2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。奉化区委区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求,坚持稳中求进工作总基调,认真抓好“一三五”等中心工作,全区经济持续平稳增长、民生保障有力有效、人民生活持续改善。
一、综 合
地区生产总值。初步核算,全区实现地区生产总值960.40亿元,按可比价计算,比上年增长4.0%。分产业看,第一产业实现增加值36.83亿元,增长4.6%;第二产业实现增加值577.53亿元,增长5.4%;第三产业实现增加值346.04亿元,增长1.9%。三次产业之比为3.8:60.1:36.1,对GDP增长贡献率分别为4.9%、77.1%和18.0%。
图1:历年地区生产总值(GDP)及增速
财政收支。全年我区完成财政总收入132.44亿元,比上年增长23.6%。一般公共预算收入86.89亿元,增长25.4%,占GDP收入比重9.0%。一般公共预算支出108.87亿元,增长1.4%,其中民生支出83.59亿元,占一般公共预算支出76.8%。
就业和再就业。全年城镇新增就业11654人,其中,帮扶失业人员再就业5063人、困难人员再就业2045人,城镇登记失业率为2.09%;发放创业担保贷款1.42亿元;建成省民生实事项目零工市场4家,成功创建首批省级示范零工市场1家。
市场价格。宁波市居民消费价格同比上涨0.4%。分类别看,食品烟酒价格上涨0.9%,衣着价格上涨1.4%,教育文化娱乐价格上涨2.6%,医疗保健价格上涨0.8%,其他用品及服务价格上涨3.9%,生活用品及服务价格持平,居住价格下降0.2%,交通通信价格下降2.4%。在食品烟酒价格中,鲜果价格上涨4.7%,水产品价格上涨1.6%,粮食价格上涨1.8%,鲜菜价格下降3.2%,猪肉价格下降12.2%。
二、农业和农村
农业生产。全年我区实现农林牧渔业总产值66.55亿元,比上年实际增长4.8%,其中农业增长3.6%,林业增长9.9%,畜牧业增长14.2%,渔业增长5.1%。实现农林牧渔业增加值38.27亿元,增长4.7%。完成粮食播种面积15.78万亩,粮食产量6.68万吨。成功引进8个优质小麦品种,8个高产早稻品种,16个优质、高产、食味佳的晚稻品种,建设省级农事服务中心2个,农作物耕种收综合机械化率达到88.0%。全年累计推广配方肥4261吨,主要农作物测土配方施肥覆盖率达91.6%,完成化肥减量829吨。秸秆综合利用率达97.5%,畜禽粪污综合利用率达98.5%,农产品质量合格率达99.8%以上。
新农村建设。我区获评浙江省第三批综合性农业“机器换人”高质量发展先行县、2023年度浙江省美丽乡村示范县;新认定省级家庭农场3家,市级家庭农场4家,区级家庭农场10家;新认定省级合作社1家,市级合作社3家,区级合作社1家;成功创建“2023年度浙江省级和美乡村示范镇”1个,“2023年度浙江省和美乡村特色精品村”7个,省级未来乡村3个,省级和美乡村达标村57个,“百村争鸣省级文化艺术村”1个。新认定省级民主法治示范村(社区)8个、市级善治示范村8个、市级善治村49个。新认定清廉村71个。
水利建设。全年完成水利投资20.93亿元。葛岙水库建成投用;柏坑水库扩容工程先行工程完工验收,主体围堰工程基本完工,完成导截流阶段验收;亭下水库预泄能力提升工程、横山水库预泄能力提升工程、海塘安澜工程、松岙镇域水利综合治理工程等项目顺利推进。完成7座小型水库除险加固和7座山塘分类治理;河湖库塘清淤累计完成15万方;完成1座小型水库安全鉴定和10座水闸安全鉴定;完成水土流失治理2平方公里。完成16座农村水站沉淀池改造提升,村内管网更新20公里,78座机埠泵站及堰坝水闸改造升级。
三、工业和建筑业
工业经济。全年实现工业增加值521.27亿元,比上年增长5.5%。规上工业中32个工业行业大类有12个行业增加值实现正增长,行业增长覆盖率37.5%;实现规上工业出口交货值155.09亿元,同比下降5.5%,工业新产品产值率25.4%;新兴产业增势良好,高端装备、环保、高新技术产业增加值分别增长25.5%、26.2%和16.5%,均快于规模以上工业整体增速;规上工业实现利润总额83.82亿元,同比增长23.1%,营业收入利润率为7.2%。年末规模以上工业企业营业收入上亿元企业达到158家。
