2025年是“十四五”规划收官之年,是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。面对国内外形势深刻复杂变化,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,坚定扛牢挑大梁责任,落细落实“四个着力点”要求,聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”,全区经济顶压前行、向新向优发展,民生保障更加有力,社会大局保持稳定,奋力开创栖霞区高质量发展新局面。
一、综合
2025年,全区地区生产总值1900.33亿元,按可比价计算增长4.0%。从产业结构来看:第一产业实现增加值8.63亿元,可比增长3.7%;第二产业实现增加值956.81亿元,可比增长4.2%,第三产业实现增加值934.89亿元,可比增长3.7%。三次产业结构调整为0.45:50.35:49.2。
截至2025年底,全区规上单位在库1851家,较上年增加44家,同比增长2.4%。其中,工业375家,商贸业(批零住餐业)773家,服务业504家,建筑业126家,房地产开发业73家。
二、农林牧渔业
2025年,全区实现农林牧渔业现价总产值12.48亿元,同比增长2.2%。其中:农业产值8.88亿元,增长2.3%;林业产值0.17亿元,下降3.9%;牧业产值1.16亿元,下降1.3%;渔业产值1.44亿元,增长2.3%;农林牧渔服务业产值0.83亿元,增长7.8%。
粮食等重要农产品稳产丰产。全区粮食面积和总产量稳定在6.62万亩和2.65万吨,粮食种植面积和总产量连续五年保持增长。其中,水稻面积2.46万亩、总产量1.40万吨,优良食味稻米占比达78%,主要分布在龙潭街道,种植品种主要为南粳5055和南粳46。已有2.03万亩稻米被认证为“江苏绿色优质农产品基地”。蔬菜播种面积5369万平方米,总产量10.47万吨。持续擦亮“八卦洲芦蒿”金字招牌,全区芦蒿种植面积2267万平方米,与上年持平,总产量4.2万吨,总产值达到4.3亿元。八卦洲芦蒿进驻盒马鲜生、德基等知名商超,依托新建成的全市首个芦蒿冷储分拣中心,实现从采收、预冷到冷链配送的全程闭环品控,开启“品牌直供”之路。生猪出栏量4.93万头。家禽出栏9.46万只,禽蛋总产量684吨。水产品养殖总产量3647吨。瓜果类及园林水果种植总面积270万平方米,总产量约6900吨。八卦洲百合科技小院获评国家级科技小院。
三、工业和建筑业
2025年,全区规模以上工业企业实现总产值3169.60亿元,同比下降4.5%。规模以上工业企业实现营业收入3138.17亿元,同比下降9.6%;实现利税357.02亿元,同比增长1.4%;实现利润总额135.75亿元,同比下降6.9%。
2025年,从工业三大门类看,全区制造业累计完成产值3069.69亿元,同比下降4.8%;采矿业累计完成产值3.20亿元,同比增长48.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业累计完成产值96.71亿元,同比下降8.3%。从工业企业类型看,全区内资企业实现工业总产值1889.08亿元,同比增长2.3%;港澳台商投资企业实现工业总产值164.81亿元,同比下降4.7%;外商投资企业实现工业总产值1115.71亿元,同比下降14.9%。
2025年,全区资质建筑企业实现总产值950.5亿元,同比下降3.1%。其中:建筑工程产值842.89亿元,同比下降0.2%;安装工程产值85.50亿元,同比下降19.1%;其它产值22.12亿元,同比下降28.8%。
四、固定资产投资和房地产
2025年,全区固定资产投资同比下降26.2%。其中,工业投资同比增长34.0%;高技术投资同比下降6.8%,高技术产业投资占固定资产投资比重为15.6%;第三产业投资同比下降36.5%。
全区房地产开发完成投资124.53亿元,同比下降38.9%。施工面积867.08万平方米,同比下降0.1%;其中住宅施工面积507.17万平方米,同比下降5.9%。新开工各类房屋面积52.37万平方米,同比增长37.2%;其中住宅新开工33.74万平方米,同比增长62.1%。全年房地产销售面积73.89万平方米,同比下降52.2%;全年房地产销售额122.75亿元,同比下降31.8%。
五、交通运输和旅游业
2025年,全区交通道路总里程达到476.037公里,公路网密度达120.68公里/百平方千米,国省干线公路总里程80.32公里,农村公路总里程395.717公里。打造交通服务民生新形象,释放更多惠民红利:全区新改建农村公路10.2公里;优化公交线路8条。
文旅体融合纵深推进。2025年,开通“栖霞旅游直通车”,累计服务游客超万人次。成功承办国家、省、市级体育赛事7项,有效拉动文旅消费、提升城市品牌影响力。强化宣传推广矩阵,区域旅游关注度同比提升30%。
