2025年绍兴市上虞区国民经济和社会发展统计公报 2025

也是“十五五”规划谋篇布局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实中央和省市决策部署，深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，全面建设“青春之城”，为“十五五”时期发展打下了坚实基础。

表1 上虞经济社会发展主要指标

一、综     合

综合实力稳步提升。综合实力位列全国百强区27位，比上年上升1位。据初步核算，2025年我区实现地区生产总值1463.61亿元，按可比价计算增长6.8%。按户籍人口计算，人均生产总值207155元，增长7.1%，按年平均汇率（7.143）计算，人均生产总值达29002美元。分三大产业看，第一产业实现增加值56.57亿元，增长4.0%；第二产业实现增加值791.71亿元，增长7.0%；第三产业实现增加值615.33亿元，增长6.7%。三次产业占地区生产总值的比重由上年的4.0:54.6:41.4演变为3.9:54.1:42.0。

二、农     业

农业经济稳中有进。实现农林牧渔业总产值84.21亿元，按可比价计算增长4.1%。其中农业产值61.58亿元，增长4.8%；林业产值5.45亿元，增长3.8%；牧业产值3.16亿元，下降11.2%；渔业产值12.08亿元，增长5.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1.94亿元，增长9.9%。年内生猪出栏6.91万头，羊出栏0.78万头，家禽出栏189.48万只；猪肉总产量7117吨，禽肉总产量3390吨；蔬菜产量60.79万吨，增长4.9%；园林水果产量13.73万吨，增长7.0%；茶叶产量2323吨，增长7.7%；水产品产量2.84万吨，增长8.6%。

现代农业能级跃升。连续五年荣获全国产粮大县，粮食生产工作被省农业农村厅嘉奖，完成粮食种植面积48.53万亩。成功获批超长期国债高标准农田建设项目，争取上级资金1.27亿元。加快建设“4+2+X”土特产富全产业链，招引落地亿元以上项目2个，建成十亿元级土特产全产业链3条，土特产全产业链产值达到50亿元。创新“上虞尚品”公用品牌销售运营体系，入选中国影响力农产品区域公用品牌目录，新增品牌门店2家，实现品牌销售额1.1亿元，带动主体销售1.58亿元。列入全国名特优新农产品整体推进试点、2025年全国秸秆综合利用重点县、浙江省数字乡村强农惠农富农专项行动试点县、全省首批农事服务中心承接“三位一体”功能改革整县试点。

乡村振兴成效凸显。全年财政对农林水事务投入8.92亿元，增长17.0%。深化省和美乡村三大行动试点，累计完成农房改造3139栋、管线序化20个村、村道提升47个项目，新增省级重点村片区组团2个，和美乡村覆盖率达到67%。打响“虞农共创”品牌，推进省乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区建设，新建16个青年入乡实践站点，新培育农创客363人。扎实推进强村共富三年行动计划，激活闲置农房562幢，面积35.6万平方米，带动农户增收1240万元，带动村集体增收967万元。

三、工业和建筑业

工业经济根基稳固。入选省“工业大市大县挑大梁”典型案例，列入省级服务型制造区域试点名单。实现规模以上工业增加值575.40亿元，增长11.0%。全区33个工业行业大类中21个行业实现增长，增长面为63.6%。总量前十行业增速呈现“七正三负”，前三大行业化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业增加值分别增长26.3%、17.1%、12.4%。全年工业用电量73.83亿千瓦时，增长4.9%。

新质供给蓄力增效。规模以上高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业等分别实现增加值358.17亿元、207.99亿元、199.42亿元，均居全市前列。新认定国家级专精特新“小巨人”企业4家、重点“小巨人”企业2家，入选首批省“智算云企”2家、制造业单项冠军企业9家，数量均全市最多。新增国家卓越级智能工厂、“浙江数商”各1家，均全市唯一。曹娥江经济开发区加快推进智创青春谷、智能装备产业园建设。e游小镇入选省级数字经济产业园，为全市唯一。

企业效益稳中有缓。规模以上工业亏损企业264家，亏损面为27.5%。规上工业企业实现营业收入2113.36亿元，增长1.7%；利税总额174.92亿元，利润总额139.41亿元。营业收入利润率为6.6%，每百元营业收入中的成本费用总额为94.9元。

