红黑统计公报库湘西统计局关于2003年国民经济和社会发展统计公报
2003年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，面对非典疫情和严重自然灾害的影响,坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，突出经济发展重点，加大结构调整力度，国民经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，人民生活不断改善。
一、 综合
国民经济实现快速增长。2003年,全州GDP82.2亿元，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值22.4亿元，增长2.9%；第二产业增加值29.8亿元，增长11%；第三产业增加值30亿元，增长9.6%。人均GDP3100元，增长7.5%。2003年，三次产业结构为27.2:36.3:36.5，与上年比较，第一产业下降2个百分点，第二产业上升0.6个百分点，第三产业上升1.4个百分点。
市场物价回升。受粮油及医疗保健服务价格上涨因素影响，全年居民消费价格总水平上涨1.8%，比上年高1.5个百分点，其中服务项目价格上涨9.3%，食品类价格上涨5.6%, 居住类价格上涨4.6%。
就业再就业工作力度加大。据州劳动部门统计，年内新增城镇就业21807人,其中下岗失业人员就业17450人。城镇登记失业人员12189人，城镇登记失业率为4%。7万人享受了城市低保。
经济发展环境有所改善。廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。群众来信来访工作有所加强，化解和处理了许多矛盾和隐患。严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全州社会治安形势稳定。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，农民收入增长缓慢，就业矛盾突出，部分群众生活困难。
二、农业和农村经济
农村经济平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值36.1亿元，增长3.1%。其中农业产值21.1亿元，增长0.8%；林业产值4.5亿元，增长15%；牧业产值9亿元，增长1.6%；渔业产值1.1亿元，增长1.4%；农林牧渔服务业产值0.4亿元，增长8.7％。主要农产品产量有升有降。全年粮食总产量78.1万吨，下降0.6%；油料产量8.7万吨，下降0.2%；出栏肉猪117.4万头，增长2.2%；水产品产量 1.8万吨，增长1.5%。
农业结构调整力度加大。农作物播种面积362千公顷，比上年下降 7.9 ％，其中粮食播种面积202.4千公顷，下降 6.6％；油料64.6千公顷，下降11.1％；烟叶202.4千公顷，下降9.3％。药材、蔬菜、瓜果类面积所占比重增大。分别由上年的1.1％、12.4％、1.6％，增加到1.5％、13.1％、1.8％。全年生猪饲养量228万头，增长0.5%；山羊饲养量98.1万只，增长1.9%；牛饲养量54.5万头，增长1.3%。据州乡镇企业局统计，全州乡镇企业完成增加值13.38亿元，增长15.8%。
农村基础设施和生态环境建设取得成效。全州累计完成各类水利工程20063处，完成土石方1754万立方米，新增灌溉面积1.28千公顷，恢复灌溉面积1.35千公顷，改善灌溉面积4.25千公顷，新增旱涝保收面积1.37千公顷，治理水土流失面积43.67平方公里。年内完成农村饮水工程建设102处，新解决5.5万人饮水困难。治理病险水库55座，整修扩容塘坝320口，整治河道27公里，新修高标准防洪堤2.6公里。农业机械总动力78万千瓦，增长8.3%。完成8.13万公顷退耕还林任务并通过国家验收。年内新建农户沼气池1.5万个、省柴节煤灶2万户，推广节能烤烟房3万多栋，推广太阳能热水器2000多台，开发微水电16处。
扶贫工作取得成效。2003年，投入扶贫资金3.71亿元。其中中扶贷款1.98亿元，财政扶贫资金9106万元。社会扶贫力度加大。中央、省、州、县市直机关事业单位和省辖6市共投入各类扶贫资金9773万元。年内又有8.7万低收入农民解决了温饱。
三、工业和建筑业
全年实现全部工业增加值21.4亿元，比上年增长6%。全州国有工业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业实现增加值14.7亿元，增长5.6%。其中，国有工业实现工业增加值7.5亿元，增长4.8%,非国有工业实现工业增加值7.2亿元，增长6.3%。在非国有工业中，集体工业实现工业增加值1.5亿元，增长22.2%; 股份合作企业实现工业增加值0.1亿元，增长147.8%; 股份制企业实现工业增加值3亿元，下降8.6%; 外商及港澳台投资企业实现工业增加值0.1亿元，下降86.4%; 其他经济类型企业实现工业增加值2.5亿元，增长44.7%。
