杭锦后旗2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，全旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和自治区党委、政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济持续稳定恢复，高质量发展取得新成效，基本民生得到有效保障，“十四五”实现良好开局。

一、综合

年末全旗常住人口为21.35万人，其中城镇人口11.31万人，占总人口的比重为52.99%；乡村人口10.04万人，占总人口的比重为47.01%。

表1   2021年年末人口数及其构成

全旗实现地区生产总值125.48亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%。其中：第一产业增加值49.82亿元，同比增长5.3%；第二产业增加值22.71亿元，同比增长-0.1%；第三产业增加值52.94亿元，同比增长4.0%。三次产业结构由上年的 38.8：17.0：44.2演进为39.7:18.1:42.2。

全旗新增城镇就业1081人，就地就近转移农村劳动力24008人，城镇登记失业率控制在3.81%以内。共培训城乡劳动者2147人（创业培训197人，技能培训1950人）。其中，技能培训1950人次，技能培训后就业1463人，扶贫培训170人次，创业培训后成功创业118人，创业培训后带动就业383人；发放创业担保贷款55笔608万元。

全年财政收入5.40亿元，同比增长4.1%。其中,一般公共预算收入2.81亿元，同比增长3.5%。税务部门收入4.83亿元,同比增长4.4%；财政部门非税收入0.56亿元，同比增长1.7%。全年公共财政预算支出28.34亿元，同比增长-4.3%。其中，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水事务、交通运输、住房保障等民生支出完成23.07亿元，占公共财政预算支出的81.4%。

二、农业

农作物总播种面积143.9万亩，比上年增加7.05万亩，同比增长5.2%。粮食播种面积71.84万亩，比上年减少5.65万亩，同比增长-7.3%。其中，小麦面积12.64万亩，比上年减少15.55万亩，同比增长-55.2%；玉米面积58.81万亩，比上年增加9.67万亩，同比增长19.7%。经济作物面积72.06万亩，比上年增加12.7万亩，同比增长21.4%。其中，油料作物面积54.45万亩，比上年增加16.76万亩，同比增长44.5%；蔬菜面积8.54万亩，比上年减少0.1万亩，同比增长-1.2%。其中，蕃茄面积3.46万亩，比上年减少0.66万亩，同比增长-16.0%；瓜类面积1.48万亩，比上年减少1.41万亩，同比增长-48.7%；药材（枸杞）面积0.33万亩，比上年减少1.48万亩，同比增长-81.8%。

全旗粮食总产量48.73万吨，比上年增加0.25万吨，同比增长0.51%。其中，小麦产量6.06万吨，比上年减少7.44万吨，同比增长-55.1%；玉米产量42.52万吨，比上年增加7.59万吨，同比增长21.7%。油料总产量14.2万吨，比上年增加4.48万吨，同比增长46.1%。蔬菜产量39.37万吨，比上年增加1.6万吨，同比增长4.2%。其中，蕃茄产量20.96万吨，比上年减少3.49万吨，同比增长-14.3%。瓜类产量4.41万吨，比上年减少4.42万吨，同比增长-50.1%；药材（枸杞）产量0.09万吨，比上年减少0.37万吨，同比增长-80.4%。

表2   2021年主要农畜产品产量

单位:万吨

日历年度全旗牲畜存栏头数达93.74万头（只），大牲畜存栏8.52万头，其中：肉牛存栏2.43万头、奶牛存栏6.09万头；羊存栏82.38万只；生猪存栏2.84万头。全年肉类总产量6.82万吨，同比增长30.7%，其中：猪肉产量0.49万吨，同比增长-2%；牛肉产量0.44万吨，同比增长22.2%；羊肉产量5.25万吨，同比增长32.9%。禽蛋产量0.23万吨,同比增长-8.0%。水产品产量0.39万吨，与上年持平。

全旗森林抚育1.2万亩，退化林修复1万亩。2021年完成新造林1.07万亩，其中：通道绿化7公里0.02万亩，村屯绿化20个0.02万亩，城镇及厂矿园区各3个0.38万亩。

全旗农业机械总动力达到109.7万千瓦。拥有各类拖拉机3.24万台，其中大中型拖拉机0.544万台（由于统计口径改变，中型拖拉机中不包括30马力的拖拉机）；拥有配套机具9.04万台（套），综合农机化水平为88.58%。完成机耕面积137.3万亩，完成机播面积113万亩，完成精少量播种71万亩，机播率达82.3%；完成机收面积109.4万亩，机收率达79.7%；完成机械深施化肥125万亩；机械深松15万亩；秸秆还田31万亩。上级划拨我旗农机补贴资金1785.145万元，受益户1119户，补贴各类机具1164台。

