2019年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，做好“六稳”工作，努力克服各种困难挑战，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、综合

经济运行总体平稳。经市统计局统一核算并反馈，全县生产总值（GDP）初步核算数据为233.52亿元，按可比价计算，比上年增长7.1%。其中，第一产业41.86亿元，第二产业81.37亿元，第三产业110.29。三次产业结构为17.9:34.9:47.2。

常住人口保持平稳。年末常住人口44.70万人，其中城镇人口20.01万人。常住人口城镇化率为44.77%。

全年出生人口0.45万人，出生率9.39‰；死亡人口0.3283万人，死亡率6.85‰；自然增长率2.54‰。

就业形势总体稳定。新增城镇就业4918人，城镇失业人员再就业1282人，就业困难人员就业284人。城镇登记失业率为2.05%，低于3.5%的年度控制目标。

市场主体快速增长。全年新登记市场主体0.56万户，比上年增长7.8%。其中，新登记企业0.16万户，增长5.8%。年末，各类市场主体总数达3万户，增长19.8%。

三大攻坚战稳步推进。有效防范金融风险，化解不良贷款4.05亿元。争取再融资债券0.98亿元，新增专项债券资金4.4亿元、增加1.46亿元。脱贫攻坚成果有效巩固。投入扶贫项目资金1859.2万元，实施扶贫项目1个,资助贫困学生241人，救治贫困患者1638人次，改造危房77户，解决贫困户饮用水安全问题61户，建档立卡贫困人口参保率达到100%。污染防治攻坚取得新进展。PM10 、PM2.5 平均浓度分别改善7.1%和3.4%。新增城市（县城）清洁取暖面积12.75万平方米，农村地区清洁取暖改造0.885万户。整治黑臭水体1条(鬲津河)，治理水土流失面积9.6平方公里。

二、农业

农业经济平稳发展。农林牧渔业增加值46.06亿元，按可比价计算，比上年增长2.6%。其中，农业增加值28.24亿元，增长3.88%；林业增加值1.83亿元，增长7.26%；牧业增加值10.99亿元，增长1.81%；渔业增加值0.8亿元，下降29.92%；农林牧渔服务业增加值4.2亿元，增长8.98%。

主要农牧产品产量较为稳定。粮食总产量达到82.81万吨，比上年增长3.3%。其中小麦产量40.6万吨，比上年增长3.7%；玉米产量42.17万吨，增长2.8%。全年棉花产量412.8吨，比上年下降5.4%。油料产量613.4吨，增长32.4%。蔬菜及食用菌总产量131.93万吨，下降0.5%。全年肉类总产量11.75万吨，比上年下降3.5%。禽蛋产量6.98万吨，增长0.1%。奶类产量1.95万吨，增长28.9%。水产品产量7103吨，比上年下降15.9%。

现代农业提质发展。全年建成高标准农田4万亩。发展家庭农场72家，新认定市级“放心农场”3家，总数达到529家，新认证“三品一标”产品 8个。建成标准化规模养殖场（区）40余处。

三、工业和建筑业

工业生产总体平稳。2019年，全县规模以上工业企业实现营业收入195.6亿元，同比增长13.8%，高于全市平均水平15.7个百分点，列全市11个县市区第2位，较去年同期前移1位。重点行业支撑有力。农副食品加工业、造纸和纸制品业 、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业等5个行业实现营业收入149亿元，占全县规模以上营业收入的比重为76.2%，对规模以上工业营业收入的贡献率86.9%；20个行业大类中有14个大类行业实现营业收入增长，其中营业收入增速超10%的行业有农副食品加工业、医药制造业 、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业 、专用设备制造业 、汽车制造业、电气机械和器材制造业 、计算机、通信和其他电子设备制造业、电力、热力生产和供应业等9个行业。

2019年，全县规模以上工业利润总额同比增长15.6%，增速比全市平均增速高38.8个百分点，列全市11个县市区第2位，利润率较去年同期略有增长，企业盈利能力不断增强。从行业大类看，平原县涉及的20个行业大类中，农副食品加工业、造纸和纸制品业 、医药制造业 、非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业5个行业利润总额同比增速均超过15%，实现利润总额4.6亿元，占全县规模以上工业利润总额的比重为65.2%。从重点企业看，利润总额排名前20的企业实现利润总额6.9亿元，同比增长53.3% ；占全县规模以上工业利润总额的比重为92%，是拉动全县利润增长的主力军。

建筑业稳步发展。2019年资质内建筑企业8家，较上年减少2家；完成总产值10.60亿元，下降2.3%。竣工产值5.32亿元，下降5.5%。全年房屋建筑施工面积90.98万平方米，增长8.1%。