工业经济效益大幅提高。全年全州规模工业实现产品销售收入39.96亿元，增长13.4%，实现利税4.16亿元, 增长147%，其中实现利润0.31亿元。全年工业经济综合效益指数为74.1%, 比上年提高28.3个百分点。工业产品销售率为101.9%,上升1.68个百分点。
2003年质资等级四级以上建筑业总产值 7.49亿元，增长17.6%。建筑业全员劳动生产率58708元/人，下降8.7%；房屋建筑施工面积173.13万平方米，增长29.6%；房屋建筑竣工面积81.58万平方米，增长23.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资持续快速增长。2003年，全社会固定资产投资46.92亿元，增长39.2%。其中国有经济完成投资36.84亿元，增长37.8%；集体经济投资2.06亿元，增长6.4%；城乡个体投资6.15亿元，增长35.5%。在国有投资中，基本建设投资24.59亿元，增长38.1%；更新改造投资7.74亿元，增长28.8%；房地产开发投资4.51亿元，增长118.4%。地方项目投资33.89亿元，增长37.2%；中央项目投资2.95亿元，增长45.3%。年内新开工项目251个，增长13.6%, 竣工项目151个,下降5%。
投资结构进一步调整。电力、煤气及水的生产及供应业完成投资9.33亿元，增长51%；交通运输邮电通信业完成投资5.17亿元，下降10.6%；工业更新改造完成投资4.83亿元，下降0.6%。
重点工程建设迈上新台阶。全州在建重点建设项目65个，完成投资28亿元，增长30%。34个重点项目超额完成了任务。其中,张家界至罗依溪二级公路、全州农网改造、雅溪民营小区二期工程、团结报社搬迁等项目全部完成建设任务竣工投产。
全年主要新增生产能力：电解铝0.3万吨/年、硫酸6.5万吨/年、铁合金1.4万吨/年、石墨及炭素制品0.2万吨/年、软饮料0.2万吨/年、新建公路9.6公里、中等学校学生席位7270个、小学学校学生席位9370个、城市道路扩建面积12.4万平方米、城市自来水管道长度35公里。
五、交通和邮电业
交通运输有新突破。2003年，交通运输业实现增加值4.4亿元，比上年增长6.7%。全社会货物周转量65889万吨公里，比上年增长10.7%。其中公路运输61024万吨公里，增长2.5%；水运4865万吨公里,增长2.2%；货运量750万吨，下降10.1%。旅客周转量130627万人公里，增长8.5%，客运量3758万人，下降8.2%。
邮电事业迅速发展。全年完成邮电业务总量6.07亿元，增长20.6%，其中邮政业务总量0.73亿元，下降10%；电信业务总量1.7亿元，增长25.6%。固定电话用户22.6万户，增长14.7%；移动电话用户19万户,增长17.1%;互联网用户数达到6.41万户。
六、贸易
商品市场销售活跃。2003年，全州实现社会消费品零售总额41.55亿元，增长9.1%。其中城市26.29亿元，增长10%；农村（县及县以下）15.26亿元，增长7.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额34.27亿元，增长9.2%；餐饮业6.13亿元，增长5.4%；其他行业1.15亿元，下降0.9%。
对外贸易、招商引资取得新成绩。2003年，全州进出口总额为8886万美元，比上年增长28%。其中出口8867万美元，增长28 %；进口19万美元，下降79%。按企业性质分，国有企业出口2932万美元，下降5.4%;集体企业3546万美元，增长25%；私营企业2324万美元，增长160%；外商投资企业65万美元，下降36%。招商引资取得突出成效。全年新批外商投资企业6家，引进外资1513万美元，增长50%；引进内资项目133个，到位资金7.5亿元，增长48.6%，创历史最好水平。
七、旅游业
旅游业快速发展。全年接待旅游者275.7万人次，增长9%。实现旅游总收入3.64亿元，增长35%。全年接待来州旅游的外国人及港澳台同胞2925人次，旅游创汇158万美元。克服非典影响，年内5次启动市场，造势旅游，成效显著：著名歌唱家宋祖英回家乡拍MTV；邀请全国旅行商、媒体600多人来我州进行踏线考察;成功举办了“穿越大湘西”活动；在湖南旅游博览会上，宣传推介“神秘湘西游”品牌；在凤凰县举办南方长城中韩围棋邀请赛和2003年中国湖南旅游节闭幕式。这些活动的开展，产生明显效益，旅游市场升温，一派兴旺景象。全年全州旅行社24家，同比增长1.5倍，星级旅游饭店24家，增长1.2倍，旅游车队5家，家庭旅馆300多家，旅游直接和间接从业人员发展到近6万人。旅游教育培训成效明显。2003年,我州通过第一次全国导游资格考试向社会输送112名合格导游员，旅游从业人员整体素质有了提高。
