2025年清涧县国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是“十四五”规划收官之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，纵深推进“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，统筹抓好稳增长、促发展、守底线、惠民生，以高效务实举措促进县域经济全面提升，经济稳中有进、向新向好，高质量发展成效坚实稳固。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，2025年，全县完成地区生产总值92.4亿元，同比增长5%（按可比价计算，下同）。其中，第一产业增加值完成26.99亿元，增长3.6%；第二产业增加值完成16.36亿元，增长9.5%；第三产业增加值完成49.05亿元，增长4.3%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为29.2%、17.7%、53.1%。

非公有制经济实现增加值40.06亿元，占生产总值的比重为43.36%。其中第一产业非公有制经济2.03亿元，占第一产业比重7.54%；第二产业非公有制经济15.98亿元，占第二产业比重97.67%；第三产业非公有制经济22.05亿元，占第三产业比重44.95%。

二、农业

2025年，农林牧渔及农林牧渔服务业总产值46.21亿元，同比增长3.2%；实现增加值27.68亿元，同比增长3.6%。其中，农业产值41.36亿元，增长3.1%；实现增加值24.8亿元，增长3.6%。林业产值2961万元，增长1%；实现增加值1845万元，增长4.9%。牧业产值3.35亿元，增长3.5%；实现增加值1.99亿元，增长3.2%。渔业产值296万元，增长1.5%；实现增加值172万元，增长1.9%。农林牧渔服务业产值1.17亿元，增长3.8%；实现增加值0.69亿元，增长3.8%。

全年农作物总播种面积77.13万亩，其中粮食作物播种面积50.79万亩。粮食总产量达10.69万吨，其中，玉米产量4.31万吨，增长1.3%；大豆产量1.55万吨，增长1.3%；马铃薯产量3.05万吨，增长3.1%。经济作物方面，蔬菜及食用菌总产量10.98万吨，增长1.8%；园林水果产量48.58万吨，增长0.1%，其中，苹果产量13.89万吨，增长4.2%。全县枣林面积77.25万亩，红枣产量达33.38万吨，产值16.1亿元。

2025年，全县羊饲养量16.67万只，较上年下降5%，其中：存栏9.9万只，增长0.1%，出栏6.76万只，下降11.7%；生猪饲养量7.51万头，较上年下降14.1%，其中：存栏2.8万头，下降20.7%，出栏4.71万头，下降9.7%；牛饲养量1.6万头，较上年下降7.8%；家禽饲养量31.98万只，较上年下降15.1%；肉类总产量6241.14吨，较上年下降4.9%。

主要农畜产品产量

三、工业和建筑业

2025年，全县实现工业增加值8.92亿元，同比增长6.8%。规模以上工业企业共有32户，其中带基留库企业4户，正常运行企业为28户。规模以上工业总产值完成17.55亿元，下降20.1%，实现增加值4.81亿元，增长1.6%。

按注册地分：县属规上企业完成工业总产值16.32亿元，市属企业工业总产值1.23亿元，企业行业为电力及石油天然气开采勘探。

县属规上企业，按行业分：红枣加工企业产值6.28亿元，占38.5%；小杂粮产值1.92亿元，占11.8%；薯业产值1.49亿元，占9.1%；建筑材料企业产值1.55亿元，占9.5%；石材企业产值3.11亿元，占19%；能源企业产值1.97亿元，占12.1%。按轻重分：重工业实现工业总产值6.63亿元，同比下降24.4%，占40.6%；轻工业实现工业总产值9.69亿元，同比下降19.5%，占59.4%。

2025年，资质以上建筑企业20户，本年新入统5户，退库1户，完成建筑业总产值9.73亿元，同比增长10.4%，实现增加值7.55亿元，增长12.8%。完成房屋建筑施工面积49260平方米，增长57.9%。

四、固定资产投资

2025年，全社会固定资产投资同比下降13.4%。其中建安投资下降26.8%，工业投资增长156%，民间投资增长50%。从三次产业投资看，第一产业投资增长70%，第二产业投资增长14.5%，第三产业投资下降32.9%。

2025年全县施工项目65个，比上年减少51个，其中新建项目60个，改扩建项目5个。从投资规模看有上亿项目13个，5000万元至亿元投资项目5个，1000万元至5000万元投资项目24个，500万元至1000万元项目23个。

