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2025年，乐清市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，深入践行“八八战略”，认真落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体工作部署和温州市委“提速打造‘全省第三极’”战略要求，加快打造综合竞争力、区域辐射力、幸福感召力更强的温州都市圈北翼中心。一年来，全市经济社会发展稳进提质，综合实力稳步提升，产业支撑更加坚实，创新改革不断深化，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，高质量发展取得新成效，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。 一、综合 据初步核算，2025年全市地区生产总值（GDP）1940.57亿元，比上年增长5.9%。分产业看，第一、二、三产业增加值分别为25.07亿元、897.43亿元和1018.07亿元，同比分别增长3.2%、6.4%和5.5%，三次产业结构为1.3︰46.2︰52.5。按常住人口计算，人均地区生产总值130503元（按年平均汇率折算为18270美元），同比增长5.4%。 根据2025年1%人口抽样调查数据推算，年末全市常住人口148.90万人，比上年末增加0.42万人，其中城镇常住人口104.1万人，城镇化率为69.9%，比上年提高0.7个百分点。根据公安部门统计年报显示，年末全市户籍总户数40.97万户，户籍总人口130.85万人，其中，男性人口68.15万人，女性人口62.70万人，城镇人口75.83万人。根据卫健部门人口统计报表显示，全年（含补报）出生人口6671人，出生率为5.10‰，其中女性出生人口为3111人，死亡人口7248人，死亡率为5.54‰，自然增长率为-0.44‰。 全年城镇新增就业16659人，失业人员实现再就业2889人，其中困难人员142人；年末城镇登记失业实有人数10736人。 全年新设市场经营主体31641户，其中新设企业9513户，新设个体工商户2.2万户，完成个转企618户。年末在册市场经营主体25.68万户，其中企业8.69万户。全年培育放心消费单位超3000家，其中放心工厂550家，放心消费示范商圈6个，消费维权服务站点37家，放心消费乡村2个。 二、农业和农村 农业生产保供稳中有进。全年实现农林牧渔业产值40.08亿元，比上年增长3.6%。分行业看，农业产值17.95亿元，同比增长3.8%；林业产值0.33亿元，同比增长9.5%；牧业产值3.71亿元，同比下降1.9%；渔业产值15.07亿元，同比增长6.0%；农林牧渔服务业产值3.02亿元，同比增长12.2%。全年粮食种植面积31.75万亩，粮食产量12.96万吨。在经济作物中，蔬菜播种面积11.40万亩，同比增长2.4%；油菜籽1.98万亩，同比增长4.3%；中草药材1.60万亩，同比增长2.9%；果用瓜1.91万亩，同比增长2.2%。全年水产品总产量91627吨，比上年增长2.9%。其中，海水产品总产量87051吨，同比增长3.1%，全部为海水养殖；淡水产品总产量4576吨，同比下降1.5%。 农业现代化步伐持续加快。我市成功列入国家乡村振兴示范县创建名单，入选全国乡村振兴道地药材发展示范县，并斩获全省首批“神农鼎·银鼎”，为温州市唯一获此殊荣的地区。特色农业产业链条不断完善、发展态势持续向好，雁荡山铁皮石斛文化系统入选中国重要农业文化遗产，《雁荡山铁皮石斛鲜茎等级规格》正式发布，铁皮石斛产业入选省“土特产富”全链发展优质优价实践案例。产业发展动能全面激活，粮油生产再创佳绩，新增6项“浙江农业之最”粮油亩产类记录，乐清青蟹入选全国名特优新农产品名录，乐清泥蚶入选省名优“土特产”名单，品牌影响力显著提升。 三、工业和建筑业 全市规模以上工业企业2167家，全年实现规上工业增加值489.92亿元，比上年增长9.9%，其中大中型企业实现增加值200.45亿元，同比增长7.3%。规上工业销售产值2500.70亿元，同比增长5.1%，其中出口交货值206.04亿元，同比增长5.0%。 规模以上工业中，高新技术产业增加值405.79亿元，比上年增长11.7%；战略性新兴产业增加值229.96亿元，同比增长12.1%；装备制造业增加值409.56亿元，同比增长12.0%；分别占规模以上工业的82.8%、46.9%和83.6%。数字经济核心产业制造业增加值142.66亿元，同比增长12.1%。 全年规上工业企业支出研发费用82.36亿元，比上年增长9.3%，占营业收入的3.3%。