三、工业和建筑业

全旗规模以上工业实现增加值8.60亿元，同比增长13.0%（月报可比价增长率），规模以上工业实现总产值46.12亿元，同比增长17.5%（月报现价增长率）。分所有制类型看，国有控股企业实现总产值2.35亿元，同比增长29.8%，非公有制工业企业实现总产值43.77亿元，同比增长16.9%。分轻重工业看，轻工业实现总产值32.61亿元，同比增长21.6%；重工业实现总产值13.51亿元，同比增长8.8%。规模以上工业实现销售总产值45.93亿元，同比增长25.0%。分所有制类型看，国有控股企业实现销售总产值2.28亿元，同比增长8.2%，非公有制工业企业实现销售总产值43.64亿元，同比增长26.0%。分轻重工业看，轻工业实现销售总产值31.47亿元，同比增长28.2%；重工业实现销售总产值14.46亿元，同比增长18.4%。

全旗规模以上工业实现营业收入54.05亿元，同比增长32.1%，营业成本46.57亿元，同比增长30.9%，实现利税4.24亿元，同比增长80.9%，盈亏相抵后实现利润2.05亿元，同比增长83.5%。产品销售率为110.9%，比上年上涨5.9个百分点。

全年建筑业实现增加值5.2亿元，同比增长-24.1%（可比价增速）。全旗具有资质的独立核算建筑业企业共5家，从业人员192人，总产值1.36亿元，同比增长-42.6%。

四、500万元及以上固定资产投资

500万元及以上固定资产投资完成额19.21亿元，同比增长15.1%。从构成看，建安工程14.64亿元，设备工器具购置及其他4.57亿元。从投资主体看，国有经济投资10.99亿元，非国有经济投资8.22亿元。分产业看，第一产业投资8.00亿元；第二产业投资3.53亿元，全部为工业投资；第三产业投资7.67 亿元。

全年施工项目64个，新开工项40个；项目建成投产个数19个。房屋建筑施工面积45.3万平方米，其中，住宅面积38.6万平方米。

全年房地产开发投资1.87亿元，其中，住宅投资1.37亿元；商业营业用房投资0.3亿元；其他投资0.2亿元。全年商品房销售面积8.2万平方米，销售额2.84亿元。其中，住宅销售面积7.36万平方米，销售额2.33亿元；非住宅销售面积0.84万平方米，销售额0.51亿元。待售面积5.69万平方米，其中，住宅面积5.15万平方米；非住宅面积0.54万平方米。

表3  2021年分行业500万元及以上固定资产

投资及其增长速度

五、内外贸易

全旗社会消费品零售总额26.1亿元，同比增长2.7%。从销售单位所在地看，城镇实现社会消费品零售额20.8亿元，同比增长2.2% ；乡村实现社会消费品零售额5.3亿元，同比增长5.0% 。从消费形态看，餐饮收入实现零售额2.69亿元，同比增长32.3%；商品实现零售额23.41亿元，同比增长0.2%。从行业看，批发零售业实现零售额23.41亿元，同比增长9.4%；住宿和餐饮业实现零售额2.70亿元，同比增长32.2%。

全年进出口总额9.3亿元（人民币），同比增长7.2%。

六、交通、邮政和旅游业

全旗境内铁路52公里（包括包兰铁路10公里，临策铁路42公里），临策铁路火车站1座。公路总里程2256公里，其中高速公路64.2公里、国道9.5公里、省道109.5公里、县道379.4公里、乡道200.83公里、村道1469公里、专用公路24.13公里（东风林场和太阳庙农场的部分道路），百平方公里拥有公路里程126公里。境内油路里程1403公里，占总里程的62%。境内共有3个高速公路出入口（G6头道桥出入口、G7青山出入口、G7陕坝出入口）。全旗县际、乡际油路全部实现黑色化并联网，100%的行政村通油路，79%的村民小组通四级小油路。全旗9个镇建起了5个四级客运站、16个候车亭，108个招呼站，初步形成了以陕坝城区一个二级客运站、一个三级客运站为中心，镇四级客运站、候车亭和沿线招呼站为节点的农村客运网络布局，实现了建制村100%通班车的目标，形成了旗政府到各镇、各镇到所辖行政村的“半小时交通经济圈”。旗境内全面构建起以国省道为依托、县道为主干、“九横五纵”{九横，即东西走向道路，具体包括：G6、G7、国道110、S315（沿黄公路）、S213（陕临线）、临太线、达沙线、陕青线、省道311线；五纵，即南北走向道路，具体包括：团黄线、别磴线、青协线、陕哈线、临乌线}、“九大出口”{指陕坝城区的九个出口，具体包括G7出口（临河方向）、陕临路出口（临河方向）、团黄线南出口（去往黄羊木头方向）、团黄线北出口（去往团结方向）、二线出口（去往二道桥方向）、三线出口（去往三道桥方向）、陕青线出口（去往青山方向）、陕东线出口（去往东升庙方向）、省道311出口（去往临河建设方向）}的公路交通网络框架。

