2016年，全县上下在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实上级决策部署，为争做全市协同发展排头兵，积极落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全县经济呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的运行态势，民生保障巩固提升，社会事业加快发展，生态环境继续改善，实现了“十三五”的良好开局。

一、综合

据初步核算，2016年完成国内生产总值203.64亿元，按可比价计算，比上年增长6.9%。其中：第一产业增加值27.99亿元，增长3.6%；第二产业增加值99.80亿元，增长6.6%，其中工业90.8亿元，增长9.5%；第三产业增加值75.85亿元，增长8.4%。三次产业结构调整为13.8：49.0：37.2。第三产业比重较去年提高0.5个百分点。人均GDP44746元，按年均汇率折算为6736美元。

市场主体活跃。新增各类市场主体3651家，其中各类企业948家，农民专业合作社123家，个体工商户2580家。

就业形势总体稳定。今年以来城镇新增就业3746人，农村劳动力转移就业7090人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生总体就业率保持在85%以上。

二、农林牧渔业

农林牧渔业总产值达到62.46亿元，其中农业总产值38.90亿元，林业总产值1.94亿元，牧业总产值17.42亿元，渔业总产值1.80亿元，农林牧渔服务业总产值2.40亿元。

种植业生产稳定。农作物播种面积201.17万亩，其中，粮食种植面积170.35万亩，棉花种植面积0.23万亩，蔬菜种植面积20.5万亩。粮食总产量达到94.50万吨，棉花总产量138.6吨，蔬菜总产量97.59万吨。

林业发展良好。当年人工造林面积798公顷，年末林业用地面积10984.94公顷，林木覆盖率达到9.35%。木材产量10.0万立方米，活立木总蓄积量120.4万立方米。

畜牧业平稳发展。肉类总产量6.55万吨，禽蛋产量5.22万吨。牛年末存栏4.52万头，生猪年末存栏23.36万头，家禽年末存栏988.3万只。牛当年出栏4.08万头，生猪当年出栏36.30万头，家禽当年出栏2809.77万只。

渔业生产稳定增长。渔业面积达到507公顷，水产品总产量0.83万吨。

表1、主要农业产品产量

农业机械总动力110.72万千瓦，其中：农产品初加工动力机械2.89万千瓦，排灌动力机械23.67万千瓦，拖拉机29303台，联合收获机3675台，播种机9612台，农用运输车11412台。

农村用电量6641万千瓦时，农用塑料薄膜使用量2974吨，化肥施用量10.09万吨。

农田水利建设取得积极成效，机电井7763眼，有效灌溉面积53.27千公顷，节水灌溉面积17.33千公顷。

三、工业与建筑业

工业生产稳中向好。全县规模以上工业企业184家，实现主营业务收入666.4亿元，增长4.7%；实现利税59.1亿元，增长4.6%；实现利润44.0亿元，增长4.5%。规模以上工业企业实现高新技术产业产值205.9亿元，占规模以上工业总产值的比重达29.4%，比上年提高2.31个百分点。全年工业用电量20.02亿千瓦时，同比下降3.6%。

表2、主要工业产品生产情况

2016年全县具有资质的建筑业企业5个，完成总产值9.14亿元。其中，建筑工程产值8.17亿元，同比增长8.93%，占总产值比重为89.38%；安装工程产值0.96亿元，占总产值的10.5%。具有资质的建筑业企业完成营业收入9.77亿元，实现利润总额0.25亿元，上缴税金0.33亿元。

四、固定资产投资

固定资产投资较快增长。2016年全县500万元以上施工项目203个，完成固定资产投资144.73亿元，同比增长13.3%。其中，5000万元以上项目个数51个，完成投资69.09亿元。新开工项目179个，完成投资87.31亿元，同比下降22.38%。第二产业投资78.59亿元，增长-13.31%，占比54.3%，比重增长0.8个百分点，拉动投资增长-5.4个百分点；第三产业投资65亿元，增长-1.63%，占比44.9%，比重回落1.4个百分点，拉动投资增长-6.7个百分点。

