2013年,面对移民复建工作时间紧、任务重,交通制约严重,原矿价格持续低迷等困难,迎难开拓,砥砺奋进,围绕抓发展、保稳定、惠民生,统筹推进各方面工作,保持了全县经济社会良好发展势头。
一、自然资源及基本情况
(一)地域情况 2013年全县幅员面积2932平方公里。年末实有耕地16262公顷,与上年持平。年降水总量为1201.6毫米,增加338.3毫米。年平均气温14.9℃比上年增加了1.4℃。年日照时数为1137.7小时,比上年增加了294.1小时。
(二)农村基层组织情况 43个乡,5个镇,281个行政村民委员会,1230个村民小组。全县共有9个社区居民委员会,包括锦城镇一、二、三社区居民委员会、汶水镇社区居民委员会、雷马屏茶场社区居民委员会、雷波林业局社区居民委员会、西宁镇社区居民委员会、黄琅镇环街社区居民委员会、莫红社区居民委员会。
(三)人口 全县2013年末人口为265927人,比上年增加5027人,同比增长1.89%。总人口中男性137841人,女性为128086人,性别比例为108:100。全县总户数年为73059户,平均每户3.64人,总人口中非农业人口为20943人,农业人口为244984人。少数民族25个,148467人,其中:彝族146534人,占总人口的55.1%,汉族117460人,占总人口的44.2%,苗族1454人,占总人口的0.55%。2013年常住人口为22.22万人,人口出生率为17.51‰,死亡率为4.94‰,自然增长率为12.57‰。人口密度为90.7人/平方公里。城镇人口5.72万人,城镇化率25.66%。
二、综合
2013年,经济运行平稳增长,综合实力有所增强,全县国民经济和社会发展各项指标完成情况较好, 2013年国内生产总值达455305万元,比上年增长6.5%(可比价),其中:第一产业增加值完成94513万元,比上年增长4.8%(可比价);第二产业增加值完成264230万元,比上年增长8.0%(可比价),其中:工业增加值完成138315万元,比上年增长23.8%(可比价),建筑业增加值完成125915万元,比上年下降-4.3%(可比价);第三产业增加值完成96562万元,比上年增长3.5%(可比价)。一、二、三产业结构由2012年的20.1:59.1:20.8,调整为:20.8:58.0:21.2。经济仍以第二产业为主,逐步趋于合理,工业发展速度进一步加快,在国民经济中起到了主导作用,第二产业对GDP的贡献率达到了74.3%,其中工业对GDP的贡献率达到了96.4%。人均国内生产总值达20463元,比上年增加714元,增长3.5%。2013年高度重视民营经济发展,努力营造爱商、护商、亲商的政务环境,民营经济发展迅速。利用十四届西博会等招商平台,签约项目9个,协议引资56.6亿元。民营经济增加值完成241153万元,比上年增长9.4%(可比价),占国内生产总值的53%,比2012年的51.7%提高了1.3个百分点。2013年工商企业期末总户数为3551户,同比下降7.8%,其中个体为3129户,同比下降9.0%,私营企业继续增长达到159户,同比增长6.0%;工商企业期末注册资金 161461万元,同比增长0.1%,其中,个体为2614万元,同比增长1.5%,私营企业32945万元,与上年相比增长0.1%。民营经济完成税收6069万元,同比下降5.2%
三、农业
农业经济稳步增长,2013年全年实现农、林、牧、渔及服务业总产值实现农业总产值15.42亿元,增长6.9%;实现增加值94513万元,同比增长4.8%(可比价)。2013年全县粮食总产8.71万吨,增长3.3%;肉类总产量1.66万吨,增长1.8%。生产脐橙0.6万吨、白魔芋1.45万吨、茶叶722吨。培育现代林业核桃基地2.41万亩,产青花椒(干)0.29万吨、核桃(干)0.78万吨、竹笋(干)0.16万吨。农业产业化企业达14个,专合组织59家。农产品品牌创建成效明显,规范使用“大凉山”品牌新包装26个;雷波脐橙在全国食品行业品牌价值活动中评估为36亿元,我县荣获“全国食品行业农产品品牌建设示范县”称号。培训农民工7000人次,转移输出农村劳动力5.98万人次,实现劳务收入6.6亿元。
四、工业
工业经济继续高位增长,规上工业增加值增长25.6%(可比价),2013年新增规上工业企业3户,总数达10户。溪洛渡水电站大坝最低浇筑至605米,库区移民复建工作强力推进,实现了按期下闸蓄水发电目标,已成功投产12台机组;互助、长河电站实现投产发电,装机6.3万KW,新开工中沙坪、西宁等4座电站,装机5.05万KW;县城至拉咪110KV输变电项目建成投运。洋丰公司110万吨磷铵项目正常生产,施可丰公司一期60万吨长效缓释肥项目实现试生产,二期工程启动实施。凯瑞公司6万吨黄磷项目完成征地和场平工作,正在开展厂房建设、设备安装。明信公司生态型磷化工综合利用项目与四川大学合作进行的湿法磷酸中试工作有序推进。兴达河南公司50万吨磷矿洗选项目建成,磷矿除保证了2户磷化工企业生产所需外,向外运销142万吨。2013年全县规上工业实现增加值138315万元,同比增长25.6%(可比价,包括溪洛渡电站增加值的增速),对GDP的贡献率达到了74.3%。其中:10个规模以上工业主营业务收入完成429670万元 ,比上年增长0.2%,利税总额完成52842万元,同比下降23.9 %;其中:利润总额为32985万元,同比下降33.6%。全县规上工业主要产品产量有:发电量4.1亿度,同比增长105.0%。磷矿(五氧化二磷)126.5万吨,铅金属含量3.5万吨,锌金属含量1.5吨,都与上年持平。磷酸一铵(实物量)120.2万吨,同比增长27.2%.
