淳安县2018年国民经济和社会发展统计公报 2018

2018年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神, 坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，以康美千岛湖高水平转化、高质量发展为目标，凝心聚力、苦干实干，全县经济和社会保持平稳发展。

一、综合

经济总量  初步核算，全县实现生产总值（GDP）243.19亿元，按可比价格计算，增长4.2％。其中第一产业增加值35.99亿元，增长3.4%，第二产业增加值67.82亿元，下降2.2%，第三产业增加值139.38亿元，增长8.8%。全县按常住人口计算的人均GDP达到68407元，增长3.0%。按国家公布的2018年平均汇率折算，人均GDP达到10337美元。三次产业结构比为14.8：27.9：57.3，第三产业比重同比提高5.3个百分点。

信息经济  全县信息经济（智慧经济）实现增加值14.57亿元，按可比价格计算，增长4.0%，占全县GDP的比重为5.99%。

财政收支  全县实现财政总收入34.37亿元，增长11.2%，其中地方财政收入19.50亿元，增长12.9 %。全年地方财政支出67.18亿元，增长17.1％。其中：交通运输支出9.75亿元，增长119.3%；城乡社区支出4.93亿元，增长18.0％；医疗卫生与计划生育支出5.84亿元，增长13.5％；社会保障和就业支出7.69亿元，增长2.1％。

市场价格  全县居民消费价格总水平比上年上涨1.4％。八大类商品和服务项目价格呈“六升二降”格局（见下表）。

市场主体  年末，全县共有市场经营主体27560户，其中企业11243户、个体工商户15604户、农民专业合作社713户，分别占总数的40.8%、56.6%、2.6%。全年新增市场主体6239户，其中企业3680户，个体工商户2540户，农民专业合作社19户。新增市场主体持续快速增长，比上年同期增长52.8%，其中企业和个体工商户分别增长102.9%、13.6%。

劳动就业  全县城镇新增就业人数3587 人，失业人员再就业2391人，其中就业困难人员再就业368人。城镇登记失业率为2.88 %。全年共开展各类培训64期2936人次，其中职业技能培训37期1415人次，创业培训15期542人次，失业人员适应性培训12期979人。

二、人口、人民生活和社会保障

人口  年末，全县总户数146704户，户籍人口459653人。在户籍人口中，男性232570人，女性227083人。其中千岛湖镇户籍人口84189人，比上年末增加617人。全县人口出生率9.32‰，人口自然增长率2.34‰。

人民生活  据抽样调查，全年城镇常住居民人均可支配收入43611元，增长8.3％；人均生活消费支出24291元，增长6.8％。全年农村常住居民人均可支配收入19316元，增长9.0％；人均生活消费支出13260元，增长9.2％。

社会保障  年末，全县各类养老保险应参保人数384278人，已参保人数370829 人，参保率达96.5%；全县各类医疗应参保人数460769人，已参保人数460400人，参保率为99.92%；工伤保险参保人数为91939人，比上年底净增1620人；生育保险参保人数为51669人，比上年底净增1515人。

社会福利  全县有福利院、乡镇敬老院、民办养老机构等福利机构28家，机构养老床位2612张，供养老人1020人。全县有13302人享受低保待遇。

三、城市建设和环境保护

城市建设  完善《淳安县域总体规划修编深化》，深化多规融合，完成《撤村建居区域控规》《中心城区滨湖区域开发评估》等编制工作，优化县域发展空间。“微改造”塘边弄等老旧小区约10万平方米，打造排岭记忆慢生活休闲小区；新增地下空间15.3万平方米、公共停车位506个，修补破损人行道板3500平方米，修补沥青路面3.6万平方米。光大环保能源项目（一期）运营平稳，千岛湖镇垃圾转运中心投入使用，环卫作业基地顺利建成，创建10个污水零直排小区，完成8个海绵城市项目建设，提升改造城区7个3A公厕，创建2个省级节水型小区，城市污水处理率达到95.35%，生活垃圾无害化处理率达100%，城区垃圾分类高质量全覆盖。出台《淳安县既有住宅加装电梯实施方案》，推进既有住宅加装电梯3个试点。

公用事业  全年全社会用电量14.31亿千瓦时，增长9.7％，其中一产用电0.15亿千瓦时，增长8.5%，二产用电7.63亿千瓦时，增长8.0%，三产用电3.93亿千瓦时，增长10.7%，城乡居民生活用电2.60亿千瓦时，增长13.3%。

