红黑统计公报库和田地区统计局
2009年3月18日
2008年，在地委、行署的正确领导下，和田各族人民深入贯彻落实党的十七大、国务院32号文件、党的十七届三中全会、中央和自治区各项关于经济发展的会议及地委扩大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，努力克服各种自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新的进步。
一、综 合
据初步测算，2008年地区生产总值74.52亿元，按不变价计算，比上年增长10.5％（下同）。其中：第一产业增加值28.1亿元，增长3.0％；第二产业增加值13.2亿元，增长2.7％；第三产业增加值33.2亿元，增长21.4％。地区人均生产总值3927元，增长22.8%。三大产业比例由上年的40.1∶17.6∶42.3调整为37.7∶17.7∶44.6。
居民消费价格比上年上涨8.0%，其中食品价格上涨20.3%，居住类价格上涨3.7%，烟酒及用品上涨3.6%。商品零售价格比上年上涨8.7%，其中价格变动较大的商品有食品类、金银珠宝类、燃料类和建材五金类，分别上涨了21.0%、15.0%、8.3%，4.0%。
二、农 业
全年完成农林牧渔业总产值达到58.87亿元，按可比价计算比上年增长6.1％。其中：农业产值38.68亿元，增长6.7%；林业产值5.68亿元，增长5.1%；牧业产值13.29亿元，增长4.6%；渔业产值0.19亿元，增长9.2%；农林牧渔服务业产值1.02亿元，增长9.7%。
粮食播种面积222.5万亩，增加20.78万亩，总产100.21万吨，首次突破百万吨大关，增长10.4%，单产450.38公斤/亩，增加0.38公斤/亩；棉花播种面积43.51万亩，增加6.27万亩，总产5.42万吨，增长17.5%，单产124.6公斤/亩，增加0.73公斤/亩；蔬菜播种面积达到19.73万亩，增加1.22万亩，产量33.05万吨，增长18％；苜蓿播种面积29.69万亩，减少13.42万亩，产量21.58万吨，下降21.4％；瓜果总面积81.16万亩，增加3.51万亩，总产量39.89万吨，增长4.6%，其中水果面积76.25万亩，增加3.85万亩，产量31.52万吨，增长11.4%。
全年共完成人工造林12.55万亩，增长3.7%，其中经济林9.69万亩，增长35.7%；封山育林面积51.33万亩，增长14.9%；幼林抚育作业面积224.4万亩，下降10%；成林抚育面积95.56万亩，下降19.9%；核桃产量2.8万吨，增长12.5%；木材采伐量2.78万立方米，下降34.8%。
年末牲畜存栏头数456.2万头（只），增长1.9%，能繁殖的母畜295.55万头（只），增长5.3％，繁殖成活幼畜299.04万头（只），增长8.7％，牲畜出栏333.17万头（只），增长3.3%。肉类总产量6.28万吨，增长4.4%；羊毛产量6328吨，增长0.8％；牛奶产量2.6万吨，增长42.1％；禽蛋产量6430吨，增长26.4％。
水产品养殖面积6.46万亩，产量1753吨，增长9.2％。
“两个加速、一个突破”快速推进。全年转移农村劳动力32.35万人（次），增长18.3%，实现劳务创收5.94亿元，同比增长51.4%；林果精品园达到75.32万亩，增长27.4%；以山药为主的特色种植达到28.73万亩，同比增长14.6%。通过开展“设施农业效益年”，设施农业10.05万亩，亩均增效1361元、亩均收入达到4361元。新增人工种植红柳大芸2.5万亩，累计红柳面积25.07万亩，增长11.1%，接种面积达到16.75万亩，增长9.8%。全地区生产手工羊毛地毯81.6万平方米，从业人员达5.8万人。
年末农业机械总动力达到44.88万千瓦，比上年增长9.8%；拥有大中型拖拉机6169台，增长32.4%，小型拖拉机11593台；化肥施用量（折纯）5.31万吨，增长6.1％；农村用电量2.12亿千瓦时，增长19.5％；农用塑料薄膜使用量6365吨，增长0.9%；农用柴油使用量2.48万吨，增长13.9%；农药使用量365.18吨，增长10.9%；年末有效灌溉面积247.93万亩，增长0.2%。
农业产业化组织总数288个，其中种植业91个，畜牧业103个，水产业2个，林特产业40个，其它52个。
乡镇企业完成产值8.37亿元，增长1.6%，营业收入7.64亿元，增长8%，实现利润8705万元，增长20.7%，上交税金3938万元；农村个体工商户营业收入13.79亿元，增长14.5%，上交税金6500万元，增长23.1%。
