2008年,是我市经济社会发展遇到较多困难和挑战的一年,也是我们万众一心、攻坚克难、顽强拼搏的一年。一年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,知难而进,扎实工作,全市国民经济保持稳步发展,各项事业取得了新的进步。
一、综合
初步核算,2008年全市共实现地区生产总值192.26亿元,按可比价计算,比上年增长6.2%。其中,第一产业增加值9.63亿元,增长0.68%;第二产业增加值155.53亿元,增长5.79%;第三产业增加值27.1亿元,增长9.86%。按年平均常住人口计算,人均GDP达到40772元(折合5871美元),比上年增长5.33%。
全市居民消费价格总指数为106.1%,比上年上涨6.1个百分点。其中食品价格指数为115.9%,衣着价格指数100.2%,烟酒及用品价格指数100.9%,家庭设备用品及维修服务价格指数100.7%,医疗保健价格指数101.6%,交通和通讯价格指数105.8%,娱乐教育文化用品价格指数96.3%,居住价格指数106.4%。商品零售价格总指数106.4%;建筑安装工程价格指数111.8%;工业品出厂价格指数78.8%;固定资产投资价格指数106.8%;房屋销售价格指数109.8%;服务项目价格指数104%。
全市城镇新增就业人数8116人,城镇下岗失业人员再就业3998人,城镇就业困难对象再就业1341人,安置“零就业家庭”就业123人,解决高校毕业生就业170人,城镇登记失业率3.6%,比上年下降0.09个百分点。全市输转城乡富余劳动力7.72万人(次),完成农民培训5.71万人,实现劳务收入4.5亿元,比上年增长25%。
2008年反映企业对宏观经济环境的企业家信心指数为147.94,在较好景气区间运行,与上年相比下降3.77个百分点;反映企业综合生产经营情况的企业景气指数为135.75,在景气区间运行,比上年同期下降2.68个百分点。
二、农业
2008年,全市农作物播种面积103.37万亩,比上年增加4.33万亩,同比增长4.37%。其中,粮食作物播种面积为76.55万亩,增加4.26万亩,增长5.89%。小麦播种面积21.06万亩,减少0.85万亩,下降3.88%;啤酒大麦面积41.81万亩,增加6.2万亩,增长17.41%;玉米面积10.72万亩,减少0.77万亩;油料面积6.01万亩,增加2.74万亩;蔬菜面积13.32万亩,减少0.71万亩;瓜果面积0.66万亩,减少0.02万亩;药材0.74万亩,减少0.25万亩;其他作物5.58万亩,减少1.23万亩。
2008年,全年共投入“三农”资金4.28亿元,同比增长10.88%。落实国家粮食补贴、良种补贴等各类补助资金5903万元;新增市级龙头企业8家,农村合作经济组织17家,建成国家级农业标准化示范区3个,省级示范区2个;解决农村饮水安全1.3万人,农村自来水入户率达到50%,比上年提高5个百分点;新建改建农村公路207.8公里,91%的行政村实现通油路、水泥路;新建高标准小康住宅4013套,配套建成“一池三改”沼气池3600户,新建日光温室160座,食用菌棚3039座。
全年完成营造林面积3.63万亩,退耕还林1.5万亩,天然林保护1万亩,人工造林面积达到2.2万亩,完成封(山)育林育草面积1.43万亩,治理沙化土地90万亩。
2008年,全市新发展规模养殖户549户,累计达到2.39万户,其中规模养羊户1.53万户;新建配套舍饲养殖示范小区15个,养殖小区总数达到58个。受饲料价格上涨等因素影响,畜牧业生产出现波动,但整体保持稳步增长。2008年全市畜禽总饲养量为190.09万头(只),同比增长15.7%。其中羊饲养量为91.46万只,增长5.93%。猪出栏6.09万头,增长2.18%;牛出栏0.76万头,下降11.63%;羊出栏19.46万只,增长8.72%;鸡出栏32.44万只,增长91.84%。
2008年,全市争取国家农机购置补贴资金560万元,补贴购置拖拉机及配套机具1574台(部),受惠农户1568户。截至2008年年底,全市拥有农业机械总动力86.24万千瓦,比上年增长3.84%;农用拖拉机4.4万台,增长1.62%。全市年末耕地面积达到92.79万亩,增长6.12%,机械化肥深施面积达到72.38万亩。
