红黑统计公报库甘南藏族自治州统计局 国家统计局甘南调查队
（二○一三年四月三日）
2012年，全州各族人民在州委、州政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十二次党代会和全省经济工作会议精神，扎实推进州第十一次党代会确定的“五大战略”，建设“五大甘南”，努力克服国内外经济环境对全州经济社会发展带来的不利影响，攻坚克难，狠抓落实，使全州国民经济保持平稳较快增长，运行质量和效益得到明显提升，各项社会事业取得新进步。
一、综合
经济增长：初步测算，2012年全州实现地区生产总值96.74亿元，按不变价格计算，比上年增长13.0%。其中：第一产业增加值21.76亿元，增长7.3%，拉动GDP增长1.6个百分点；第二产业增加值26.03亿元，增长16.3%，拉动GDP增长4个百分点；第三产业增加值48.95亿元，增长14.0%，拉动GDP增长7.4个百分点。
图1 2007年—2012年甘南州地区生产总值与增长速度
按常住人口计算，全州人均生产总值14004元，比上年增长12.8%。三次产业结构比由2011年的23.3∶25.2∶51.5，调整为22.5∶26.9∶50.6，第一产业比重降低0.8个百分点，第二产业比重上调1.7个百分点，第三产业比重降低0.9个百分点。
就业：全年城镇新增就业人数4683人。共安置大中专毕业生3611人，新增小额担保贷款额5894万元，新增小额担保贷款基金1307万元。职业技能培训8492人，创业能力培训741人。城镇登记失业率为2.81%，比控制目标低1.19个百分点。
物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨3.9%，食品类价格上涨拉动居民消费价格上涨2.5个百分点。全年消费品价格总水平上涨4.9%；商品零售价格总水平上涨4.6%；农业生产资料价格上涨3.9%。
财政：全年全州完成大口径财政收入117712万元，比上年增长25.4%。完成一般预算收入67571万元，增长24.7%。其中：增值税5628万元，增长26.8%；营业税21537万元，增长40.2%；企业所得税3383万元，增长28.6%；个人所得税1188万元，下降9.5%。全年完成一般预算支出1029825万元，增长15.0%。
图3 2007年—2012年甘南州大口径财政收入与增长速度
全州规模以上工业企业发电量24.08亿千瓦时，比上年增长55.0%；黄金4459千克，增长48.1%；乳制品6752吨，增长3.3%；水泥91.56万吨，增长4.4%；鲜冻畜肉4014吨，增长11.2%。
全州规模以上工业企业完成主营业务收入27.66亿元，增长32.2%；利润总额6.84亿元，增长44.3%；税金总额1.26亿元，增长17.3%。亏损企业4户，与上年持平，亏损企业亏损额0.18亿元，下降1.9%。
建筑业：全年全州建筑行业完成增加值2.49亿元，比上年增长19.1%。
四、固定资产投资
全年全州完成固定资产投资174.50亿元，比上年增加50.76亿元，增长41.0%。
图6 2007年—2012年甘南州固定资产投资与增长速度
分城乡看，城镇完成投资150.56亿元，增长40.8%；农村非农户完成投资23.94亿元，增长42.1%。
从三次产业看，第一产业完成投资2.47亿元，下降46.0%；第二产业完成投资85.67亿元，增长25.2%，其中：工业完成投资34.40亿元，增长16.7%；第三产业完成投资86.36亿元，增长70.2%。
按投资构成分：建筑安装工程完成投资152.30亿元，增长40.9%；设备、工器具购置完成投资16.76亿元，增长82.3%；其他费用5.44亿元，下降16.3%。
全年全州共组织施工项目715个，比上年增加89个，增长14.2%。其中：新开工项目459个，增加31个，增长7.2%。投产项目410个，增加113个，增长38.0%。
五、交通、邮电和旅游业
全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值3.44亿元，比上年增长18.6%。