环境建设  连续三年获得全省“五水共治”大禹鼎，成功创建省级生态文明建设示范县，荣获省级农村生活污水治理设施运维管理考核优秀县、省级农村生活垃圾治理工作优胜县。全县农村治污设施进入常态化运维管理，农村治污设施出水水质检测合格率98.2%，正常运行率100%，完成20个治污运维精品示范村创建和50个省市标准化运维站点的创建验收工作。提升地表水自动监测能力，完成鸠坑口国家水质自动监测站提升改造工程，建成大坝前、小金山、三潭岛三个国控断面水质自动监测站并通过验收。千岛湖出境断面始终保持优秀。开展小水电环境影响评价排查，排查梳理小水电105家，其中运行101家、废弃3家、拆除1家，通过环评审批数为45家，环保验收20家。完成砖瓦行业整治，8月底对7家砖瓦企业完成关停，实施2018年减排项目5个，大墅镇污水处理厂投入正常运行，4家气减排项目也基本完成，积极推进加油站地下油罐的更新改造，完成汾口、阳光、浪川3个加油站12个地下油罐改造，对威坪加油站实施拆除重建。全县环境空气优良天数331天，优良天数比例92.7%（有效监测天数为357天），PM2.5均值为26微克/标立方米。

四、农业

农业生产  全县完成农林牧渔业总产值50.85亿元，增长5.0％。其中，农业产值34.51亿元，林业产值7.22亿元，牧业产值5.53亿元，渔业产值2.64亿元，分别增长5.5%、1.3%、6.8%、2.3％。实现农林牧渔业增加值36.49亿元，增长3.5%。粮食总产量7.64万吨，增长5.2%；茶叶产值7.58亿元，增长1.5%；水果产值5.58亿元，增长7.1%；中药材产值4.24亿元，增长15.5%；肉类1.78万吨，增长9.2%。

品牌农业  建成并启用“千岛湖品牌农产品馆”。千岛湖农产品揽获2018浙江农业博览会3金奖3优质奖、义乌国际森博会5金奖4优质奖、“中绿杯”中国名优绿茶评比3金4银。成功举办千岛湖第二届中药材交易博览会、第四届千岛湖斗茶大会等推介活动。2018年“千岛湖茶”区域公用品牌价值达到16.12亿元，“淳安覆盆子”顺利通过农业部地理标志农产品登记保护，千岛湖安上粉皮荣获“2018浙江十大农家特色小吃”，千岛湖水蜜桃入选“2018浙江省十佳桃”，清野牌千岛湖籼粳稻米荣获“2018浙江好稻米”十大金奖产品。

新增市级农业标准示范项目2个，累计有32家企业实施完成34个市级以上农业标准示范项目；新增 2家农业企业的2个产品通过SC认证，累计有19家农业企业的19个产品通过SC认证。完成无公害农产品认证39个、绿色食品认证5个，新增有机农产品证书17 张。有效期内“三品一标”农产品认证数314个（张），其中无公害农产品194个、绿色食品8个、有机农产品证书110张、农产品地理标志2个。

百源经济  全年百源经济10条源第一批70个子项目全部完工，完成投资8095万元，完成投资计划的101.2%，其中2018年完成投资4095万元，完成年度投资计划的102.4%。百源经济第二批22个子项目已全部完成建设，完成投资2018万元，完成投资计划的100.9%。2018年，“百源经济”社会投资项目97个，计划投资11亿元，完成投资2.55亿元，其中新增产业项目56个，完成投资1.62亿元，提升项目41个，完成投资0.93亿元。10条源共新增流转土地5221亩，拆危拆旧5677平方米，其中拆除有碍观瞻建筑3820平方米。

五、工业和建筑业

工业生产  全年工业增加值下降5.3%，其中规模以上工业增加值下降11.8%；规模以上工业新产品产值率11.6%，比上年下降8.1个百分点。高新技术、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别下降12.2%、16.0%、34.2%。

建筑业  全年实现建筑业增加值20.06亿元，增长10.2%。全县具有总承包和专业承包资质的在库纯建筑企业64家，完成建筑业总产值34.16亿元，增长5.5％；房屋建筑施工面积124万平方米，下降6.8％；房屋建筑竣工面积49.5万平方米，下降10.6％。

六、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资  全县固定资产投资同比下降14.6%，其中项目投资下降12.6 %。从四项投资结构看，交通投资增长26.2%；生态环保和公共设施投资增长53.0%；民间投资下降34.3%；高新技术产业投资下降54.5%。