八、金融与保险业
金融运行平稳，存贷款稳步增长。年末全州金融机构各项存款余额103.42亿元，比年初增长19.8%。全州金融机构贷款余额100.92亿元，比年初增长9.7%。其中，短期贷款余额63.56亿元，增长13.1%，中长期贷款28.38亿元，增长8.5%。贷款投放主要趋向基础设施建设、高增长科技型的中小民营企业、农业和个人消费信贷等重点领域。保险事业不断发展。全年保费收入2.29亿元，比上年增长12%。其中财产险保费收入0.58亿元，增长2.3%；寿险收入1.43亿元，增长10%；健康险和意外伤害保险收入0.27亿元，增长51.4%。全年保险赔付额为0.99亿元，增长140.3%。
九、科学技术和教育
科技队伍不断壮大。年末全州共有各级各类专业技术人员56697人。其中事业单位50113人，企业6584人；高级职称1301人，中级职称14114人，初级职称27218人。
科技投入稳步增长。全年共安排实施州以上科技计划项目38项。其中，国家级项目6项，省级项目15项，州级项目17项。共投入科技经费3.44亿元。州以上各类科技项目共实现产值6.2亿元，利税1.27亿元。
高新技术产业和民营科技企业迅速发展，创新能力进一步增强。全年共安排实施国家级、省级重点项目8项，引进和开发高新技术项目5项，建立企业技术创新机构5个，引进推广新技术40多项，开发新产品37个，获省科技成果奖1项。新认定高新技术企业1家、高新技术产品3个，全州高新技术产业实现产值12.1亿元，利税2亿元，出口创汇5240万美元；新认定民营科技企业9家，全州32家民营科技企业实现产值6.2亿元，利税1.7亿元。
技术市场管理进一步完善。全州现有技术市场管理机构10个，技贸管理人员1400人，全年共认定登记技术合同182项，成交金额8755万元。全年专利申请44件，获专利授权23件，专利实施增加24项。
教育事业蓬勃发展。全州2所高等学校在校学生19265人，招生6467人，毕业生2804人；中等职业学校32所，在校学生13741人，招生6686人，毕业生3204人；普通中学189所，其中普通高中在校学生26688人，招生12187人，毕业生5274人；初中在校学生143655人，招生55811人，毕业生36755人；小学2001所，比上年减少61所，在校学生298061人，招生43698人，其中受过学前教育32909人。适龄儿童入学率为99.3%，小学毕业率为99.4%，小学升学率为94.3 %，初中升学率为58.2 %。 2003年，小学和初中升学率分别比上学年提高了1和2.1个百分点，小学年巩固率较上学年提高0.6个百分点，普通初中年巩固率较上学年提高0.7个百分点。平均每万人中在校学生数，大学生为73人，中专生为48人，初中生为543人，普通高中生为101人，小学生为1127人。九年一贯制学校51所。全年中小学新增校舍面积7.9万平方米。
十、文化、卫生和体育
文化广播影视事业健康发展。在全省第三届“三湘群星奖”音乐大赛中，歌曲《美美的湘西》获金奖；在全省第三届“三湘蒲公英”少儿音乐大赛中，二胡齐奏《玩灯》、土家族吹打乐《赶山节》获金奖；在第七届中国“映山红”民间戏剧节、全省首届艺术节中，民族舞剧《远山鼓谣》获金奖，同时获全省“五个一工程”奖；由中国关工委、中央电视台联合举办的中国第五届少儿卡拉OK歌曲大赛全省选拔赛中，有5人获金奖，4人获银奖；在全省青少年“涉外杯”歌手大赛中，1人获特等奖，1人获金奖，3人获铜牌，我州获组织奖。全州共有老年文化活动队伍97支，人数近4000人，全年举办老年文化活动4600多次。文化市场经营秩序不断规范，年内检查各类文化经营户2458家，收缴非法出版书刊81935本，收缴非法音像制品60864本，查办各类违规案件134起，整治学校周边文化经营户35家。全州有表演团体5个，全年演出415场。有文化馆8个、艺术馆1个、文化站224个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆4个、州级文物保护单位9个、公共图书馆9个。《团结报》日发行量2.7万份，《湘西广播电视报》年发行量78万份。有州级广播电视台1座，广播节目2套。自制广播节目344小时。全州广播人口综合覆盖率为62.9%，比上年提高0.12个百分点。州级电视台1座，节目套数8套，平均每周播出时间1482小时，全年自制电视节目4859小时。电视发射台11座，发射功率为15.15千瓦，电视人口综合覆盖率89.67%，比上年提高0.35个百分点。全州建有卫星地球站12897座，比上年增加2525座。全州乡广播电视站211个，2654个村通了电视，1686个村通了广播。