扶贫工作进程加快。2008年，地区紧紧围绕整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训等几项重点工作，狠抓了扶贫开发各项工作的落实，有效地推动了全地区扶贫进程。顺利实现了本年度2.37万户、9.8万人贫困人口的脱贫，113个扶贫工作重点村达到整村推进验收标准。
三、工业和建筑业
2008年主营业务收入500万元以上（以下简称规模以上）工业企业完成产值7.46亿元，同比下降1.5%，其中国有控股企业总产值5.23亿元，占70%，增长6%。工业产品销售率为104.8%，上升5.3个百分点，其中国有控股企业产品销售率为106.9%，上升6.2个百分点。
工业企业经济效益下滑。规模以上工业企业实现利润-2908万元，比上年增亏1428万元，其中国有控股企业整体增亏5538万元。受此影响，利税总额实现3491万元，比上年下降39.2%。
2008年规模以上企业主要工业产品产量
产品名称 单位 绝对数 比上年增长%
原煤量 万吨瓦时 60.2 -8.2
发电量 万吨瓦时 44568 8.1
#水电 万吨 39450 3.3
自来水生产量 万吨 953 16.8
小麦粉 万吨 0.6 17.6
食用植物油 吨 277 -57.4
配混合饲料 吨 166 919.0
纱 吨 6538 -2.0
布 万米 367 -8.7
中成药 吨 286 -42.2
水泥 万吨 51.3 1.8
砖 万块 1498 2.3
全年资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值6.88亿元，下降5.5％，竣工产值4.75亿元，增长19.6％，房屋建筑施工面积84.87万平方米，下降12.7％，竣工面积57.53万平方米，下降5.4％。
四、固定资产投资
全社会固定资产投资完成56.6亿元，比上年增长34.7%，其中：地方固定资产投资53.84亿元，增长34.5％，兵团农十四师投资2.75亿元，增长39.1%。
在地方投资中，住宅投资17.32亿元，增长11.3%。国有经济投资发挥了主力军作用，2008年国有经济投资完成32.63亿元，占地方投资的60.6%，增长14.2%。按行业分，第一产业投资2.4亿元，下降19.4%；第二产业投资13.34亿元，增长59%；第三产业投资38.14亿元，增长32.8%。其中交通运输邮电业投资4.3亿元，房地产业投资17.8亿元（含抗震安居工程），水利、环境和公共设施管理业投资5.2亿元，教育文化广电行业投资3亿元，公共管理和社会组织行业投资2.8亿元。
施工项目个数393个，其中：新开工项目266个，投产项目259个。施工面积741.82万平方米，其中住宅施工面积584.24万平方米。项目规模不断扩大，在建项目投资总规模为94亿元，增长8.8%，平均每个项目的建设规模为2391万元，增长15.4%。本年新增固定资产37.4亿元，增长20.4%。
重点建设项目进展顺利。塔河流域和田河综合治理工程，累计完成土方1879.59万立方米，石方187.63万立方米，混凝土59.19万立方米，当年完成投资14224万元，累计完成投资46340万元；地区城乡抗震安居工程，新建城乡抗震安居房62584户，其中地震灾后重建15424户，累计建成331604户，140万人入住新居，当年完成投资93935.20万元；地区公安局指挥中心建设项目，主体工程、装修工程已完工，设备基本安装完毕，当年完成投资1936.70万元，累计完成投资4936.7万元；地区重要农村公路建设工程，9个项目已完工，3个项目正在施工，5个项目正在招投标阶段，计划2009年3月开工，当年完成投资11233万元，累计完成投资17711万元；地区通达、通油公路建设工程，续建1181公里已完工，新开工通达项目1055.2公里已开工建设，当年完成投资14583万元；和田市古江巴格乡联合水厂建设工程，铺设主管道238公里，机井2眼，已完工并完成自验，当年完成投资853万元；策勒县战斗渠3-6号闸段改造工程已完工，当年完成投资842万元，累计完成投资1729万元；于田县昆仑总干渠改扩建工程，三期工程已完工，当年完成投资600万元，累计完成投资1800万元； 全地区农用机电井建设项目，215个农用机电井均已开工，当年完成投资5007万元；和田普阳矿业有限公司新建45万吨煤矿工程“三通一平”基本完成，当年完成投资1000万元；皮山县桑株水库坝后电站建设项目已完成总工程量95%,当年完成投资2100万元；墨玉县天然气综合利用建设工程已铺设25公里输气管道及配套设施，当年完成投资1000万元；墨玉县西片区四乡饮水安全工程已完成管理站、清水池等基础工程，铺设管道83.226公里，当年完成投资1558万元；洛浦县西片区三乡饮水安全工程已完成80%的工程量，当年完成投资1808万元；洛浦县天然气利用工程入户2000户，当年完成投资6379万元。