房地产业  全县房地产开发投资下降18.2%。房屋施工面积314.89万平方米，下降12.9％；竣工面积8.55万平方米，下降89.2％。全年商品房销售面积52.66万平方米，增长19.1％；实现商品房销售额72.70亿元，增长90.1%。

七、贸易与招商引资

国内贸易  全县实现社会消费品零售总额97.14亿元，增长9.6%。按城乡看，城镇消费品零售额59.04亿元，增长9.8%；乡村消费品零售额38.10亿元，增长9.3%。按行业分，批发零售业零售额78.18亿元，增长11.9%；住宿餐饮业零售额18.96亿元，增长1.1%。

对外贸易  全县实现自营进出口总额18007万美元，增长6.9%，其中自营出口15850万美元，增长4.8%；进口2157万美元，增长25.2%。

招商引资  全年共新引进个性化产业项目69个，其中淳商回归39个，引进总部税源项目1128个，实现税收6.5亿元，新增阳光大厦等2处亿元税收楼。全年实际到位外资2140.76万美元。

八、交通运输和安全生产

交通运输  杭黄铁路建成通车，千黄高速淳安段超额完成年度任务，杭淳开高速淳安段列入省高网规划，淳安至江山公路枫树岭至界牌段改建工程提前开工建设。全县公路总里程2762.34公里，其中高速公路13.02公里、国道53.97公里、省道29.26公里、县道766.82公里、乡道244.01公里、村道1655.25公里；有公路桥梁669座，公路隧道80座。全年完成县乡公路大中修80公里、村道大中修90公里、联网公路6公里、农村公路安保工程40公里、病危桥改造10座、农村公路隧道照明增设及提升改造6座、县乡公路地质灾害隐患治理工程6处。

千岛湖镇城区现有公交线路14条，公交车123辆，其中37辆为清洁能源公交车，公交出行分担率为22.7%。汾口镇已开通公交车，共2条线路，6辆公交车。继续实施农村客运乘车减免政策，本年累计优惠189万人次，共减免车费1020万元。

安全生产  全年共发生生产安全事故14起，死亡14人。其中工业商贸3起，死亡3人，交通领域发生11起，死亡11人。事故起数同比减少3起，下降17.6%，死亡人数减少4人，下降22.2%。各项指标均在市政府下达的控制指标之内，全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势继续保持平稳向好发展。

九、旅游和金融

旅游业  全年共接待国内外游客1705.31万人次，实现旅游经济总收入191.58亿元，分别增长10.7%和21.5%。其中乡村旅游接待游客794.80万人次，实现乡村旅游收入10.28亿元，分别增长24.4%和39.7%。

千岛湖景区“8+1”提升改造稳步推进，中心湖区4个景点完成提升。启动城市旅游专项工作，牵头实施城市夜景、休闲街区等项目11个，建成南景路鲜花街、传奇光影街秀、啤酒小镇等城市旅游项目。促进乡村旅游提质发展，全县新发展民宿98家，新增床位1760个，千岛湖阡陌间、姜家玄山等10家精品民宿建成开业，枫树岭镇入围省级旅游风情小镇培育单位，下姜景区通过4A级景区资源评审和景观质量评定，指导姜家镇、下姜村分别成功创建省级旅游风情小镇、中国美丽休闲乡村，创建4个2A级景区和90个A级景区村庄。持续推进绿道经济，全年全县接待骑行游客125.1万人次，同比增长16.3%。

金融业  年末，全县金融机构本外币各项存款余额339.26亿元，增长7.6%，其中人民币存款余额337.83亿元，增长7.7%；金融机构本外币各项贷款余额271.44亿元，增长26.3%，其中人民币贷款余额271.41亿元，增长26.3%。

十、教育和科技

教育  年末，全县共有学校121所，在编教职工3808人，在校学生41261人，其中幼儿园40所，在校学生8344人；小学57所（含19所校区），在校学生15399人；初中14所，在校学生8967人；普高6所，在校学生5473人；职高2所，在校学生3044人；特殊教育1所, 在校学生34人，电大教师进修学院1所。成功创建浙江省教育基本现代化县。新增南景幼儿园、玉兰幼儿园、青溪新城幼儿园二期，省等级幼儿园覆盖率达98.8 %，在全省加快发展县中排名第一。青溪小学迁建工程、七小建设工程有序推进。投资3000万元进行校园维修改造，惠及17个乡镇。高考上线率再创新高，全县共有2096名学生参加高考，一段上线657人，同比增加36人，上线率31.4%。