规上工业新产品产值1120.88亿元，同比增长8.2%；新产品产值率为42.6%；规上全员劳动生产率达23.10万元/人年，比上年增长8.9%。 我市成功入选全省首批人工智能赋能制造业试点，再度荣获省委、省政府授予的“浙江制造天工鼎”。以“两新”融合为抓手，产业创新能级持续提升：赛宝汽车“三电”中试平台成功入选工信部首批重点培育名单；省级工业新产品新增立项474个、完成鉴定345个，新增省级优秀工业新产品5家；新增省级企业技术中心9家、省首台套装备7家、浙江制造精品5家；2家企业入选省级工业设计中心、4家企业获评省级制造业质量标杆。 全年实现建筑业增加值44.54亿元，占GDP的比重为2.3%。截至2025年底，全市具有总承包和专业承包资质的建筑企业121家，其中一级12家，特级1家。 四、固定资产投资和房地产业 全年限上固定资产投资同比下降16.4%。全市民间项目投资同比下降8.4%；高新技术产业投资同比下降5.5%；工业投资同比下降5.1%，其中制造业投资同比下降3.3%；服务业投资同比下降22.6%，其中交通投资同比下降18.4%。入列省“千项万亿”项目24个、省重大产业实施类项目3个，建成投用乐柳虹平原排涝一期工程、正泰8GW光伏等重大项目。 全市房地产开发投资同比下降32.4%，其中，住宅投资同比下降35.9%。开工建设御墅·臻园、瑞信·凤栖和鸣园等一批高品质住宅。 五、交通、邮电和电力 年末公路总里程为1421.498公里（含村道），其中高速公路里程99.28公里（不含匝道），一级公路里程148.65公里，二级公路106.24公里，国道115.43公里（包括104、疏港公路、228黄华段）；铁路总里程106.5公里。 年末机动车保有量58.66万辆，比上年末增长3.3%，其中，汽车保有量46.41万辆，同比增长3.1%，私人汽车保有量41.29万辆，同比增长2.8%，新能源汽车保有量9.31万辆，同比增长31.7%。 公路客运量150.48万人次，周转量17258.23万人公里；公路货运量2720.29万吨，周转量126364.34万吨公里；港口货物吞吐量4855.85万吨。集装箱吞吐量56.27万标箱；集装箱海铁联运13454标箱，比上年增长26.5%。铁路客运发送量320.59万人次。 全年通信行业业务收入23.34亿元，比上年增长2.6%。年末固定电话用户数13.53万户，年末移动电话用户数204.31万户，互联网用户数233.63万户。 全市电力系统最高负荷234.057万千瓦，比上年增长10.0%。全年用电量109.11亿千瓦时，增长8.5%，其中工业用电量59.96千瓦时，同比增长6.9%；建筑业用电量0.94亿千瓦时，同比下降9.6%；服务业用电量18.01亿千瓦时，同比增长12.2%；城乡居民生活用电量29.75亿千瓦时，同比增长10.8%。 六、国内贸易和旅游 全年社会消费品零售总额770.97亿元，同比增长3.6%。其中，限上消费品零售额159.35亿元，同比增长6.3%。网络零售额204.6亿元，同比下降1.4%。 限上批零住餐销售额1235.13亿元，比上年下降13.6%。其中，限上批发业销售额1075.42亿元，同比下降17.2%；限上零售业销售额137.32亿元，同比增长24.5%；限上住宿业营业额3.84亿元，同比增长9.3%；限上餐饮业营业额18.62亿元，同比增长2.5%。 全市共有4A级景区镇8个、3A级景区镇8个；A级景区村区150个，其中，金3A级1个、3A级19个。共有旅行社44家，其中5星级1家、4星级6家。共有星级饭店7家，其中五星级3家、四星级1家、三星级3家。共有浙江省等级民宿10家，其中，金宿1家、银宿9家、文化主题民宿2家，浙江省浙韵千宿5家，温州市侨家乐民宿5家。共有星级农家乐12家。新增省级旅游驿站13家。 七、对外经济 全年货物进出口总额328.90亿元，同比增长6.9%。其中出口322.67亿元，同比增长6.7%；进口6.23亿元，同比增长18.5%。从出口市场来看，对东盟出口同比增长19.0%，对欧盟和美国出口同比分别下降0.1%和16.0%；对新兴市场俄罗斯和泰国出口同比分别增长4.6%和5.2%。对“一带一路”沿线国家出口228.55亿元，同比增长12.2%。对RCEP国家出口70.61亿元，同比增长14.3%。 全年服务贸易总额11.43亿元，新备案境外投资总额3486万美元。全年组织66个项目在温州市级重大签约活动上签约，落地亿元产业项目50个，10亿元单体制造业项目6个，实际利用外资3387万美元。 