五、内贸和对外经济
全年社会消费品零售总额16.5亿元，比上年增长15.7％。分城乡看，城市消费品零售额11.49亿元，增长16.0％；农村消费品零售额5.0亿元，增长15.2％。分行业看，批发业零售额2.57亿元，增长15.0％；零售业零售额10.77亿元，增长17.7％；住宿餐饮业零售额2.88亿元，增长13.1%。
全年已实施的续建和新建招商引资项目共110个，总投资24.34亿元，实际到位资金9.53亿元，比上年增长13.3%，其中自治区外项目71个，总投资18.58亿元，实际到位资金7.32亿元，比上年增长41.9%。在所有项目中，新建项目65个，总投资11.42亿元，实际到位资金4.17亿元；续建项目45个，总投资12.92亿元，实际到位资金5.36亿元。
外贸进出口总额5238.7万美元，比上年增长8.3倍。其中，出口额5238.2万美元，进口额0.5万美元。
六、交通、邮电和旅游
全年完成公路客运量2304万人，客运周转量18.52亿人公里，比上年增长7.0％；货运量479万吨，比上年增长30.2％，货运周转量15.65亿吨公里，比上年增长12.7％。
年末全区民用汽车保有量3.48万辆（包括三轮车和低速货车），比上年增长27.9%，其中，私人汽车保有量2.48万辆，增长31.2%。
全年完成邮电业务总量15.56亿元，比上年增长38.8％。普通固定电话用户14.07万户，减少25.2％，其中，农村电话用户7.2万户，增长5.9％，城市电话用户6.87万户，减少42.8%，首次出现了普通固定电话用户大幅减少，且乡村用户大于城市用户的现象。移动电话用户（含小灵通用户）继续稳步增加，年末达到53.79万户，增长19.3%。
2008年末，全地区共有星级宾馆18家，其中，三星级宾馆14家。各类旅行社2家。A级以上旅游景区4家。全年共接待国内外游客58.9万人次，增长10.9%，其中入境旅游人数1.13万人次，增长50.7%，旅游直接收入达6216万元（人民币），增长15.8%。
七、财政、金融与保险业
全年地方财政收入4.79亿元，比上年增长23.3%，其中财政一般预算收入3.82亿元，增长19.9％；地方财政支出52.47亿元，比上年增长46.2%，其中财政一般预算支出51.21亿元，增长45.9％。
2008年末，金融机构各项存款余额109.22亿元，比年初增长26.5%，其中企业存款余额22.21亿元，增长3.2%；城乡居民储蓄存款余额47.45亿元，增长13.1%；年末金融机构各项贷款余额24.49亿元，比年初增长4.6%，其中短期贷款余额16.76亿元，增长5.33%，中长期贷款余额7.71亿元，增长11.2%。在总贷款中，个人消费贷款余额3.69亿元，增长6.1%。全年货币净投放2.57亿元，比上年减少63.3%。
全地区保费收入1.73亿元，比上年增长23.4％，各项赔款和给付总额7097万元，增长22.8％，赔（给）付率达到41%。
八、科学技术和教育
科技投入明显增加，全年共落实三项经费1256.86万元，比上年增长4.4%。安排实施科技三项费项目107个，拨付项目资金1100.69万元，增长27.1%。科技项目申请资金创历史新高，围绕地区“两个加速、一个突破”以及经济发展的重点、难点，积极组织向自治区申报各类科技项目101项，增长1.1倍，项目经费到位727万元，增长1倍。科技成果获奖创历史最好水平，2008年向自治区申报的项目获得自治区科技进步二、三等奖各一名。地区2006-2007科技进步奖共有26个项目获奖，其中3项成果获一等奖，9项成果获二等奖、14项成果获三等奖。专利申请数量和质量不断提高，全年共申请专利41项，其中个人申请32项，企业申请9项，地区专利申请量以15%的速度递增。
全地区高等教育院校3所，在校学生5269人，增长6.4%；普通中专4所，在校学生3360人；职业高中8所，在校学生3948人，增长87.5%；普通中学146所，在校学生12.31万人，减少6.7％，其中高中在校学生9805人，增长5.6%，初中在校学生11.33万人，减少7.6%；小学690所，在校学生21.29万人，减少1.7％；幼儿园20所，在园幼儿2.75万人，增长14.6%。
