2025年榆林市国民经济和社会发展统计公报 2025

榆林市统计局 国家统计局榆林调查队

2026年4月20日

2025年是“十四五”规划收官之年，面对深刻复杂变化的国内外形势，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为牵引，狠抓稳增长政策措施落地见效，沉着有力应对各种风险挑战，生产供给持续改善，需求活力稳步释放，经济运行保持平稳，高质量发展迈出坚实步伐，人民福祉持续增进，社会大局和谐稳定。

一、综合

2025年末，全市常住人口360.13万人，出生率6.49‰，死亡率7.53‰，自然增长率-1.04‰。城镇人口234.8万人，占65.2%；乡村人口125.33万人，占34.8%。

初步核算，2025年全市实现地区生产总值7501.06亿元，比上年增长5.3%，其中第一产业增加值330.63亿元，增长3.6%；第二产业增加值5124.88亿元，增长6.6%；第三产业增加值2045.55亿元，增长3.1%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为4.4%、68.3%和27.3%。按常住人口计算，人均生产总值207849元。

民营经济实现增加值3218.5亿元，占生产总值的比重为42.9%，比上年提升6.1个百分点。

二、农业

2025年，农林牧渔业总产值588.22亿元，比上年增长3.4%，其中种植业产值410.72亿元，增长3.4%；畜牧业产值139.66亿元，增长3.5%；林业产值8.38亿元，增长1.2%；渔业产值2.7亿元，增长0.9%；农林牧渔服务业产值26.75亿元，增长3.9%。

粮食播种面积734.35千公顷，与上年持平，总产量268.57万吨，增长2.6%。

2025年主要农产品产量

造林面积189万亩，比上年增长23.5%。

2025年畜牧业生产情况

三、工业和建筑业

2025年，全市规模以上工业增加值比上年增长8.4%。从三大门类看，采矿业增加值增长9%，制造业增长3.8%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长8%。从能源和非能源工业看，能源工业增加值增长8.6%，其中煤炭开采和洗选业增加值增长10.2%，石油和天然气开采业增长2%，石油、煤炭及其他燃料加工业下降1.7%，电力、热力生产和供应业增长9.4%；非能源工业增加值增长6%，其中化学原料和化学制品制造业增长11.8%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.4%。

四、固定资产投资

2025年，全市固定资产投资比上年增长5.6%，其中项目投资增长8.7%。分领域看，工业投资增长12.9%，基础设施投资增长2.9%，社会(企业)资本投资增长5.6%，民间投资增长0.6%。分产业看，第一产业投资增长9.4%，占全市固定资产投资的比重为2.3%；第二产业投资增长9.6%，占比56.7%，其中能源工业投资增长3.7%，非能源工业投资增长36.7%；第三产业投资增长0.5%，占比41%。

五、交通运输和邮电业

2025年末，全市公路总里程39631.75公里，比上年末增加1150.3公里。在总里程中，高速公路1156.68公里，国道2025.65公里，省道1512.58公里，农村公路34936.83公里。在农村公路中，县道2892.78公里，乡道3707公里，村道28337.05公里。

铁路运输中，货物周转量615.35亿吨公里，增长0.8%；客运量673.1万人次，增长2.3%，旅客周转量45.52亿人公里，下降5.1%。公路运输中，货物周转量583.55亿吨公里，下降0.3%；客运量866.32万人次，增长0.4%，旅客周转量10.22亿人公里，增长8.8%。民航运输中，货邮吞吐量16806.43吨，增长23.3%；旅客吞吐量310.65万人次，增长19.9%；运输起降29043架次，增长19%。

全市机动车保有量达到1433776辆，其中私人汽车保有量1313050辆。轿车保有量1129530辆，比上年增长4.5%，其中私人轿车1025080辆，增长4.4%。进口车辆61285辆，增长4.9%，其中进口轿车60104辆，增长4.7%。

