玉环市2025年国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂严峻的宏观形势，玉环坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和系列重要会议精神，认真贯彻上级及市委市政府决策部署，系统落实一揽子存量和增量政策，全面落实开展台州市三大牵引性抓手攻坚年和“四抢争先·五榜比拼”活动。全年全市经济运行稳中有进，顺利完成经济社会发展主要目标任务，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

一、综  合

经济运行稳中向好。经初步核算，全年全市实现生产总值847.34亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值50.67亿元，增长4.1%；第二产业增加值454.78亿元，增长7.7%；第三产业增加值341.89亿元，增长6.6%。三次产业结构比例为5.98:53.67:40.35。

表1  2025年玉环市生产总值

2025年，全市常住人均生产总值为131575元，较上年增长6.9%，按2025年美元对人民币的平均汇率7.1429折算，人均生产总值约合18420美元。全市户籍人均生产总值为194308元，较上年增长6.7%。

二、农  业

农业基础持续夯实。全年实现农林牧渔业总产值100.29亿元，按可比价格计算，比上年增长4.1%，增加值51.73亿元，增长4.1%。其中，农业产值8.09亿元，增长2.5%；林业产值0.01亿元，下降28.1%；牧业产值1.93亿元，增长21.3%；渔业产值89.05亿元，增长4.0%；农林牧渔服务业产值1.21亿元，增长5.6%。

农业资源保障充足。全年春粮产量2976吨，增长4.3%，早稻1734吨，晚稻7067吨。耐盐碱水稻种植实现规模化推广，种植面积达1.01万亩，平均亩产超400公斤。推进粮食仓储设施改造，完成气密性改造7仓，改造仓容1.4万吨；应用绿色储粮技术仓容占总仓容比重达76%。2025年年末玉环市生猪存栏达2万头。

全年蔬菜播种面积5.79万亩，比上年增长1.7%，产量10.47万吨，增长3.4%；瓜果类播种面积1.34万亩，增长0.4%，产量2.54万吨，增长3.5%。全年园林水果产量5.76万吨，比上年增长3.2%，其中柚子产量2.89万吨，增长3.2%。

表2  2025年主要农产品产量

特色产业提质发展。加快实施文旦产业“1310X”培育计划，积极发展连片种植基地，新增1个千亩文旦基地，玉环文旦首次走出国门亮相北美市场。全年文旦种植面积2.9万亩，实现产量3.02万吨，同比增长13.1%，产值4.29亿元，增长21.9%，全产业链产值达到9.09亿元。文旦列入省级“土特产富”重点培育产业链名单，火山茶入选第四批省级名优“土特产”品榜。

全年水产品总产量29.83万吨，比上年增长3.5%，其中海洋捕捞产量14.15万吨，较去年持平。全市水产养殖面积3112公顷，增长0.3%。其中，海水养殖面积2472公顷，增长0.4%，产量14.87万吨，增长6.5%；淡水养殖面积640公顷，增长0.2%，产量3648吨，增长3.6%。

三、工业和建筑业

玉环始终坚持“工业强市”战略不动摇，因地制宜发展新质生产力，高标推进“五大万亩平台”建设，迭代更新工业用地全生命周期管理办法，“培大育强、招大引强、科创领强、向海图强”四强优质项目库提质增量，深入实施“千亩百亿·双五行动”、老旧工业园区“五化一提升”改造，推动工业高质量发展再上新台阶。

工业经济快速发展。全年实现工业增加值396.94亿元，按可比价格计算，增长7.0%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有1118家，共实现产值1327.07亿元，增长5.9%，增加值313.25亿元，增长8.2%。

全市规模以上轻工业实现产值150.92亿元，比上年增长3.4%，占规模以上工业总产值的11.4%；重工业实现产值1176.14亿元，增长6.2%，所占比重为88.6%。

全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值100.00亿元，比上年增长8.0%；汽车制造业增加值83.79亿元，增长12.7%；电力、热力生产和供应业增加值27.48亿元，下降7.1%；金属制品业增加值26.43亿元，增长3.5%；专用设备制造业增加值16.63亿元，增长6.0%。

