淳安县2019年国民经济和社会发展统计公报 2019

2019年，面对复杂多变的国内外宏观环境，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行‘两山’理论的标杆县”的总目标，全面解放思想，坚决破旧立新，克难攻坚，砥砺奋进，全县经济和社会保持平稳健康发展。

一、综合

经济总量  初步核算，全县实现生产总值（GDP）254.50亿元，按可比价格计算，增长4.6％。其中第一产业增加值38.14亿元，增长3.8%，第二产业增加值77.96亿元，增长2.6%，第三产业增加值138.40亿元，增长6.2%。全县按常住人口计算的人均GDP达到71088元，增长3.9%。按国家公布的2019年平均汇率折算，人均GDP达到10305美元。三次产业结构比为15.0：30.6：54.4，第三产业比重同比提高0.2个百分点。

数字经济  全县数字经济实现增加值8.30亿元，按可比价格计算，增长7.8%，占全县GDP的比重为3.26%。

财政收支  全县实现财政总收入37.22亿元，增长8.3%，其中地方财政收入21.09亿元，增长8.2%。全年地方财政支出68.87亿元，增长2.5％。其中：卫生健康支出6.13亿元，增长5.1％；公共安全支出2.92亿元，增长2.9％；教育支出8.12亿元，增长2.1%；社会保障和就业支出7.78亿元，增长1.1％。

市场价格  全县居民消费价格总水平比上年上涨2.8％。八大类商品和服务项目价格呈“六升二降”格局（见下表）。

市场主体  年末，全县共有市场经营主体31582户，其中企业13140家、个体工商户17808户、农民专业合作社634户，分别占总数的41.6%、56.4%、2.0%。全年新增市场主体6287户，其中企业3081家，个体工商户3192户，农民专业合作社14户；新增市场主体比上年增长0.8%，其中企业比上年下降16.3%，个体户比上年增长25.7%。

劳动就业  全县城镇新增就业6398人，城镇失业人员实现再就业5212人，其中就业困难人员再就业253人，城镇登记失业率为2.64%。全年共开展各类职业培训70期2409人，其中职业技能培训52期1777人，企业自主评价1期18人，SYB创业培训10期300人，网络创业培训7期314人。

二、人口、人民生活和社会保障

人口  年末，全县总户数146895户，户籍人口458669人。在户籍人口中，男性231966人，女性226703人。其中千岛湖镇户籍人口84553人，比上年末增加364人。全县人口出生率8.65‰，人口自然增长率1.98‰。

人民生活  据抽样调查，全年城镇常住居民人均可支配收入47056元，增长7.9％；人均生活消费支出26725元，增长10.0％。全年农村常住居民人均可支配收入21074元，增长9.1％；人均生活消费支出14596元，增长10.1％。

社会保障  年末，全县各类养老保险应参保人数376695人，已参保人数371186人，参保率达98.5%；全县各类医疗应参保人数457113人，已参保人数454857人，参保率为99.5%；工伤保险参保人数为91780人，比上年底减少159人；生育保险参保人数为55415人，比上年底净增3746人。

社会福利  全县共有养老机构28家，其中县级公办养老中心1家、乡镇敬老院23家、民办养老机构4家；共有养老床位2612张，供养老人1250人。年末，全县共有在册低保户数9646户、12960人，其中残疾人单列户5474户、5594人。

三、城市建设和环境保护

城市建设  实施城乡基础设施优化提升攻坚战，积极推进城市有机更新，加快实施“窗台美丽”，20处建筑及街区外立面种植鲜花。实施排岭南路上改下，完成火炉尖社区等10万平方米改造，安装24个既有住宅小区电梯，打造千岛湖特色的休闲慢生活小区。完成卓尔大厦、嘉鸿酒店等12万平方米建而停滞项目复工。完成千岛湖镇一小消防通道改造工程、千岛湖国家登山健身步道消防工程、新安东路等堵点治理项目，全年共修补路面3.38万㎡、人行道板2373㎡，较好缓解城区交通拥堵。编制《淳安县水质保护生活污染防治实施方案》，完成48个污水零直排小区建设，城市污水处理率为96.13%，城区污水处理厂达到省考核清洁排放标准。