全年完成邮政业务收入1738万元，同比增长15.3%。全年邮件进口量100万件，出口量35万件，报纸期发20.0万份，杂志期发0.52万份。

全旗已建成国家4A级旅游景区1家（河套酒业国家4A级工业旅游区）、国家3A级旅游景区1家（乌兰布和沙海湖旅游区），五星级接待户6家（二娃生态农莊、啸天现代农业园、郝五生态水庄、知青湖生态农庄、水林沙度假村、金沙湾渔村）、四星级接待户2家（润昇风情农庄、果梨情农庄），全国最美乡村1个（头道桥镇民建村），全国乡村旅游重点村1个（双庙镇太荣村），自治区乡村旅游重点村1个（双庙镇太荣村），上榜“国家森林乡村”2个（蛮会镇民生村和头道桥镇民建村），国家森林公园1处（双庙镇继丰村、富民村、太荣村境内），自治区乡村旅游示范点3个（啸天现代农业园、金沙湾渔村、塞上园），自治区特色景观旅游名镇1个（双庙镇），有旅行社门市部8家、旅游商品生产企业21家。2021年接待游客达到60.3万人次，旅游业总收入达到4.2亿元。

七、金融、保险业

全旗金融机构各项存款余额159.56亿元，同比增长10.0%。其中，住户存款141.39亿元，同比增长12.4%；非金融企业存款11.26亿元，同比增长-10.9%；机关团体存款5.41亿元，同比增长-2.6%；财政性存款1.50亿元，同比增长40.7%。全旗金融机构各项贷款余额114.93亿元，同比增长3.9%。其中,住户贷款75.51亿元，同比增长-5.0%；非金融企业及相关团体贷款39.42亿元，同比增长26.5%。

表4   2021年年末金融机构存贷款余额及其增长速度

全年保险业保费收入5.31亿元，同比增长70.5%。其中，财产险收入1.17亿元，同比增长4.8%；人寿险收入4.14亿元，同比增长107.0%。赔款支出1.52亿元，同比增长35.1%。其中，财产险支出0.87亿元，同比增长23.8%；人寿险支出0.65亿元，同比增长53.8%。

八、人民生活和社会保障

城乡居民收入继续增加。全体居民人均可支配收入32510元，比上年增加2464元，同比增长8.2%；全体居民人均消费支出19086元，比上年增加2446元，同比增长14.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入36173元，比上年增加2586元，同比增长7.7%；城镇常住居民人均消费支出21154元，比上年增加2467元，同比增长13.2%。农村常住居民人均可支配收入23819元，比上年增加2146元，同比增长9.9%；农村常住居民人均消费支出17528元，比上年增加2534元，同比增长16.9%。

社会保障建设取得新进展。年末全旗参加企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险和失业保险的人数分别为4.67万人、10.00万人、1.33万人、2.89万人、19.72万人、1.4万人和0.97万人。城乡居民医疗保险覆盖率达到 95.0%。

九、教育、农业科学技术和文化

全旗共有学校20所，普通中学5所、职业中学1所、小学14所。普通高中招生820人，在校生2709人，毕业生914人；初中学校招生1600人，在校生5179人，毕业生1849人；小学招生1937人，在校生10305人，毕业生1643人。幼儿园招生1246人，在园人数5638人，离园人数1710人。初中毕业生升学率97.35%；小学毕业生升学率100%；小学适龄人口入学率100%。

表5  2021年各类教育招生和在校生情况

                                                     单位：人

依托“四级联创”“科技小院”等科技服务平台，引进张福锁、康绍忠、吴孔明三位院士领衔的专家团队和高端人才39名，100多名专家教授长期驻小院开展全域绿色生产技术“产学研用推”，强化科技支撑作用，被农业农村部确定为全国农业科技现代化先行县。精心组织“三区”人才、科技特派员、科技小院等技术人员，实施百人百天百讲“三个一百”的培训工程，完成培训163场次，线上培训100期，点击量达4.5万人次。培训技术人员150人，培训农民4.3万人次，发放资料2.5万份。围绕设施农业、番茄、西甜瓜、脱水菜、奶牛、肉羊养殖等产业开展科技服务，开展集中和现场培训52余次，接答电话810次;下乡服务105多次；微信互动服务230多次；12396移动信息服务平台推送各类信息98条、专家答疑35多次。