五、贸易

2025年，社会消费品零售总额完成15.9亿元，同比增长6.9%。分区域看，城镇消费品零售额12.83亿元，增长6.8%；乡村消费品零售额3.07亿元，增长7.1%。分消费形态看，商品零售额14.75亿元，占总额的比重为92.8%，餐费收入1.15亿元，占总额的比重为7.2%。全县有限额以上批零住餐经营主体37户，其中：大个体18户、限额以上零售企业18户、住宿企业1户。

六、交通、邮电

2025年，全县公路总里程1835公里，整治破损路24条共150公里，治理109条农村公路的755个安全隐患点，新建11条联网道路共38.6公里。截至2025年末有班车22辆，新能源公交车22辆，出租车80辆。全年货运量1144.4万吨，比上年同期增长142%，货运周转量211589.9万吨公里，增长164.2%；全年客运量11.87万人次，比上年同期下降5.3%，客运周转量1407.48万人公里，下降54.8%。

2025年，全县固定及移动电话总数10.31万部，其中固定电话0.88万部、移动电话9.43万部，宽带用户4.93万户。邮政、电信营业收入11159万元，其中电信营业收入8862万元，邮政营业收入2297万元。邮政业全年完成邮政函件业务10万元，订销报刊、杂志累计86万元。

七、财政和金融

2025年，全县完成地方财政收入12186万元，同比增长10.1%。财政支出38.2亿元，同比增长5.4%。

2025年末，全县金融机构各项存款余额90.74亿元，较年初增加7.97亿元，同比增长9.6%，其中住户存款余额70.41亿元，较年初增加5.46亿元，增长8.4%。金融各项贷款余额40.96亿元，较年初减少0.49亿元，下降1.2%，其中住户贷款余额20.11亿元，较年初减少0.66亿元，下降3.2%。全县金融机构存贷比为45.1%。

八、教育

2025年全县共有各类学校40所，其中高中1所，职教中心1所，初中1所、九年一贯制学校1所、小学19所（城内6所公办小学、13所乡镇中心小学）、幼儿园17所（城内公办幼儿园6所、城区民办幼儿园1所、乡镇中心幼儿园10所）。全县共有在校学生11033人，其中高中1557人、初中2382人、小学5361人、幼儿园1733人；城区10067人，农村966人。

2025年，高考本科上线人数125人。其中达特控线34人(原一类本科)、艺体类本科双过线14人。全县初中毕业生732人，通过上普高、各类技校和职高，升学率达73%。普通高中共招生278人。

通过实施校园招聘、榆林学院定向委培等方式，共计招聘教师41人。2025年事业编教师1347人，高中165人，职教中心49人，初中208人（含高杰村镇九年制学校49人），小学770人（城区387人、乡镇383人），幼儿园155人。

九、文化、卫生

2025年，接待游客238.6万人次，同比增长0.8%；旅游收入10.04亿元，同比增长0.3%。其中“五一”和“十一”假期接待游客33.04万人次，实现旅游收入6538.6万元。建成开放2座城市书房（旅游集散中心城市书房、和谐城市书房）。赴市秧歌展演队伍荣获“2025全国秧歌展演优秀组织奖”和“陕北榆林过大年”全国秧歌展演最佳表演奖。清涧县戏曲清唱代表队在榆林市举办的2025戏曲清唱大赛总决赛中荣获五个奖项（道情组一等奖1人、二等奖2人、三等奖2人）。12月16日，寨沟遗址入选第六届“世界考古论坛重大田野考古发现”。

2025年末，全县拥有医院3个、卫生院14个，拥有病床数573张，医疗专业卫生技术人员达795人，常住人口每万人拥有卫生技术人员69人。2025年招聘定向生21名，农村订单定向生6名，大学生村医2名，全科医生4名，合计33名。免疫率保持在高水平，适龄儿童常规疫苗（12种疫苗）接种率达到99%以上。新生婴儿实现零死亡，产妇住院分娩率达100%。

十、人口、人民生活和社会福利

2025年末，全县户籍总户数73933户，比上年增加357户；总人口203610人，比上年减少1253人，其中男111465人、女92145人，性别比121：100。城镇人口19525人，农村人口184085人。全县出生率0.53%，死亡率0.66%，自然增长率-0.13%，人口机械减少率0.48%。