交通运输：年末全州机动车保有量70555辆，增加8258辆，增长13.3%。其中：营运车辆6504辆，增加370辆，增长6.0%；非营运车辆64051辆，增加7888辆，增长14.0%。全年全社会完成货运量1413万吨，增长36.3%，货物周转量333157万吨公里，增长40.2%；客运量2192万人，增长4.2%，旅客周转量101668万人公里，增长1.7%。
邮电通讯：全年完成邮电业务总量3.73亿元，比上年增长96.1%。年末农、市话用户5.69万户，减少1.39万户，下降19.6%。小灵通用户0.61万户，减少0.34万户，下降35.8%。移动电话用户51.33万户，增加8.8万户，增长20.7%。互联网用户2.65万户，增加0.30万户，增长12.8%。
旅游：全州国家A级景区14处，其中：AAAA级4处，AAA级1处，AA级9处。全年共接待国内外游客307.7万人次，比上年增长28.0%。实现旅游综合收入13.12亿元，增长45.0%。
六、国内贸易和对外经济
全年全州实现社会消费品零售总额26.77亿元，比上年增长18.0%。
图7 2007年—2012年甘南州社会消费品零售总额与增长速度
二、农业
全年全州完成农林牧渔业增加值21.76亿元，比上年增长7.3%。
种植业：全年全州完成农作物总播种面积105.06万亩，比上年减少0.55万亩。粮食播种面积53.91万亩，减少1.24万亩。经济作物播种面积34.10万亩，增加1.62万亩，其中：油料17.84万亩，减少2.74万亩；药材14.72万亩，增加4.35万亩；蔬菜1.26万亩，与上年持平。青饲料播种面积17.05万亩，减少0.93万亩。粮、经、饲比由上年的52.2：30.8：17.0调整为51.3：32.5：16.2，经济作物比重上调1.7个百分点，粮食和青饲料比重分别下调0.9和0.8个百分点。
全年全州粮食总产量86446吨，增长2.8%；油料总产量18962吨，下降10.0%；药材产量28155吨，增长36.0%；蔬菜产量15994吨，增长4.4%。
图4 2007年—2012年甘南州粮食产量与增长速度
畜牧业：全年全州各类牲畜产仔150.08万头、只，产仔成活139.89万头、只，成活率93.2%，比上年提高0.7个百分点；成畜保活378.52万头、只，保活率96.8%，下降0.6个百分点；各类牲畜总增数126.53万头、只，增加3.18万头、只，总增率32.4%，提高1.2个百分点；出栏各类牲畜159.70万头、只，增加5.31万头、只，出栏率40.9%，提高1.8个百分点；商品畜136.36万头、只，增加4.07万头、只，商品率34.9%，提高1.4个百分点。年末各类牲畜存栏383.81万头、只，比上年减少7.06万头、只。其中：大牲畜存栏131.28万头，减少2.18万头；绵山羊存栏229.66万只，减少5.56万只；猪存栏22.87万头，增加0.68万头。
全州肉类总产量63031吨，比上年增加3042吨，增长5.1%。其中：牛肉31538吨，增加1722吨，增长5.8%；羊肉18135吨，增加637吨，增长3.6%；猪肉12932吨，增加617吨，增长5.0%。牛奶产量86254吨，增加2764吨，增长3.3%；绵羊毛产量2209吨，减少13吨，下降0.6%。
年末全州农业机械总动力37.86万千瓦，比上年增加2.8万千瓦，增长8.0%。拖拉机5256台，增加399台，增长8.2%。农用化肥施用实物量8184吨，增长3.2%。全州农田有效灌溉面积20.93万亩，林地灌溉面积0.20万亩，园地灌溉面积0.05万亩，牧草地灌溉面积13.23万亩。
三、工业和建筑业
工业：全年全州完成全部工业增加值23.54亿元，比上年增长16.0%。其中：规模以上工业企业完成增加值13.29亿元，增长15.2%。规模以下工业完成增加值10.25亿元，增长16.9%。
规模以上工业企业分经济类型看，国有经济完成增加值1.86亿元，增长13.9%；股份制经济完成增加值11.12亿元，增长15.9%；私营经济完成增加值0.31亿元，下降2.2%。