四、服务业

服务业保持良好增长势头。全县21家规上服务业实现营业收入5.6亿元，同比增长42.1%。交通运输业营业收入持续上升，17家交通运输、仓储和邮政业实现营业收入5.3亿元，同比增长43.8%，拉动平原县增长41个百分点。4家其他营利性服务业企业实现稳步增长，2019年实现营业收入2879万元，同比增长15.8%。

旅游业稳步发展。实现旅游总收入7.36亿元，比上年减少14.9%。接待游客总人数127.13万人次，减少12.81%。其中，接待国内游客127.13万人次，国内游客消费7.36亿元。

交通运输平稳发展。年末实有公路通车里程2526.32公里（不含高速）；年末全县机动车保有量7.83万辆，增长5.4%。

邮政电信快速发展。2019年邮政行业业务收入0.67亿元，比上年增长5.09%。其中，快递业务收入0.059亿元，增长13.98%。邮政业务总量0.18亿元，增长11.01%；快递服务企业业务量累计完成94.13万件,增长48.61%。

电信业务总量0.53亿元，增长3.52%。年末固定电话用户1.79万户，比上年末减少10.1%；移动电话用户9.48万户，增长6.6%。互联网宽带接入用户5万户，新增0.2万户。

五、固定资产投资

投资结构持续优化。2019年，全县固定资产投资同比下降13.0%，列全市第七位。服务业投资比重提升。服务业投资占全部投资的比重达到48.0%，同比提高5.4个百分点。涉农投资力度不断加大。全县第一产业投资同比增长133.5%。基础设施投资规模与去年同期基本持平，同比增长2.4%。截至到2019年底，全县拥有政府办医疗卫生机构27处。

房地产开发投资保持韧性。年末房地产开发投资完成12.04亿元，比上年降低3.0%。商品房施工面积101.12万平方米，增长10.2%。其中，住宅施工面积90.41万平方米，增长14.4%。商品房销售面积23.01万平方米，下降30.8%。其中，住宅销售面积20.77万平方米，下降35.4%。年末商品房待售面积2.16万平方米，比上年下降49.1%；其中，住宅待售面积1.91万平方米，下降46.0%

六、消费市场

消费市场运行平稳。2019年，全县社会消费品市场呈现持续增长势头。全年社会消费品零售总额同比增长7.3%，其中限上法人消费品零售额65774.8万元，同比增长10.4%。全年限上法人企业销售额（营业额）100732.1万元，同比增长12.1%。按行业分，限上批发法人单位销售额28505.2万元，同比增长14.3%；限上零售法人单位销售额63054.5万元，同比增长9.8%；限上住宿法人单位营业额6602.8万元，同比增长17.7%；限上餐饮法人单位营业额2569.6万元，同比增长40.1%。商品零售占据全县消费额的主导地位。按消费形态分，商品零售额58501.4万元，同比增长8.1%，占限上法人消费品零售额的比重为88.9%。餐饮收入7273.4万元，同比增长33.7%，占限上法人消费品零售额的比重为11.1%。

七、开放型经济

对外贸易略有收缩。全县进出口总额9.6亿元，比上年下降0.82%。其中，进口1.40亿元，同比下降30.1%；出口8.14亿元，增长6.87%。按企业性质分，三资企业出口1.69亿元，下降37.2%，民营企业出口6.45亿元，增长31.1%。按贸易方式分，一般贸易出口7.7亿元，增长8.4%；加工贸易出口0.43亿元，下降14.76%。按大类商品分，纺织服装出口0.74亿元，下降10.22%；机电产品出口2.2亿元，下降19.3%；机械仪器设备出口1.45亿元，增长22%；化工产品出口4.1亿元，增长32.2%；农副产品出口0.52亿元，增长284.7%。

对主要出口市场大部分正增长。新兴市场中，对东盟、俄罗斯和非洲出口分别比上年增长22.19%、69.75%和54.87%。传统市场中，对韩国、香港、澳大利亚和欧盟出口分别增长-9.1%、16.4%、102.4%和37.2%;对美国出口下降16.8%。

利用外资较快增长。新设立外商投资企业3家，比上年增长50%；实际使用外资0.153亿美元，增长113.2%。

八、财政金融

财政收支平稳增长。财政收入在更大规模减税降费中实现正增长，2019年实现一般公共预算收入10.61亿元，比上年增长6.1%。其中，税收收入8.04亿元，增长4.3%，税收收入占一般公共预算收入的比重达到75.8%。一般公共预算支出26.74亿元，比上年增长4.1%。其中，教育支出6.82亿元，增长4.74%；社会保障和就业支出4.03亿元，增长9.7%；卫生健康支出1.98亿元，增长4.0%。

