2021年乐清市国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，面对复杂多变的宏观形势和疫情防控压力，在乐清市委、市政府的正确领导下，乐清市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，锚定跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强、打造共同富裕县域标杆奋斗目标，凝心聚力、拼搏奋进，全市经济运行稳中向好，实现了“十四五”的良好开局。

一、综合

据初步核算，2021年全市生产总值（GDP）1433.48亿元，比上年增长10.8%。其中，第一产业增加值22.20亿元，增长3.4%；第二产业增加值672.23亿元，增长9.8%；第三产业增加值739.06亿元，增长11.9%。按常住人口计算，人均地区生产总值98244元（按年平均汇率折算15228美元），增长10.6%。三次产业结构为1.5︰46.9︰51.6。

根据5‰人口变动抽样调查样本数据推算，年末全市常住人口为146.40万人，比上年增加0.98万人，城镇化率为65.9%，比上年提高0.53个百分点。根据公安统计年报显示，年末全市户籍总户数39.85万户，户籍总人口131.67万人，其中，男性68.68万人，女性62.99万人，城镇75.61万人。全市出生人口（含补报）9301人，死亡人口7179人，人口自然增长率为1.61‰。登记的新居民人数68.13万人。

全年新增城镇就业21215人，城镇下岗失业人员实现再就业2505人，就业困难人员再就业750人。年末城镇登记失业5536人，城镇登记失业率1.89%。

全年新设市场主体3.21万户，其中，新设企业0.96万户，新设个体工商户2.25万户。年末在册市场主体19.27万户，其中企业6.9万户。

二、农业和农村

全年实现农林牧渔业产值33.95亿元，比上年增长4.4%。分行业看，农业产值15.24亿元，下降2.4%；林业产值0.15亿元，增长1.6%；牧业产值4.24亿元，增长32.0%；渔业产值11.98亿元，增长3.1%；农林牧渔服务业产值2.33亿元，增长8.6%。

全年粮食种植面积31.40万亩，粮食产量12.02万吨。在经济作物中，蔬菜播种面积10.65万亩，下降4.0%；油菜籽1.36万亩，增长7.2%；中草药材1.13万亩，下降7.5%；果用瓜1.77万亩，下降9.5%。

表1  2021年主要农产品产量

全年水产品总产量77663吨，比上年增长3.0%。其中，海水产品总产量73689吨，增长3.9%，海水养殖73689吨，增长3.9%；淡水产品总产量3974吨，下降11.2%。

乡村振兴深入推进，全面消除农村家庭人均收入9000元以下现象，动态清零“两不愁三保障”问题。强化乡村振兴人才支撑，完成农村实用人才和高素质农民培训1252人次。高品质打造乡村振兴示范带，新建“瓯潮柳风”“七彩虹川”“鹭兴万象”等3条乡村振兴示范带。精心培育特色农业产业，铁皮石斛成功列入“药食同源”试点，“雁山龙湫”、“芳芯绿雁”、“龙湫红”等3个产品获2021年温州市精品名茶，创建种植业“五园创建”省级示范基地5个、浙江省高品质绿色科技示范基地3个、温州市“瓯越鲜风”标准化生产基地55个。农村人居环节逐步提升，创建新时代美丽乡村118个，创成省级美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村5个。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业企业1573家，实现增加值385.47亿元，增长10.8%，其中大中型企业实现增加值183.04亿元，增长17.4%。规上工业销售产值1807.32亿元，增长19.3%，其中出口交货值154.23亿元，增长28.3%。

规模以上工业中，高新技术产业增加值290.13亿元，比上年增长7.5%；战略性新兴产业增加值169.29亿元，增长7.2%；装备制造业增加值215.10亿元，增长4.2%；分别占规模以上工业的75.3%、43.9%和55.8%。数字经济核心产业制造业增加值106.09亿元，增长9.5%，占温州全市的比重为49.7%。高端装备制造业、环保制造业、时尚制造业、高技术等新产业分别增长4.2%、0.4%、8.6%、和14.4%。

全年规上工业企业研发费用51.95亿元，比上年增长20.8%，占营业收入的2.89%。规上工业新产品产值739.12亿元，增长18.9%；新产品产值率为39.8%；全员劳动生产率达20.45万元/人年，比上年增长6.5%。

全年建筑业增加值50.12亿元，占GDP的比重为3.5%。具有总承包和专业承包资质的建筑企业101家，其中一级6家。

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资同比增长5.5%。全市民间项目投资同比增长3.4%，高新技术产业投资同比增长10.3%，工业投资和服务业投资分别增长18.6%和0.7%，省“152”工程落地开工4个。柳市中学、虹桥镇第一小学新城校区、乐清市中医院建成投用；宴海综合供能站、港区综合供能服务站、南金线南塘综合供能服务站建成投用；正大广场建成开业。

全市房地产开发投资同比增长1.2%。房屋施工面积916.96万平方米，增长11%。开工建设兆盛·君兰和著及青坤·琨玉园，住房品质进一步提高。

五、交通、邮电和电力

年末公路总里程为1365.69公里（含村道），其中，高速公路里程76.88公里（不含匝道），一级公路里程95.46公里，二级公路79.52公里，国道72.60公里；铁路总里程为106.5公里。