规模以上工业企业分行业看，黄金冶炼完成增加值7.84亿元，增长14.9%；电力生产完成增加值1.80亿元，增长16.0%；乳制品加工完成增加值0.41亿元，下降4.4%；水泥生产完成增加值1.92亿元，增长23.1%；电力供应完成增加值0.89亿元，增长18.9%；鲜冻畜肉加工完成增加值0.43亿元，下降1.4%。
规模以上工业企业分轻重工业看，轻工业完成增加值0.84亿元，下降3.0%，重工业完成增加值12.45亿元，增长16.6%，轻重工业比为6.3：93.7。
图5 2007年—2012年甘南州全部工业增加值与增长速度
从销售地区看：城镇实现零售额22.09亿元，增长18.0%；乡村实现零售额4.68亿元，增长17.9%。
分行业看：批发零售贸易业实现零售额21.03亿元，增长18.4%；住宿餐饮业实现零售额5.74亿元，增长16.4%。
全年全州实现外贸进出口总额13000万美元，比上年增长8.3%。其中：出口总额12991万美元，增长8.3%；进口总额9万美元。
七、金融和保险业
金融：全年全州金融机构各项存款余额192.67亿元，比上年增长14.7%。其中：单位存款95.52亿元，增长17.2%；个人储蓄存款91.90亿元，增长26.9%；财政性存款5.17亿元，下降62.7%。金融机构各项贷款余额108.16亿元，增长27.0%。其中：短期贷款20.88亿元，增长47.1%；中长期贷款87.28亿元，增长23.0%。存贷比由上年的50.7%，上升到56.1%，上升了5.4个百分点。
图8 2007年—2012年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度
保险：全年保险费收入22614万元，比上年增长32.4%，其中：财产险收入17694万元，增长30.6%；寿险收入3785万元，增长75.6%；健康险和意外伤害险收入1135万元，下降17.5%。全年赔付额11494万元，增长1.5倍，其中：财产险赔付10761万元，增长1.6倍；寿险给付545万元，增长97.5%；健康险和意外伤害险赔付188万元，下降2.1%。
八、教育和科学技术
教育：全州共有各级各类学校472所，其中：小学417所，普通中学41所，职中9所，中专4所，特殊教育学校1所。在校学生140705名，其中：小学82830名，初级中学36211名，高中19477名，职中613名，中专1504名，特殊教育学校70名。教职工10812名，其中：专任教师10027名，代课教师164名。幼儿园83所，在园幼儿8575名，教职工480名。各级各类学校及幼儿园校舍面积1288249平方米，危房面积222619平方米，其中：校安标准D级危房面积95374平方米（已封存停用61948平方米）。中小学及幼儿园少数民族在校学生和幼儿109463名，其中：藏族学生和幼儿77204名，占70.5%。开设藏文课的中小学143所，占全州中小学数的31.2%，实行藏汉“双语”教学的中小学生51363名，占全州中小学生数的37.1%。寄宿制学校175所，占全州中小学数的38.2%，寄宿学生98842名，占全州中小学生数的71.4%。
全州九年义务教育巩固率达到77.7%，高中阶段毛入学率达到75.7%。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.5%、99.2%和82.3%。
全州录取到普通高校的考生4772人，录取率86.8%。其中：本科录取1935人，专科（高职）录取2837人。普通中专录取396人。自学考试报考5715人，考试11251科次。成人高考报考2224人。
甘肃民族师范学院在校学生9283人，增加342人。其中：普通本、专科生9087人；预科生196人。教职工563人，其中：专任教师456人。