建筑业。全年实现建筑业增加值56.51亿元,比上年增长4.4%。全区资质以上建筑企业126家,完成建筑业总产值181.60亿元,比上年增长12.4%。房屋建筑施工面积1268.29万平方米,比上年增长20.8%。
四、固定资产投资和城市建设
固定资产投资。全年固定资产投资比上年增长2.5%,分产业看,第一产业增长511.1%,第二产业增长5.1%,第三产业增长1.6%。项目投资增长3.4%,其中基础设施投资增长3.5%;完成房地产投资264.56亿,增长1.9%。民间投资下降8.5%,建安工程投资下降5.5%。商品房销售面积67.32万平方米,下降42.9%;二手住房成交4304套,成交面积47.48万平方米,增长57.23%。
城乡人居环境建设。城市承载能力不断增强,完成茗山智造园配套工程一期、河头路(四明路-园中路)等15个道路项目。明山剡水、西坞——莼湖“魅力乡野”风貌样板区获评浙江省“新时代富春山居图样板区”。迎恩、长汀、青云未来社区通过省级命名。新增海绵城市建成区面积3平方公里,智慧灯杆5公里,绿道网10.8公里。生态村镇建设持续深化,莼湖街道章胡村被评为省级美丽宜居示范优秀村,新开工提标改造农村污水处理设施18个、完成续建项目竣工验收31个,农村生活污水治理行政村覆盖率达97.2%。圆梦安居加速推进,多渠道筹集、认定保障性租赁住房项目6个,房源2177套(间)。完成亭晖嘉园、青云小区、东江家园等3个老旧小区改造。中心城区物业覆盖率达98.0%,东郡尚都等4个项目获评省级“红色物业”称号;完成朝阳小区等5个老旧小区的物业管理导入。推进建筑物外立面洁化管理,完成41处外立面问题整改工作。新增“席地而坐”城市客厅3个。完善全链条垃圾分类体系,完成30个装修(大件)垃圾源头投放归集设施改造提升、2个省高标示范片区、20个省高标示范小区、10个典范场所等创建工作。全面贯彻“公园城市”发展理念,新增绿地33.13公顷,设置3座亚运主题绿雕。完成9个口袋公园、3个甬小园建设改造任务。
五、交通运输业
交通投资。全年完成交通投资24.1亿元,比上年增长20.2%。西环线甬山隧道、沈海高速收费站改移等干线公路全面贯通,严家田至白竹线、上白至东翠寺、广驻线至六畈田等9.93公里农村公路顺利建成,G228国道(方门至下陈段)、S310奉桐线、宁裘线、莼裘线、龙溪线、溪南线等51.2公里重要道路完成改造提升。年末,全区公路总里程1389.28公里,其中国道87.20公里,省道73.78公里,县道459.16公里,乡道368.70公里,村道400.44公里,路网密度达到109.8公里/平方公里。
交通运输。完成营业性公路客运量67.11万人次,增长124.4%,旅客周转量3808.9万人公里,增长24.3%;完成公交输送旅客1990.6万人次,增长4.6%;货运量3921.3万吨,下降11.1%;完成货运周转量53.98亿吨公里,增长8.2%;完成水路货物运输量756万吨,水路货物周转量126.78亿吨公里,增长9.4%和增长12.3%。
公共交通。公共交通线网不断优化,共计优化调整22条公交线路,发展“公交+”模式,先后开通3条专线,解决部分市民和特殊群体的通勤问题。全面升级“雏鹰专线”,优化农村小学9条公交专线(125条支线线路)发车时间,惠及5000余名小学生;新开城区4所中学晚自习公交专线11条,为350余名学生提供夜自修结束后的返家公交服务。打通乡村物流“最后一公里”,成功开通大堰581路公交客货邮专线,加快推进客货邮融合发展。年末,全区共有公交线路136条,公交车辆773辆,公交线路总长度2551.8公里,公交输送旅客1990.59万人次,增长4.6%。
六、贸易和旅游业
贸易业。全年实现商品销售总额比上年增长13.8%,其中限上商品销售额同比增长13.4%。实现社会消费品零售总额187.61亿元,增长9.9%。开展首次消费抽奖活动,累计发放5轮消费券,共计1770余万元。稳步推进消费协作工作,全年完成东西部消费协作8380万元,山海协作1046万元,湖北黄冈124万元,吉林延边62.7万元,安徽蚌埠20万元。