大型企业领航前行。全区共有规模以上工业企业959家，其中年营业收入100亿元以上2家，50-100亿元企业1家，10-50亿元企业36家，5-10亿元企业39家，1-5亿元企业201家。95家大中型企业领跑全区，产值、营业收入、利润总额分别占全区规模以上工业的44.3%、39.7%和71.6%。入围中国企业500强1家、中国民营企业500强3家、中国制造业民营企业500强3家。晶盛机电牵头建设长三角创新联合体，卧龙电驱“电动航空高性能电动力系统”入选工信部优秀典型案例。

节能降碳成效显著。规模以上工业企业综合能耗216.35万吨标准煤，增长2.3%，规上工业等价能耗增长2.9%。规上工业产值能耗0.0845吨标准煤/万元，下降6.0%，单位增加值能耗下降7.3%。

建筑产业转型加快。全区共有建筑业企业913家，其中特级7家，一级88家，实现建筑业总产值1345.53亿元，建筑业税收12.38亿元。建筑工业化加速推进，新开工装配式建筑项目10个，建筑面积48万平方米，落实3个装配化装修项目。科技创优成果显著，获得全国行业科技创新奖项12项；获得省市级工程创优奖项49项，科技创新奖项15项；主（参）编国家标准4项，地方和行业标准6项，团体标准7项等。稳步推进标后履约监管改革试点，成功入选全省招投标领域改革试点、全省住房和城乡建设厅系统改革典型案例。

四、固定资产投资和房地产

投资运行活力增强。固定资产投资增长0.1%，比全市平均高3.3个百分点。其中生态环保、交通、能源和水利投资，高新技术产业投资，制造业投资分别增长80.3%、47.6%、17.9%，建安投资增长4.6%；房地产投资74.86亿元；制造业投资和民间投资占比分别为33.2%和46.2%。新引进10亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目2个、特别重大项目2个。创新实施“三诊”协调机制，267个“五个一批”项目加快建设，22个省“千项万亿”项目投资完成率超155%。

房产销售稳步过渡。商品房销售面积76.78万平方米，下降0.9%，降幅比上年收窄14.8个百分点。商品房销售额99.92亿元，下降15.5%，降幅比上年收窄11.3个百分点。房屋施工面积377.95万平方米，其中新开工14.84万平方米。年末待售面积13.80万平方米，下降68.1%。

五、城市建设

城乡建设高效推进。老旧小区改造进展顺利，已完成改造小区7个，面积46万平方米；推动老旧电梯更新252台，居绍兴市首位。高效开展边角地治理，系统摸排主城区范围内可利用边角地31块，总面积约540亩。基础设施不断完善，建成海绵城市2平方公里；完成新建雨水管网14公里，供水管网50公里，完成新改污水管网18公里；新增公共充电桩1196个、新增停车位2911个。生活垃圾“定时定点”投放清运实现小区、商业街全覆盖。瓶装燃气储配中心建成投用。住房保障坚实有力，新开工建设（筹集）保障性租赁住房2107套，完成保租房补贴发放4023万元，惠及新就业无房青年1.1万余人。新增公租房保障对象88户，完成公租房货币补贴发放121万元，惠及住房困难家庭268户。

六、国内外贸易

消费需求持续释放。培育形成老城区生活便利型商圈、城北综合时尚型商圈等四大重点商圈和风情街、里直街等多条特色街区，虞味首店“尚虞小洞天”顺利开业，曹娥里·十三弄入选首批浙江省夜经济坐标。承办全省“购在中国·浙夜好生活”2025暑期消费嘉年华活动。今年以来累计发放消费券4600万元，直接拉动消费超4亿元。实现社会消费品零售总额520.97亿元，增长4.5%，其中限上社会消费品零售总额121.28亿元。实现网络零售额67.99亿元，发展“直播+”消费新模式，打造市级直播电商基地2个，“童你一起”电商直播式“共富工坊”入选省级精品案例。

外资引进成果丰硕。新办外商投资企业22家，新批外商增资项目12个。合同利用外资13753万美元，增长4.8%，实际利用外资19169万美元，增长7.6%，其中高技术外资2650万美元，占比13.8%，制造业外资7752万美元，占比40.4%。