科技  全年专利申请量896件，其中发明专利264件，同比增长76.0%；实用新型489件，同比增长75.2%，增速位列全市前列。2018年度专利授权473件，同比增长70.1%。

全年新增市级以上高新技术企业9家，其中国家高新技术企业4家，新增高企数创历年之最。新增市级以上科技企业19家，其中省科技企业13家，市农业科技企业5家,市雏鹰企业1家。新增市级研发中心2家，省级研发中心1家。科技特派员工作再获省委省政府表彰，获“浙江省科技特派员工作先进集体”荣誉称号。紫光网络“面向5G MASSIVE MIMO基站天线及双功能射频”获市重大科技创新项目立项；康盛股份“微径钢管高效节能创新技术的研究开发”获省科技进步三等奖。

十一、文化、卫生和体育

文化  年末，全县共有文化馆（站）24个，公共图书馆24个（含乡镇分馆），新安书屋17个，艺术馆1个，农家书屋437个，电影院3家。全县公共图书馆拥有藏书127.4万册，业余文艺团队近千支。

淳安博物馆正式开馆投入使用，县图书馆被评为国家一级图书馆。完成436个村（社区）级公共文化场地WiFi设施建设，实现全县村（社区）全覆盖。完成15个村级文化设施和10个乡镇综合文化站进行改造提升，实施第十轮17处农村历史建筑修缮工程。建成“扫黄打非”工作站450个，基本实现乡镇、社区全覆盖。完成送戏下乡200场、送电影下乡3244场、送书下乡2.8万册，举办戏曲教学、美术、书法、排舞等“百姓课堂”公益培45期，传统文化、亲子阅读、医学保健等百姓讲坛59期。全县乡镇村共组织开展文体活动3125次、公益性讲座（培训）3177次、文化走亲1274次。睦剧大戏《锦里家园》喜获杭州市文化精品剧目奖，睦剧小戏《心愿》荣获杭州市第十三届精神文明建设“五个一工程”奖。淳安竹马方炳坤入选国遗传承人，青溪龙砚洪发军、三吹三打吴寿得被评定为省级非遗传承人。

卫生计生  全县有各类医疗机构318家，卫计人员2465人。全县医共体总门诊275.03万人次，较上年同期增长11.1%，其中基层143.37万人次，增长19.1%；医共体总出院63415人次，较上年同期增长9.0%；县域就诊率达87.3%，基层就诊率64.5%。2018年新获省级医学龙头学科3个，省级中西医结合重点学科1个，省级科研立项9项，市级科研立项19项，全年县级医院开展新技术新项目80余项。全年共柔性引进省市专家100余名，刚性引进副高以上医学人才6名。组织58名医生进修，培训基层医务人员210余人次。全年自主招聘紧缺专业人才76人，其中研究生18人，公开招聘医卫人才104人，定向委托培养基层医卫人才27名。加强“名医名院名科”建设，新建立名医工作室5个，开展了新一轮县级名医和优秀护士评选活动，新产生县级名医10名、县级基层名医5名、县级名中医5名、优秀护士20名。

全年共上报出生4288人，同比减少730人，下降14.6%，计划生育率达98.02%；全县办理生育登记3427例，为7679名奖扶对象发放补助金737.18万元，为490名特扶对象发放补助金358.32万元，为56名并发症特扶对象发放补助金27万元。

体育  成功举办2018千岛湖国际毅行大会、中国千岛湖国际铁人三项赛、2018斯柯达 HEROS 中国自行车系列赛千岛湖站、千岛湖城市定向赛、千岛湖徒步大会、国际泳联2018年10公里马拉松游泳世界杯赛、全国10公里马拉松游泳锦标赛、中国•千岛湖公开水域游泳公开赛、石林爬坡赛、中国•杭州环千岛湖国际公路自行车赛、中国•千岛湖马拉松赛、第14届中国大学生健康活力大赛、浙江省中小学生羽毛球积分排名赛总决赛、千岛湖国际徒步大会等国际性、全国性重大赛事，合计参赛人数达4万余人，组队参加市级以上跆拳道、举重、柔道等赛事，共获得5金、5银、3铜的好成绩。

注释：

本公报数据为初步统计数；公报中涉及的GDP及增加值绝对额为现价，增长速度按可比价格计算。