表3  2025年规模以上工业企业主要工业产品产量

转型升级步伐加快。规模以上工业企业实现装备制造业增加值264.73亿元，比上年增长10.0%，占规模以上工业的84.5%；高新技术产业增加值241.35亿元，增长10.4%，占规模以上工业的77.0%；战略性新兴产业增加值67.33亿元，增长17.5%，占规模以上工业的21.5%。

全市规模以上工业企业产品产销率为95.76%。新产品产值490.97亿元，比上年增长7.4%，新产品产值率为37.0%，比上年提高1个百分点。利税总额143.45亿元，增长8.8%；其中利润总额108.63亿元，增长8.2%。

建筑业不断壮大。全年建筑业实现增加值25.84亿元，按可比价格计算，增长6.8%。全市63家具有资质等级建筑企业共完成建筑业总产值63.70亿元，较上年增长16.7%，其中省内产值57.61亿元，同比增长12.4%，外省完成产值6.09亿元，同比增长81.7%。房屋施工面积612万平方米，增长23.4%，房屋竣工面积164万平方米，下降24.0%。

四、固定资产投资和房地产业

投资规模逐步扩大。全年完成固定资产投资增长3.5%。其中，第一产业投资增长175.0%，第二产业投资增长5.9%，第三产业投资增长1.5%。固定资产投资中，国有投资增长10.8%；非国有投资下降5.4%，其中民间投资下降4.8%。主要投资领域中，基础设施投资增长4.6%，工业性投资增长5.9%，建安投资增长5.7%。

项目攻坚提速增效。深入开展三轮“百日攻百项·项目大竞速”活动，全年全市共有127个项目列入玉环市级重点项目，共完成投资额超190亿元，其中88个项目列入台州市级重点项目，13个项目列入省“千项万亿”工程。家家卫浴设备技改、双环年产150万套新能源高精密齿轮数智化技改项目、滨港工业城人才公寓、炮台110千伏输变电等一批项目工程完工；华能玉环三期扩建项目(YL)、玉环市精密制造业实训学校建设工程（一期）、玉环市医疗中心建设项目(一期）、玉环市城市有机更新中央商务区项目、玉环市高铁站至沙岙公路工程等一批重大项目加快建设。

房地产市场仍显疲态。全年完成商品房销售额36.13亿元，共销售商品住宅1989套。完成商品房销售面积32.73万平方米，其中商品住宅成交面积27.03万平方米。锦悦春晓、玉湖锦苑两个项目合计销售14.29万平方米，占全市销售面积的43.7%。

五、交通和邮电业

年末全市公路通车里程为836公里。年末汽车拥有量达22.29万辆，比上年增加0.77万辆，其中私人汽车为20.47万辆，增长9.2%，按2025年户籍户数15.07万户计算，平均每百户家庭拥有私人汽车136辆，较上年增加10辆。年末拥有机动运输船32艘，均为货船，总吨位7.58万吨。

开放能级持续提升。大麦屿港至台湾基隆港货运航线正式复航，国际生鲜冷链中心投入使用，配套暂养系统设备项目通过竣工验收；港口进境农水产品品类进一步丰富，首次引进俄罗斯雪蟹、泰国香水椰、新西兰火箭苹果等品类，进境冰鲜水产品指定监管场地正式列入国家名录，全年港口货物吞吐量实现2622.72万吨，增长4.9%，集装箱年吞吐量突破60万标箱，增长8.6%。

交通运输实现新突破。全年完成综合交通投资26亿元，同比增长10.2%。温玉铁路完成正线铺轨，玉环高铁站正式挂牌；S226龙溪至干江公路、沙岙至内马公路东延段、龙门路西段工程建成通车，S203沙门至干江段、未来新城至坎门连接线、山外张隧道、玉环湖漩龙大桥开工建设，1号公路坎鲜线入选全国公路安全精品工程，西沙门大桥入选全省平安百年品质工程，首批3条交通低空巡检航线正式获批启用。