三、工业和建筑业
全年全市共实现工业增加值146.43亿元,比上年增长5.36%,增速较去年同期下降12.58个百分点。其中规模以上工业企业实现增加值144.82亿元,增长5.35%。地方规模以上工业企业实现增加值23.48亿元,增长0.09%。
2008年,全市规模以上工业企业实现销售收入639.88亿元,比上年增长3.46%;产销率94.74%,比上年下降了4.09个百分点;实现利税总额63.62亿元,比上年下降45.09%;利润总额47.59亿元,下降42.82%;综合效益指数126.59%,比上年下降66.59个百分点。全市57户规模以上工业企业中,亏损企业有19户,同比增加1户,亏损面33.33%,亏损企业亏损额0.48亿元,比上年减少了0.04亿元。
全年建筑业完成总产值33.58亿元,比上年增长12.7%。全部国有及城镇集体户建筑企业签订合同金额56.32亿元。本年房屋建筑施工面积189.87万平方米,比上年增加26.15万平方米;房屋竣工面积27.74万平方米。
四、固定资产投资
2008年,全市完成全社会固定资产投资73.34亿元,比上年增长18.48%。其中,城镇投资68.22亿元,增长19.23%;农村投资5.12亿元,增长9.27%。全市共实施投资项目419个,其中新开工项目275个,本年投产项目150个;500万元以上项目个数118个,同比增加6个。民间投资28.02亿元,增长48.18%,占全社会投资的38.21%,比重比上年提高7.66个百分点。
全市完成房地产开发投资1.99亿元,同比增长10.49%。商品房销售面积25.31万平方米,下降15.69%,其中住宅27.32万平方米,下降9.22%;商品房销售额2.28亿元,下降26.69%。
五、贸易经济
全年实现社会消费品零售总额27.95亿元,比上年增长18.41%。其中城市消费品零售额18.63亿元,增长19.45%;县及县以下消费品零售额9.32亿元,增长16.4%。分行业看:批发零售贸易业零售额23.29亿元,增长18.65%;住宿和餐饮业零售额4.66亿元,增长31.13%。从规模看:全市限额以上批发零售业实现零售额6.63亿元,增长32.9%;限额以下批发零售业实现零售额16.66亿元,增长13.8%。
2008年末,全市个体工商户达到9997户,从业人员16874人,注册资金1.65亿元,分别比上年增长6.91%、7.7%和17.02%;私营企业1247户,从业人员24245人,注册资金15.07亿元,分别比上年增长33.65%、22.95%和30.25%。非公有制经济实现增加值24.16亿元,增长7.35%,占全市生产总值的比重为12.57%。
2008年,全市累计实现进出口贸易总额33.06亿美元,增长6.11%,占全省进出口总额的54.33%,增速较上年同期下降了69.89个百分点。其中出口额1.77亿美元,增长15.39%;进口额31.3亿美元,增长5.63%。
全年我市共启动实施招商项目139项,其中,建成项目78项,在建项目61项,引进到位资金21.29亿元,较上年增长26%。其中实施新签合同项目107项,到位资金14.6亿元;实施续建项目32项,到位资金6.7亿元。
六、交通、邮电和旅游
全市公路通车总里程1939.1公里,全年开工建设通村油路24条,里程197公里。全年完成公路客运量712万人,比上年增长3.4%,客运周转量77264万人公里,增长3.04%;货运量达到466万吨,增长4.5%,货运周转量66812万吨公里,下降4.6%。
全年完成邮电业务总量2.38亿元,比上年增长32.22%。年末固定电话用户10.89万户,下降2.24%,其中城市电话用户9.53万户,乡村电话用户1.36万户;移动电话用户27万户,增长11.16%。年末全市固定及移动电话用户总数达到37.89万户,电话普及率达到80部/百人。全年订阅报纸1008万份,同比增长17.35%;杂志93万份,增长13.41%。
全年接待旅游人数24.81万人(次),比上年增长36.32%。其中,一日游游客17.23万人(次),过夜旅客7.58万人(次),实现旅游收入2677万元,增长63.43%。