信贷规模持续扩大。年末金融机构各项人民币存款余额241.92亿元，比年初增加24.03亿元，增长11%。其中，住户存款余额192.82亿元，比年初增加25.75亿元，增长15.4%。各项贷款余额88.46亿元，比年初增加6.53亿元，增长7.97%。其中，住户贷款余额56.84亿元，比年初增加6.88亿元，增长13.78%；非金融企业及机关团体贷款余额31.62亿元，比年初减少0.35亿元，下降1.1%。

保险业健康运行。全县实现保费收入5.14亿元，比上年增长2.01%。其中，财产险保费收入1.71亿元，减少0.15%；人身险保费收入3.44亿元，增长10.97%。赔款支出1.26亿元，赔给付率24.49%。其中，财产险0.86亿元，赔给付率50.52%；人身0.41亿元，赔给付率11.6%。

九、社会事业

教育事业发展良好。2019年建成8农村所幼儿园；在落实“退一补一”招聘政策的基础上，连续两年招聘政府购买服务教师117人；化解“大班额”工作取得明显成效。全县彻底消除了66人以上超大班额，义务教育阶段小学阶段、初中一、二年级和高一年级学生基本消除了大班额；高考、中考成绩连续多年位居全市前列，继2018年高考、中考成绩取得全市“双第一”后，2019年本科上线总计2111人，比去年增加93人，连续五年有学生考入清华、北大等名校；在德州市第六届运动会中，我县团体总分、金牌总数均获得全市第三名的好成绩，实现运动成绩和精神文明双“丰收”。

科技创新能力不断增强。新认定国家高新技术企业6家，新增省级以上科技创新平台3家，全年转移转化科技成果15项；12个项目获得省级以上各类科技计划立项。年末，拥有工程技术研究中心37家（其中省级2家，市级35家），重点实验室18家（市级18家），科技企业孵化器1家（省级1家）。

卫生服务水平持续强化。全县拥有医院9家，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1个，精神卫生医院1个，乡镇卫生院10家，社区卫生服务中心3家。各类医疗卫生机构拥有床位2178张，其中，医院1399张，妇幼保健院90张，精神卫生医院40张，乡镇卫生院528张，社区卫生服务中心121张。卫生技术人员2241人，其中，执业（助理）医师1173人；注册护士983人。

文体事业健康发展。年末艺术表演馆1个，全年共演出492场次。文化馆1个，文化站13个，公共图书馆1个，博物馆1个在建，纪念馆1个，历史文化展馆1个，非物质文化遗产展馆1个。拥有广播电视台1座。广播播出节目1套，全年播音时间约6500小时；电视节目2套，全年播出时间约6022小时。

十、民生保障

居民生活水平不断提高。城乡居民人均可支配收入21887元，比上年增长9.1%；城镇居民人均可支配收入28747元，增长8.0%；农村居民人均可支配收入16033元，增长10.2%。

城市承载能力不断增强。全年天然气供气量4904.21万立方米，增长0.5%。自来水供水量0.067亿吨，增长8.4%。累计建成城市地下综合管廊2公里，新增2公里；累计建成海绵城市面积6.29平方公里，新增2.35平方公里。自来水供水量0.067亿吨，增长8.4%。累计建成运行城市污水处理厂1座；新增城市污水处理能力6万吨/日。

社会保障水平稳步提升。职工医保共计参保45286人，其中在职32014人，退休13272人。收缴基本医疗保险15055万元，收缴职工大额保险579.02万元并上解，上解大病保险资金56.67万元，长期护理保险金191.24万元，上解调剂金1297万元。生育保险共计参保25543人，收缴生育保险基金655万元，比去年增收14%。2019年生育保险发放待遇621.22万元，其中：津贴支出317人次，共计387.58万元；医疗待遇支付682人次，共计233.64万元。

城镇最低生活保障人数7127人，月人均保障标准480元，比上年提高50元。农村最低生活保障人数3.96万人，月人均保障标准365元，比上年提高 50元。五保对象1.39万人，供养支出786万元。各类养老服务机构12个，床位1916万张。其中，农村特困人员救助供养机构8个。

保障安居工程顺利进行。新开工棚户区改造安置住房866套，连同往年结转项目基本建成1766套，公租房租赁补贴扩面提标，发放补贴21户。

安全事故防控有效。全县纳入考核统计范围的行业领域（道路交通、工矿商贸）共发生安全生产事故2起，比去年下降50%，死亡4人，比去年下降20%。其中工矿商贸行业事故1起，死亡1人，与去年持平；道路交通领域事故1起，比去年下降67%，死亡3人，比去年下降25%。

注：

1.本公报中数据均为初步统计数。

2.全县生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均国内生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对生产总值、三次产业及相关行业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。

3. 规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

4.规模以上服务业企业，一是指辖区内年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。二是指辖区内年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

5. 固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

6. 限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。