2025年是"十四五"规划承上启下的关键之年,杭锦后旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,以奋进姿态开启现代化建设崭新篇章。全旗上下坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量发展首要任务,推动经济社会发展取得新突破。产业升级步伐加快,形成农畜产品精深加工特色产业集群;乡村振兴成效显著,现代农牧业提质增效,人居环境持续改善;民生福祉不断提升,就业、教育、医疗等基本公共服务更加均衡优质;绿色发展有序推进,生态环境质量持续向好。在现代化建设新征程上,杭锦后旗正以务实创新的实践、开拓进取的姿态,奋力书写新时代高质量发展新答卷。
一、综合
年末全旗常住人口为20.16万人,其中城镇人口11.27万人,占总人口的比重为55.90%;乡村人口8.89万人,占总人口的比重为44.10%。
表12025年年末人口数及其构成
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指标 |
年末数(万人) |
比重(%) |
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全旗常住人口 |
20.16 |
100 |
|
其中:城镇 |
11.27 |
55.90 |
|
农村 |
8.89 |
44.10 |
|
其中:男性 |
10.23 |
50.74 |
|
女性 |
9.93 |
49.26 |
2025年初步核算,全旗实现地区生产总值156.52亿元,按不变价格计算,同比增长4.5%。其中:第一产业增加值71.40亿元,同比增长4.9%;第二产业增加值20.82亿元,同比增长2.8%;第三产业增加值64.30亿元,同比增长4.6%。三次产业结构由上年的44.9:14.1:41变为45.6:13.3:41.1。

全旗城镇新增就业人数850人,失业人员实现再就业475人,就业困难人员就业291人。全旗转移农村劳动力22799人。安置公益性岗位安置256人,发放公益性岗位补贴和社保补贴824.89万元。技能培训1011人次,创业培训275人次,发放创业担保贷款581万元。
2025年,全旗一般公共预算收入完成3.82亿元,同比下降9.59%。其中:税收收入完成2.47亿元,同比下降23.39%;财政部门非税收入完成1.35亿元,同比增长34%。全旗一般公共预算支出34.39亿元,同比下降1.2%。其中:教育、卫生健康、社会保障和就业等八项民生支出完成26.04亿元,占一般公共预算支出的75.7%。
二、农业
2025年农作物总播种面积145.27万亩,比上年增加6.97万亩,同比增长5.04%。粮食播种面积66.94万亩,比上年增加6.78万亩,同比增长11.27%。其中,小麦面积12.91万亩,比上年增加5.74万亩,同比增长80.06%;玉米面积53.59万亩,比上年增加2.28万亩,同比增长4.44%。经济作物面积78.33万亩,比上年增加0.19万亩,同比增长0.24%。其中,油料作物面积57.79万亩,比上年增加0.34万亩,同比增长0.6%;蔬菜面积12.57万亩,比上年减少0.83万亩,同比下降6.2%。其中,番茄面积2.94万亩,比上年减少2.22万亩,同比下降43.02%;瓜类面积1.71万亩,比上年增加0.15万亩,同比增长9.6%。
全旗粮食总产量44.28万吨,比上年增加3.36万吨,同比增长8.2%。其中,小麦产量5.26万吨,比上年增加2.35万吨,同比增长80.7%;玉米产量38.91万吨,比上年增加1.27万吨,同比增长3.4%。油料总产量15.42万吨,比上年增加1.42万吨,同比增长10.2%。蔬菜产量47.37万吨,比上年增加0.97万吨,同比增长2.1%。其中,番茄产量20.15万吨,比上年减少9.93万吨,同比下降33.01%。瓜类产量4.63万吨,比上年增加0.32万吨,同比增长7.42%。

