3倍。
五、交通运输、邮电和旅游业
全州交通运输和邮政业实现增加值23918万元，比上年增长3.5%。
交通运输：全年全社会完成货运量455万吨，增长18.4%，货物周转量103535万吨公里，增长4.2%；客运量2437万人，增长10.2%，旅客周转量101881万人公里，增长4.8%。
至年末，全州机动车年末保有量45384辆，比上年增加7676辆，增长20.4%。其中：营运车辆5355辆，增加478辆，增长9.8%；非营运车辆40029辆，增加7198辆，增长21.9%。在机动车保有量中，汽车保有量22543辆，增加4450辆，增长24.6%。
邮电通讯：全年完成邮电业务总量15735万元，比上年增长26.6%。年末固定及无线市话用户13.02万户，增加2.02万户，增长18.4%。其中：住宅电话用户3.32万户，下降4.9%。年末移动电话用户31.06万户，增加11.19万户，增长56.3%。每百人拥有电话64.7部，增加19.7部，增长43.8%。计算机互联网用户1.54万户，增加0.97万户，增长1.7倍。
旅游：全年接待国内外游客155万人次，比上年增长93.8%，其中：国内游客151.89万人次，增长91.1%;海外游客3.11万人次，增长5.1倍。旅游综合收入3.1亿元，增长1.2倍。其中：国内旅游收入2.87亿元，增长1.1倍；外汇收入0.23亿美元，增长41.7倍。
六、国内贸易
全州实现社会消费品零售总额166513万元，比上年增长16.6%。从销售地区看：市的零售额为75815万元，增长16.5%；县的零售额60645万元，增长19.0%；县以下的零售额30053万元，增长12.2%。分行业看：批发零售贸易业实现零售额125739万元，增长13.4%；住宿餐饮业38164万元，增长27.1%；其他业2610万元，增长39.7%。
图6 2005年—2009年甘南州社会消费品零售总额与增长速度
七、对外经济
全年实现外贸进出口总额为394万美元，比上年下降90.7%。其中：出口总额376万美元，下降91.0%，进口总额18万美元，增长3.5倍。
八、财政、金融和保险业
财政：全州累计完成大口径财政收入54573万元（年快报数），比上年增加8255万元，增长17.8%。一般预算收入30104万元，增长10.0%。其中：增值税3782万元，增长79.3%；营业税6308万元，下降0.4%；企业所得税1615万元，增长4.5%；个人所得税538万元，增长18.2%。全州财政总支出620367万元，比上年多支174125万元，增长39.0%，一般预算支出607823万元，多支168568万元，增长38.4%。
图7 2005年—2009年甘南州大口径财政收入与增长速度
金融：全州金融机构各项存款余额1081712万元，增长34.4%。其中：企业存款余额167226万元，增长30.1%；城乡居民储蓄存款余额471674万元，增长30.2%。各项贷款余额为517363万元，增长49.4%。其中：短期贷款余额192886万元，增长84.6%，在短期贷款中，工业贷款7290万元，增长2.6倍，商业贷款6662万元，下降6.7%，农业贷款114951万元，增长86.4%；中长期贷款余额324477万元，增长34.1%。
图8 2005—2009年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度
保险：全年保险费收入6320万元，比上年增长25.9%。其中：财产险收入3937万元，增长19.0%；寿险收入1979万元，增长49.8%；健康险和意外伤害险收入404万元，增长3.9%。全年赔付额2470万元，下降41.4%。其中：财产险赔付1978万元，下降14.9%；寿险给付307万元，下降82.3%；健康险和意外伤害险赔付185万元，增长16.4%。
九、教育和科学技术