全市邮电业务收入57.77亿元，比上年增长3.8%，其中邮政业务收入14.25亿元，增长11.8%；电信业务收入43.52亿元，增长1.4%。邮政业全年完成邮政函件业务11.48万件，订销报刊累计5912.54万份，订销杂志累计120.71万份，邮路长度单程达到16722.85公里，农村投递线路16465公里。全市固定及移动电话用户总数达到521.54万户，其中固定电话56.49万户，移动电话465.05万户。

六、国内外贸易和旅游业

2025年，全市社会消费品零售总额1053.95亿元，比上年增长5.6%。从经营地看，城镇消费品零售额857.33亿元，增长6.5%，乡村消费品零售额196.62亿元，增长1.7%。从消费类型看，商品零售940.65亿元，增长5.7%，餐饮收入113.3亿元，增长4.3%。

全市限额以上企业（单位）消费品零售额392.74亿元，比上年增长6.6%。按用途分，吃类商品零售63.38亿元，增长28.3%；穿类6.04亿元，下降12%；用类298.65亿元，增长4%。

2021-2025年社会消费品零售总额及增

（单位：亿元、%）

全市进出口总值92.1亿元，比上年增长23.1%，其中出口54.7亿元，增长18.8%；进口37.4亿元，增长29.9%。出口产品中，农副产品出口总值2.3亿元，占进出口总值的2.5%；化工产品出口总值19.9亿元，占进出口总值的21.6%。

2025年末，全市有旅行社67家、旅行社分社76家、网点156家。星级饭店共有31家，其中五星级1家、四星级3家、三星级23家、二星级4家。全市共有AAAA景区21个，AAA景区53个。

七、金融和保险业

2025年末，全市金融机构本外币各项存款余额9112.79亿元，比上年增长3.6%；本外币各项贷款余额3745.7亿元，增长11.8%。人民币各项存款余额9103.99亿元，增长3.6%，较年初增加312.11亿元；人民币各项贷款余额3745.58亿元，增长11.8%，较年初增加393.83亿元。

全市有证券公司13家，期末证券开户总数34.51万户，2025年新开5.07万户，当年累计交易量5383亿元。

全市有各类保险公司40家，全年原保费收入111.63亿元，比上年增长13.1%，其中财产险公司原保费收入42.51亿元，增长6.9%；寿险公司原保费收入69.13亿元，增长17.3%。全市保险业累计赔款支出50.47亿元，增长24.5%，其中财产险业务赔款支出22.26亿元，增长3.3%；人身险业务赔款支出28.21亿元，增长48.5%。保险深度1.49%，比上年提升0.18个百分点；保险密度3086.69元/人，比上年增加361.8元/人。

八、教育、科学技术和文化

2025年末，全市共有各级各类学校1152所，其中高等学校4所、中等职业学校22所、普通高中43所、初中163所、小学275所、幼儿园629所、特殊教育学校14所、专门学校2所。

全市基础教育和中等职业教育学校在校学生73.8万人，其中普通高中9.87万人、中职3.52万人、初中17.73万人、小学31.85万人、学前教育10.71万人、特殊教育1260人。共有教职工68080人，其中普通高中10176人、中职2930人、初中16189人、小学22113人、学前教育16164人、特殊教育508人。专任教师55816人，其中普通高中7417人、中职2326人、初中13447人、小学22557人、学前教育9706人、特殊教育363人。

全市登记科技成果41项。授权专利2360件，其中发明专利394件。吸纳技术合同成交额225.15亿元，技术交易合同登记额20.74亿元。

全市有国有院团9个，影剧院57个 (剧院13个、电影院44个）。文化艺术馆13个，公共图书馆13个，文化站195个，博物馆、纪念馆44个。全市广播、电视转播台18座。广播电视综合人口覆盖率99.89%。