对外贸易活力涌动。实现进出口总额377.92亿元，其中进口总额29.24亿元，出口总额348.68亿元，出口总额占全国比重为12.92‱。全区有贸易往来国家（地区）达195个，出口总量居前五位的国家（地区）依次为美国、印度、日本、巴西、德国。从出口方式看，一般贸易出口331.51亿元，下降19.0%；加工贸易出口17.14亿元，增长29.1%。从出口产品结构看，机电产品出口106.88亿元，化工产品出口103.05亿元，纺织服装类产品出口32.55亿元。高新技术产品出口26.76亿元，占出口总额的7.7%。崧厦跨境电商产业园建成投用，新增省级跨境电商出口名牌1个，全市唯一。

外经合作纵深推进。入选省民营跨国公司“领航企业”5家。全年新批境外投资项目20个，实现境外投资额74549万美元。全区累计拥有境外企业222家，总投资额34.86亿美元。

七、交通和旅游

交通事业阔步迈进。推进“四好农村路2.0版”建设，完成新改建农村公路22.3公里，实施打通农村公路“断头路”2条。南北中心大道高架全线通车，江东路（市民大道-赵家大桥段）完成拓宽。优化调整公交线路13条，完成新改建候车亭40个、改造无障碍设施28处，新增3个较大自然村实现公交通达，较大自然村公交通达率98.4%。持续推进客货邮融合发展，新增农村物流综合性服务站点5个。空天经济提速发展，累计招引空天经济相关企业4家。

旅游服务品质升级。连续四年上榜全国市辖区旅游综合实力百强区。覆卮山景区入选全国旅游景区创新发展案例，全市唯一。道墟街道获评省3A级景区镇，实现全区城镇景区化率100%。成炀、晋秀文旅等4个乡村文旅运营项目入选省级首批乡村文旅运营“五百计划”培育名单，吉象阁文旅综合体、上虞学宫建成投用。开展“潮涌长三角 诗画上虞游”百家旅行社联动赋能行活动，与长三角地区120余家重点旅行社开展深度合作。全年接待全域旅游人次、过夜游客人次分别增长9.6%和16.2%。

八、财政和金融

财政收支稳健运行。实现一般公共预算收入101.07亿元，增长3.1%，其中，税收收入76.35亿元，增长0.7%，非税收入24.71亿元，增长11.3%，税收收入占一般公共预算收入比重为75.5%。民生支出全力保障，全年完成一般公共预算支出126.63亿元，增长3.4%，其中民生领域支出104.35亿元，增长4.5%，占一般公共预算支出的82.4%。积极争取各类资金要素，累计争取上级转移支付资金18.87亿元，累计到位债券额度56.38亿元，其中用于项目建设的专项债券54.17亿元，全市首位。全年累计兑现绍兴“1+9”政策资金总量及进度均居全市首位。强化重大项目保障，政府投资项目全年累计支出财政性资金45亿元，国有建设项目累计支出74.85亿元，有效推动全区130个引领性、关键性重大项目落地。

金融市场运行有序。年末金融机构本外币存贷款余额5396.71亿元，增长10.0%，本年新增488.33亿元。本外币存款余额2800.73亿元，增长11.1%，本年新增280.01亿元。其中住户存款1644.78亿元，增长12.0%。本外币贷款余额2595.98亿元，增长8.7%，本年新增208.32亿元。

资本市场聚力提速。全区境内A股上市公司达21家，居全市首位、全省前列，总市值达4022亿元。全区全年直接融资规模250.4亿元。强化企业上市辅导培育，至年底重点拟上市企业27家，其中证监局辅导企业6家，新三板挂牌企业8家。优化金融资源配置效率，新增杭州湾经开区“白名单”企业18家，累计320家优质园区企业纳入“白名单”管理。全区累计银行业金融机构28家、证券省级分公司1家、证券期货营业部11家、保险公司29家、小额贷款公司4家、民融中心1家、担保公司2家、典当行5家。2025年全区银行不良贷款率为0.62%。

九、科学技术和教育

科技赋能提质增效。科技创新指数位居全省第14位，较上年跃升5位。跻身全国科技创新百强区第9位。新材料全链条成果转化体系入选首批省“两新”深度融合试点，国科新材料中试平台入选首批国家级制造业中试平台名单，化工新材料概念验证中心列入首批省级概念验证中心建设名单。新增省级研发机构13家，列入省“尖兵”“领雁”项目3个，报送省先进技术成果、省重大标志性成果等省级重大成果12项，杭电研究院工业元宇宙成果池成功入选省首批“先用后转”成果池，晶盛机电入选第二批长三角创新联合体名单。全面构筑“创客”友好城市，新增科创客群体485人，培育创客典型65人。加快区域创新协同，全年在虞大学研究院走访企业500余家次，新增合作项目109个，合同金额3640万元。成功孵化科技型企业16家，引育科研创业团队15个。加快创新人才引育，新入选国家级科技领军人才4人、省级青年科技人才5人（全市首位），入选绍兴“名士之乡”英才计划科技领域拔尖人才2人、青年拔尖人才2人。