五、固定资产投资
2013年全县固定资产投资完成额851314万元,比上年增长1.4%。其中基本建设完成817573万元,同比增长0.2%;技术改造完成33741万元,同比下降0.2%。建筑业实现增加值125915万元,同比下降4.3%(可比价)。城镇新增固定资产808891万元,同比下降4.4%。
六、国内贸易和旅游
2013年正式启动马湖景区4A创建工作,完成了项目用地勘界和实物调查,长1025米的龙洞湾消防通道及亮化工程建成投入使用。《雷波县旅游发展规划(修编)》和《乐水湖海湾村乡村旅游景观工程修建性详规》通过专家评审,全县已纳入《乌蒙山片区旅游规划》大盘,餐饮住宿、批发零售等传统服务业和物流等现代服务业持续发展, 2013年全年共接待国内外游客51.3万人次比上年36万人次增长42.5%;旅游收入总额得到3.02亿元,比上年增长51.76%。2013年拥有2个星级饭店,150间星级饭店客房,与上年持平。
在旅游业的带动下我县第三产业迅猛发展,特别显著的是商业、餐饮、住宿和居民服务业发展更为迅速。2013年全县社会消费零售总额达85202万元(包括州直统数),比上年增长14.5%,住宿和餐饮业销售额完成增加值9920万元,比上年增长13.9%。物价在2013年有所控制,消费品价格指数为102.7%。
七、交通运输、邮电通讯
2013年全县公路通车里程1554公里,其中等级公路1209公里,与上年持平。 2013年全县实现公路客运周转量5887万人公里,同比增长4.8%,公路货运周转量9940万吨公里,同比增长6.9%。1,全县实施交通大会战,国道G353线金沙口至坪头段49.8公里复建公路建成投入使用,24公里的巴姑乡通乡水泥路启动建设,7条35.2公里的通村通达公路和6条19.2公里通村通畅公路全面完工,开工建设15条共33.7公里通村通达和21条65.7公里通村通畅公路;启动8个乡镇客运站和26个村级招呼站建设。溪洛渡库区县乡复建公路建设稳步推进,路基工程已基本完成,路面工程完成总量的45%,桥梁工程完成总量的56%,隧道工程完成总量的75%。2,凉山港雷波港区下河坝、回龙场等5个码头完成水下作业工程,金沙口等2个码头正在实施水下部分工程作业,岩脚、千万贯、卡哈洛等3个车渡码头加紧建设,已完成工程总量的65%。
交通运输高速发展的同时,电信和邮政也快速发展,为全县经济发展提供了坚实的后盾,2013年交通运输、仓储和邮政业实现增加值10482万元,同比增长1.8%。邮电主营业务总量完成8182万元,比上年增长17.8%;年末本地固定电话用户(包括小灵通用户)达10557户,同比下降16%。年末移动电话用户达120678户,比上年增长3.0%;国际互联网7428户,同比下降4.0%。
八、财政和金融
财政预算管理、国库集中支付、支出绩效评价、投资评审、公务卡改革不断深化,“三公”经费减少10%,其他公务经费减少5%。进一步加强了税收征管,坚持应收尽收,实现 了财税的稳步增长,全县财政和金融运行良好。
财政:2013年全县财政总收入完成54758万元,同比增长21.7%,其中:本级财政一般预算收入完成42296万元,比上年增长18.7%。实现财政总支出161559万元,同比增长18.3%,地方财政一般预算支出完成161559万元,比上年增长18.3%,增长速度比上年放慢。
税收:2013年全县实现税收51905万元,同比增长32.2%。其中:国税完成税收18898万元,同比增长70.0%;地税完成税收33007万元,同比增长17.3%。
金融:金融事业健康发展,对地方经济的发展支持力度加大。年末金融机构各项存款余额达420623万元,较上年增长23.5%。其中:居民储蓄存款达226598万元,同比增长22.7%,年末各项贷款余额76577万元,同比增长5.0%。
九、教育、卫生
教育事业优先发展,投入资金8380万元实施雷波中学示范高中建设和19所中小学“校安工程”, 启动了县第二幼儿园、黄琅镇幼儿园建设。教育“两免一补”政策惠及广大学生,9904名寄宿制学生享受生活补助1436万元,农村义务教育营养改善计划受益学生达35988人,启动实施了《雷波县扶残助学暂行办法》。2013年拥有64所小学校, 11所普通中学。小学在校学生总数为29133人,同比下降了6.2%;普通中学生在校生为9064人,同比下降了12.1%。中小学专职教师1798人,同比增长了6.0%。其中:初中专任教师638人,同比增长了0.5%,小学专任教师1160人,同比增长了9.2%。学龄儿童入学率97%,初中毛升学率为率为68.3%;高中毛升学率为29.8%,分别比上年增长了1.4,7.7和4.0个百分点。