小学学龄儿童入学率99.75％，比上年上升0.45个百分点；初中学龄儿童入学率96.82%，上升4.32个百分点；初中毕业升入普通高中升学率9.54%，上升0.34个百分点。
九、文化、卫生、体育
地县两级歌舞（文工）团参加的大型演出有古尔邦节联欢晚会、庆五一、庆七一、庆八一、庆国庆、春节联欢晚会、迎奥运、玉石文化旅游节、百日广场文化活动和纪念改革开放三十周年。全地区各图书馆新增报纸304种、杂志1848种，新办理借书证2344个，读者阅览25056人次，图书流通91040册。在自治区“三下乡”工作组的带领下，地区出动演出车274台/次、工作车1644台/次、演职人员40人。演出走遍三分之一的乡镇，深入偏远山区共演出50多场/次。送书刊40万册，送历史教育故事影片80多部，演出电影41场。地区博物馆共接待参观者79200人，比上年增长55.4%。有广播电视台2座，调频转播发射台197座，电视转播发射台200座，广播人口覆盖率97.71％，电视人口覆盖率97.34％，有线广播电视用户数1.54万户。发行报纸（维、汉和田报）1011.89万份，比上年增长8.7%，其中维文报纸763.85万份，增长13.7%；汉文报纸248.04万份，减少4.3%。出版杂志（维文《新玉》杂志）1.68万份，减少6.7%。
全地区共有卫生机构255个（含私人），其中医院38个、卫生院87个，妇幼保健机构9个；拥有床位6505张；卫生技术人员4562人，其中执业医师和执业助理医师1935人，注册护士1201人。新型农牧区合作医疗工作顺利开展。做到报销比例科学合理，资金结余控制较好。2008年，共有153.1万农牧民参加新农合作医疗，参合率达98.3%，比上年提高1.4个百分点，共筹集资金1.54亿元。农牧民就诊补偿达55万人次，其中参合农牧民住院人次11.28万人，住院总费用为12837.47万元，住院补偿金额7651万元，住院实际平均补偿比例为60%，报销比例达到自治区的要求。
竞技体育事业飞速发展，创历史新水平。2008年，地区业余体校选派125名运动员参加全疆年度青少年体育比赛7个大项（9个小项），共获得4枚金牌、6枚银牌、9枚铜牌，为和田各族人民争光添彩。
十、城镇基础设施建设、房改、城市住房
加快城镇基础设施建设。2008年全地区城市基础设施投入2.42亿元，比上年增长52.25%，重点做好了城镇供排水管网改造、集中供热、道路改扩建、燃气、垃圾处理等工作。1、完成47公里供水管网改造和民丰县供水清水池1座，投资1762万元；2、完成66.29公里排水管网建设，投资2689万元；3、完成30吨集中供热的锅炉和配套供热管网，投资420万元；4、完成道路改扩建16.87公里和相应的人行道建设项目，投资2311.78万元；5、完成洛浦县、墨玉县天然气输压力管线近50公里，完成天然气县城市政管网和入户建设，投资12100万元；6、环卫、垃圾处理投资1268.51万元，配套设备投资490.51万元；7、新增绿化面积8.6公顷，投资488.5万元。道路路灯投资691.94万元，安装率达到100%。
房改工作进一步深入。2008年全地区累计房改单位175个，房改户数9636户，房改房面积为94.83万平方米，完成了具备房改条件的公有住房的99%以上，并积极争取到自治区财政首批5360万元的大力支持，房改货币化补贴全面开展。
加强城市住房保障体系建设。2008年，地区把解决城镇职工特别是享受低保政策住房困难户的住房要求、加强经济适用住房和廉租住房建设纳入重要议事日程，并加大了督查力度。共建设经济适用住房2576套，是计划开工建设的129%，建设廉租住房590套，完成计划建设任务的112%。
十一、人口与人民生活
据公安部门统计，年末全地区总人口为1910054人，比上年末增加26160人，增长1.4％，其中：农业人口1591283人，增长1.2%,非农业人口318771人，增长2.5%，汉族67057人，比上年增长2.9%，维吾尔族1838945人，比上年增长1.3%，其他少数民族4052人，增长3.1%。全年人口出生率为18.57‰，比上年上升0.23个千分点，人口死亡率为6.14‰，比上年下降1.45个千分点，人口自然增长率12.44‰，比上年上升1.69个千分点；年末家庭户均人口为3.72人，比上年减少0.08人。