六、国内贸易和开放型经济
2025年,全区实现社会消费品零售总额530.58亿元,同比增长0.2%。其中,限额以上企业实现零售额307.66亿元,同比下降6.5%。
2025年,全区实现进出口总额789.8亿元,同比下降7.5%。其中,进口总额342.0亿元,同比下降6.5%;出口总额447.7亿元,同比下降8.2%。完成实际使用外资13308万美元,占全市比重10.1%;新设立外资项目58个,增资项目17个,总投资/净增资3000万美元以上项目8个。
七、财政
2025年,栖霞板块财政总收入实现271.86亿元。其中,一般公共预算收入151.69亿元,同比增长2.3%。
栖霞板块实现财政支出159.8亿元,其中,一般公共预算支出105.97亿元。一般公共服务、公共安全、教育、卫生健康、城乡社区等八项支出82.47亿元,占一般公共预算支出的77.8%。
八、人才、科学技术和教育
2025年,栖霞板块新增入选国家级人才3人,省重点人才工程团队项目1个,省“双创人才”10人,省“双创博士”36人;2025年南京市高层次创新创业人才项目入选3人、企业核心技术骨干奖励项目入选64人。
2025年,全区入库科技型中小企业2614家、总数位列全市第三,有效期高新技术企业939家、总数位列全市第四;新入选江苏潜在独角兽企业3家、江苏省瞪羚企业17家。新认定省级标杆孵化器3家,累计省级标杆孵化器6家,数量全市第一。加强金融赋能,全区共725家科技型企业在南京金服平台获批贷款,累计放款金额59.2亿元。
教育成果喜人。2025年全区实际参加高考1876人,普通类本二以上、体艺类公办本科达线合计1637人。全区参加中考5583人,中考质量持续稳步提升。新港中专校获得省技能大赛2金2银4铜的好成绩。
教育资源不断优化。2025年招聘53名新教师,面向全国引进5名骨干教师。重点配置教育技术装备,提升全区中小学办学条件,2025年全年开标37次,共投入技装经费6650.41万元。2025年投入使用配建小学2所,幼儿园1所,新增校舍建筑面积约107149平方米。加大维修经费投入力度,完成校舍维修12万平方米,投入资金4064.8万元。
九、文化、体育和卫生
公共文化服务提质增效。人均接受文化场馆服务次数超7次,全年开展各类文化活动1100余场,其中“栖阅大家讲堂”品牌获国家级媒体专题报道,影响力持续扩大。原创作品《水乡丰收歌》《隔代情》《了如指掌》获省文化艺术政府奖五星工程奖。
文物保护扎实有力。全面完成全区228处文物资源普查工作,排查整改安全隐患13项,稳步推进南朝石刻安防工程。高质量完成3处文物修缮项目,千佛崖石窟加固工程按计划有序实施,文物保护与活化利用基础不断夯实。
群众体育基础持续夯实。新建(更新)健身路径46套,进一步优化“10分钟体育健身圈”覆盖质量。全年开展群众体育活动250场,深化体卫融合发展,新增一批“运动促进健康站”,切实满足群众多元化健身需求。
卫生健康服务水平提升。2025年,辖区内现有各类医疗机构308家(含驻区医疗机构),其中:三级医院5家(含市妇幼保健院、省中紫东院区、南医大二附院)、二级医院8家,医学检验实验室6家,血液透析中心1家,公共卫生单位2家,社区卫生服务中心10家、社区卫生服务站3家,另外还有社会和企事业单位举办的门诊部以上医疗机构74家,护理院(站)29家,诊所、卫生所和医务室等170家。全区编制床位4776张,实际开放床位4759张(不含南医大二附院迈皋桥院区、江苏省中医院紫东院区)。卫生技术人员7360人,其中,执业(助理)医师3157人,护士3004人,全区平均每千人口拥有床位4.7张、卫技人员7.27人、执业(助理)医师3.12人、注册护士数2.97人(以全区常住人口101.27万测算)。全区医疗机构门急诊606.41万人次,出院10.18万人次。
十、节能降耗和环保
2025年,全区规模以上工业企业综合能源消费量累计692.93万吨标煤,同比下降2.7%;煤炭消费累计991.45万吨,同比下降5.4%;规上工业生产电力消费58.02亿千瓦时,同比下降3.1%。
2025年,栖霞优良天数达319天,同比增加17天;全年空气优良率为87.4%,同比增加4.9个百分点;PM2.5年均值26.1微克/立方米。2025年功能区噪声昼间达标率92.3%,夜间达标率72%,区域环境噪声声级值为57.2分贝。全年地表水7个国省考断面达到或好于Ⅲ类水质比例为100%。重点建设用地安全利用率100%。
十一、人口、人民生活和社会保障
截至2025年末,全区常住人口102.78万人,比上年增长1.0%。城镇化率94.06%,比上年增长0.06个百分点。
居民收入稳步提高。2025年,全区城镇居民人均可支配收入84632元,同比增长3.8%。其中,居民人均工资性收入51026元,同比增长4.5%;居民人均经营净收入8697元,同比增长3.0%;居民人均财产净收入8856元,同比增长3.8%;居民人均转移净收入16054元,同比增长2.0%。