对外贸易、合作。全年完成外贸进出口总额273.5亿元,比上年下降3.8%。新增跨境电商备案企业16家,完成海关监管代码下跨境进出口5.6亿元,增长69.7%。全年实际利用外资达0.63亿美元,同比下降47.8%。牵头承办“国际经贸代表团走进奉化”活动,加强与斐济、阿联酋、南非等15个国家和地区经贸交流。实施“跨境电商店开全球”行动,指导6家服装企业联合设立奉裳科技跨境出海项目,该项目完成出口额6950万元,并成功入选宁波综试区跨境电商优秀案例。
旅游业。全区国家5A级旅游景区1个,国家4A级旅游景区2个,国家3A级旅游景区5个,成功创建省5A级景区城,获浙江省全域旅游示范县复核评估A档。组建文旅深度融合工作专班,积极推进溪口——滕头国家5A级旅游景区品质提升工作。省文化和旅游项目投资平台入库项目42个,完成投资67.43亿元,完成率106.3%。加快宁波湾省级旅游度假区建设,稳步推进“党建联建”共富线、“逐梦滨海”风景线、“湖光山色”畅游线、“亭湖秋色”名胜风景线等4条精品线路建设。文旅市场信用经济发展试点被文化和旅游部通报表扬。
七、金融和证券
金融业。年末全区金融机构本外币各项存款余额1293.9亿元,比年初增加141.4亿元,同比增长12.3%。金融机构本外币各项贷款余额1643.6亿元,比年初增加266.4亿元,同比增长19.3%。银行业金融机构不良贷款余额5.35亿元,不良贷款率0.33%,比年初下降0.01个百分点。
保险业。全年保险机构实现保费收入16.02亿元,同比增长8.0%;其中财产险业务收入7.70亿元,同比增长7.2%;人身险业务收入8.32亿元,同比增长8.8%。
证券业。全年证券经营机构证券成交总额3401.94亿元,同比增长28.8%。年末全区6家证券营业部。
八、科技、教育、人才
科技创新。全年申请专利2107件,其中申请发明专利505件;授权专利3087件,其中授权发明专利398件;有效发明专利拥有量1804件。全年新增高新技术企业141家,国家科技型中小企业344家,省科技型中小企业216家;新增省级企业研究院5家,新增省级高新技术企业研究开发中心10家;全区累计拥有省级企业研究院达14家,省级高新技术企业研究开发中心达61家,宁波市重点企业研究院3家,宁波市级工程(技术)中心达155家。65家“小而美”企业全年营业收入超31亿元,同比增长10%。推进产业链关键核心技术难题攻关“揭榜挂帅”项目实施,共征集产业链关键核心技术需求(难题)36项,申报受理区工业重大科技专项“揭榜挂帅”课题30个,立项15项。
教育事业。全区现有中小学校和特殊教育学校51所、幼儿园66所。在校中小学和特殊教育学校学生56792名、幼儿园在园幼儿13291名,其中普通高中学生6800名、中等职业学校学生3930名、初中学生14087名、小学学生31900名、特殊教育学校学生75名。中小学和特殊教育学校专任教师3906名、幼儿园专任教师1138名,其中普通高中681名、中等职业学校330名、初中1102名、小学1768名、特殊教育学校25名。全区学龄儿童入学率、小学毕业生升学率均达到100%;初中毕业生升学率99.9%,基本普及十五年教育。学校办学条件进一步改善。小学生均占地面积23.19平方米,生均建筑面积10.75平方米,每百生拥有计算机25台;初中生均占地面积47.14平方米,生均建筑面积20.78平方米,每百生拥有计算机37台;普高生均占地面积67.45平方米,生均建筑面积35.51平方米,每百生拥有计算机47台;中职生均占地面积34.01平方米,生均建筑面积25.93平方米,每百生拥有计算机46台。
人才工作。聚力打造“全国选才”品牌,针对性赴6省9市23所高校开展巡回招聘活动,成功举办中国宁波(奉化)第一届全球高层次青年人才创业大赛。全年新引进大学生1.49万人,新建博士后工作站4家,招收博士后科研人员22人,获批国家级博士后工作站1家;推荐入选国家级引才工程2人,入选甬江人才城市经济领域项目3个。全面实施新时代奉化工匠培育工程,开展各类职业技能培训3.2万人次,培育国务院特殊津贴1名、全国技术能手1名、省市工匠47名,遴选奉化各类工匠22名,新增高技能人才7712人。