医疗卫生事业迈向新台阶。初步建立了突发性公共卫生事件应急处理体系，取得了非典防治工作的胜利。年末全州共有卫生机构318个，病床5975张，每万人拥有病床23张，卫生技术人员8750人，全年投入资金1366万元，启动了15662平方米的疾控机构业务用房建设；投入1600多万元用于农村卫生院和县级医院的基础设施建设；组织77人36支卫生技术扶贫工作队到基层卫生院开展技术服务，培训各类卫生技术人员3000多人次；投入改水资金205万元，新增受益人口2.1万人；创建省级“文明卫生单位”11家，州级“文明卫生单位”17家。加强食品卫生监督，年内责令停止经营58户次，对122家无证诊所进行了处理。
城市基础建设不断加强。全州全年完成城镇基础设施建设投资3.19亿元。新增道路面积39万平方米，人行道总面积113万平方米，新增设排水管道总长5.3公里。全州城镇人均道路面积达7.85平方米，自来水普及率达91%以上，燃气普及率达59 %以上，人均公共绿地面积达3.71平方米。全州城市化水平提高到24.6%，比上年提高1.6个百分点。
体育事业不断发展。在全国第五届城市运动会上，我州运动员代表长沙市体育代表团夺得3枚金牌1枚银牌，为长沙市体育代表团进入全国前五名作出了重要贡献，为省州争了光。在全省体育运动会上，共夺得金牌24枚，金牌数列全省第九位。在创办高水平后备人才基地方面取得重大突破。州体校的举重、永顺的体操、古丈的举重、吉首的蹦床项目已被省体育局认定为省级后备人才基地。群众体育竞赛活动取得良好成绩。在全国第七届少数民族运动会上，我州体育代表队获表演一等奖；在全省第五届残疾人运动会上，我州残疾人体育代表团夺金牌3枚；州残疾人游泳运动员田荣代表湖南省参加全国第六届残疾人运动会，获3金1银，实现了我州残疾人运动员在全国大赛上零的突破；在全省第三届农民运动会上，我州农民体育代表团获2金3银1铜，金牌数排全省第4位，总分第九位，取得了历史性突破；在全国第七届少数民族运动会上，我州运动员获秋千双人触铃金牌。全民健身活动热浪迭起。农村以舞龙、舞狮、龙舟为主,城市社区以篮球、长跑为主，群体竞赛活动长盛不衰。全年举办各类大型群众体育竞赛活动109次，参加人数9万多人。
十一、环境保护
环境保护工作力度加大。全州环保系统年末职工人数326人。共有环境监测站9个，国家环境保护区1个，省级环境保护区4个。自然保护区面积4.1万公顷，国家自然保护区面积1.3万公顷，省级自然保护区2.8万公顷。全年完成污染治理项目27个，总投资200万元。年末建成烟尘控制区1处，控制区面积12.5平方公里。环境噪声达标区1个，达标区面积12.5平方公里，工业用水重复利用率20.5％，空气质量达标率73％。
十二、人口
据抽样调查，2003年,全州计划生育率87.23％，比上年下降0.22个百分点。人口出生率12.84‰，比上年下降0.41个千分点；死亡率6.65‰，比上年下降0.02个千分点；人口自然增长率6.19‰，比上年下降0.33个千分点。年末全州总人口265.6万人，比上年增长3.7‰。总人口中，少数民族人口198.07万人，占总人口的75％，其中土家族109.84万人，苗族86.64万人。
十三、人民生活与社会保障
2003年职工工资总额13.27亿元，比上年增长4.2％。全部在岗职工年人均工资10874元，增长10.8％。全州农民人均纯收入1401元，增长5.7％。城乡居民储蓄存款余额67.88亿元，增长21.9％。城镇居民人均可支配收入5238元，增长12.2％。
社会保障进一步加强。2003年全州共有敬老院60所，收养五保对象609人。民政部门争取各项救灾资金3300万元，红十字会募集各项资金448万元，100万人次的困难群众得到了救济；全年完成灾民建房16327栋，其中完成全倒房建房3925栋、半倒房建房11094栋、滑坡搬迁户建房1308栋。全州参加基本养老保险的人数14.18万人，增长4.2％；参加基本养老保险的离退休人数3.69万人，增长5.1％；参加失业保险职工人数9.75万人，增长5.4％；领取城市最低生活保障费人数9.2万人。全年发放企业离退休人员基本养老金1.16亿元、国有企业下岗职工基本生活费1061万元、城市居民最低生活保障资金4382万元。
注：
１、本公报为初步统计数。
２、本州GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
[湘西统计局 供稿]
湘西2003