教育：全州共有各级各类学校610所。其中：小学546所，在小学中，寄宿制小学137所，占小学的25.1%；普通中学51所，在普通中学中，寄宿制中学48所，占普通中学的94.1%；职业中学9所；中等专业学校4所。幼儿园14所。各类学校在校学生142739人，增加1761人。其中：小学在校学生90589人，在小学在校学生中，寄宿制小学在校学生54500人，占小学在校学生的60.2%；初中35423人，高中12188人，职业中学2120人，中等专业学校2419人。在园幼儿4738人。学龄儿童入学率98.52%，比上年提高0.04个百分点。其中：藏族儿童入学率97.97%。初中学龄少年毛入学率96.87%，提高0.04个百分点。全州有6个县市实现“两基”目标，实现“两基”的人口覆盖率为88%。青壮年人口文盲率下降到6.0%。
全州录取到普通高校的考生2692人，录取率70.2%。其中：本科录取1004人，专科录取882人，高职录取806人，分别占普通高校录取人数的37.3%、32.8%和29.9%。初中中专录取的考生为1321人。
甘肃民族师范学院在校学生7098人，增长15.9%。招生2335人，其中：本科478人。毕业1245人。
科技：年内，州、县市组织开展科技下乡和科技培训宣传活动。全州共培训农牧村党员干部2160人次，农牧村青年技术骨干3940人次，农牧民群众56000人次。对20个项目组织专家进行了成果鉴定，其中达到国内领先水平的科技成果9项，国内先进水平的10项，省内领先水平的1项。全年共推荐6项科技成果参加全省科技进步奖评选，其中1项获省科技进步三等奖。受理专利申请18件。
十、文化、卫生和体育
文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出1214场，比上年增加300场，观众52.5万人次；其中：深入农牧村演出231场，农村观众16.9万人次。全州群艺(文化)馆9个；博物馆（纪念馆）3个；艺术表演场馆1个；综合档案馆9个；公共图书馆9个，藏书31.68万册。全州建成17个乡镇综合文化站和220个农牧民书屋。
广播和电视人口综合覆盖率分别达到84.37%和89.45%，分别比上年提高4.19和4.20个百分点。有线广播电视用户33058户，增长1.2%。
全年出版发行藏汉两文报纸294.04万份，增长24.0%。其中：藏文报28.84万份，汉文报265.2。
卫生：年末全州共有各类卫生机构712个。其中：医院 20个，社区卫生服务中心7个，乡镇卫生院100个，妇幼保健机构9个，疾病预防控制中心10个，卫生监督机构8个。卫生机构实有床位2009张。其中：医院1400张，卫生院369张，妇幼保健机构114张。拥有卫生技术人员3029人。其中：执业医师930人，执业助理医师432人，注册护士634人，药剂人员96人，检验人员228人。全州每万人拥有卫生技术人员44.5人，增加4.5人。
体育：全州以“喜迎建国60周年”和十一届全国运动会为契机广泛开展了全民健身活动。举办了以“弘扬奥运精神，推动全民健身”为主体的甘肃临潭?冶力关2009中国拔河公开赛暨洮州拔河节。共有蒙古、中国澳门、香港等11支团体27支代表队、200名运动员参加了4个级别的比赛，甘肃临潭建华水泥公司分别获得了男子600公斤级第二名、男子640公斤级第一名。授予临潭县为“全国拔河之乡”。各县市开展了形式多样、内容丰富、喜闻乐见的体育比赛。全州100所中小学校的5.60万学生开展了田径达标通讯赛。全州14个晨练点有10.31万人次参加体育健身活动。临潭县政府、甘南州体育局被国家体育总局评选为“全国群众体育先进单位”。体育彩票销售额709万元。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口：年末全州常住总人口为68.08万人，比上年末增加0.05万人。人口自然增长率为8.13‰，比上年上升0.65个千分点；人口出生率为15.61‰，上升0.33个千分点；人口死亡率为7.48‰，降低0.32个千分点。
人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入8822元，比上年增加1012元，增长13.0%。农牧民人均纯收入2301元，增加252元，增长12.3%。城镇居民家庭恩格尔系数38.4%，比上年上升1.1个百分点。农村居民家庭恩格尔系数为57.0%，降低0.6个百分点。扣除价格上涨因素，全州职工年平均工资23851元，增长18.1%。