广播、电视覆盖率分别达到77.3%和89.3,分别比上年增长1.3和0.3个百分点。另外全县还拥有1个电影院,公共图书馆图书总量为67千册。深入实施城乡环境综合治理、大力开展公路沿线民居风貌塑造,城乡环境面貌进一步改变。
卫生: 2013年医疗卫生事业发展迅速,重大传染病、重点疾病、地方病得到有效控制,农村孕产妇住院分娩定点服务全面实行,县医院、保健站、基层卫生院、村卫生室建设陆续推进,医疗卫生服务体系不断完善。实计划生育奖扶力度,创建省级计划生育优质服务先进县顺利通过省级验收,人口自然增长率为13.57‰,同比增加了0.33个千分点。符合政策生育率95.9%。卫生事业不断发展壮大,县医院医疗设备不断得到改善和更新。全县医疗卫生机构数70个,同比增长8个。医疗卫生机构数床位数929张同比增加418张,同比增长81.8%。医院卫生院技术人员619人,同比增长62.1%,其中专业医生266人,同比增长30.4%。2013年妇女儿童的权利也有大幅度的提高,产妇住院分娩率为75.95%,比上年提高了8.12个百分点;婴儿死亡率高达7.93‰,比上年下降了5.46‰。
十、人民生活和社会保障
社会保险覆盖面不断扩大,深入实施城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险,城乡医疗保险实现了全覆盖。2013年农村居民人均纯收入5258元/人,比上年增加665元,增长14.5%,2013年农村居民恩格尔系数64.5比上年的62.4提高了2.1个百分点。城镇居民可支配收入达18591元,较上年增加1535元,增长9%,城镇居民恩格尔系数为46.5比上年47.1下降了0.6个百分点。2013年末城镇在岗职工7447人,同比下降8.2%;城镇在岗职工年平均货币工资达42687元,增长24.2%。2013年参加城镇基本养老保险人数达到3398人,同比下降3.5%;参加城镇基本医疗保险达到18419人,同比增长5.7%;参加城市居民低保人数4039,同比持平;农村居民最低生活保障人数达38363人,同比持平;参加失业保险人数为3920人,同比增长1.6%;参加农村新型合作医疗人数达到200430人,同比增长1.9%;我县有社会福利收养单位1个。城镇新增就业918人,1361名残疾人实现居家灵活就业。城镇职工“五大保险”参保达3.43万人次;新型农村和城镇居民养老保险覆盖3.8万人,发放养老金1255万元。
十一、环境保护、社会治安
2013年末有森林面积108122公顷,自然保护区1个,自然保护区面积38800公顷;建成区土地面积4平方公里,其中建成区绿化覆盖面积1平方公里。城乡建设统筹推进。撤并南田乡、白铁坝乡建金沙镇获得了省上批准。溪洛渡和向家坝水电站7个复建集镇整体搬迁基本完成,新型集镇雏形基本形成;外部供水、内部市政、管网、环保等公共设施正在完善;学校、医院、乡镇等公建房及移民安置房基本建成,大部分已投入使用。民生和社会事业全面进步。投资1.21亿元建设彝家新寨22个,整村推进17个,住房新建1487户,风貌打造439户,受益农户4000余户20000余人,贫困人口减少4800人。教育、医疗、就业培训、社会保障、安全饮水等“十大”民生工程年度建设任务全面完成,完成投资5.16亿元,同比增长51.8%。
社会治理水平不断提高。网格化社会服务试点工作顺利推进,第九届村(居)委会换届选举工作全面完成。启动新一轮“平安雷波”建设,“六五”普法、禁毒防艾工作深入推进,保持对各类违法犯罪打击的高压态势,刑事案件破案率上升10.8个百分点,其中破毒品案24件,破案率100%;治安案件查处率上升13.9个百分点,保持了社会治安稳定。信访维稳工作务实开展,信访办结率达94%。劳动监察和维权力度加大,积极构建和谐劳动关系,受理拖欠农民工工资案21件,为325名农民工追回工资222万元。安全生产监管力度加大,严厉打击非法客运,规范农村客运车辆466辆。突发事件应急管理能力进一步增强,市场监管力度加大。