1998年通海全县各族人民在县委、政府的领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻执行党的十五大、十五届三中全会精神,坚持从本县实际出发,紧紧围绕县第十二届人民代表大会第一次会议通过的经济社会发展目标,抓改革、求发展、促稳定,认真搞好产业结构调整,战胜了经济发展中的重重困难,确保了全县经济的平稳发展,国民经济保持适度增长,各项社会事业不断取得新的成就。据测算,全县国内生产总值146143万元,按可比口径比上年增长9.0%,基本实现预定的经济增长目标。其中:第一产业增加值减少4.2%,第二产业增加值增长14.3%,第三产业增加值增长7.3%。工农业总产值(90年不变价)完成269226.93万元,比上年增长13.48%。在经济运行中,仍然存在一些困难和问题,主要是:农业面临新的产业结构调整,工业经济形势严峻,消费品市场疲软,基础设施建设任务繁重,财政资金缺口较大,下岗职工增加,再就业压力加大。
一、农业和农村经济
农业和农村经济保持稳定发展。1998国家对烤烟实行“双控”限产政策后,县委、政府结合本县实际,及时进行了农业产业结构调整和产品结构调整,适当扩大了粮食种植面积,进一步加快发展蔬菜产业,确保了农业生产没有出现大的滑坡,全县农业总产值(90年不变价)24632.93万元,比上年减4.55%。农业增加值38714万元,按可比口径比上年减4.2%。主要农作物产量除烤烟外,基本获得好收成。
主要农产品产量如下:计量单位:万公斤
造林绿化与林业生产取得好成绩。1998年,全县造林面积468公顷,四旁植树75.5万株,育苗31亩,主要林产品产量有所增加,其中:核桃,板粟、松籽、松脂、花椒产量分别为1.28万公斤、6.29万公斤、0.14万公斤、0.45万公斤、0.95万公斤,比上年略有增长。
畜牧业生产持续发展。1998年全县生猪出栏头数增加,出栏率仍有提高,肉蛋奶产量不断增加。
主要畜产品产量和牲畜存栏头数如下:
渔业生产取得好收成,全年水产品产量1407吨,比上年增长4.69%。
农业生产条件进一步改善,水利化程度进一步提高。1998年末,全县拥有农业机械总动力25015.06万瓦特,比上年增8.18%。其中:大中型拖拉机70台;农用汽车1100辆;排灌动力机械1842.73万千瓦;全年农村用电量(不含乡镇企业)13788万千瓦时,增长31.48%;全年施用化肥量46506吨,增加769吨;有效灌溉面积157311亩,水利化程度86.04%,稳产高产农田达134537亩,占年末实有耕地面积182842亩的73.58%,提高0.78个百分点。
乡镇企业保持持续发展的态势。据乡镇企业统计,1998年末全县乡镇企业发展到13081个,从业人员达52141人,分别比上年增加804个和3686人。全年完成现价总产值422200万元,比上年增长39.0%,实现营业收入477600万元,比上年增长34.0%,实现利税总额23800万元,增长24.0%,实交国家税金5700万元,增长21.0%。
二、工业和建筑业
工业生产保持平稳增长。1998年,受亚洲金融风波和经济结构调整的双重影响,我县工业经营环境较为困难。在此情况下,全县各级政府和各企业采取积极有效的措施,努力克服困难,稳定国有、城镇集体企业,大力扶持和进一步发展乡镇企业和个体私营企业,使工业生产仍保持一定增速。全年完成工业总产值(90年不变价)244594.0万元,比上年增长15.69%。其中:国有工业完成6059.2万元,增9.25%;集体工业(含股份合作制)完成655135万元,增0.25%;个体、私营工业完成143287.1万元,增29.34%;与港澳台合资及中外合资工业企业完成17448.2万元,减9.2%;其他经济类型完成12286万元,增16.6%。实现工业增加值66738万元,比上年增16.9%。国有及年销售收入500万元以上工业企业实现销售产值91247.5万元,产销率达96.7%,比上年提高1.2个百分点。因受金融风波的影响和市场的制约,轻纺及部份产品产量大幅下降,其余产品产量有增有减。
主要工业产品产量如下:
三、固定资产投资