2008年，在岗职工平均货币工资为24727元，增长10.6％；农牧民人均纯收入2226元，人均增收408元，增长22.4％；据和田市城调队50户抽样调查资料推算，城镇居民人均可支配收入为10788.49元，增长9.8％。
十二、资源和环境
2008年末，地区土地面积249146.58平方公里，其中农用地40337.37平方公里（耕地263.46万亩，人均耕地1.39亩），占16.2%，建设用地938平方公里，占0.4%，未利用地207871.21平方公里，占83.4%。森林覆盖率为1.41%。和田河流域共有冰川3318条，面积5121.48平方公里，储量556.42立方公里，全地区境内有小河流36条，地表水径流多年平均为73.35亿立方米，有泉水60多处，年径流量11.92亿立方米，地下水年平均补给量32.38亿立方米，可开采量21.41亿立方米。2008年全地区全年引用水量44.62亿立方米，其中，河水39.07亿立方米，库水3.64亿立方米，井水1.91亿立方米。
2008年，实有矿山企业数194个，年产矿量284.82万吨，实现总产值1.48亿元，其中砖瓦用粘土企业110个，建筑用砂企业38个，玉石企业9个，煤炭企业8个。2008年全地区共设置探矿权282家，勘察面积达6000多平方公里，投入勘察资金1.2亿多元。通过勘察，发现铅矿储量30多万吨，铁矿储量5000多万吨。金金属量741.33公斤，银金属量1343.65公斤，锑金属量为19万吨，硫4376吨，找矿工作取得新突破。
环保事业发展加快。 据统计，2008年有专职环保人员136人，比上年减少5.56%， 拥有环境监测站2个，环境监测人员24人。城镇污水处理场1座，年处理污水量600万吨。全年化学需氧量预计排放4984.42吨，比上年增加12.52%，工业废水排放达标率达到36.9%，比上年下降27.48个百分点。预计二氧化硫排放量控制在7290.71吨，比上年下降6.16%。预计烟尘排放量控制在5348.09吨，比上年增长28.81%。预计工业粉尘排放量5031.88吨，比上年下降33.56%，工业固体废物排放量1.04万吨，比上年增长23.81%。烟尘控制区1个，面积2.64平方公里，环境噪声监测点134个，监测面积8.37平方公里，其中达标点56个，达标点网格面积3.49平方公里。
2008年，和田市大气有效监测天数为364天。Ⅰ级（优级）天气4天、Ⅱ级（良好天气）天气数为16天、Ⅲ级（轻度污染）天气数为86天，ⅠⅡⅢ级（优及良好以下的天气）106天，占29.1%，比去年上升16.1个百分点，Ⅳ级（中度污染）天气42天，Ⅴ级（重度污染）天气216天，中度以上天气占70.9%，比上年下降16.1个百分点。年平均降尘量为109.8730吨/平方公里？月，比上年增加1.84%；市区内主要污染物为总悬浮颗粒物和降尘。
十三、劳动就业和社会保障
全地区年末就业人员69.63万人，比上年增长0.2％，其中城镇就业人员14.20万人，增长16.7%。全年通过各种途径实现城镇就业再就业2.08万人，比上年增长31%。年末城镇登记失业人数5373人，增长7.8％，登记失业率3.32％，比上年提高了0.06个百分点。
据劳动和社会保障部门统计，全地区有39967人参加了基本养老保险，比上年增长5.7％，其中离退休人员9101人，增长9.8％；有51367人参加了失业保险，增长3.7%，有2297人领取了失业保险金；有91060人参加了城镇职工基本医疗保险，比上年增长5.5%，其中退休人员23319人，比上年增长10.5％；有43931人参加工伤保险，有57409人参加生育保险，有75949人参加城镇居民基本医疗保险。企业离退休人员按时足额领到基本养老金，共发放10683万元，增长32.2%。
城乡居民最低生活保障工作稳步推进。我地区采取严格审查把关、强化资金监管、确保公开透明三项措施，切实加强对城乡低保资金的监管。2008年，全地区城市低保对象34570户，64655人，共计发放低保资金10839万元，其中上级下拨10385万元，地方配套454万元；农村低保对象126153户，303898人，共计发放低保资金13602万元，全部为上级下拨资金。城乡低保资金共计24441万元全部于年底前发放到位。
注：地区生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。规模以上工业是指年主营业务收入（产品销售收入）500万元以上的工业法人企业。