科技：组织开展科技活动周、科技下乡和科技培训活动。全年培训农牧民群众56012人次、农牧民骨干6275人次；共举办3期“甘南州2012年农牧村科技致富带头人培训班”， 300余名村支部书记和科技致富带头人参加了培训；州县乡共选派科技特派员226人，参与实施科技项目30项。全年申报2012年度甘肃省列科技项目46项，全部符合条件，已受理。落实省列科技项目12项，落实资金117万元，其中当年到位资金106万元。53项专利获得国家知识产权局的申请受理。《高寒区粗茎秦艽种植示范基地建设》项目已经科技部和财政部立项。合作市三校2名学生在开展的全省“第六届科学知识网络竞答”活动中，分别获得“南特杯”二等奖和三等奖。
九、文化、卫生和体育
文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出1286场，观众31.88万人次，其中：农牧村演出362场，观众18.20万人次。全州群艺(文化)馆9个，组织文艺活动29次，举办展览21个；博物馆（纪念馆）12个，举办展览27个；公共图书馆9个，藏书35.48万册，接待读者9.10万人次。乡、镇文化站105个。
广播和电视人口综合覆盖率分别达到100%和100%，分别比上年提高10.69和5.67个百分点。有线广播电视用户26844户，比上年减少6719户，其中：模拟电视用户13969户，减少9736户；数字电视用户12875户，增加3017户。
全年出版发行藏汉两文报纸304.69万份，增长4.8%。其中：藏文报33.25万份，增长29.6%；汉文报271.44万份，增长2.4%。
卫生：年末全州共有各类卫生机构798个，其中：医院19个，基层医疗卫生机构746个，专业公共卫生机构29个，其他卫生机构4个。各类卫生机构实有床位2122张，其中：医院1503张，基层医疗卫生机构457张，专业公共卫生机构162张。各类卫生机构卫生技术人员3578人，其中：执业医师1037人，执业助理医师498人，注册护士782人，药师（士）153人，技师（士）203人，其他卫生技术人员905人。
体育：成功举办了中国?九色甘南香巴拉?玛曲第六届格萨尔赛马大会，县、乡、村三级篮球、拔河、象棋、环城赛、爬山、摔跤等体育活动。组织开展了以“寻梦香巴拉?魅力冶力关”为主题的“甘肃临潭?冶力关2012中国拔河公开赛暨洮州拔河节”，“元旦春节百万农民健身活动”。组团参加了全省第四届锅庄舞大赛。组队参加了全省青少年乒乓球锦标赛，全省第六届运动学校、重点业余体校运动会摔跤、柔道、跆拳道、篮球等一系列比赛，并获得14枚金牌，8枚银牌，8枚铜牌。
十、人口、人民生活和社会保障
人口：年末全州常住总人口69.31万人，比上年末增加0.46万人，其中：城镇人口18.01万人，增加1.02万人。城镇化率25.98%，比上年提高1.31个百分点。人口自然增长率7.71‰，比上年上升0.02个千分点；人口出生率14.74‰，上升0.03个千分点；人口死亡率7.03‰，上升0.01个千分点。0-14岁人口16.29万人，占全部人口的23.5%；15-64岁人口48.50万人，占全部人口的70.0%；65岁及65岁以上人口4.52万人，占全部人口的6.5%。
人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入13970元，比上年增长15.8%。城镇居民人均生活消费支出10742元，增长15.9%，城镇居民家庭恩格尔系数为39.3%，比上年上升1.4个百分点。农牧民人均纯收入3610元，增长16.2%。 农牧民人均生活消费支出2540元，增长5.2%，农牧民家庭恩格尔系数为56.8%，比上年下降0.8个百分点。
图9 2007年—2012年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度
图10 2007年—2012年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度
全年劳务输转12.35万人，实现劳务收入12.48亿元。