七、财政、金融、证券、保险
2008年,全市实现大口径财政收入38.67亿元,同比下降23.13%;地方财政收入9亿元,增长6.85%。其中市本级财政收入6.11亿元,增长0.67%;永昌县财政收入1.05亿元,增长19.76%;金川区财政收入1.84亿元,增长24.62%。全市财政支出17.57亿元,增长10.38%。
2008年末,全市金融机构本外币各项存款余额140.02亿元,比年初减少5亿元,与上年同期相比下降3.45%。其中,本外币储蓄存款余额71.14亿元,比年初增加12.51亿元,同比增长21.34%。金融机构本外币各项贷款余额113.08亿元,比年初新增贷款8.91亿元,同比增长5.73%。
证券行业今年累计开户人数达到26980户,同比增长58.91%;各类证券成交额129.74亿元,较上年增长20.03%。
保险业全年实现保费收入4.79亿元,比上年增长69.86%。其中财产保险保费收入1.34亿元,增长27.62%;承保额300.29亿元,下降44.88%;赔付支出7010.23万元,增长21.77%。寿险保费收入3.45亿元,增长94.92%;承保额44亿元,增长205.54%;赔付支出443.47万元,下降1.67%。
八、科学技术和教育
全年组织实施“科技兴市”项目57项,科技计划项目总投资38812.8万元,安排科技三项费210万元。新建科技示范乡镇2个,科技示范村4个,聘请农民技术员12名;落实特色农业实验示范项目30项,引进推广实用技术20多项;建立科技示范基地(点)30个,新培养科技示范户800户,带动发展特色农业产业化示范基地5000余亩;组织下派科技特派员20名,举办标准化种养殖培训班40多期,受训人数3000多人(次)。受理专利申请31件,已授权65件。
全市现有178所中小学,其中完全中学9所,高级中学3所,中等职业学校4所,初级中学14所,九年一贯制学校3所,小学145所;现有幼儿园64所,特殊教育学校1所。全市小学适龄儿童入学率达到99.8%,初中适龄少年入学率达到98.92%,高中阶段入学率达到90%,职业教育入学率14.2%;90%以上的幼儿接受学前教育,85%以上的残疾少年儿童接受不同层次的教育;义务教育阶段中小学毕业率和完成率均达到100%。普通高考大专以上上线率达到81%,录取率62%,普通高考录取率已连续六年位居全省前三名。截至目前,全市有省级以上骨干教师和学科带头人128人,省级特级教师18人,系统拔尖技术人才11人,市级优秀教师500多人。
九、文化、卫生和体育
全市共有各种艺术表演团体2个,文化馆2个,公共图书馆3个,博物馆1个,中短波发射台1座,调频发射台4座,电视转播发射台8座。新农村文化工作成效显著,截至目前,已建成“农家书屋”87个、乡镇综合文化站5个、村文化大院30个。全年城乡共组织放映电影1858场。数字电视整体转换进展顺利,截止2008年底,全市有线电视用户5.2万户,其中已转换数字电视用户16010户。广播和电视综合人口覆盖率分别达到85.71%和91.37%。
全市共有卫生机构566个,其中县及县以上医院9所,实有病床数1615张,专业技术人员2523人,其中执业医师和执业助理医师982人,注册护士814人,其他技术人员723人。全市已建成社区卫生服务中心5个、社区卫生服务站21个,以街道为单位社区卫生服务覆盖率达到100%;在农村共设置村卫生室138个,标准化建设达标率为82.61%。孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为0、7.36‰、9.04‰;孕产妇住院分娩率保持在99.92%。全市餐饮业《食品卫生许可证》持证率达100%,从业人员《健康证》持证率95%以上。市区食品生产经营单位量化分级管理率达到100%,全市已获得食品卫生量化分级管理A级单位12家、B级单位11家、 C级单位1602家。
全年共承办省市各类比赛活动12次,参与人数2万多人。在省第五届体育运动学校重点业余体校运动会上,取得了2金、4银、5铜的好成绩。已完成16个社区10分钟文体活动圈和50个农村体育健身运动示范点建设。全市中小学生施标率继续保持100%,达标率达到95%以上。
