2022年,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全面落地落实落细党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,坚持稳中求进工作总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全市经济稳健前行,高质量发展取得新成效,各项社会事业呈现稳步发展的良好态势。
一、综合
经济实力不断增强,发展结构持续改善。初步核算,2022年全市完成地区生产总值2599.18亿元、增长4.7%(与上年比较,下同)。其中,第一产业完成增加值435.2亿元、增长3.5%,第二产业完成增加值832.9亿元、增长6.4%,第三产业完成增加值1331.1亿元、增长4.1%。按常住人口计算,人均地区生产总值为40341元、增长5.8%。三次产业结构比为16.7:32.1:51.2。民营经济实现增加值1899.1亿元,增长5.0%,占GDP的比重为73.1%。中小企业实现增加值1046.6亿元,增长5.1%,占GDP的比重为40.3%。全社会用电量120.0亿千瓦时,增长5.9%;工业用电量44.6亿千瓦时,增长0.1%。
财政收入平稳运行,重点支出保障有力。全市一般公共预算收入180.20亿元,下降7.1%。其中,市本级完成一般公共预算收入43.49亿元,下降1.6%。地方一般公共预算收入127.97亿元,增长8.0%,其中税收收入82.41元、增长8.5%,非税收入45.56亿元、增长7.1%。上划中央收入49.82亿元、下降19.9%,上划省级收入2.42亿元、下降81.7%。一般公共预算支出637.25亿元,增长9.1%,其中一般公共服务支出70.50亿元、增长11.3%,教育支出115.86亿元、增长6.3%,社会保障和就业支出84.07亿元、增长9.8%,卫生健康支出77.07亿元、增长13.6%,城乡社区支出80.14亿元、增长26.7%。
重点民生加快推进,实事项目落实落地。省定全市22项重点民生实事项目全部完成。其中:新增公办义务教育学位33480个,为省定任务的127.1%;康复救助残疾儿童1749人,为省定任务的174.9%;困难残疾人家庭无障碍改造1389户,为省定任务的106.8%;困难老年人居家适老化改造1363户,为省定任务的100.0%;新增护理型服务床位300张,为省定任务的100.0%;农村旅游路、资源路、产业路提质改造559.73公里,为省定目标任务的132.0%;城市低保标准为600元/月/人,达到省定目标任务;农村低保标准为4620元/年/人,超过省定目标任务20元;孕产妇免费产前筛查30343人次,为省定任务的114.9%;建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备8164个,为省定任务的102.1%。
二、农业
农业生产总体平稳。全市完成农林牧渔业总产值741.5亿元、增长3.7%。完成农业产值391.7亿元、增长2.5%,粮食产量331.0万吨、下降1.5%,蔬菜产量329.8万吨、增长2.2%,油料产量23.5万吨、增长7.7%,烤烟产量0.92万吨、增长6.9%,茶叶产量0.69万吨、增长3.9%,牛奶产量3.75万吨、增长23.0%;完成牧业产值265.5亿元、增长3.8%,年末存栏生猪463.9万头、下降1.4%,年内出栏生猪698.9万头、增长2.3%,牛出栏21.2万头、下降2.3%,羊出栏82.5万头、增长3.5%;完成林业产值24.0亿元、增长12.7%;完成渔业产值21.3亿元、增长3.6%,水产品产量9.91万吨、增长2.5%;完成农林牧渔专业及辅助性活动产值39.0亿元、增长9.5%。