九、卫生、体育和档案

2025年末，全市共有医疗卫生机构3490个，其中医院110家、社区服务中心26家、卫生院206家、村卫生室2254个。共有床位23725张，其中医院病床19249张，卫生院病床3139张。卫生专业技术人员33072人。已建成三级综合医院4个，二级综合医院23个。共有妇幼保健机构13个，中医医院14个，专科医院27个。(上述数据暂不包括卫生监督机构相关数据）。城镇职工基本医疗保险参保人数63.56万人；城乡居民基本医保参保人数294.59万人；生育保险参保人数52.54万人。

2025年末，全市人均体育场地面积2.49平方米，共有公共体育场馆46个，其中公共体育场12个，公共体育馆（综合体育馆或全民健身中心）24个，10个游泳馆。全年共举办群众体育类大型比赛活动224次，其中市级举办45次；举办竞技体育类大型比赛活动3次。全年共派出2040名运动员参加省锦标赛的比赛项目，获得金牌146枚、银牌141.5枚、铜牌153枚。完成了年度国家、省级各项体育惠民工程，实施了70个农民体育健身工程。全市共有672个体彩网点，共计发行体育彩票10.26亿元。

全市有综合档案馆13个，专业档案馆1个，馆藏案卷1576328卷，以件为保管单位档案4510141件，馆藏资料156190册。

十、水利水保

2025年，水利水保投资75.1亿元,治理水土流失面积1138.63平方公里，新建、加固、维修淤地（拦沙）坝1316座。新建高标准农田8万亩，发展节水灌溉农业59.73万亩。建成农村饮水安全工程74处，谋划实施3个规模化供水工程，规模化供水覆盖人口比例提升至33.03%。

十一、环境保护和安全生产

2025年，榆林城区监测二级以上天数309天，其中达到一级标准天数76天。剔除沙尘天气，全年优良天数比例达到88.8%。县级及以上集中式饮用水源地水质达标率100%。

全市发生各类生产安全事故65起，比上年下降17.7%，死亡66人，下降4.3%，其中发生较大生产安全责任事故2起，死亡6人；未发生重特大生产安全责任事故。

十二、人民生活和社会保障

2025年，全体居民人均可支配收入35588元，比上年增长5.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入47143元，增长4.8%；农村常住居民人均可支配收入20797元，增长6.1%。

全市城镇新增就业3.4万人，失业人员再就业1.26万人，困难人员再就业3526人。

2025年末，全市城镇职工基本养老保险参保人数64.82万人，工伤保险参保人数77.42万人，失业保险参保人数41.54万人，城乡居民养老保险参保人数178.37万人。

全市共有收养性社会福利单位21个，拥有床位3762张。全市城乡居民最低生活保障对象17.17万人（农村居民13.32万人，城市居民3.85万人），城市居民最低生活保障标准每人每月780元，农村居民最低生活保障标准每人每年5640元。

注释：

1.本公报中生产总值、公路里程、体育和卫生领域指标等为初步统计数；

2.部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况；

3.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

4.根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

5.根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

6.限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

指标解释：

国内生产总值(GDP) 指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

固定资产投资是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

指标数据来源：

本公报中公路里程和公路、铁路、航空运输数据来自市交通局；车辆数据来自市车管所；邮电数据来自市邮政管理局和市工信局；进出口数据来自市商务局；旅游数据、图书馆、文化馆、广播、电视数据来自市文化和旅游局；金融、证券、保险业数据来自市委金融办；教育数据来自市教育局；科技成果、技术合同等数据来自市科技局；专利数据来自市市场监督管理局；报纸、期刊数据来自市邮政管理局；档案数据来自市档案局；卫生数据来自市卫健委；体育数据来自市体育局；水利数据来自市水利局；部分农业数据来自市农业农村局；造林面积数据来自市林业局；环保数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；城镇就业、失业、社会保障数据来自市人社局；畜牧业、粮食产量、居民收入等数据来自市国调队；社会福利数据来自市民政局；其他数据均来自市统计局