十、人口和人民生活
常住人口47.29万人,出生率10.81‰,死亡率5.02‰,自然增长率5.79‰。其中,城镇人口27.23万人,乡村人口20.06万人,城镇化率达到57.58%;金川区人口21.41万人,永昌县人口25.88万人。
市区居民人均可支配收入达到15408元,比上年增加2148元,增长16.2%;人均消费性支出13036元,增长12.05%,恩格尔系数为35.2%;城镇居民人均居住面积30.41平方米,人均公共绿地面积16.33平方米。农村居民人均纯收入达5015元,比上年增加344元,增长7.36%,其中永昌县4865元,增长7.51%,金川区5625元,增长6.78%;农民人均生活消费性支出3127元,恩格尔系数为41.89%;农村居民人均房屋面积达到39.1平方米。年末在岗职工7.23万人,与上年相比基本持平;在岗职工年平均工资35460元,增长19.03%。
十一、社会保障和社会福利
全市城镇参加基本养老保险的职工2.31万人,参加失业保险人数7.61万人,参加城镇职工基本医疗保险人数9.63万人,参加工伤保险人数4.94万人,女工生育保险人数8065人。累计保障城市低保对象85405户(次)、188820人(次),发放低保金2194.1万元;保障农村低保对象12155人,发放低保障金527.7万元,其中农村集体五保供养人数918人,发放供养金费322.55万元。参加新型农村合作医疗人数22.61万人,参合率达到98.99%,筹资标准由每人每年52元提高到102元;参加城镇居民基本医疗保险人数8万人,参保率达到95.2%。
截至2008年底,全市共有各类收养性社会福利单位7家,床位390张。城镇建立各种社区服务设施42个,其中综合性社区服务中心23个。
十二、资源、环境和安全生产
2007年10月1日至2008年9月30日(水利年度),东、西两大河流来水量38692.25万立方米,比上年同期减少10088.32万立方米。其中:东大河来水量25216.62万立方米,较上年减少5936.21万立方米;西大河来水量13475.63万立方米,较上年减少4152.11万立方米。截至2008年12月31日,三大水库蓄水总量9642万立方米,较上年同期下降43.75%。引硫济金工程引水1420万立方米。
2008年,全市完成环保投资4.05亿元,实施节能技改项目19项,重点污染综合治理项目30项。取缔土法石灰窑17家、小化工企业2家、小炼焦企业2家,淘汰分散供热小锅炉53台,削减二氧化硫排放量15320吨、烟尘排放量533吨;金川集团公司70万吨硫酸治理项目建成投产,二氧化硫及粉尘排放量得到有效控制,全年二氧化硫排放量4.94万吨,比上年减少20.7%,二氧化硫回收率达到94.3%;全市二氧化硫排放量控制在9.3万吨,比上年减少2.11%;全市化学需氧量同比减少4544.22吨,比上年下降34.6%;市区环境空气质量二级和好于二级标准天数达到321天,比上年增加33天;市区烟尘控制区和环境噪声达标区覆盖率分别达到93.87%和88.89%;全市新增绿地面积88公顷,城区绿化覆盖率达到31.03%;全市工业废水重复利用率达到87%;城市生活污水处理率79.97%;城市集中饮用水源地水质达标率100%。全市万元GDP能耗预计下降4.2%。
2008年全市共发生各类事故173起,同比事故起数减少28起,死亡50人,比上年减少9人,造成直接经济损失365.6万元。其中,工矿商贸企业伤亡事故12起,死亡13人,煤矿企业未发生死亡事故;火灾事故24起,未发生死亡事故;道路交通事故135起,死亡36人;农机事故2起,死亡1人。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.26,道路交通万车死亡率11.06,煤炭百万吨死亡率0,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率5.82。
注:1、本公报所列数据为初步统计数,如有变动以2008年《金昌统计年鉴》为准;
2、全市生产总值、各产业增加值按现价计算,增长速度按可比价格计算;
3、农业统计数据为农业普查衔接数据,未包含省属单位。