2025年,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实上级决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,全区经济实现平稳增长,发展质效持续提升,民生保障扎实有力,高质量发展取得积极成效。
一、综合
综合实力不断增强。初步核算,全年实现地区生产总值819.43亿元,按不变价格计算,比上年增长3.6%。其中:第一产业增加值28.06亿元,增长1.8%;第二产业增加值176.27亿元,增长0.6%;第三产业增加值615.1亿元,增长4.6%。全年三次产业结构比为3.4:21.5:75.1。全区人均地区生产总值89064元。
二、农业
农林牧渔业平稳向好。全年实现现价农林牧渔业总产值46.84亿元,可比价增长2.5%。其中,农业产值26.13亿元,增长2.1%;林业产值0.90亿元,增长2.1%;畜牧业产值5.63亿元,增长12.6%;渔业产值9.21亿元,下降7.1%;农林牧渔服务业产值4.96亿元,增长7.7%。粮食种植面积约64.35万亩,总产量30.97万吨。其中,夏收粮食种植面积约30.35万亩,总产量12.19万吨;秋收粮食种植面积约34万亩,总产量18.78万吨。
农业现代化稳步提升。全年改造提升高标准农田1.95万亩。全区耕地灌溉面积30.47万亩。全区农作物耕种收机械化水平91.67%,特色农机化水平75.03%。
三、工业和建筑业
工业生产平稳运行。全年规模以上工业增加值增速5.2%。176家规上工业企业累计完成总产值373.76亿元,同比增长0.8%;实现营业收入376.52亿元,同比下降4.8%;实现利润总额78.31亿元,同比增长46.0%。分行业来看,医药制造业产值增长5.9%;电力、热力生产和供应业下降13.3%;农副食品加工业增长1.6%;电气机械和器材制造业下降5.1%;专用设备制造业增长2.3%;通用设备制造业下降3.3%;非金属矿物制品业增长2.9%。
建筑业发展后劲不足。全年184家资质上建筑业企业完成建筑业总产值64.78亿元,同比下降11.3%,跌幅较上年同期扩大了16.3个百分点。分行业看,房屋建筑业产值24.03亿元,同比下降5.5%;建筑安装业产值16.57亿元,同比下降1.5%;建筑装饰、装修和其他建筑业产值8.55亿元,同比下降18.6%;土木工程建筑业产值15.63亿元,同比下降22.9%。建筑业全年房屋施工面积29.26万平方米,同比下降21.4%,其中新开工面积2.35万平方米,同比下降47.6%。
四、固定资产投资和房地产
固定资产投资下滑明显。全区固定资产投资完成140.2亿元,同比下降40.3%。其中:工业投资累计完成42.68亿元,同比下降10.1%;工业技改投资累计完成4.93亿元,同比下降63.8%;房地产投资完成52.57亿元,同比下降45.6%;制造业投资完成12.86亿元,同比下降53.2%;制造业投资占固定资产投资比重为9.2%。高技术产业投资完成19.65亿元,同比下降35.5%;高技术投资占固定资产投资比重14.0%。民间投资完成61.77亿元,同比下降53.5%。
房地产销售预期较弱。全年完成商品房销售面积65.05万平方米,同比增长5.5%。房地产开发投资52.57亿元,同比下降45.6%,降幅比去年同期扩大46.1个百分点。商品房可售面积(取得预售许可证未销售面积)141.43万平方米,同比下降11.3%,降幅比去年同期扩大6.3个百分点;其中住宅可售面积104.95万平方米,同比下降11.9%,降幅比去年同期扩大7.9个百分点。
五、国内贸易、对外经济
商贸经济发展势头向好。批发、零售、住宿、餐饮四大行业均实现稳步增长,其中批发业销售额540.23亿元,同比增长4.1%;零售业销售额562.57亿元,同比增长3.4%;住宿业营业额7.59亿元,同比增长3.5%;餐饮业营业额73.66亿元,同比增长4.5%。商品交易中,煤炭及制品类、棉麻类、化工材料及制品类分别大幅增长110.7%、135.2%、58.7%,粮油食品类、针纺织品类、化妆品类分别增长18.0%、7.1%、29.5%。消费市场潜力较大,全年社会消费品零售总额546.92亿元,同比下降2.4%;限上商品零售中,体育和娱乐用品类、智能家电和音像器材类、通讯器材类分别增长51.0%、21.9%、21.4%。