全年邮电业务收入11.70亿元，比上年增长8.8%，其中电信业务收入10.20亿元，增长5.8%，邮政业务收入1.50亿元，增长34.1%。年末固定电话用户数9.98万户；移动电话用户数92.04万户，增长0.5%，其中5G移动电话用户数占移动电话用户数比重79.0%，增长19.6%。年末互联网宽带用户接入数35.39万户，增长1.9%，手机上网用户81.12万户，增长1.8%。全年新建成5G基站497个，累计2578个。

六、国内贸易和旅游业

全年实现社会消费品零售总额275.16亿元，比上年增长5.9%。其中城镇零售额211.50亿元，增长4.2%，农村零售额63.66亿元，增长11.8%。餐饮收入45.59亿元，增长1.3%，商品零售229.56亿元，增长6.8%。全年限额以上社会消费品零售额54.96亿元，增长17.0%，其中汽车类商品零售额17.32亿元，增长52.0%，石油及制品类商品零售额13.43亿元，下降9.7%。

消费活力加速释放。年末全市拥有各类商品交易市场18个，市场成交额34.85亿元，其中消费品市场17个，市场成交额20.01亿元，生产资料市场1个，市场成交额为14.84亿元。纵深推进消费品“以旧换新”行动，全年累计使用五大领域（汽车、家电、家居、3C、电动自行车）消费品“以旧换新”资金1.59亿元，拉动消费10.7亿元。举办首届玉环国际啤酒节暨玉环本土小吃美食节、网上年货节等促消费活动7次，累计发放消费券1188万元，拉动消费超4.3亿元。成功引进盒马鲜生、方程豹、达美乐等25家知名品牌首店，其中玉环盒马鲜生开业首月销售额超1900万元。跨境电商加速启航，玉环国际数贸港项目完成土地摘牌，全年开展跨境电商培训36场，惠及2600余人次。

文旅发展亮点纷呈。鸡山理想村、大鹿岛度假酒店、干江滨海绿道等旅游项目相继投用；《海屿岛之恋》三部曲在玉完成拍摄，承办世界闽南语金曲盛典浙江赛区总决赛、“万只文旦甜杭城”、爱奇迹演唱会等主题活动，品牌建设成效显著；策划“海屿岛·拾光集”、“海韵潮集”等系列市集45场，吸引游客约100万人次，带动消费2320万元。当前全市共有A级旅游景区9个，其中4A级旅游景区2个，3A级旅游景区7个；共有旅行社13家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家。银桂品质饭店1家。

七、对外经济

外贸市场回暖升温。全年外贸进出口总额452.30亿元，增长4.6%。自营出口额435.66亿元，增长4.7%，其中生产企业出口341.24亿元，增长4.6%，贸易企业出口60.96亿元，增长6.2%，三资企业出口33.45亿元，增长3.2%。

表4-1  2025年对外贸易情况（按行业类别分）

表4-2  2025对外贸易情况（按出口市场分）

市场开拓纵深推进。出台《2025年度玉环市重点支持国际展会目录》，新增支持展会15个；扩展出口信保统保覆盖至年出口600万美元内企业，全年发放“玉贸贷”专项贷款3.37亿元，惠及企业76家；动员1015家企业参加国际暖通展、巴西汽配展等103个国际行业展会，其中第138届广交会参展企业（91家）和展位数（203个）再创历史新高；顺利承办第18届浙江（玉环）机械工业展览会、第2届中国（玉环）国际汽车零部件交易会、第22届中国（玉环）国际机床展等产业展会，累计达成意向成交额19.64亿元。

项目招引成效显著。全年落地亿元以上项目60个，计划总投资217亿元，其中10亿元以上9个，实际利用外资4082万美元。建立返乡投资服务机制，招引玉商回归产业项目53个，计划投资额达109亿元；大麦屿港务二期完成签约，计划总投资41亿元的华能玉环电厂四期扩建项目顺利开工，投资额13亿元的LNG中转储运项目完成招投标，环动科技机器人、翼菲科技工业机器人、思哲睿智能手术机器人先后签约落地南湾智谷产业园。

八、财政和金融业

全年财政总收入112.52亿元，比上年增长12.7%，其中地方财政收入65.78亿元，增长12.5%；上交中央收入46.74亿元，增长13.0%。地方财政预算支出83.07亿元，增长4.3%，其中教育支出增长6.6%，科学技术支出增长10.1%，文化旅游体育与传媒支出增长29.8%。