日历年度全旗牲畜存栏头数达61.99万头(只),牛存栏8.23万头;羊存栏51.31万只;生猪存栏2.34万头。全年肉类总产量3.92万吨,同比增长4.6%,其中:猪肉产量0.56万吨,同比增长13%;牛肉产量0.98万吨,同比增长24.5%;羊肉产量2.14万吨,同比下降3.3%。禽蛋产量0.59万吨,同比下降9.2%。水产品产量0.45万吨,与上年持平。
2025年主要农畜产品产量
单位:万吨
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产品名称 |
总量 |
增速(%) |
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小麦 |
5.26 |
80.7 |
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玉米 |
38.91 |
3.4 |
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油料 |
15.42 |
10.2 |
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蔬菜 |
47.37 |
2.1 |
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瓜类 |
4.63 |
7.42 |
|
肉类 |
3.92 |
4.6 |
|
猪肉 |
0.56 |
13 |
|
牛肉 |
0.98 |
24.5 |
|
羊肉 |
2.14 |
-3.3 |
|
牛奶 |
38.41 |
7.2 |
|
绵羊毛 |
0.13 |
-13.33 |
2025年,全旗完成新造林1.82万亩,乡村绿化面积600亩。
2025年,全旗农业机械总动力达到109.61万千瓦。拥有各类拖拉机4.1989万台,其中大中型拖拉机0.7253万台;拥有配套机具9.2万台(套),综合农机化水平为87.53%。完成机耕面积141.38万亩,完成机播面积125.37万亩,完成精少量播种93万亩,机播率达87.89%;完成机收面积102.73万亩,机收率达71.94%;完成机械深施化肥140万亩;机械深松25万亩;秸秆还田25万亩。
三、工业和建筑业
全旗规模以上工业增加值同比增长3.5%,规模以上工业总产值同比下降8.2%。分所有制类型看,国有控股企业总产值同比下降29.8%,非公有制工业企业总产值同比下降6.5%。分轻重工业看,轻工业总产值同比下降3.0%;重工业总产值同比下降27.2%。规模以上工业销售总产值同比下降5.8%。分所有制类型看,国有控股企业销售总产值同比下降18.3%,非公有制工业企业销售总产值同比下降4.8%。分轻重工业看,轻工业销售总产值同比下降1.0%;重工业销售总产值同比下降23.2%。

全旗规模以上工业实现营业收入58.5亿元,同比下降4.6%;营业成本50.65亿元,同比下降6.2%;实现利税4.15亿元,同比增长13.7%;利润总额2.63亿元,同比增长64.2%。产品销售率为99.9%,比上年增长2.6个百分点。
全年建筑业实现增加值5.88亿元,同比增长3.0%。全旗具有资质的独立核算建筑业企业共7家,从业人员265人,总产值1.80亿元,同比增长11.9%。

四、500万元及以上固定资产投资
2025年,全旗500万元及以上固定资产投资同比增长13.7%。从构成看,建安工程投资同比增长29.17%,设备工器具购置同比下降23%,其他费用同比增长32.90%。分产业看,第一产业投资同比增长35.85%;第二产业投资同比下降2.76%;第三产业投资同比增长49.50%。
全年施工项目100个,新开工项46个;项目建成投产个数47个。房屋建筑施工面积41万平方米,其中,住宅面积32万平方米。
全年房地产开发投资2.98亿元,其中,住宅投资2.32亿元;商业营业用房投资0.53亿元;其他投资0.13亿元。全年商品房销售面积3.04万平方米,销售额0.99亿元。其中,住宅销售面积2.96万平方米,销售额0.96亿元;非住宅销售面积0.08万平方米,销售额0.04亿元。

表32025年500万元及以上固定资产投资
分行业增长速度
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行业 |
增速(%) |
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总计 |
13.7 |
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农、林、牧、渔业 |
35.0 |
|
制造业 |
41.9 |
|
电力、热力、燃气及水的生产和供应业 |
-27.8 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
-17.4 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
28.7 |
五、内外贸易
2025年,全旗社会消费品零售总额实现26.96亿元,同比增长5.4%。从销售单位所在地看,城镇实现社会消费品零售额21.60亿元,同比增长5.6%;乡村实现社会消费品零售额5.36亿元,同比增长4.2%。从消费形态看,餐饮收入实现零售额3.74亿元,同比增长6.2%;商品实现零售额23.22亿元,同比增长5.2%。
全旗外贸出口额实现22.82亿元,同比增长15.25%。