固定资产投资在经济运行速度减慢、资金紧缺的情况下,投资力度明显减弱,98年下半年在扩大内需,拉动经济的影响下,投资力度虽有所增强,但全年投资力量仍比上年明显下降。1998年全县共完成固定资产投资32936万元,比上年减33.5%。其中:国有单位完成投资16688万元,减16.1%;城镇集体单位完成投资3359万元,减72.0%;农村集体完成投资7467万元,减5.4%;城乡居民个人完成投资5422万元,减44.5%。在国有单位投资中,基本建设投资完成9979万元,减31.4%;更新改造投资完成1437万元,减51.6%;其他投资完成5272万元,增长121.8%,按工程用途分,第一产业投资6538万元,增11.6%;第二产业投资4867万元,减72.6%;第三产业投资21531万元,减16.9%,其中:住宅投资9692万元,减7.1%。本年施工房屋面积298572平方米,其中住宅面积173838平方米,竣工房屋面积254460平方米,其中住宅面积144994平方米,房屋竣工率85.2%。
四、交通运输和邮电通信业
交通运输和邮电通讯不断发展。1998年,全县运输邮电业增加值7843万元。按可比口径比上年增长7.6%。年末,全县公路通车总里程达到736.83公里,全县交通运输工具保有量为6659辆,其中,汽车4527辆,其他机动车2132辆。全年实现公路运输货物周转量8408.26万吨公里,旅客周转量6956.97万人公里,分别比上年增长3.0%和减2.0%。
1998年全县完成邮电业务总量4453.84万元,比上年增长68.55%,邮电通信业务收入4403.73万元,增长79.37%。邮政储蓄余额达3682.65万元,与上年持平。年末,全县电话交换机总容量32152门,比上年增11144门,电话机总数21402部,当年新增6782部,其中,市话7834部,新增357部;农话9301部,新增4021部,在市农话中,公用电话359部;移动电话4267部,新增2404部,电话普及率为每百人拥有电话机8.59部,比上年提高45.3个百分点。无线寻呼用户达11555户,新增3811户。
五、批发零售贸易业
国内消费品市场平稳。1998年,全县社会消费品零售总额33649万元,比上年增长3.14%;农业生产资料销售总额6530万元,与上年持平;商品销售总额52504.04万元,减18.96%;社会农副产品收购总额11432万元,减32.17%,其中,烤烟收购总量738.3万公斤,收购金额3915万元;分别减53.3%和减57.69%,粮食收购总量(贸易粮)1226.7万公斤,减24.59%,食用植物油收购6.1万公斤,减28.24%。
六、财政、金融、保险
1998年全县财税总收入实现13377.77万元,比上年减25.4%,其中,国税收入7886.29万元,减11.9%;地税收入2773.48万元,增9.2%。全县财政总收入12536万元,比上年减22.9%,其中:上交中央5213万元,增0.1%;占总收入的41.6%;地方财政收入7323万元,减33.8%,占总收入的58.4%。地方财政总支出15690万元,减支12.6%。财政资金紧缺,供需矛盾更加突出。
金融存、贷款同时增加,城乡人民储蓄存款保持稳步增加。年末全县金融机构各项存款余额139270万元,比上年增19.3%;各项贷款余额83690万元,增10.6%;累计现金收入304892万元,增12.93%,累计现金支出328921万元,增11.21%,全年累计净投放货币24029万元,比上年少投放1749万元;年末城乡居民储蓄存款余额达87568万元,增21.56%;年末市场货币流通量42149万元,增27.5%。
国内各项保险业务不断扩大,中财、人寿保险各项保额达723704.7万元,比上年增32.5%;保费收入4397万元,增19.2%;赔款支出1297.6万元,增35.9%。
七、教育、文化、卫生、体育