八、财政、金融 全年财政总收入183.00亿元，同比增长7.6%，其中一般公共预算收入105.72亿元，同比增长5.6%，其中税收收入90.70亿元，同比增长5.8%，占一般公共预算收入比重为85.8%；一般公共预算支出135.87亿元，同比增长5.4%，其中民生类支出112.81亿元，同比增长7.7%，占一般公共预算支出的83.0%。 年末金融机构本外币存款余额3345.90亿元，比上年末增长11.4%，其中，住户存款余额2293.95亿元，同比增长10.2%；非金融企业存款余额677.34亿元，同比增长14.2%。金融机构本外币贷款余额3077.23亿元，同比增长8.9%，其中，住户贷款余额1382.64亿元，同比增长2.5%，非金融企业及机关团体贷款余额1677.73亿元，同比增长14.7%。 截至2025年年末，全市共有境内外上市公司16家（其中A股15家、港股1家），新三板挂牌企业15家。13家证券公司营业部年证券交易额10436.11亿元；2家期货公司营业部年期货交易额3701亿元。 全市保费收入41.12亿元，比上年增长6.1%，赔款给付支出15.65亿元，同比增长13.3%。其中，财产险保费收入15.45亿元，同比增长4.9%，赔款给付支出10.3亿元，同比增长8.4%；人身保险保费总收入25.67亿元，同比增长6.9%，赔款给付支出5.35亿元，同比增长24.2%。 九、教育和科技 年末全市共有小学80所，在校生10.93万人，小学入学率100%，小学专任教师5952人；初中47所，在校生5.31万人，初中毕业生升入高中阶段比例为99.83%，专任教师3950人；普通高中18所，在校生2.37万人，专任教师1914人；中等职业学校5所，在校生1.23万人，专任教师701人。幼儿园184所，在园幼儿3.69万人（不含托班），3-5周岁幼儿入园率100.13%。特殊教育学校1所，在校生300人，专任教师103人。推动特殊教育学校雁荡校区转型成为全国首个县级孤独症儿童教育学校，并入选国家级孤独症儿童关爱促进行动先行先试区。 首次获评省“创新型城市”（科技创新鼎），全年新认定高新技术企业118家，累计1255家；新认定省科技型中小企业308家，累计3530家。落地清华长三角研究院新型能源与智能感知创新中心，新增省重点企业研究院2家，省企业研究院39家，新增省“尖兵领雁+X”计划项目2项、省科学技术进步奖1项，温州市级研发机构145个，新增认定孵化空间9个，新增孵化面积39.75万平方米，新增企业（项目）551个、创新创业人才6025人。 产业培育与数字化转型双轮驱动。优质企业发展方阵加速崛起，全年新增国家“小巨人”企业17家、省专精特新企业102家，累计培育单项冠军4家、“重点小巨人”12家、国家“小巨人”64家、省专精特新企业533家，递队建设成效显著。数字化转型向纵深推进。新增国家先进级智能工厂20家、省级未来工厂试点企业1家、省级数字化车间9家、省级工业互联网平台1家，同步新增人工智能应用标杆企业1家、示范应用场景2家，数字技术赋能制造业高质量发展成效凸显。 创新驱动与绿色转型协同发力。企业发展质效持续提升。全年专利授权量11553件，其中发明专利授权量1928件，每万人高价值发明专利拥有量提升至16.82件。品牌标准建设成果丰硕。全市共有商标有效注册量124538件，其中，驰名商标11件，地理标志证明商标2件，集体商标5件。全年新增“品字标浙江制造”21家企业、23个产品，主导制定国家标准1项，培育标准创新型企业13家、中级2家。绿色低碳转型步伐稳健。全年新增国家级绿色低碳工厂7家、省级绿色低碳工厂8家，正泰仪器仪表成功入选首批省级零碳（近零碳）工厂，累计实现国家级绿色低碳工厂29家、省级35家的突破。 十、文化、卫生、体育 全市现有文化站25个，文化馆、博物馆、公共图书馆各1个。2025年，公共图书馆总藏书量174.25万册，比上年增加12.28万册。建成“15分钟品质文化生活圈”282个、城市书房（百姓书屋）25家、文化驿站37家。全年组织“乐读”主题活动648场，惠及群众33万人次;开展“文艺赋美”演出415场、文化走亲15场、送演下乡323场，服务群众超50万人次。持续做强“赛事+”“民俗+”“非遗+”等文旅融合品牌，举办“山海游民采风”“夏日集乐盒”“中国公路自行车职业联赛”“浙BA乐清主场”等各类活动60余场。新增国家级非遗代表性传承人2名、温州市级10名、乐清市级42名；创成省级非遗茶空间1家，新增温州市级非遗代表性项目5项、乐清市级非遗项目10个。 全市共有医院21家、社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院23家、社区卫生服务站45家。年末全市医疗机构床位5727张，其中医院床位4945张、乡镇卫生院床位782张。拥有卫生技术人员11677人，其中执业（助理）医生5422人，注册护士4696人。