六、交通、邮政和旅游业
全旗境内铁路52公里(包括包兰铁路10公里,临策铁路42公里),临策铁路火车站1座。公路总里程2384.04公里,其中高速公路76.422公里、国道9.496公里、省道126.365公里、县道350.095公里、乡道195.888公里、村道1618.796公里、专用公路6.978公里(东风林场和太阳庙农场的部分道路),路网密度达到136公里/百平方公里。境内硬化路里程1788公里,占总里程的75%。境内共有3个高速公路出入口(G6头道桥出入口、G7青山出入口、G7陕坝出入口)。全旗县际、乡际油路全部实现黑色化并联网,93%的村民小组通四级小油路,100%的行政村通油路、通班车,形成了旗政府到各镇、各镇到所辖行政村的“半小时交通经济圈”。旗境内全面构建起以国省道为依托、县道为主干、“十横五纵”{十横,即东西走向道路,具体包括:G6、G7、国道110、S315(沿黄公路)、S213(陕临线)、二太线、联沙线、陕青线、省道311线、总排干路(海望路);五纵,即南北走向道路,具体包括:团黄线、别磴线、青协线、陕哈线、临乌线}、“九大出口”{指陕坝城区的九个出口,具体包括G7出口(临河方向)、陕临路出口(临河方向)、团黄线南出口(去往黄羊木头方向)、团黄线北出口(去往团结方向)、二线出口(去往二道桥方向)、三线出口(去往三道桥方向)、陕青线出口(去往青山方向)、陕东线出口(去往东升庙方向)、省道311出口(去往临河建设方向)}的公路交通网络框架。
全年完成邮政业务收入1877.75万元,同比增长1.5%。全年邮件进口量312万件,出口量74.4万件,报纸期发26.2万份,杂志期发0.81万份。
全旗已建成国家4A级旅游景区2家(河套酒业工业旅游区、乌兰布和沙海湖旅游区)、国家3A级旅游景区1家(啸天现代农业旅游区),自治区乡村旅游五星级接待户6家(二娃生态农庄、啸天现代农业旅游区、郝五生态水庄、知青湖生态农庄、水邻沙度假村、金沙湾渔村)、四星级接待户2家(润昇风情农庄、果梨情农庄),全国最美乡村1个(头道桥镇民建村),全国乡村旅游重点村1个(双庙镇太荣村),自治区乡村旅游重点村3个(双庙镇太荣村、陕坝镇红星村、陕坝镇春光村),上榜“国家森林乡村”2个(蛮会镇民生村和头道桥镇民建村),国家森林公园1处(双庙镇继丰村、富民村、太荣村境内),省级文明旅游示范单位1家(河套酒业工业旅游区),国家丙级旅游民宿1家(润昇风情民宿院),国家3C自驾车旅居车营地1家(乌兰布和沙海湖旅游区),自治区特色景观旅游名镇1个(双庙镇),旅行社总社3家,旅行社门市部10家,旅游商品生产企业30余家。2025年接待游客126.7万人次,旅游业总收7.4亿元。
七、保险业
全年保险业保费收入4.94亿元,同比下降19.8%。其中,财产险收入1.36亿元,同比增长10.5%;人寿险收入3.57亿元,同比下降27.5%。赔款支出1.59亿元,同比下降7.8%。其中,财产险支出0.87亿元,同比下降5.8%;人寿险支出0.72亿元,同比下降10.0%。
八、人民生活和社会保障
全体居民人均可支配收入39817元,比上年增加1787元,同比增长4.7%;全体居民人均消费支出23759元,比上年增加1024元,同比增长4.5%。其中,城镇常住居民人均可支配收入44429元,比上年增加1994元,同比增长4.7%;城镇常住居民人均消费支出26001元,比上年增加903元,同比增长3.6%。农村常住居民人均可支配收入30146元,比上年增加1325元,同比增长4.6%;农村常住居民人均消费支出23593元,比上年增加1145元,同比增长5.1%。