九、文化、卫生、体育
文化建设。推进“15分钟品质文化生活圈”、城市书房、乡村博物馆等省民生实事项目工程建设;组织开展“一人一艺”全民艺术普及等文化惠民活动共计1000余场,服务群众超24万余人次;举办第九届巴人读书节、凤麓(微)讲堂等线上线下活动1357场次,送书下乡达7.53万册次。博物馆和3个主题馆累计举办特色展览、活动共计335场次,接待观众23.96万人次;拍摄制作“奉小布讲非遗”抖音宣传作品100多条,收获857万浏览量、20.3万点赞量、11.4万粉丝量。罗蒙集团成功创建国家级非遗生产性保护示范基地,《破界》公益广告上榜第三届全国旅游公益广告优秀作品名单,《幸福就像水蜜桃》获“舞出中国红”全国创编征集活动优秀广场舞作品及示范编导。
卫生事业。全区有各级各类医疗机构473家,核定床位数2860张,卫生技术人员5119人,其中执业(助理)医师2151人,注册护士2247人。基本实现县、乡、村三级卫生服务网络全覆盖,实现国卫镇创建全覆盖、市卫村全覆盖、省卫村全覆盖。4家公立医院的46个学科分别与上海、杭州、宁波等地9家三甲医院建立长期合作关系。全区区域就诊率达到95.1%,基层就诊率达到68.0%。全年无甲类传染病报告,乙类报告发病率1015.84/10万,同比增长397.5%。二级以上医疗机构实现互联网医院建设,所有公立医疗机构均已实现全省范围内的医学影像检查资料和医学检验结果互认共享,精准互认率64.0%。全区累计接种新冠疫苗5247剂次。开展各类健康巡讲2116场次,受教人群5.7万人次。全区共有各类托育服务机构49家,提供托位2431个,其中普惠托位2281个,占比93.8%,每千人口拥有托位数达到4.15个。
体育事业。完成16项省市基层体育场地设施建设,一场两馆正式投入使用。举办2023年奉化海峡两岸桃花马拉松、江南百英里雪窦山越野赛等赛事活动150余场,参与人数达12.7万余人次。开展“一人一技”体育技能公益培训、全民健身大讲堂等系列活动23期。输送田径、皮划艇等项目运动员30余名。奉化区少体校、西坞街道中心小学列入国家重点高水平后备人才基地和国家体育后备人才基地。全年实现体育彩票销售1.96亿元,增幅60.2%。徐凫岩户外运动基地获评中国体育旅游精品项目和浙江省运动休闲旅游示范基地,西坞街道入选浙江省运动休闲乡镇培育名单。奉籍运动员汪顺、孙阳等在杭州第19届亚运会获7金1银1铜的佳绩,创奉化运动员参加亚运会历史最好成绩。
十、人口、居民生活和社会保障
人口规模。年末,全区共有8个街道、4个镇、39个社区、10个居民区、283个行政村。年末全区户籍人口475028人,比上年减少1542人,其中城镇人口224062人。全年出生人口1964人,出生率4.13‰;死亡人口4403人,死亡率9.25‰;人口自然增长率-5.12‰。
居民收支。全年全体居民人均可支配收入57319元,比上年增长5.2%。其中,城镇居民可支配收入70625元,增长4.6%;农村居民可支配收入43651元,增长6.4%。城乡居民收入比由上年1.65:1缩小到1.62:1。城镇居民人均生活消费支出50412元,农村居民人均生活消费支出28021元,分别比上年增长5.3%、9.2%。城乡居民恩格尔系数分别为29.7%、34.8%。年末,城镇居民人均住房建筑面积47.3平方米,农村居民人均住房建筑面积61.3平方米。
图2:历年城镇和农村居民可支配收入
单位:元
社会保险。稳步推进社保精准扩面,支持新业态从业、灵活就业人员按规定参保。年末,全区企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达321333人、318600人、153576人,城乡居民基本养老保险和被征地人员养老保障参保人数分别为106242人和47897人。全区养老保险户籍参保率为99.4%。企业退休人员养老金实现十九连涨,城乡居保基础养老金标准从每人每月330元调整至350元。积极落实个人养老金试点工作,开户人数超8.4万人。“坚持‘三个无忧’织牢织密城乡居保惠民网”做法获省人社厅领导批示肯定,我区社会保险顺利纳入市级统筹区。