农村建设扎实推进。基本农田面积349.35千公顷,高标准农田建设面积35.4千公顷;年末拥有农产品加工企业7087家(其中国家级龙头企业5家),实现销售收入1862.8亿元、增长9.0%,实现利润96.6亿元、增长2.0%;开展网上销售农产品的农户11.7万户,增长9.8%;年末拥有农业机械总动力535.2万千瓦,增长2.6%;休闲农业经营主体1953个,休闲农业和乡村旅游共接待游客1779.0万人次,实现营业收入21.5亿元;名优特水产品养殖面积3.9千公顷,名优特水产品产量1.1万吨、增长43.5%。
三、工业和建筑业
工业经济运行平稳。年末全市实有规模工业企业共2188户,规模工业增加值增长7.0%,其中民营工业经济增加值增长7.2%。大中型企业增加值增长15.1%。按经济类型分,国有企业增加值增长5.2%,股份制企业增长7.6%,外商及港澳台投资企业增长11.0%;省级及以上产业园区工业增加值增长8.4%。
传统行业发展不一。全市农副食品加工业增长0.9%;化学原料和化学制品制造业增长4.7%;非金属矿物制品业增长12.0%;有色金属冶炼和压延加工业增长32.5%;汽车制造业增长13.6%;计算机、通信和其他电子设备制造业增长62.7%;石油加工、炼焦和核燃料加工业下降5.9%;医药制造业下降0.5%。
主要产品量增质升。全市规模工业企业主要产品中,改装汽车5.0万辆、增长10.8%,液压元件9.5万件、增长68.4%,饮料酒14.4万千升、增长19.0%,乳制品5.8万吨、增长43.1%,大米产量136.0万吨、下降0.4%,打火机37.1亿个、增长41.3%,商品混凝土1888.8万立方米、增长4.4%,钢材5.3万吨、增长1143.9%,水泥1145.1万吨、增长8.0%,铝材6.5万吨、增长31.4%。
生产效益持续提升。全市规模工业企业实现主营业务收入3025.8亿元、增长12.1%,实现利润总额186.9亿元、增长41.6%,亏损企业亏损额1.7亿元,亏损面0.3%;利税总额241.8亿元、增长40.0%,工业产品销售率94.1%、下降2.7个百分点,出口交货值增长5.6%。
建筑行业发展较快。年末全市实有具有建筑业资质等级的总承包和专业承包企业309户,完成建筑业总产值726.0亿元、增长11.5%,实现利润总额24.4亿元、增长33.1%,房屋建筑施工面积5365.7万平方米、增长4.5%,其中新开工面积2589.3万平方米、增长39.4%;房屋建筑竣工面积1947.2万平方米、增长12.9%。
四、固定资产投资
有效投资持续扩大。全市固定资产投资同比增长8.7%,其中,国有投资下降11.4%,非国有投资增长15.2%,民间投资增长9.8%。分产业看,第一产业投资下降39.6%,第二产业投资增长16.6%,第三产业投资增长10.1%。施工项目2327个,计划总投资5193.0亿元、增长2.8%,本年投产项目1495个。
产业投资增势强劲。全市工业投资增长16.8%,其中,采矿业增长130.0%,制造业增长12.5%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长45.3%;工业技改投资下降5.7%;高新技术产业投资增长13.9%;生态投资增长12.3%。全市基础设施投资增长30.7%,交通运输、仓储和邮政业投资增长43.9%,水利、环境和公共设施管理业投资增长19.7%,教育投资下降15.0%,卫生和社会工作投资增长53.0%。
房地产市场低位运行。全市房地产开发企业334户,完成投资279.0亿元,增长0.8%。商品房施工面积1922.9万平方米、下降4.1%,销售面积441.7万平方米、下降27.3%。其中,住宅销售面积418.7万平方米、下降25.4%,商品房销售额200.1亿元、下降28.7%,每平方米均价4530.0元、下降2.0%。
五、国内贸易和物价
消费市场加快复苏。全市完成社会消费品零售总额1408.8亿元,增长1.9%。其中,限额以上单位零售额642.7亿元,增长8.1%;限额以上法人企业零售额538.2亿元,增长7.9%。在限额以上法人企业中,城镇实现零售额514.0亿元、增长7.9%,其中城区为302.4亿元、增长6.1%,乡村实现零售额24.3亿元、增长7.3%;批发和零售业508.0亿元、增长7.8%,住宿和餐饮业30.3亿元、增长9.1%。