公用事业  全年全社会用电量15.41亿千瓦时，增长7.7％，其中一产用电0.17亿千瓦时，增长10.6%，二产用电7.96亿千瓦时，增长4.3%，三产用电4.45亿千瓦时，增长13.3%，城乡居民生活用电2.83亿千瓦时，增长8.8%。

环境建设  完成《淳安县水功能区水环境功能区优化调整方案》编制工作，并顺利获得省政府批复。按照覆盖“全领域、全过程、全地域”的要求，开展《千岛湖环境质量管理规范》修编工作，编制《淳安县工业企业污染防治实施方案》和《千岛湖生态缓冲带划分工作方案》。认真做好水质监测工作。举办首届千岛湖论坛主峰会和环境保护分论坛，启用“千岛湖水质水华预测预警系统”。开展生态保护红线五类用地数据摸底和生态保护红线优化调整，落实“绿盾2019”专项督查工作。加快推进大气污染防治，组织开展加油站油气回收专项检查、企业VOCs整治，推进天然气锅炉低氮燃烧改造。全县环境空气优良天数共331天，优良率占总有效天数（359天）的92.2%，PM2.5浓度均值23微克/立方米。集中式饮用水源地水质达标率为100%。全县84条河流88个监测点中，Ⅰ类水质59个，占67.0%，Ⅱ类水质29个，占33.0%。23个乡镇考核断面，Ⅰ类水质断面19个，占82.6%，Ⅱ类水质断面4个，占17.4%。

四、农业

农业生产  全县完成农林牧渔业总产值54.05亿元，增长6.3％。其中，农业产值36.32亿元，林业产值7.71亿元，牧业产值6.31亿元，渔业产值2.67亿元，分别增长5.3%、6.8%、14.1%、1.1％。实现农林牧渔业增加值38.69亿元，增长3.8%。粮食总产量4.05万吨，增长0.2%；茶叶产值8.20亿元，增长8.2%；水果产值5.96亿元，增长6.9%；中药材产值4.47亿元，增长5.5%；肉类产量1.72万吨，下降3.5%。

品牌农业  千岛湖农产品获得省级以上金奖14 个，其中2019 浙江农业博览会金奖2 个、义乌国际森博会金奖6 个。成功举办第五届千岛湖斗茶大会、千岛湖茶博会、2019·中国杭州千岛湖生态水果采摘季推介会等活动。2019年“千岛湖茶”区域公用品牌价值达到16.61亿元，进入全国50强，成功入选2019年全国农产品区域公用品牌目录；淳木瓜、淳萸肉、淳覆盆子、淳半夏、淳前胡等5 件商标获得国家地理标志证明商标；淳安苞芦粿、淳安米羹、秋莲妈妈青粿入选“杭州市十大农家特色小吃”；千岛湖绿群蔬菜专业合作社荣获杭州“十大好味稻”金奖。

制订发布全国首个6A级原料茧生产标准。新增市级农业标准示范项目2个，累计有35家企业实施完成37个市级以上农业标准示范项目。新增4家农业企业的4个产品通过SC认证，累计有23家农业企业的23个产品通过SC认证。完成无公害农产品认证 11个、绿色食品认证 4 个，新增有机农产品证书7张。有效期内“三品一标”农产品认证数321个（张），其中无公害农产品212个、绿色食品11个、有机农产品证书96张、农产品地理标志2个。

五、工业和建筑业

工业生产  全年实现工业增加值49.77亿元，增长3.4%，其中规模以上工业增加值31.87亿元，增长3.5%。规模以上工业新产品产值增长9.8％；新产品产值率12.2%，比上年提升0.7个百分点。高新技术、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长10.8%、0.4%、5.9%。

建筑业  全年实现建筑业增加值28.21亿元，增长0.7%。

六、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资  全县固定资产投资同比下降7.8%，其中项目投资增长2.5%。按投资“4+1”结构看，交通投资增长30.1%；生态环境和公共设施投资下降21.2%；高新技术产业投资下降10.9%；民间项目投资下降28.1%；工业投资下降26.1%。

房地产业  全县房地产开发投资下降27.7%。房屋施工面积228.88万平方米，下降27.3％；竣工面积22.96万平方米，增长168.6％。全年商品房销售面积25.33万平方米，下降51.9％；实现商品房销售额36.51亿元，下降49.8%。