民生保障。年末,全区最低生活保障对象总数为5813户7768人,低保边缘户899户1527人。城乡居民最低生活保障标准从1181元提高到1255元,年低保标准达到15060元,全年发放最低生活保障资金9865.88万元。特困供养人员218人,从2008元/月提高到2134元/月,累计发放特困供养资金794.97万元;累计发放临时救助金471.71万元,共临时救助2651人次;累计发放孤儿及困境儿童基本生活保障资金984万元。为17542名我区户籍80周岁以上高龄老人发放高龄津贴1397万元。全年养老机构现有床位4731张,每万名老年人拥有持证护理员达31人。建成居家养老服务机构334家,其中5A级居家养老服务机构3家、3A级65家。新建成标准化老年食堂20个,全区建成实体化助餐服务点158个,实际用餐人数达5000余人。
慈善事业。全年慈善机构募集善款3825万元,救助支出3814万元。区慈善机构累计募集50192万元,累计救助支出44392万元。
十一、资源环境、社会安全
生态建设。全年环境空气优良率为94.2%,PM2.5平均浓度为25微克/立方米,地表水环境功能达标率达到100%,15个县控以上断面地表水优良率达到100%。成功创建省级四星级“无废城市”,滕头村、许家村、长岭村和三十六湾村成为全省第三批低(零)碳试点创建单位,第一批低(零)碳试点单位大堰镇箭岭村和张家村顺利通过验收。环境投诉量连续九年稳步下降,环保管家服务企业1568家次。积极开展突出生态环境问题大起底、大排查、大整治行动,共排查入库问题1231个。全社会用电量49.21亿千瓦时,比上年增长4.3%,其中城乡居民生活用电7.46亿千瓦时,比上年下降8.1%。
平安建设。全年发生各类生产安全事故10起、死亡5人,事故起数同比持平,死亡人数同比下降16.7%;组织重点领域专项检查122次,协调解决重点难点问题31项。加强风险会商和督导检查,紧盯重点时段,组织书面风险会商7次,研判风险278条,落实风险管控措施391条;累计开展督查检查5次,下发督办单和提示函17份,累计组织区领导带队督查检查45次。圆满收官安全生产隐患大排查大整治行动,完成全区“1+8+3”工作框架重点任务92项,排查生产经营单位(场所)8万余家,发现整治重大隐患1501条,隐患整改率100%。行动期间累计立案查处3016起,责令停产停业1097家,行政拘留112人,办理行刑衔接案件4起,风险隐患排查和闭环管控机制进一步完善。加大安全生产监管执法力度,累计办理安全生产行刑衔接8起26人。加强宣传发动,曝光典型违法行为127起,核实并立案查处举报线索18起,发放举报奖励资金4000元。
加强行政检查,共实现执法检查23123次,跨部门联合监管率43.2%;加强行政执法,已立案查处各类违法违规案件1503件、结案1439件,其中大要案186件、移送公安8件,罚没款1136.8万元,入选省局、市局典型案例8件。深化食品抽检分离改革,全年完成监督抽检2365批次,不合格食品60批次,不合格率为3.05%,核查处置按时完成率、立案率均达到100%。开展药品许可检查22家、飞行检查231家,医疗机构检查197家次,药械化立案查处63起,罚没款49.6万元。今年共受理举报投诉4180件,其中投诉2689件、举报1491件,为消费者挽回经济损失123.9万元。
注:(1)本公报所列各项数据均为初步统计数。
(2)全区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
(3)规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上企业。
限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指:
批发业:年主营业务收入2000万元及以上;
零售业:年主营业务收入500万元及以上;
住宿业:年主营业务收入200万元及以上;
餐饮业:年主营业务收入200万元及以上。
固定资产投资指计划总投资500万元及以上项目。