房地产市场有所回升。2016年房地产开发投资完成11.3亿元，同比增长63.06%，比上年同期加快37.96个百分点，占固定资产投资的比重由上年同期的4.3%提高到7.8%。商品房销售面积为26.67万平方米，同比增长38.62%，增幅提高43.42个百分点；销售额为10.72亿元，同比增长36.91%，增幅比上年同期提高38.41个百分点。销售套数为2520套，同比增长56.81%。商品房施工面积为100.69万平方米，同比增长24.2%。2016年房地产均价4020元/平方米，同比下降2.7%。

五、国内贸易与对外经济

市场消费稳定增长。2016年，平原县完成社会消费品零售总额99.63亿元，同比增长10.9%，比2015年增幅提升了0.5个百分点；城镇消费品市场累计实现限上单位零售额43.90亿元，同比增长5.9%，增幅比2015年提高0.8个百分点；乡村市场实现限上单位零售额5.04亿元，同比增长10.7%；城镇市场和乡村市场占限上零售总额比重分别为88.5%和11.5%。限上单位社会消费品零售总额中的商品零售为40.9亿元，同比增长7.2%，占限上单位社会消费品零售总额的93.1%。餐饮收入为2.99亿元。限上餐饮产业个体零售额达1.59亿元，同比增长12.8%，远高于餐饮单位的踏步走增速。限额以上单位粮油、食品类商品实现零售额10.68亿元，同比增长9.63%；饮料类实现零售额0.64亿元，同比增长15.9%；烟酒类实现零售额2.73亿元，同比增长1.7%；服装、鞋帽、针纺织品类商品实现零售额3.29亿元，同比增长6.6%；化妆品类实现零售额0.38亿元，同比增长6.4%；日用品类实现零售额4.86万元，同比增加0.8%；金银珠宝类实现零售额1553.7万元，同比下降6.9%。体育、娱乐用品类增加7.8%，电子出版物及音像制品类下降38.1%，书报杂志类下降7.7%，文化办公用品类增加22.7%，家用电器和音像器材类增加1.3%。

对外贸易出口下降。全县实现进出口总额82640万元，同比增长-6.6%。其中，出口59569万元，增长-10.2% ；进口23071万元，增长4.2 %。主要传统市场中，除对日本和美国出口分别下降-40.73%、29.31 %外，其余均为正增长，其中对香港、韩国、欧盟出口分别增长-30.52%、20.39%、4.63%；新兴市场中，对东盟、非洲、澳大利亚出口分别增长6.97 %、-23.03%、-86.28 %；对南美洲、中近东、俄罗斯出口分别增长25.96 %、-31.89%、489%。

六、交通运输及邮政业

交通运输业平稳发展。2016年全县境内公路（含村村通公路）里程达2299.3公里，全部晴雨通车。其中：高速公路50.7公里，国道46.7公里，省道98.444公里，县道149.5公里，乡道57公里，村道1897公里。城乡公交线路22条，客车67辆，座位2843个。城区公交线路4条，86辆。出租车181辆。全县客运量802万人，增长11%。客运周转量46852万人/公里，增长11%。货运量1431万吨，下滑4%，货运周转量132720万吨/公里，下滑5%。

邮电通信业快速增长。全县邮政支局22处，邮政业务总量达5554.81万元，17.79%。电信业务总量约14656.89万元，增长2.3%，移动电话用户约32.5万户，固定电话用户约1.47万户。

七、财政和金融保险

财政收支平稳增长。2016年公共财政预算收入完成8.26亿元，同比增长7.0%。国税收入51929万元，同比增长16.0%,；地税收入49666万元，同比增长22.0%。税收收入完成61827万元，增长4.1%。其中：国内增值税完成13391万元，同比增长5.7%；企业所得税完成5883万元，同比增长4.5%。