七、贸易与招商引资

国内贸易  全县实现批发零售业增加值22.84亿元，增长10.2%；住宿餐饮业增加值7.23亿元，增长4.7%。社会消费品零售总额比上年增长8.2%。

对外贸易  全县实现自营进出口总额19383万美元，增长1.3%，其中自营出口15740万美元，下降7.3%；进口3643万美元，增长68.9%。

招商引资  全年新引进深绿产业项目36个，实际到位资金13.66亿元；全年实际到位外资2003万美元。累计引进总部税源企业1999个，其中本年新引进619家，实现税收8.74亿元。

八、交通运输和安全生产

交通运输  千黄高速淳安段项目快速推进，杭淳开高速浙江段完成规划线位方案论证；G330国道临岐至紫槽岭段和S302省道丰茂连接线建成通车，淳安至江山公路枫树岭至界牌段顺利推进。全县公路总里程2801.1公里，其中高速公路13.02公里、国道89.78公里、省道29.26公里、县道721.3公里、乡道276.92公里、村道1670.82公里；有公路桥梁709座，公路隧道88座。全年完成县乡公路大中修35公里、村道大中修40公里、联网公路17.6公里、农村公路安保工程40公里、病危桥改造10座、县级道路交通事故多发点整治1处。

千岛湖镇城区现有公交线路14条，公交车123辆，其中37辆为清洁能源公交车，公交出行分担率为22.7%。汾口镇现有公交线路2条，公交车6辆。继续实施农村客运乘车减免政策，本年累计优惠205.2万人次，共减免车费1113.2万元。

安全生产  全年共发生生产安全事故10起，死亡10人，其中工业商贸2起，死亡2人;交通领域发生8起，死亡8人。事故起数同比减少4起，下降28.57%；死亡人数减少4人，下降28.57%。全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势继续保持平稳向好发展。

九、旅游和金融

旅游业  全年共接待国内外游客1884.50万人次，实现旅游经济总收入231.93亿元，分别增长10.5%和21.1%。其中乡村旅游接待游客1459.58万人次，实现乡村旅游收入14.40亿元，分别增长12.0%和16.1%。

成功创建首批省级全域旅游示范县；入选2018年中国县域旅游竞争力百强县；千岛湖景区荣获“中国高铁沿线十佳景区”称号。千岛湖银泰城一期项目建成营业，二期项目签约落地；骑龙巷休闲街、啤酒博物院、千岛湖乐蹦床乐园、石林玻璃栈道等项目建成开放；新增县委旧址、翰红墨香馆等红色旅游项目。成功举办第十届秀水节，高品质承办大型“文化踩街”活动。持续推进城市大脑建设，打造全国最佳自助游目的地。

金融业  年末，全县金融机构本外币各项存款余额379.51亿元，增长11.9%，其中人民币存款余额377.81亿元，增长11.8%；金融机构本外币各项贷款余额311.87亿元，增长14.9%，其中人民币贷款余额311.86亿元，增长14.9%。

十、教育和科技

教育  年末，全县共有学校120所，在编教职工3818人，在校学生41142人。其中幼儿园40所，在校幼儿8453人；小学57所（含19所校区），在校学生15451人；初中14所，在校学生8763人；普高5所，在校学生5510人；职高2所，在校学生2931人；培智学校1所,在校学生34人；电大教师进修学院1所。

教育投入不断加强，青溪小学新校区正式投入使用；第七小学新建工程8月底完工；第八小学、千岛湖镇中心幼儿园工程有序推进。投资1500万元进行校园维修改造；投资1150万元进行教育设施更新提升。高考上线率再创新高，全县共有1825名学生参加高考，一段上线661人，上线率36.2%，其中淳安中学上线率达73.4 %。开展“学后托管”服务，共开设450个托管班级，参与教师2684人，惠及8423位学生。素质教育喜结硕果，淳安中学获得“长三角”高中生科学辩论赛冠军；杭州市中小学生科技节比赛共获得一等奖4个，二等奖21个，三等奖61个；全省高校新生体质健康测试，我县总成绩合格率列全省第一。