消费升级态势明显。全市限额以上批发零售法人企业1305户,完成零售额508.0亿元、增长7.8%,其中粮油、食品类90.6亿元、增长16.8%,饮料和烟酒类37.7亿元、增长11.4%,服装、鞋帽和针纺织品类26.4亿元、增长3.8%,日用品类29.6亿元、增长15.1%,家用电器和音像器材类32.7亿元、增长8.7%,中西药品类42.3亿元、增长18.0%,汽车类98.5亿元、下降3.1%,建筑及装潢材料类20.6亿元、下降1.8%,石油及制品类68.6亿元、增长12.4%。
物价指数涨势温和。全市居民消费价格上涨1.8%。其中食品烟酒价格上涨1.9%,衣着类上涨1.6%,医疗保健类上涨0.5%,居住类上涨0.5%,教育文化及娱乐类上涨1.1%,生活用品及服务类上涨1.3%,交通和通信类上涨5.5%,其他用品和服务类上涨2.9%。商品零售价格上涨3.1%。
六、对外贸易和旅游
对外贸易稳中有升。全市实现进出口总额254.8亿元,增长6.1%。实现出口额244.0亿元、增长4.1%,其中,一般贸易出口额227.5亿元、增长3.4%,加工贸易出口额16.4亿元、增长16.0%;实现进口额10.8亿元、增长82.5%,其中,一般贸易进口额7.0亿元、增长231.8%,加工贸易进口额3.8亿元、增长0.3%。
招商引资成效显现。全市实际利用外商直接投资3367.5万美元,增长1.5%。实际引进省外境内资金861.9亿元,增长15.2%。对外实际投资额3970.0万美元,增长495.0%。新批外商投资项目12个,新引进世界500强企业13家,在邵投资的世界500强存续企业22家。引进2亿元以上省外境内项目116个,实际到位资金575.2亿元。
旅游行业承压前行。全年实现旅游总收入340.5亿元、下降0.9%,接待旅游总人数2950.6万人次、下降0.7%;国际旅游外汇收入4.4万美元。全市旅游等级区(点)45家,其中4A级及以上的有7家。邵阳市首届文旅商品创意设计大赛、邵阳市首届旅游发展大会新闻发布会相继开展;市旅游产业发展推进会上签约项目20个,总投资128.8亿元。
七、交通和邮电
区位条件不断改善。全年交通运输业完成投资146.59亿元、增长45.0%,高速公路完成投资115.77亿元、增长61.02%,其中白新、永新、城龙完成年度计划的100%,新新完成108%;完工新邵太芝庙至雀塘公路等7个干线公路项目81.64公里,新开工G356邵阳县罗城至黄豆园等9个干线公路项目184.07公里;完成农村公路提质改造559.725公里、生命安全防护工程659.97公里,省定任务完成率分别为132.0%、129.9%;正式实施《邵阳港总体规划》,总体规划港区10个,港口利用岸线122处,规划岸线长度16500米。
交通运输平稳有序。全市年末汽车保有量79.3万辆、增长6.6%,其中轿车39.4万辆、增长8.9%。铁路完成货运量396.8万吨、下降19.2%,客运量986.8万人、下降24.7%;公路水路完成货运量9334.6万吨,货物周转量64.2亿吨公里,客运量3521.5万人,旅客周转量11.8亿人公里。
邮电业务稳步向好。全市完成邮电业务总量70.3亿元,增长20.3%。其中邮政业务总量20.4亿元、增长3.9%;电信业务总量49.9亿元、增长28.5%。年末固定电话用户27.15万户,比上年末减少1.32万户;移动电话用户609.9万户,比上年末增加10.74万户;互联网宽带用户数82.11万户,比上年末增加5.33万户。
八、金融、证券和保险
金融市场稳健运行。年末全市金融机构本外币各项存款余额4045.6亿元,比年初增加458.8元、增长12.8%,其中住户存款3219.4亿元、增长15.7%,非金融企业存款386.5亿元、增长1.0%,广义政府存款431.8亿元、增长3.1%。年末金融机构本外币各项贷款余额2538.9亿元,比年初增加241.5亿元、增长10.5%,其中住户贷款1192.8亿元、增长7.5%,非金融企业及机关团体贷款1336.4亿元、增长12.6%。人民币消费贷款732.2亿元,增长5.5%;个人住房消费贷款500.8亿元,增长10.1%;房地产开发贷款59.3亿元,增长4.5%;中小微企业贷款970.2亿元,增长13.3%。不良贷款比率为1.89%,同比降低0.08个百分点。