教育事业强基育优。创成全国义务教育优质均衡发展区，获评全国群众体育先进单位，入选全国第四批“央馆人工智能课程”规模化应用试点区、省托育教育一体化改革试点区。浙江省教育现代化发展水平监测连续六年获评A等。全区共有小学38所，在校学生4.28万人；初中（含九年一贯）21所，在校学生1.90万人；普通高中9所，在校学生1.17万人；中等职业学校2所，在校学生0.53万人；幼儿园60所，在园幼儿1.48万人。九年制义务教育对象入学率100%。接收义务教育阶段新居民子女入学1.76万人，入学率达100%，占全区义教段学生总数的28.6%。教育质量优化提升，高考考入清华大学、北京大学3人，C9高校录取率和浙江大学分数线上人数比例全市第一。持续深化“三名”引育工程，招引高层次高水平教师59人，硕博比例达58%。新增区级及以上名师工作室23个、教坛新秀100人，获浙江省教育教学成果特等奖1项、一等奖1项、二等奖2项。教育供给持续优化，新建（续建）中小学校2所、幼儿园1所，新增普通高中优质学位235个。加强特殊教育学校配套设施升级，增加学位130余个，实现区内孤独症少儿100%全纳入学。

十、文化、卫生和体育

文化事业焕新赋能。小仙坛窑址、凤凰山窑址列入《中国世界文化遗产预备名单》。举办2025上虞青·中华情“上虞窑”开窑活动暨全国古陶瓷学术研讨会，发布《东汉越窑青瓷基因库——上虞大园坪·解码中国成熟瓷器诞生之路》专著。越窑青瓷烧制技艺非遗代表性传承人陈鹏飞入选第六批国家非遗代表性传承人。上虞博物馆被授予“国家文物局文物鉴定实训基地”。瓷文化和古越文化入选浙江省首批文化标识共建联盟。与湖南宁远开展虞舜文化交流合作，越剧《梁祝》亮相湘超永州主场，曝光量超100万。全年建成“15分钟品质文化圈”65个、城市书房2家、阅读驿站8家。全年完成送书下乡6万册，送戏下乡425场，送电影下乡4015场。全区公共图书馆总藏量152.69万册。

卫健事业扎实推进。医疗保障日益优化，全区县域就诊率91.7%、基层就诊率67.6%，家庭医生签约覆盖率68.5%。4家区级医院与21家城市大医院在40个专科领域合作持续推进，新增名医专家工作室7个，纳入省中医优势专科建设项目3个、市重点专科2个、区重点专科10个。区域急救能力有效提升，全区平均急救反应时间10分27秒，院前急救处置率99.2%，心肺复苏成功率8.6%。托育服务体系日益完善，托幼一体托位占比66.0%，普惠托位占比90.0%。

体育事业蓬勃发展。上虞输送运动员吴卿风获2025年世界游泳锦标赛50米自由泳银牌，在2025年全国游泳冠军赛中荣膺“八金王”，女子50米自由泳成绩打破尘封5年的赛会纪录并位列世界第一；运动员何峻毅、王子铖、丁子妍分别在全国游泳、皮划艇和举重赛事中获得金牌。举办青少年阳光体育赛事18场，保障中小学生每天2小时的综合体育活动时间。虞籍高校新生以体质健康合格率94.2%、优良率27.7%，分别高居全省第一、全省第三。举办、承办高规格赛事超15场，群众性体育赛事300余场，新（改）建体育场地设施119个，人均体育场地面积达3.32平方米，实现城镇社区“15分钟健身圈”全覆盖并向农村延伸。

十一、生态环境

生态保护根基牢筑。连续三年夺得省“五水共治”“大禹鼎”银鼎。完成全省首例技改“等值代偿”生态损害赔偿案件，被《中国环境报》宣传报道，入选2025年度浙江省生态环境损害赔偿典型案例；承办全省大气管控现场会，上虞烧结砖瓦行业改造提升工作被点名表扬，经验被生态环境部工作简报录用并全国推广；建成投运全市首个智能化无人实验室，“工业园区异味智能监测与溯源预警”入选全国首批县（区、市）生态环境监测数智化优秀案例；推进皂李湖EOD项目入选省库，成为今年全省单体投资最大的入库项目；生态环境公众满意度连续十一年提升。