对外经贸稳步提升。全年新增签约项目178个,总投资330亿元,其中1-10亿元项目126个、10-50亿元项目4个。新增开工项目87个,总投资70.8亿元,1-10亿元项目22个。全年外贸进出口总额实际完成14.06亿美元,同比增长6.5%。新引育外贸企业77家,进出口额约1.78亿美元。全年跨境电商交易额完成7000万美元,跨境电商企业9710交易额完成5021.2万美元。
六、城市建设
基础设施更趋完善。全年新建朐园路等4条道路,启动洪门大桥拆除新建工程,完成南园新村改造,文昌路强排站、港汽社区雨水强排泵站新建,完成新海路片区雨水排涝能力提升、巨龙路排水管道改造、解放东路等城区道路的雨水管道疏通。清掏城区道路雨水井及检查井5.6万座、疏通雨水管道3万米;维修人行道、沥青路面3万平方米,更换新增交通护栏3千米、止车柱1850个。建成润海园等5个口袋公园,打造世纪凤凰城东围墙等15处花园式街巷,完成5条道路绿化新建,指导8个新建小区实施内部绿化。同时,基本完成20处公园绿地嵌入式体育场地建设。
七、文化、体育和旅游
公共文体服务日渐完善。年末全区共有文化馆1个,公共图书馆1个。全力推进省运会筹备工作,建成海州体育馆主馆、橄榄球场,积极参加2025年省级锦标赛,金牌数位列全市第一。月牙岛入选2025年江苏省体旅融合发展优秀案例。培育3处省级新型公共文化空间,打造全市首家水上城市书房——月牙岛观鸟书苑。开展“来海州”系列文旅活动和群众性文化活动300余场次,举办各类赛事30余项。2个原创作品获评江苏省文化艺术政府奖——五星工程奖,创历届最佳成绩。
文旅产业繁荣发展。刘志洲山体育公园入选3A级旅游景区创建单位,海州古城文化旅游区创成2A级旅游景区。构建“一街一剧、一景一秀”的演艺矩阵,打造沉浸式、体验式消费场景。桃花涧“天书奇境”体验馆、双龙井《镜花绮梦》光影剧2个项目入选江苏省十大文旅科技融合创新项目,为全市仅有的两项省级标杆案例。与芒果TV合作拍摄综艺节目《假期中的她们》、文旅微短剧《无尽之海》,全网曝光量超8亿次。
八、财政
财政收入平稳增长。全区完成一般公共预算收入41.75亿元,比上年增长1.1%。其中,税收收入33.54亿元,增长1.9%,税收收入占比80.3%。
重点领域保障有力。全年一般公共预算支出53.78亿元,比上年增长9.5%。其中,社会保障和就业支出9.04亿元,增长0.9%;教育支出12.01亿元,增长6.5%;卫生健康支出4.12亿元,增长27.7%;农林水支出2.69亿元,增长2.4%;公共安全支出1.75亿元,增长3.9%;交通运输支出0.29亿元,增长34.2%;科学技术支出1.56亿元,增长47.9%。
九、科学技术和教育
科创能力不断提升。推动科技创新和产业创新深度融合,全年获批科技型中小企业640家、省瞪羚企业2家,高新技术企业首次突破300家。全年获批市级科技计划项目16个,日出东方获省基础研究计划重点项目300万元专项资助,10项成果入选2024年度省科学技术奖。正大天晴省重点实验室完成重组,腾云低空智联等6家企业获批建设重大产业创新平台,“连云港数智制造产业孵化器”入选2025年度省标杆孵化器。
教育事业稳步发展。年末全区普通高中在编教师409人;中等职业学校教师75人;义务教育阶段教师3680人,少年宫在职教师20人;幼儿在编在职教师174人。全区共有中小学54所(按实际校区,含分校),普通高中3所、完全中学1所、中专1所、九年一贯制3所、初中10所、培智1所、小学35所(含完小、教学点)。在校中小学生7.78万人,其中:小学生5.24万人,初中学生1.79万人,高中学生5933人,中专学生1399人,特殊教育学校在籍学生210人。全区共有幼儿园115所,在园幼儿2.22万人。
十、卫生