财政支出保障有力。 2016年全县公共财政预算支出完成202352万元，是2011年的1.71倍，年均增长11.33%。其中：一般公共服务15377万元，教育50016万元，文化体育传媒3350万元，社会保障和就业34744万元，医疗卫生与计划生育26927万元，节能环保4268万元，城乡社区事务3510万元，农林水事务42260万元，交通运输3093万元。全年民生支出157000万元，占财政总支出的比例达到77.6%。

金融信贷结构优化。金融机构年末各项存款余额175.93亿元，比年初增加16.84亿元，其中：住户存款余额142.30亿元，比年初增加15.50亿元；年末各项贷款余额70.37亿元，比年初增加8.04亿元。中长期贷款33.23亿元，比年初增加5.86亿元。全县完成间接融资22.3亿元，同比增长3.29%;直接融资22.04亿元，同比下降0.36%；融资总额达44.34亿元。

八、科技、教育、文化、卫生

科技创新成效显著。2016年全县申请专利309件，同比增长68.3%，其中发明专利64件，实用新型专利190件，外观设计专利55件；累计授权专利192件，同比增长68.4%，其中授权发明专利12件，授权实用新型专利143件，授权外观设计专利37件。全县有效发明专利39件。共组织申报省级以上各类科研项目10项。省重点项目争取取得重大突破，新获批2项省级以上科研课题，共获无偿资金60万元，分别是史丹利化肥省重点研发计划项目、登海道吉省科技扶贫项目。在研科研课题4项，其中国家级3项，省级1项。2016年度到位财政科研经费160万元。新签订合作协议40余份，柔性引进省级以上高层次人才21人。组织申报山东省泰山产业领军人才工程项目5项。

培育德州市级以上平台24个，其中山东省级平台10个，德州市级平台14个。获批市级以上平台12个，其中：省级平台4个（山东省高新技术企业复审2家、农业科技园1个、众创空间1个），市级平台8个（院士工作站1家、德州市高新技术企业5家、市企业重点实验室2家）。其中，山东福洋生物科技有限公司建成全市首家以企业为主体组建的工程研究院，实现公共研发平台建设方面的重大突破；获批平原省级农业科技园，实现全县农业科技园区建设跨越式发展。

教育事业全面发展。全县拥有注册幼儿园28所，在园幼儿11224人，幼儿教师342人；小学76所，小学在校生27678人，小学专任老师2755人；普通中学7所（其中高中1所），初级中学在校学生13987人，普通高中在校生8546人，普通中学专任老师1692人。

文化产业事业融合发展。平原文化馆在全国文化馆评估定级中被评为国家一级文化馆。13个乡镇综合文化站全部达到国家三级文化站要求,全部建成历史文化展室。全年举办春节、元宵节、国庆节等节庆文化活动30余场；先后聘请市演艺集团、山东省铁下巴文化传媒等演出团体开展送戏下乡236场；各乡镇300余支文艺队伍年组织文化活动500余场。电影公司32支公益电影放映队伍全年放映电影10260场，放映校园电影110场，社会福利电影260场,受益群众一百多万人次。2016年“鲁北木板大鼓”项目列入山东省第四批非物质文化遗产名录，先后创作《都是彩礼惹的事儿》、《孝行街》、《仁德感义士》等节目，确立非遗传承人4名；通德酿造有限公司入选山东省非物质文化遗产保护性示范基地。

医疗卫生条件改善。目前，全县共有县级公立医院3处，分别为县人民医院、中医院和妇幼保健计划生育服务中心；民营医院3处、乡镇卫生院10处、城市社区卫生服务中心3处、城市社区卫生服务站6处；一体化村卫生室220处；在职县、乡医务人员1822人，开设床位1500张。先后荣获“山东省城市社区卫生服务工作先进集体”、“山东省卫生‘强基工程’先进集体”、“山东省卫生应急示范县”等多项荣誉称号。