在实施“普九”的过程中,教育事业进一步发展。1998年全县中、小学、农职中共86所,其中,完全中学3所,初级中学13所,职业中学1所,小学69所,小学教学点33个。全县普通中学班数276个,其中,初中班245个,高中班31个;职业高中班11个,小学班数793个。全县在校学生总数43438人,比上年增3.85%,其中,普通高中在校学生1773人,初中在校学生12943人,职业中学在校学生405人,小学在校学生28317人。全县有幼儿园8所,班数224个,其中小学附设的学前班132个,在园幼儿数8766人,比上年增10.5%。全县专任教师2157人,比上年增加135人,其中,普通高中专任教师101人;初中专任教师591人,职业专任教师33人,小学专任教师1191人,幼儿园专任教师241人,均比上年有所增加。全县毕业生人数7628人,其中,高中毕业529人,初中毕业2676人,职中毕业204人,小学毕业4219人。学龄儿童入学率为99.63%,小学升学率95.62%,初中升学率43.87%,3-6岁儿童入园率49.21%。圆满完成了“普及九年义务教育”和“普及实验教学”任务,顺利通过省、市人民政府的检查验收。
文化旅游业在稳定中前进。1998年末,全县有文化馆1个,乡(镇)文化站9个,县、乡举办展览20个,训练班12次,组织文艺活动35次;有艺术表演团体1个;艺术演出38场;公共图书馆2个(包括县总工会图书馆),藏书8.58万册,总流通人次18.8万人次,有电影放映单位5个。全年接待旅游人数18.63万人次,接待境外旅游者132人,全年旅游收入2188.5万元。
广播电视事业不断发展。1998年末,全县共有县广播台1座,乡广播站8个,通广播的村65个,广播覆盖率达98.0%;全县有卫星电视地面接收站103座,有线电视站1座,总用户4万个,传输线路2080公里,有电视发射机47台座、57部,电视覆盖率达99.8%。
1998年末,全县有卫生部门所属医疗卫生机构14个,其中,医疗机构10个,预防保健机构4个,在医疗机构中,县级医院2个,乡镇卫生院8个。有工业及其他部门所属门诊部(所)、医务室20个,个体办诊所、医疗室87个。有医院病床578张,医疗卫和技术人员584人,村设置的医疗点105个,乡村医生和卫生人员320人,个体开业医164人。每千人拥有医院病床2.24张,拥有卫生技术人员4.13人。1998年全县传染病发病率为179.35/十万,比上年下降69.8个万分点。
1998年体育事业持续、健康地发展。全县体育人口达35.6%,中小学体育达标率达98.6%。举办县内各种竞赛活动10次,参赛人数3504人,参加全国、省、市比赛4次,2队,24人,获团体和个人5个第一,7个第二,2个第三;向市体校、少体校输送运动员13人,考入体育中等专业学校6人。在争创体育先进县活动中,荣获“全国体育先进县”称号。
八、人民生活
随着全县国民经济的持续健康发展,人民生活仍有所提高。年末全县职工人数17091人,全年职工工资总额达14061.7万元,比上年增长1.17%,职工年平均工资8023元,比上年增加337元,增4.38%,其中,国有经济单位职工年平均工资8718元,增加216元,增2.54%;城镇集体单位职工年平均工资6107元,增加117元,增1.95%。农民家庭人均纯收入2692.58元,比上年增加159.23元,增6.3%。城乡居民人均储蓄余额3425.58元,人均持币1648.83元,比上年分别增加576.88元和341.43元,分别增20.3%、26.1%。
九、人口和计划生育
据公安人口统计年报,1998年末,全县9个乡镇,69个村公所(办事处),506个生产合作社,总户数为75875户,总人口258451人,比上年增加2821人,增1.10%。在总人口中,男性人口127473人,占总人口的49.32%,女性人口130978人,占50.68%,农业户65417户,农业人口227379人,占87.98%,非农业户10458户,非农业人口31072人,占12.02%,少数民族人口35372人,占13.69%。全年出生人口3841人,出生率为14.94‰,年内死亡人口1642人,死亡率6.39‰,自然增长人口2199人,自然率8.55‰,比上年下降1.79个千分点。自然增长率为历史最好水平。按计生委统计,在出生人口中,一孩2102人,占出生人口的54.71%,二孩1707人,占44.43%,多孩33人,多胎率为0.86%,比上年下降0.12个百分点。全县累计三术人数44562人,三术率为84.16%,比上年上升1.6个百分点。全县计划生育率达94.14%,比上年提高了1.05个百分点。