图9 2005—2009年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度
图10 2005—2009年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度
社会保障：年末全州参加城镇基本养老保险人数1.41万人，增长11.0%，覆盖率为97%。参加城镇职工基本医疗保险的人数5.59万人，增长13.2%，覆盖率为95%。参加城镇居民基本医疗保险人数8.40 万人，增长2.9%，参保率为89.1%。参加失业保险的人数3.12万人，增长1.3%，覆盖率为98%。参加工伤保险的人数0.83万人，增长16.9%，覆盖率为97.3%，其中：参保农民工0.31万人，增长34.5%。参加生育保险的人数0.73万人，参保率为96%。农牧村干部基本养老保险参保人数为2229人，参保率为91.4%。各项社会保险基金征缴2.06亿元，增长83.9%。支出各项社会保险费1.38亿元。
全州8个县（市）全面开展了新型农村合作医疗工作。参合农牧民群众52.19万人，增长3.1%，参合率98.0%。新型农村合作医疗筹集基金总额5283万元，增长17.5%，基金累计支出5035万元，增长25.8%，受益参合患者29.75万人次，增长3.5%。
全年城镇居民享受政府最低生活保障的人数3.38万人，增长13.8%，发放低保金6815万元，增长17.3%。农牧村居民享受政府最低生活保障的人数15.17万人，增长22.0%，发放低保金9466万元，增长33.1%。五保户供养人数0.45万人，增长19.4%，支出资金677万元，增长49.1%。
民政部门开展城乡医疗救助。全年城市医疗救助2.55万人，增长0.4%，救助资金累计支出282万元，下降19.0%。农牧村医疗救助15.47万人，下降5.1%，救助资金累计支出1043万元，增长25.1%。
十二、资源环境、安全生产、能源消耗和自然灾害
资源环境：州府所在地合作市地面水水质达标率为83.3%。饮用水水源水质达标率为100%。空气环境质量方面，总悬浮颗粒物年日平均为0.179毫克/立方米；二氧化硫年日平均为0.006毫克/立方米；二氧化氮年日平均为0.006毫克/立方米。区域环境噪声年均值为51.9［db(A)］；交通干线噪声年均值为64.2［db(A)］。以上指标值均在控制范围之内。
全州有自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，省级保护区5个。已批准国家级生态示范区1个。全年造林面积20.27万亩，比上年实际增加3.54万亩，增长21.2%。零星（四旁）植树182.49万株，减少3.06万株，下降1.6%。封山育林面积110.77万亩，增长8.7%。
安全生产：全年全州发生各类生产安全事故87起，比上年增长7.4%。生产安全事故死亡65人，降低4.4%。受伤72人，增长5.9%。直接经济损失385万元，增长69.6%。其中：工矿商贸企业生产安全事故7起，下降30.0%，死亡8人，下降27.3%。道路交通事故66起，上升10.0%，死亡57人，上升1.8%，受伤70人，上升6.1%。火灾14起，上升27.3%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为1.1人，减少0.5人，降低31.3%。万车死亡人数为12.6人，减少2.3人，降低15.4%。
能源消耗：初步统计，全州单位GDP能耗比上年降低 5.16%。单位GDP电耗降低8.78%。规模以上工业单位增加值能耗降低8.44%。
自然灾害：全年农作物受灾面积17.25万亩，减少1.21万亩，下降6.6%。其中：成灾面积14.54万亩，减少0.08万亩，下降0.6%。
注：1、本公报为初步统计数据。
2、二、三产业增加值数据与全州第二次全国经济普查数据进行了衔接。
3、公报中生产总值、人均生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按2005年不变价格计算。
4、人口数据为人口变动调查数。
5、能源消耗数据尚未经省上有关部门评估认定。