环境质量全面提升。全区地表水县控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类比例和功能区达标率均100%、县级以上饮用水源地达标率为100%、跨行政区域交接断面水质达标率为100%。全区AQI优良天数比例为91.5%，同比提升7.4个百分点，改善幅度全市首位。PM2.5浓度27.55微克/立方米，同比下降2.29微克/立方米。重点建设用地安全利用率保持100%，受污染耕地安全利用率稳定在95%以上，危险废物填埋占比达到7%以下。城市区域环境平均噪声53.1分贝，符合区域要求。

十二、人口、居民生活和社会保障

人口规模保持稳定。据公安局人口年报统计，2025年全区总户数26.59万户，户籍人口70.52万人，其中男性人口34.56万人，女性人口35.95万人，分别占总人口的49.0%和51.0%。全年出生2807人，人口出生率为3.97‰；死亡5191人，人口死亡率为7.35‰，人口自然增长率为-3.37‰。2025年全区流动人口26.38万人。

居民生活稳步提高。实现居民人均可支配收入73107元，增长4.8%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入88348元，增长4.2%；人均生活消费支出53909元，增长5.4%；城镇恩格尔系数为29.0%，比上年下降0.2个百分点。农村常住居民人均可支配收入52349元，增长5.1%；人均生活消费支出36166元，增长6.3%；农村恩格尔系数为30.8%，比上年下降0.3个百分点。随着收入分配结构的改善，城乡收入差距进一步缩小，全年城乡居民人均收入比为1.69，比上年收窄0.015。

就业态势稳固向好。新增城镇就业1.60万人，实现下岗失业人员就业0.77万人，其中就业困难人员1655人。发放各类补贴1.23亿元，惠及单位6109余家、职工12.43万人。大力推进人才招引，新增就业大学生2.56万人，其中硕博士1123人，开发见习岗位1072个，邀请5512名大学生来虞见习实习。精准育强创客主题，新引育创客9500余名、创客项目超600个。落地全市首个创业型省顶尖人才，引进省级以上领军人才39人，选聘科技副总、产业教授19人。壮大技能人才队伍，开展职业技能培训1.93万人次，其中重点领域培训1.19万人次。新增技能人才8620人，其中制造类技能人才3840人、高技能人才3315人。

社会保障迈上新阶。至年末全区职工基本养老保险参保44.22万人，城乡居民社会养老保险参保15.11万人；职工基本医疗保险参保人数38.82万人，城乡居民基本医疗保险参保35.40万人；工伤保险参保29.31万人，失业保险参保21.37万人。推进社保基金监管信息化建设，累计数据比对325万余次。持续开展社保“早晚弹性办”、“午间不间断”、“24小时自助办”等延时服务。

民政事业和谐共进。至年末全区共有最低生活保障家庭5119户6301人，其中城镇799户943人，农村4320户5358人。最低生活保障资金支出7964.8万元，其中城镇1139.5万元，农村6825.3万元，低保标准提升至1190元/人·月，全年累计保障低保对象7.53万人次，低边对象1.24万人次，特困人员2886人次，困境儿童3136人次，完成“善居工程”37户。大力推动慈善公益，销售各类福利彩票2.15亿元，全年累计发放各类慈善、救助资金1.44亿元，其中慈善总会发放各类慈善资金3315万元。增强老年家庭抗风险能力，新增养老护理和应急救护“双证”护理员217人，每万老年人拥有持证护理员达25人，全市首位。有序建成镇街级“乐龄中心”5家、“晚晴餐厅”10家，创新开展“虞南百村孝德乐龄流动集市”308场，惠及老年人3万人。

说明：

1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

2.全区生产总值、各产业增加值绝对数是按当年价格计算，增长速度按可比价计算。三次产业划分执行国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》。                 

第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；

第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；

第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

3.规模以上工业企业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。限额以上批零住餐企业指批发业年主营业务收入2000万元以上、零售业年主营业务收入500万元以上、住宿业年主营业务收入200万元以上、餐饮业年主营业务收入200万元以上的法人单位及个体户。

4.部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况