2025年末，全县常住人口10.93万人，其中男5.81万人，女5.12万人；城镇人口5.03万人，农村人口5.9万人。

2025年，全县居民人均可支配收入25233元，同比增长6.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入39305元，较上年增加1926元，增长5.2%；农村常住居民人均可支配收入16688元，较上年增加1011元，增长6.5%。

2025年，全县城镇新增就业人数1802人，失业人员再就业人数567人，就业困难人员实现就业人数171人。

2025年末，参加城镇职工养老保险人数8854人，其中在职参保人数5690人，离退休人数3164人。参加城镇职工基本医疗保险人数13342人，其中在职参保人数9012人，离退休人数4330人。参加城乡居民基本医疗保险人数157463人。参加失业保险单位117个，共3690人。参加工伤保险单位373个，共13487人。

2025年，全县有养老机构共计145所，其中公办养老院4所（运营1所），农村幸福院132所（运营105所，其中95个互助幸福院提供就餐服务，10个互助幸福院提供娱乐活动），在民政部门注册登记的民办养老机构有3所（运营1所,2所暂停），6个社区有6所日间照料中心。截至2025年底，全县共有城市低保1268户2518人，月保障标准780元/人月，实行差额补助；农村低保7968户13038人，年保障标准5640元/人年。特困供养人员（五保对象）1307人，其中集中供养52人，年保障标准7332元/人年。

十一、环境保护和安全生产

2025年通过实施清洁取暖改造，年底完成居民煤改气520户，共减排氮氧化物1.68吨，挥发性有机物（VOCS）4.59吨。完成雨污分流改造4.65公里，共减排水污染物（COD）36.5吨，氨氮3.18吨，完成了年度主要污染物减排目标。全年优良天数达319天，空气质量排名提升至全市第3，改善幅度排名全市第3。境内国控、省控断面水质全面达标，创历年来最好成绩。

2025年，未发生一次死亡10人以上的工矿商贸企业生产安全责任重大事故和一次死亡30人以上特别重大安全责任事故；生产安全事故死亡0人。加强隐患排查整治，落实落细安全生产各项措施，聚焦危险化学品、城镇燃气、道路交通等重点行业领域，不断加强安全隐患排查，全面细致查风险、除隐患，加强源头管控，全力遏制生产安全事故发生，全县安全生产形势稳定向好。

十二、城市建设

城市品质实现新提升。一是基础设施提档升级。2025年，完成城区主干道地下管网改造工程，同步铺设雨污分流管网7.33公里，解决5处积水点排水问题。新建球类场地6个、口袋公园3处，提升改造华顿、石台寺、秀延广场等公共空间。二是城市面貌焕然一新。大力实施绿化亮化工程，完成西城区坡地等绿化提升15700平方米，新建路灯262盏，维修路灯264盏，亮化大桥5座，城区亮灯率达99%。通过绘画艺术展现“宽州古城、印象清涧”具有地方特色的景观地标，建设具有文化深度（融入清涧道情等六大主题）的非遗街区。三是居住条件持续改善。完成岔口和赤土沟2个老旧片区改造，惠及451户群众，同步解决屋面漏水、室外地沟化粪池堵塞、雨污分流等民生问题。燃气普及率达94%，“三镇一办”实现燃气全通；新建的8座二类以上公厕投用后获群众广泛好评。

注释：

1.本公报部分指标为初步统计数，最终以清涧县统计年鉴（2025年）为准。

2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.2021—2023年地区生产总值和2021—2024年社会消费品零售总额均为依据第五次全国经济普查重新修订的历史数据。

4.户籍人口数为公安人口年报数据。

5.资料来源：本公报中，学校、教职工、学生数均来自教育部门；卫生机构及人员数据来自卫健部门；财政数据来自财政部门；金融数据来自人行；养老相关数据来自人力资源和社会保障局；医疗保障数据来自医保局；民政事业数据来自民政部门；公路里程数据来自交通部门；环境监测数据来自环保局；安全生产数据来自应急管理局；城市建设数据来自住建局；其他数据均来自统计局