全年孕产妇死亡率14‱，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1.51‰、2.59‰。医疗卫生人才队伍持续壮大，新增省名中医3名、温州市级以上各类人才3名，7人入选温州“医坛新秀”，新增基层医疗卫生人才60名。 体育设施供给持续提质，全年新增门球场1个、匹克球场2个、百姓健身房2个、三人制篮球场5个，建成社区多功能运动场4个、体育设施进公园2个、笼式足球场2个，推进“国球”进社区（公园）10个、村级全民健身广场1个，圆满完成省民生实事体育场地建设任务225个。成功举办登山徒步、象棋等群众赛事，承办乐清半程马拉松和2025中国公路自行车职业联赛（雁荡山站）两项国家级赛事，组织首届乐清市“经开区杯”村运会，完成省民生实事赛事活动225场。 在温州市第十八届运动会上，乐清代表团再创历史最佳战绩。全市800余名运动员参加27个项目角逐，共斩获奖牌533.5枚，其中金牌217.5枚，以总分5188.25分位列温州市各县（市、区）奖牌榜首位，竞技体育水平实现历史性突破。 十一、市政建设和环境保护 全年完成供水量11866.92万吨，运维、疏通污水管网1.37万公里、雨水管道0.68万公里。全市污水处理总量达10572.07万吨，实现COD减排3.08万吨、氨氮减排4100吨，全域水环境质量持续稳定可控。饮用水源地保护力度持续加大，全市饮用水水源地水质达标率100%；全市8个县控以上断面水质优良率87.5%，无Ⅴ类水质断面；全市农村生活污水出水平均达标率98%。 城乡环境品质稳步提升，建成区新增绿地10.76公顷；城乡生活垃圾处理量68.27万吨，城乡生活垃圾无害化处理率100%。完成市区中型生活垃圾转运站渗滤液处理工程，处理规模50吨/日。基础设施建设加快推进，新建市政管道161.66公里，其中污水管道109.13公里，雨水管道52.53公里；改造污水管网2.62公里、雨水管网0.7公里。新增燃气安装用户1.77万户，新增通气用户2.36万户。 2025年，乐清市PM2.5年均浓度为19.4μg/m3。市区环境空气质量达到Ⅰ级标准192天、Ⅱ级标准169天，全年空气质量优良率98.9%。全市规模以上单位工业增加值能耗0.32吨标准煤/万元，单位工业增加值能耗降低率8.2%。 十二、人民生活和社会保障 全市居民人均可支配收入76658元，同比增长3.4%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为87826元和53841元，同比分别增长3.1%和4.3%。全市居民人均消费支出55931元，同比增长4.0%，其中，城镇和农村居民人均消费支出分别为63344元和40785元，同比分别增长3.6%和5.1%。城乡居民恩格尔系数分别为26.7%和32.4%。 年末全市参加基本养老保险参保人数85.17万人，其中，企业职工养老保险在保43.14万人，退休11.51万人；城乡养老保险在保11.27万人，退休19.25万人。参加工伤、失业保险分别为44.78万人、31.47万人。开展职业技能培训22030人次，新增技能人才7297人，其中高技能人才1496人。 全市基本医疗保险参保123.26万人，其中城乡居民基本医疗保险参保80.45万人，职工基本医疗保险参保42.81万人，长护险参保42.81万人。新增医保定点医药机构2家，年末定点医药机构293家；新增医保定点长护险机构3家，年末定点护理机构11家。 全市现有各类社会福利机构40所，年内新增养老床位932张，床位总量达3581张，每万人拥有养老床位1.17张。2025年末，全市共有低保对象6517户、8848人，建成居家养老服务照料中心508家。全年共办理结婚登记4996对、离婚登记2501对。 全年共发生各类生产安全事故11起、死亡11人，同比均下降15.38%。其中工矿行业领域发生事故5起、死亡5人，与去年同比均持平；道路交通领域发生事故3起、死亡3人，与去年同比减少5起、5人。水上交通领域同比增加事故1起、死亡1人。其他领域同比增加事故2起，死亡2人。 注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据，增长速度按可比价计算，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。 2.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等行业。 3.出生人口数采用市卫健局年报，死亡人口数采用市公安局年报。 4.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。 |