年末机动车保有量43.79万辆，比上年末增长7.1%，其中，汽车保有量39.47万辆，增长7.1%，私人汽车保有量33.76万辆，增长7.0%。

公路客运量1026万人次，周转量50966万人公里；公路货运量2440万吨，周转量121836万吨公里；港口货物吞吐量3865.41万吨；铁路客运发送量37.5万人次。新增、优化公交线路11条，增加58班次，开通微公交路线11条；新建乡镇、街道智慧公交廊点90个、电子站牌20个。

全年通信行业业务收入20.94亿元，比上年增长11.4%。年末固定电话用户数17.68万户，年末移动电话用户数185.36万户，互联网用户数234.40万户，其中移动互联网用户数168.87万户。

全市电力系统最高负荷166.86万千瓦，增长1.4%。全年用电量79.17亿千瓦时，增长14.7%。其中，工业用电量44.77亿千瓦时，增长17.3%；建筑业用电量1.32亿千瓦时，增长9.9%；服务业用电量12.70亿千瓦时，增长22.1%；城乡居民生活用电量20.01亿千瓦时，增长5.9%。

六、国内贸易和旅游

全年社会消费品零售总额580.91亿元，比上年增长11.7%。其中，限上消费品零售额136.67亿元，增长23.4%。网络零售额253.57亿元,增长7.5%，在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1.3万家。

限上批零住餐销售额745.49亿元，增长49.0%。其中，限上批发业销售额625.39亿元，增长52.6%；限上零售业销售额103.57亿元，增长31.8%；限上住宿业营业额3.11亿元，增长14.7%；限上餐饮业营业额13.41亿元，增长45.6%。

年末共有商品交易市场59个,实现年成交额156.95亿元。其中，年成交额超亿元市场12个，共实现年成交额146.2亿元。

全年接待游客总人数达617万人次，实现旅游总收入80.4亿元。现有旅行社23家，星级饭店6家，三星级3家，五星级3家。成功创建4A级景区1个、3A级景区1个、景区村4个、3A级景区镇5个，新增2A级景区村19个，1A级景区村30个。培育等级民宿3家，非遗主题民宿2家，侨家乐主题民宿2家。

七、对外经济

全年货物进出口总额280.62亿元，比上年增长40.6%。其中，出口275.15亿元，增长40.5%；进口5.46亿元，增长41.6%。从出口市场来看，东盟、欧盟和美国分别增长74.0%、30.3%和30.0%；对新兴市场俄罗斯和巴西分别增长40.0%和44.0%；对“一带一路”沿线国家出口133.81亿元，增长42.5%。

表2  2021年货物进出口主要分类情况

服务外包执行额6520万美元；实际利用外资1.12亿美元，其中，高技术实际利用外资完成4678万美元，新招引的重大外资项目共2个，分别到资6231万美元和4678万美元。新批境外投资总额6388万美元。

八、财政、金融

全年财政总收入166.86亿元，比上年增长6.4%。一般公共预算收入97.01亿元，增长2.8%，其中税收收入83.78亿元，占一般公共预算收入的86.4%，增长10.9%；一般公共预算支出129.48亿元，增长2.4%，其中民生类支出100.90亿元，增长5.7%，占一般公共预算支出的77.9%。

年末金融机构人民币存款余额2045.81亿元，比上年末增长10.6%，其中，住户存款余额1401.20亿元，增长10.7%；非金融企业存款余额357.81亿元，增长14.8%。金融机构人民币贷款余额1936.31亿元，增长20.6%，其中，住户贷款余额1106.56亿元，增长13.5%，非金融企业及机关团体贷款余额829.71亿元，增长31.6%。

全市境内外上市公司总数11家，新三板挂牌企业累计20家。13家证券公司营业部证券交易额4878.25亿元；3家期货公司营业部期货交易额3149.31亿元。

26家保险公司支公司保费收入33.12亿元,比上年下降3.0%，赔款给付支出11.05亿元，下降5.8%。其中，财产险保费收入13.03亿元，下降7.6%，赔款给付支出8.19亿元，增长0.8%；人身保险保费总收入20.09亿元，增长0.2%，赔款给付支出2.86亿元，下降20.8%。

九、教育和科技

年末全市共有小学84所，在校生10.99万人，小学入学率100%，小学专任教师6124人；初中52所，在校生4.67万人，初中毕业生升入高中阶段比例为98.56%，专任教师3480人；普通高中16所，在校生1.85万人，专任教师1662人；中等职业学校5所，在校生1.21万人，专任教师619人；幼儿园233所，在园幼儿4.56万人，3-5周岁幼儿入园率99.87%。

全市新增高新技术企业197家，累计775家，培育省科技型中小企业450家、温州市创新型领军（瞪羚）企业2家、省级重点企业研究院2家、省企业研究院2家、省高新技术企业研发中心16家。列入省“尖兵”“领雁”研发攻关计划2项、温州重大科技创新攻关项目和自创区专项1项。全年专利授权量12543件，其中发明专利授权量820件。