证券行业健康发展。年末全市境内上市公司1家。全年直接融资总额107.4亿元、比上年增长35.3%。年末A股上市公司总市值15.38亿元。年末证券公司营业部22家,比上年减少2家;证券交易额3141.5亿元,下降14.1%。年末期货证券营业部成交金额934.7亿元,下降22.4%。
保险市场平稳增长。全市保费收入98.9亿元,下降0.1%,其中财产险22.4亿元、增长7.6%,寿险52.0亿元、增长2.0%,健康险22.5亿元、下降9.6%,人身意外伤害险2.1亿元、下降11.5%。各项保险赔付支出36.3亿元,增长4.6%,其中财产险14.9亿元、下降0.3%,寿险8.6亿元、增长15.4%,健康险12.3亿元、增长5.3%,人身意外伤害险0.58亿元、下降17.7%。
九、教育和科学技术
教育事业稳定发展。普通高等教育招生1.40万人,增长15.8%,在校生4.49万人,毕业生1.11万人。各类中等职业教育招生3.02万人,下降4.3%,在校生8.54万人,毕业生2.57万人。普通高中招生5.87万人,增长3.4%,在校生16.43万人,毕业生4.81万人。初中和小学共招生18.78万人,增长0.2%,在校生84.95万人,毕业生21.57万人。特殊教育招生0.02万人,在校生0.21万人。幼儿园在园幼儿17.9万人。各类民办学校(包括民办幼儿园)995所,在校生23.02万人。小学适龄儿童入学率和毕业生升学率均达到100%,高中阶段教育毛入学率为93.25%。
科技创新不断推进。年末全市拥有高新技术产品生产企业1277家,比上年增加82家,其中省科技厅认定的高新企业532家,比上年增加106家。实现高新总产值3005.7亿元,增加值612.6亿元、增长14.2%,增加值占GDP比重为23.6%、同比提升2.1个百分点。签订技术合同3132项,成交金额104.9亿元、增长314.1%。“智丰众创空间”备案为国家级众创空间;“新型竹木复合材料制造”成功创建省级工程技术研究中心。
十、文化、卫生和体育
文化事业持续繁荣。年末全市拥有艺术表演团体5个,群众艺术馆、文化馆13个,公共图书馆14个,公共文化设施总面积达到718.98万平方米,文化场馆服务总人次达1122.36万人次,国家级非物质文化遗产保护目录16个,成功申报2处省级历史文化名镇、5处中国传统村落,广播综合人口覆盖率97.5%,电视综合人口覆盖率99.2%。全市规模以上文化及相关产业企业达到348家,实现营业收入303.82亿元、同比增长12.8%。
医疗服务水平提升。年末全市共有卫生机构5638个,其中医院136个。医院床位数3.67万张,增长0.3%。全市卫生机构共有卫生技术人员4.36万人,增长3.4%,其中,执业医师和执业助理医师1.71万人,增长7.6%;注册护士1.99万人,增长0.4%。全市疾病预防控制中心(防疫站)13个,卫生技术人员626人。卫生监督所(中心)13个,卫生技术人员226人。
体育事业蓬勃发展。全市拥有体育场地16450个,体育馆8个,开展全民健身项目36项,经常性参加体育锻炼的人数达245.4万人。举办了2022年邵阳市第二届全民健身联赛、第五届少数民族运动会、第二届“健康湖南”全民运动会邵阳海选赛和选拔赛等体育活动,开展了2期社会体育指导员的培训,共培训二级社会体育指导员220人。成功承办2022年湖南省青少年田径锦标赛(传统组);组织参加2022年湖南省田径、武术、羽毛球青少年锦标赛,共获得3枚金牌,7枚银牌,14枚铜牌。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口总量稳中有降。年末全市常住人口641.78万人,较上年减少5.05万人,其中城镇人口和乡村人口分别为344.29万人和297.49万人;城镇化水平为53.65%,比上年提高0.61个百分点。全市户籍人口总户数252.99万户,总人口816.89万人,其中城镇人口218.81万人、乡村593.44万人;年内户籍出生人口5.10万人、出生率6.27‰,死亡人口6.89万人、死亡率8.48‰,自然增长率-2.21‰。