卫生服务能力逐步提升。2025年末全区共有各类卫生机构645个,比上年增加10个,增长1.55%。其中二级专科医院1家,疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所各1家,政府办社区卫生服务中心10家、非政府办3家、乡镇卫生院6家、村卫生室87个、社区卫生服务站14家。年末卫生技术人员6167人(包括民营),其中执业医师、执业助理医师3469人,注册护士3552人;疾病预防控制中心卫生技术人员86人,妇幼卫生保健机构卫生技术人员24人。各类医疗卫生机构拥有床位数2146张,其中医院拥有病床1410张。
医疗服务水平持续增强。与3家市级医院构建全域网格化医疗服务体系,累计下沉坐诊专家111名,打造全市首家联合门诊和康复联合病房。基层中医药服务体系不断完善,建成等级中医馆19个、中医阁100个,实现基层医疗机构中医药服务全覆盖。扎实推进65岁及以上老年人体检,累计完成6.3万人,基层医疗机构首次承接12万人企退体检。18家公立医疗机构实现检验结果互认,累计节省医疗费用133.61万元,均开展延时服务,累计服务10.65万人次,推行“先皮试后取药”“床边结算”等八项举措,优化就医服务体验。
十一、生态环境
生态环境持续改善。10个国考断面优Ⅲ比例为90%,15个国省考断面优Ⅲ比例为86.7%。全区PM2.5平均浓度31微克/立方米,同比改善3.1%,空气优良率83.1%,同比改善1.4个百分点。统筹推进氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)深度减排。完成15项大气污染防治项目,淘汰高排放非道路移动机械16台,精细化管控17家建筑工地扬尘治理项目。全年完成23个水污染防治工程项目,实施东盐河以东片区14项水环境整治提升,完成高铁北片区新建雨水管网约36.04公里、污水管网约31.28公里,建成智慧水务综合管理平台和调度中心,实现农村生活污水处理设施专业化、平台化运维,农村生活污水管控率达92.8%。
十二、人口、居民生活和社会保障
人口总量稳步增加。年末全区常住人口92.1万人(不包含景区),比上年末增加0.19万人,增长0.21%。0-14岁13.44万人、15-59岁59.92万人、60岁及以上18.74万人。全年人口出生率5.75‰,人口死亡率6.17‰。新型城镇化建设步伐加快,年末常住人口城镇化率达90.5%(不包含景区)。
年末全区户籍户数27.23万户(不包含景区),户籍人口79.79万人。其中,男性人口39.57万人,女性人口40.21万人,分别占总人口的49.6%和50.4 %。0-17岁17.03万人、18-34岁13.92万人、35-59岁31.32万人、60岁及以上17.52万人。
居民收支持续增长。全年居民人均可支配收入49458元,增长4.2%。分城乡看,城镇居民人均可支配收入52380元,增长4.1%;农村居民人均可支配收入29272元,增长5.0%。城乡居民收入差距进一步缩小,城乡居民收入比由上年的1.81:1降为1.79:1。全区居民人均消费支出33379元,增长2.4%。分城乡看,城镇居民人均消费支出35290元,增长2.5%,农村居民人均消费支出20173元,增长1.6%。
就业形势基本稳定。全年完成城镇新增就业10589人,开发公益性岗位、就业见习岗位1270个,安置就业困难人员等458人。开展职业技能培训3002人次,线下开展就业活动95场次,供岗3万余个,线上发布招聘信息248期,供岗1.7万余个。提升“家门口”就业服务站4个,帮扶314名五类困难群体实现家门口就业。优化创业帮扶,举办创业活动20场,服务创业者600余人,支持成功自主创业1696人。
民生保障稳步提升。城乡居民基本养老保险水平稳步提高,2025年全区城乡居民基本养老保险基础养老金标准252元/月,连续14年增长。城乡居民保障水平为373.78元,较2024年同期增长13.1%。新增被征地农民社保安置14个批次共334人,落实被征地农民社会保障资金4552.42万元。
注:1.公报中地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算,增长速度按可比价格计算。
2.公报中部分数据为初步统计数据,正式统计数据以《海州统计年鉴》为准。
3.部分数据因四舍五入问题,存在总计与分项合计不等的情况
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