重点研推了小麦“两改三防”、玉米“一穴双珠”、向日葵“六推一防”设施农业“四膜一布”玉米红蜘蛛“三防两治”、向日葵螟“1+3”、黄河流域“二维时空一提一控”授粉与蜜蜂授粉融合促早延后栽培模式等标准化种植技术21项，完成任务110%。

举办了杭锦后旗新春文化惠民线上活动15场，线上服务受众人数达1.5万余人次；举办书香春节主题活动，共展出27个视频；举办迎新春书画展，共有118幅作品，参观群众达10000余人次；开展春节慰问演出活动1次。6月29日-7月5日在体育公园圆满完成了“永远跟党走”庆祝中国共产党成立100周年“文化周活动”全旗文艺汇演，每场观众达五千多人。全旗各镇和业余文艺团体共有30多支文艺队，活跃在城乡之间用不同形式举办庆祝建党100周年文艺演出。

乌兰牧骑开展文艺汇演共计107场活动。主要有庆祝建党100周年文艺演出、文化进万家活动、“送欢乐、送文明”、“我为群众办实事”三下乡活动，“我帮你”新时代文明实践志愿服务活动文艺演出等；推送线上防疫视频25个；创作歌曲、情景剧、表演唱等作品共计11部，两部作品获得了我市2021年文艺创作生产专项资金扶持。文化馆组织举办协办各类文艺演出23场次、小剧场活动100余场次，受众人数达26080余人，线上各类文化活动58次，文化馆志愿关爱服务4次，举办书画展览7场次。主要有非遗展、藏品展、图片展、工笔美术书法展等展览，线上全民艺术普及活动、群众性歌咏活动等；完成了全市第八批非物质文化遗产项目申报、黄河流域非遗项目普查等。美术馆举办庆祝中国共产党成立100周年6场大型展览，各类作品展出共计510余幅。

十、卫生和社会服务

全旗共有卫生机构250个，医院7个，其中公立医院3个（杭锦后旗医院、旗妇幼保健计划生育服务中心、蒙中医院）；民营医院4个（同泰医院、河套医院、康逸中医院、博康医院）。基层医疗卫生机构241个(其中，卫生院16个，社区卫生服务中心4个，村卫生室110个，诊所、卫生所、医务室111个)。专业公共卫生机构2个（疾病预防控制中心、卫生健康综合行政执法大队)。全旗医疗卫生人员1648人，其中卫生技术人员1319人（执业医师和执业(助理)医师440人，注册护士606人，执业药师、药剂师（士）68人，检验师（士）38人，其他医技人员167人）。拥有床位1499张，其中，旗级医院拥有床位1069张，基层医疗机构拥有床位430张。

全旗有城镇低保对象1184户、1741人，农村低保对象5044户、7639人，城镇低保标准达到725元/月，农村低保标准达到5478元/年，累计发放城镇低保金1108.7万元、农村低保金2530.9万元。共救助困难群众2876人次、支出救助资金290万元。共为953名特困人员发放供养金847.94万元，其中：城镇特困人员94人、138.45万元（分散供养76人、集中供养18人），农村特困人员859人、709.49万元（集中供养198人、分散供养661人）。为258名失能和半失能特困人员发放护理补贴219.81万元。为6118位80周岁以上老年人发放高龄津贴721.69万元（发放标准：80—99岁，每人每月100元；100岁及100岁以上每人每月600元）。为5578名残疾人发放补贴657.24万元（其中：困难残疾人2356人、重度残疾人3222人，标准为每人每年1200元）。为51名孤儿发放供养金94.13万元，每人每月1510元。

十一、资源、环境和安全生产

全年水资源总量85404万立方米。全年总用水量91889万立方米，其中，生活用水量668万立方米；生产用水量90274万立方米（其中工业用水量468万立方米，农业用水量89806万立方米）；生态环境用水量947万立方米。

全年平均气温9.5℃。平均气压897.8hpa,平均风速2.8米/秒。全年降水总量79.2毫米。全年日照3092小时。地表平均温度11.7℃，相对湿度45.4%。

全旗除发生非生产经营性零星火灾事故外，各行业领域安全生产零事故，安全生产形势继续保持平稳向好的发展态势。

注：1.本公报中数据均为初步统计数。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.粮食生产情况数据由杭锦后调查队提供。