社会保障：全州城乡居民参加各项社会保险人数58.03万人，参保率85.3%。其中：城镇参加各项保险人数22.50万人，参保率91.1%。在城镇各项参保人数中，城镇基本养老保险参保人数1.77万人；城镇职工基本医疗保险参保人数6.42万人；城镇居民基本医疗保险参保人数4.24万人；失业保险参保人数2.74万人；工伤保险参保人数4.68万人；生育保险参保人数2.65万人。全年城镇各项社会保险基金征缴3.24亿元，增长3.2%，各项社会保险费支出2.96亿元，增长24.4%。全州城乡居民社会养老保险参保人数35.53万人，参保率97.3%。全年征缴个人养老保险费0.32亿元，为7.01万60周岁以上人员领取养老金0.50亿元。
年末新型农村合作医疗保险参保人数达到51.70万人，增长1.0%，参合率98.6%。全年新型农村合作医疗筹集基金总额1.50亿元，增长27.6%，资金到位率85.0%。新型农村合作医疗基金累计支出1.44亿元，增长82.1%；受益参合患者91.62万人次，增长1.6倍。新农合看病、报销“一卡通”实现全覆盖。
全州城市低保对象38488人，发放低保资金9109万元。农村低保对象167704人，发放低保资金13194万元。五保供养对象4338人，发放供养资金848万元。重点优抚对象1876人，发放各类优抚安置资金649万元。
全州城市医疗救助24527人次，发放救助资金617万元。农村医疗救助89617人次，发放救助资金2115万元。临时救助8612人次，发放救助资金218万元。全年发放临时生活补贴4767万元。
十一、资源环境、安全生产和自然灾害
资源环境：州政府所在地合作市饮用水水质达标率为100%。空气自动站运行联网率达到85%以上，空气质量优良天气达到95%以上。二氧化硫平均值0.024毫克/立方米；二氧化氮平均值0.015毫克/立方米；PM100.042毫克/立方米；区域环境噪声平均值54.8 dB；道路交通噪声平均值68.2 dB，以上指标值均在控制范围之内。合作市污水处理厂符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918--2002）的一级B标准。
全州有自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，省级保护区5个，县级保护区2个。全州造林面积6.59万亩，比上年增加1.56万亩，增长31.0%。封山育林面积185.73万亩，增加22.79万亩，增长14.0%。零星(四旁)植树188.09万株，增加7.82万株，增长4.3%。育苗面积1.05万亩，增加0.63万亩，增长1.5倍，其中：新育面积0.79万亩，增加0.7万亩，增长7.8倍。
安全生产：全年全州共发生各类生产安全事故94起，增加12起，增长14.6%。死亡57人，减少4人，下降6.6%。受伤106人，增加32人，增长43.0%。直接经济损失1333万元，增加57万元，增长4.5%。其中：道路交通事故76起，增长13.4%，死亡50人，下降3.8%，受伤106人，增长49.3%，道路交通事故中，发生较大事故1起，死亡3人。工矿商贸事故7起，与上年持平。火灾事故11起，与上年持平。全州共组织开展各类安全生产事故急救援演练12次，举办特种作业培训班3次，培训安全管理人员58人，特种作业人员143人，职业安全健康管理人员252人。共创建安全标准化四、五级矿山、尾矿库达标企业39家，其中：地下矿山企业25家，露天矿山企业4家，尾矿库企业10座。
亿元GDP生产安全事故死亡人数0.59人，减少0.12人，下降16.9%。万车死亡人数8.1人，减少1.2人，下降12.9%。
自然灾害：全州各类自然灾害累计导致26.83万人受灾，因灾死亡7人，紧急转移灾民1524人，农作物受灾面积10.78万亩，绝收面积1.59万亩，倒塌房屋880间，严重损坏房屋173间，一般损坏房屋1391间，造成直接经济损失3.36亿元。共落实各类救灾资金1035万元，调运救灾面粉887.5吨，累计救助受灾困难群众121053人次。
注：1．本公报各项统计数据为初步统计数。
2．生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按不变价格计算。
3.公报中增长速度均以上年为基年对比。