居民可支配收入的增长促进了居民消费水平的提高,2025年全区城镇居民生活消费支出达到48674元,居民生活质量不断提高。从支出的八大类型看,食品消费支出增长2.8%,衣着消费支出增长0.5%,居住消费支出增长3.2%,生活用品及服务消费支出增长2.6%,交通通信消费支出增长4.2%,教育文化娱乐消费支出增长4.9%,医疗保健消费支出增长7.0%,其他用品和服务增长6.7%。
就业创业局势保持稳定。2025年,全区城镇新增就业22530人,城镇失业人员就业11041人,就业困难人员就业1634人,支持成功自主创业3956人,支持离校五年内高校毕业生创业人数880人,新增公益性岗位安置就业困难人员25个;完成补贴性职业技能培训8707人次,新增取得职业资格证书或职业技能等级证书19302人次,新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书人数12827人次;城镇职工养老保险参保人数330218人,失业保险参保人数267575人;新增3家省级博士后创新实践基地,新招收博士后19人,新增市级企业专家工作室1个、区级企业专家工作室4个;开展企业工资集体合同审查635份,劳动保障书面审查7556户,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%,劳动保障监察举报投诉案件结案率100%;劳动人事争议仲裁结案率100%。
困难群众基本生活得到有效保障。出台《栖霞区社会救助领域“双承诺”机制实施方案》,营造诚实守信的良好氛围,提升社会救助为民服务效能;累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助金和残疾人“两项补贴”等各类资金6000余万元;发挥“栖彩帮扶”救助服务品牌带动作用,为分散特困、低保、低保边缘等保障对象提供超5万小时各类救助服务,困难群众的幸福感获得感安全感不断提升。加大困境儿童及未成年人保护机构安全风险排查,开展流动、留守儿童监测摸排1.2万余人次。
老龄工作迈出坚实新步伐。持续打造“栖彩守护·好邻居敲敲门”项目,撬动多元公益资源与社会力量,探访关爱重点老年人超43万人次;深入落实“安康关爱行动”,为全区20473名老年人投保意外伤害保险,开展老年人智能技术培训超1万人次。八卦洲街道敬老院成功获评全国“敬老文明号”,王红梅同志荣获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。“敬老月”期间,全区统筹组织健康讲座、文化娱乐、志愿服务、走访慰问等各类敬老活动178场。创新开展老年人心理健康关爱项目。
养老服务工作扎实推进。深入开展居家和社区基本养老服务提升行动,为80周岁以上老年人提供政府购买服务41.8万余人次;高质量完成“提升1个银发助餐点服务质量、优化2个乡村互助养老睦邻点服务功能、打造1家适老生活体验中心”等3项为老民生实事;发动304户老年人家庭参加以旧换新居家适老化改造项目。
社会组织培育管理有效加强。2025年新登记注册社会组织22家,全区现有社会组织532家,其中基金会2家,社会团体98家,民办非企业单位432家;强化规范监管,开展社会组织年检,合格率超95%;完成社会组织等级评估79家,新增5A级、4A级社会组织各1家;实施“青蓝计划”培养未成年人关爱领域社会工作专业人才15名;组织开展民生服务项目46个,开展活动834场,服务28632人次。
注释:
①地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算,增长速度按可比价计算。
②按现行统计划分标准:规模以上工业是指主营业务收入2000万元以上的法人企业;限额以上批发业是指主营业务收入2000万元以上的批发业法人企业、产业活动单位和个体经营户;限额以上零售业是指主营业务收入500万元以上的零售业法人企业、产业活动单位和个体经营户;限额以上住宿餐饮业是指主营业务收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业、产业活动单位和个体经营户。
③本公报中的部门统计数据分别来自于区农业农村局、区商务局、区交通运输局、区文化和旅游局、区财政局、区人才工作领导小组办公室、区科学技术局、区教育局、区卫生健康委员会、区生态环境局、区人力资源和社会保障局及区民政局。
④公报中部分数据为初步统计数,正式统计数据以《栖霞统计年鉴》为准。
⑤部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。
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