年末全旗参加企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民基本医疗保险、工伤保险和失业保险的人数分别为5.11万人、10.12万人、1.38万人、3.24万人、17.63万人、1.66万人和1.18万人。城乡居民基本医疗保险覆盖率达到 98.04%。
九、教育、农业科学技术和文化
全旗共有学校17所,普通中学3所、职业中学1所、高中1所、小学12所。普通高中招生878人,在校生2482人,毕业生797人;初中学校招生1582人,在校生4612人,毕业生1488人;小学招生1409人,在校生9724人,毕业生1693人。幼儿园招生652人,在园人数4286人,离园人数1455人。初中毕业生升学率94.87%;小学毕业生升学率100%;小学适龄人口入学率100%。
表52025年各类教育招生和在校生情况
单位:人
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名称 |
招生数 |
在校生数 |
毕业生数 |
|||
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绝对数 |
比上年 ±% |
绝对数 |
比上年 ±% |
绝对数 |
比上年 ±% |
|
|
普通中学 |
2460 |
8.6 |
7094 |
7.4 |
2285 |
-3.9 |
|
其中:初中 |
1582 |
5.4 |
4612 |
2.2 |
1488 |
-3.9 |
|
高中 |
878 |
14.8 |
2482 |
3.7 |
797 |
-3.9 |
|
小学 |
1409 |
-16.5 |
9724 |
-3.8 |
1693 |
2.0 |
|
幼儿园 |
652 |
-27.5 |
4286 |
-5.1 |
1455 |
-31.7 |
依托“歌游内蒙古”“驻陕坝·渡阴山”区域文旅品牌,以“文旅+”为牵引,成功举办春节活动、“5·19中国旅游日”嗨音寻味暨“陕坝味道”大型美食活动、“陕坝味道”文化美食季暨网红助农直播活动、“贺盛世 庆华诞”“驻·陕坝 渡·阴山”国庆文旅嘉年华活动、“歌游内蒙古”“驻陕坝·渡阴山”2025年杭锦后旗“陕坝味道”美食嘉年华、“故乡记忆陕坝味·民俗乐享‘淖’丰年”杭锦后旗“陕坝味道”美食嘉年华暨年猪文化宴等各类品牌节庆活动;举办“驻陕坝·渡阴山”发车仪式数10场,活动曝光量达50万+。图书馆开展全民阅读推广活动45场,文化馆组织开展群众文艺演出、培训、展览等活动350余场,乌兰牧骑深入农村、社区、军营、企业、单位开展惠民演出118场次。全旗共举办线下文化活动728场次、线上719场次,参与人次超80万。深耕文化沃土,打造地域特色精品,精心创作推出《我们一起渡阴山》《大爷的医保卡》《凯旋》等16部文艺作品。
在第三次全区乡镇苏木(街道)综合文化站评估定级工作中,陕坝镇、沙海镇、双庙镇综合文化站获评“特级综合文化站”,二道桥镇综合文化站获评“一级综合文化站”。同时,持续推进公共文化服务体系建设项目,成功申报杭锦后旗基本公共文化服务体系建设项目等5个重点项目,争取补助资金200万元。
成功举办四大班子办公室迎新春气排球比赛、全旗职工气排球比赛、全旗干部职工乒乓球比赛、全旗第二十四届中小学生田径运动会、千人健步走、全旗干部职工运动会、村BA、“渡阴山”徒步越野赛、全旗中小学生冬季越野赛等18项大型赛事活动,参与人数逾万人。全年选派精锐力量参加全国民族民间龙舟赛、自治区百县气功交流比赛、全市冬季越野赛等10场赛事,荣誉奖项硕果累累。组织开展内蒙古西部区一级社会体育指导员培训暨广场操舞技能提升班、秧歌基础技能培训、门球技能培训等活动8场,培训1000余人次。组织开展全旗体育场地设施普查,覆盖10个乡镇、社区、学校及机关企事业单位,全旗现有各类体育场地838个,体育场地总面积617881平方米,人均体育场地面积2.9平方米。
十、卫生和社会服务
2025年,全旗共有医疗卫生机构231家。二级医院5家,其中公立医院3家,民营医院2家;基层医疗机构223家,其中社区卫生服务中心3家,乡镇卫生院16家;村卫生室109个;个体诊所87个,医务室4家,门诊部4家。全旗共有住院床位1518张。其中二级医院共有编制床位615张;基层医疗机构共有床位594张。全旗现有卫生技术人员1911人,其中公立医疗机构在职在岗卫生技术人员1225人(旗级卫生专业技术人员730人;乡级卫生专业技术人员495人);其中公立医疗机构医师454人。
2025年,全旗有城镇低保对象954户、1306人,农村低保对象7283户、10545人,累计发放城镇低保金879.48万元、农村低保金4601.93万元。共救助困难群众2727人次、支出救助资金314.496万元。共为1002名特困人员发放供养金1431.07万元,其中:城镇特困人员100人、153.84万元,农村特困人员902人、945.16万元。为303名失能和半失能特困人员发放护理补贴332.07万元。为7110位80周岁以上老年人发放高龄津贴901.46万。为7212名残疾人发放补贴1022.9625万元。为93名孤儿发放供养金184.014万元。
十一、资源、环境和安全生产
2025年,全年总用水量7.5152亿立方米,其中,生活用水量0.0658亿立方米;生产用水量7.2144亿立方米(其中工业用水量0.0477亿立方米,农业用水量7.1667亿立方米);生态环境用水量0.2350亿立方米。
2025年,年平均气温9.3℃,平均气压898.1hpa,年平均风速2.7米每秒,年降水量178.4米,年日照3019.0小时,地表平均温度12.2℃,相对湿度48.2%。
全旗除发生非生产经营性零星火灾事故外,各行业领域安全生产零事故,安全生产形势继续保持平稳向好的发展态势。
注:1.本公报中数据均为初步统计数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
3.粮食生产情况数据由国家统计局杭锦后调查队提供
红黑统计公报库