科技  全年专利申请量915件，其中发明专利216件、实用新型专利501件、外观专利198件，专利授权531件。全年新增市级以上高新技术企业10家，其中国家高新技术企业7家，新增国家高新民企业家数创历年之最。新增省科技企业19家，市雏鹰企业1家。新增市级研发中心2家，省级研发中心2家。科技特派员工作再获杭州市科技特派员先进单位。紫光网络“面向5G MASSIVE MIMO基站天线及双功能射频”获市重大科技创新项目立项。

十一、文化、卫生和体育

文化  年末，全县共有文化馆（站）24个，公共图书馆24个（含乡镇分馆），新安书屋23个，艺术馆1个，农家书屋438个，电影院3家。全县公共图书馆拥有藏书127.4万册，业余文艺团队近千支。

县图书馆、博物馆等公共文化场馆持续完善免费服务目录，提升服务效能。县图书馆流通人次近50余万，借还图书30余万册次；县博物馆年接待参观人次20余万，其中游客团队6041个；县文化馆全年开设舞蹈、戏曲等“百姓课堂”公益文化培训40余期，受训3000余人次。新建成新安书屋6处，对安阳等11个乡镇综合文化站进行改造提升，对第十一轮14处祠堂类农村历史建筑进行了修缮保护，为全县木结构文保单位安装智慧消防系统，实现全县公共文化场地WiFi全覆盖。全年送戏下乡200余场、送春联下乡1万余副、送书下乡3万余册，减免特殊群体有线电视视听费6000余户。全县乡镇村共组织开展文体活动2600余次、公益性讲座和培训2500余次、文化走亲800余次。成功创建首批国家革命文物保护利用片区、浙江省文化强乡镇1个、文化示范村1个、浙江省非遗旅游景区（非遗主题小镇）1个，浙江省非遗旅游景区（民俗文化村）1个、浙江省民间文化艺术之乡；非遗系列丛书《淳安传统技艺卷》编纂出版。

卫生健康  成功创建省级重点学科2个，省级科研立项10项，市级科研立项20项，全年县级医院开展新技术新项目80余项。引进副高以上医卫人才2人，柔性引进副高以上医学专家90人，新培养省级医学学科带头人2人、市级2人。县一医院二期、县中医院后勤综合楼项目持续推进，界首、威坪、屏门、鸠坑等5个医疗环境改善工程全部完工。医共体建设深入推进，完成29个医共体家庭医生签约服务示范点建设，率先在枫树岭下姜村卫生室推出5G远程医疗服务，刷脸就医、“舒心就医”信用就医服务实现公办医疗机构全覆盖。各医共体下沉人员从医生向行政管理、医技护理等团队转变延伸，全年共向基层安排医生护士90余名。

全县有各类医疗机构333家，医护人员2580人。全县医共体总诊疗252.94万人次，同比增长5.3%，其中基层门诊124.89万人次，增长4.0%；总出院5.99万人次，增长7.6%。县域就诊率88.3%，基层就诊率66.5%。全年共上报出生3974人，同比减少314人，下降7.32%，计划生育率达97.8%；全县办理生育登记3443例，全年新增奖扶对象1153例，新增特扶对象47例，新增并发症对象3例，全年共发放奖特扶总金额1310.66万元。

体育  完成村级健身公园、社区多功能运动场等29个体育场地建设项目，为46个村（社区）配送体育健身器材320件，新增体育场地总面积14.95万平方米，人均体育场地面积增长率达12.6%，增幅超过省市平均水平。培育省级运动休闲小镇1家，省级运动休闲十佳绿道1条，省级品牌赛事3项。姜家球山村山地运动探险乐园等大型运动休闲项目开工建设，石林港湾运动小镇、界首自行车运动小镇、亚运场馆建设扎实推进。组队参加市级以上举重、跆拳道、篮球等赛事，共获得金牌4枚，银牌2枚，铜牌8枚。成功举办千岛湖马拉松、环千岛湖国际公路自行车、国际泳联马拉松游泳世界系列赛、国际铁人三项赛等大型高端体育赛事18场，吸引国际国内参赛选手4万余人。

注释：

本公报数据为初步统计数；公报中涉及的GDP及增加值绝对额为现价，增长速度按可比价格计算。