人民生活持续改善。全市全体居民人均可支配收入24677元、增长6.7%,人均消费支出18847元、增长5.3%。城镇居民人均可支配收入35177元、增长5.4%,人均消费性支出21813元、增长4.0%。农村居民人均可支配收入16815元、增长7.1%,人均消费性支出16626元、增长6.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为24.6%,下降1.2个百分点;农村居民家庭恩格尔系数为26.5%,上升1.8个百分点。城镇居民人均住房面积55.8平方米,农村居民人均住房面积70.4平方米。
保障体系加快完善。全市城乡居民基本养老保险登记参保人数414.9万人,城镇基本养老保险职工人数114.1万人,其中,职工75.1万人,离退休人员39.0万人。基本医疗保险参保人数665.9万人,其中,城乡居民608.6万人。参加工伤保险职工人数58.0万人,增加1.9万人;参加失业保险职工人数35.5万人,增加0.3万人;参加生育保险职工人数32.4万人。城镇新增就业人员4.7万人,失业人员再就业人数4.0万人,领取失业保险金职工人次数4.0万人次。农村低保人数18.8万人,共发放低保金5.8亿元;城镇低保人数4.4万人,共发放低保金2.2亿元。
十二、资源、环境和安全生产
各类资源总体稳定。年末全市耕地面积39.5万公顷,基本农田34.9万公顷,补充耕地0.01万公顷。已发现矿种88种,已探明资源储量的矿种34种,其中能源矿产2种、金属矿产17种、非金属矿产14种、水气矿产1种;财政出资实施地质勘查项目(含续作项目)32个,比上年增加7个;新发现大中型矿产地12处,比上年增加3处;已建成绿色矿山15家。
水利建设全面推进。全年开工各类水利工程171处,投入资金47.7亿元,水利工程完成土石方320.6万立方米,新增农田有效灌溉面积21.15千公顷,新增节水灌溉面积8.18千公顷,实施了495处农村集中供水工程维修养护,受益人口108.33万人。
环境治理稳步推进。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。市区环境空气质量综合指数为3.46%,同比下降5.5个百分点;环境空气质量优良天数为322天,优良天数比例为88.2%;PM2.5浓度均值为34微克/立方米,同比下降10.5%;市区首次达到国家空气质量二级标准。全市14个国考断面和38个省考断面水质全部达到Ⅱ类及以上水质,水环境质量较上年同期改善4.75%,14个国家地表水考核断面水环境质量位居全国339个地级城市第29名。
生态文明加快建设。植树造林、公益林保护、退耕还林和石漠化治理等生态工程进展顺利。划定生态保护红线4742.29平方公里,投入矿山地质环境恢复治理资金3.87亿元,恢复治理面积350.23余公顷。全市活立木蓄积8403万立方米,完成造林面积34.2千公顷,年末实有封山(沙)育林面积32.3千公顷,森林覆盖率达61.02%。国家地质公园共2个。自然保护区共4个,其中,国家级3个,省级1个,自然保护区面积5.4万公顷。
安全底线不断筑牢。全年共发生各类生产经营性安全事故74起,事故死亡人数72人(其中较大生产安全事故1起,死亡3人),同比均下降32.1%。发生一次死亡3人以上的非生产经营性事故起数同比下降88.9%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.028人,工矿商贸行业生产安全事故死亡3人。全年共发生道路交通事故1682起,道路交通万车死亡人数2.77人。
注:公报中地区生产总值(GDP)、各产业增加值、农业总产值等指标绝对额按现行价格计算,增长速度按可比价格计算。