九、城市建设、环境保护和安全生产

城市承载和发展能力增强。按照“求精、求强、求特色”的城市发展思路，投资5.8亿元实施了25项重点工程。启动了南环路、千佛塔社区南路等11条市政道路，完善了城区路网布局，打通了城市发展“脉络”。在调研城市防汛薄弱环节的基础上，实施兴原大街两侧排水管道清淤工程、鬲津河中心沟护成沟排水口改造工程等8项防汛工程，有效保障了城市汛期安全。实施督府片区排水新开挖河道景观工程、北任沟贯通绿化工程、莲花池沟及琵琶湾南路道路及排污管网改造3处生态建设环境整治工程，城区生态环境改观明显。一系列城建工程的实施对构建经济支撑有力、服务功能健全、人居环境优美的精品城市起到了重要作用。

环境保护取得新突破。2016年平原县四项主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5同比分别改善16.3%、2.3%、13.1%、15.4%。根据《德州市关于印发2016年环保约束性指标计划的函》的要求，将空气质量改善与境内断面水质改善情况列入考核范围，原则上总量减排考核结果服从环境质量考核结果。2016年空气质量较去年均有改善，其中SO2均值同比改善16.3%，NOx均值同比改善2.3%，PM2.5均值同比改善15.4%，PM10均值同比改善13.1%。德惠新河、马减竖河断面水质氟化物、总氮指标无恶化，其它指标稳定达到Ⅴ类标准。2016年共实施总量减排工程8项，其中废水工程4项（平原县污水处理厂新增配套管网工程、农村生活垃圾安全处理工程、2家规模化畜禽养殖场治理工程），废气工程4项（有阳煤平原化工有限公司、平原方源纸业有限公司、平原宏森生物科技有限公司锅炉脱硫改造和新增烟气脱硝工程、农村散煤清洁化治理工程），全面完成了减排任务。

十、人口、居民生活与社会保障

2016年，全县纳入考核统计范围的行业领域（道路交通、工矿商贸、农业机械）共发生生产安全事故7起（其中工矿商贸行业1起，道路交通领域6起），死亡5人（其中工贸2人，道路交通3人），亿元GDP事故死亡率为0.025，工矿商贸十万就业人员死亡率为1.65，道路交通万车死亡率为8.36。

年末常住人口45.86万人。其中城镇人口22.30万人。

城乡居民人均可支配收入达16848元，同比增长8.7%，其中，城镇居民人均可支配收入达22653元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入达12201元，同比增长8.6%。

社会保障范围不断增大。一是基本养老保险方面，分为机关养老保险、企业养老保险和居民养老保险。其中机关养老保险参保1.08万人，征缴收入2.06亿元，退休4992人，支出2.1亿元，基金累计结余971万元；企业养老保险参保4.12万人，征缴收入2.5亿元，退休1.19万人，支出2.4亿元，基金累计结余2.84亿元；居民养老保险参保25.17万人，征缴收入3690万元，待遇发放7.99万人，支出9294.6万元，基金累计结余1.95亿元。二是基本医疗保险方面，分为城镇职工基本医疗保险和居民基本医疗保险。其中城镇职工基本医疗保险参保4.52万人，征缴收入9285万元，支出10134万元，基金累计结余4758万元；居民基本医疗保险参保37.44万人，征缴收入2.09亿元，支出1.98亿元，基金累计结余0.63亿元。三是失业保险方面，失业保险参保2.31万人，征缴收入984万元，支出715万元，基金累计结余791万元；四是工伤保险方面，参保3.77万人，征缴收入813万元，支出1112万元，基金累计结余321万元；五是生育保险方面，参保2.35万人，征缴收入326万元，支出306万元，基金累计结余704万元。

注：

1、本公报所列数字为快报数字或初步统计数，最终数据以统计年鉴为准。

2、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、规模以上工业企业为年主营业务收入2000万元及以上企业；限额以上贸易企业为批发业年主营业务收入在2000万元及以上、零售业500万元及以上、住宿和餐饮业200万元及以上的单位。

4、资质内建筑企业是指具有总承包和专业承包的建筑企业(含劳务分包企业)。