全市拥有注册商标9.2万件，其中，驰名商标11件，地理标志证明商标2件，集体商标5件。

十、文化、卫生、体育

年末全市共有文化站25个，文化馆、博物馆、公共图书馆各1个。乐清市图书馆总藏量1392.50千册，比上年增加219.36千册。新建22家高品质城市书苑，藏书33万册，新增城市公共文化空间约1.1万平方米。全年送戏205场，送书8.6万册，送展览讲座84场；举办阅读推广活动621场，公益讲座118场次，公益大联盟54期，文化走亲5场；培训文艺骨干305人次，新建乡村艺术团23支，累计共建乡村艺术团583支。年末拥有人类非遗代表性项目1个，国家级非遗代表性项目5个，省级非遗代表性项目19个，温州市级非遗代表性项目108个，乐清市级非遗项157个；国家级非遗代表性传承人7人（其中1人去世），省级非遗代表性传承人24人，温州市级非遗代表性传承51人(其中5人去世)，乐清市级非遗代表性传承人23人。全市广播节目综合人口覆盖率99.25%，电视节目综合人口覆盖率98.46%。

全市共有医院20家，社区卫生服务中心8家，乡镇卫生院23家,社区卫生服务站58家。年末医疗机构床位5377张，其中，医院床位4597张，乡镇卫生院床位780张。卫生技术人员9903人，其中，医生4519人，注册护士3931人。孕产妇0死亡，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1.6‰和2.91‰。

全年新建百姓健身房6个、社区多功能公共运动场1个、门球场3块、网球场2块、篮球场12块、羽毛球场7块、足球场3块、登山健身步道10条、健身步道7条、村级全民健身广场1个，更新或新建健身苑健身器材75套。成功举办本级及以上体育赛事活动55场，创成首批全国县域足球典型。温州市第十七届运动会中，乐清市代表队在各县市区中综合成绩排名第二（金牌榜排名第二、奖牌榜排名第二、总分榜排名第二），创历史最好成绩。

十一、市政建设和环境保护

完成虹桥、大荆等2座污水处理厂的清洁排放提标工程；建设污水管网87.26公里，基本消除城中村污水收集设施空白区。完成全市农村水站的智慧化改造，城乡供水数字化覆盖率达100%，完成12座“美丽水厂”建设和40座水站的膜处理设备提升改造。完成六环路景观绿化、甬台温高速乐清出口、乐清北入城口等景观提升工程，建成区新增绿地15.74公顷，城乡生活垃圾处理量36.83万吨，城乡生活垃圾无害化处理率100%。完成虹桥、大荆等2座污水处理厂的清洁排放提标工程，全市污水处理累计8672.11万吨，COD减排22695.51吨，氨氮减排2961.18吨。

市区环境空气质量达到Ⅰ级标准的有188天，Ⅱ级标准的有176天，全年空气质量优良率99.7%；PM2.5平均浓度为23微克/立方米，与去年持平。全市平原河网氨氮、总磷指标比上年分别下降了40.1%和22.4%，县控以上断面水质全部稳控提升，水质指标均值稳定在Ⅳ类水及以上。全市规模以上工业单位增加值单耗0.31吨标准煤/万元。

十二、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入62942元，比上年增长10.0%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为73287元和41991元，增长9.3%和10.3%。全市居民人均消费支出42988元，增长16.3%，其中，城镇和农村居民人均消费支出分别为49928元和28965元，增长15.5%和16.8%。城乡居民恩格尔系数分别为27.0%和35.2%。年末全市居民人均住房建筑面积60.17平方米，其中，城镇居民人均住房建筑面积60.25平方米，农村居民人均住房建筑面积60.02平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量56.7辆，每百户农村居民家用汽车拥有量37.1辆。

表3  2021年城乡居民每百人耐用消费品拥有量

年末全市参加基本养老保险参保人数76.24万人，其中，企业职工养老保险参保39.07万人，机关事业单位参保2.75万人。职工基本医疗保险参保31.5万人，工伤、失业、生育保险参保分别为50.05万人、26.14万人、23.52万人。全市基本医疗保险参保率99%，基本养老保险参保率96%。

全市共有各类社会福利机构32所，拥有床位数2698张，每万人拥有床位数110张。现有低保对象6849户，9893人。有455家居家养老服务照料中心。全年共办理结婚登记5419对，离婚登记1447对。

全年共发生各类生产安全事故20起，死亡13人，与前两年平均数相比分别下降7%和36.6%，其中，亡人生产安全事故起数和亡人数与前两年平均数相比分别下降39.5%和36.6%，未发生较大及以上生产安全事故。道路运输领域发生事故16起、死亡12人，与前两年平均数相比分别上升23.1%和下降4%。工矿商贸领域发生事故4起、死亡1人，与前两年平均数相比分别下降52.9%和87.5%。渔业船舶领域、水上交通领域均无发生生产安全事故。

注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据，增长速度按可比价计算，最终数据以《乐清统计年鉴》为准。

2.第三产业增加值构成中，其他服务业包括信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等行业。

3.出生人口数采用卫健局年报。

4.居民家庭恩格尔系数：指居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重。