表5  2025年地方财政收入情况

年末全市金融机构本外币存款余额1549.87亿元，增长11.6%，比年初增加161.17亿元。其中，住户存款余额1020.79亿元，增长9.6%；非金融企业存款余额406.68亿元，增长20.4%。本外币贷款余额1605.96亿元，增长15.7%，比年初增加218.27亿元。其中，住户贷款余额580.33亿元，增长5.4%；非金融企业及机关团体贷款余额1025.40亿元，增长22.5%。人民币存款余额1516.46亿元，增长11.2%，贷款余额1597.23亿元，增长15.7%。

资本市场有序运行。深入实施台州市“企业上市100行动计划”，目前玉环已上市公司9家，新三板挂牌企业在板4家，“双创苗圃板”挂牌企业55家。环动科技、翼菲科技等上市后备企业正逐步推进。

九、科学技术和教育

科技实力稳步提升。根据最新统计数据，2024年全年全社会R&D经费投入22.09亿元，占GDP比重2.78%，全社会R&D人员1.12万人，有R&D活动规上工业企业数397家，创新指数达114.1。2025年全年新增国家高新技术企业28家、省级科技型中小企业120家。新增省级企业研究院11家，其中重点企业研究院2家，新增台州市级高新技术企业研发中心28家。全年专利授权量3604件，其中发明413件，实用新型2037件，外观1154件。强化科技人才支撑，2025年入选省级科技副总1人，入选台州市级科技副总2人；新培育国家初级技术经纪人35人，申报国家火炬计划3人。

教育事业欣欣向荣。高考特控上线率蝉联台州“十一连冠”，状元跻身全省前十，特控线（原一段线）上线630人，上线率达23.4%。中考优生持续增长，台州市中考前3000名达428人，以8.9%的生源份额取得了13.4%的优生席。“两县创建”圆满完成，学前公办率和普惠率分别提升至67%和85%；基建项目强势推进，全力推进台职院玉环校区等18个实施类项目建设，干江中心小学滨港分校、实验学校乌岩校区等11个教育项目竣工投用，新增学位7480个。目前全市有普通中学29所，在校学生数30173人；中等职业学校1所，在校学生数5488人；小学24所，在校学生数41023人；幼儿园64所，在园学生数16015人。2025年，全市普通高中高考录取人数2758人，录取率达96.47%，高职高考录取人数为636人，录取率达84.13%。

十、文化、卫生和体育

文化服务提质增效。全年新建成“15分钟品质文化生活圈”13个、阅读驿站5家，悬崖书吧入选省乡村阅读典型案例；承办浙江省大学生歌手大赛决赛、台州市十大歌手决赛等主题活动30余场。打造公共文化共同体，开展公益培训472场、展览150场、讲座19场、送戏下乡247场，惠及210万人次；文遗保护推进有力，市博物馆于6月对外开放，共接待观众9.5万人次，新增市级非遗传承人13人，完成三普文物复核270处，新发现文物30处。目前有市文化馆1个，从业人员33人，其中专业技术人才19人。组织各种文艺活动338次，观众58.33万人次；举办各类展览171个，参观9.51万人次；举办培训班511次，培训9927人次；组织公益性讲座37次，参加1182人次。有市公共图书馆1个，总藏量为95.23万册（件），其中图书藏量为85.57万册，当年新购图书1.75万册；全年总流通量175.86万人次，书刊文献外借5.02万人次，外借41.19万册次。

医疗卫生长足进步。健康地图入选全国第一批智慧治理优秀案例，市人民医院获评5G+医疗健康应用试点全国优秀项目，市第二人民医院、市中医院国考获A最高等级，其中市第二人民医院MMC综合管理质量连续7年排名全国第二。市妇幼保健院成功创成二级乙等妇幼保健院。市医疗中心、市公卫中心项目有序推进，2人获评省名中医，引进省级名医工作室1家；大麦屿分院急诊科创成国家级基层特色科室。至年末，全市有医院、卫生院22个，其中医院12个；年末实有病床2578张，其中医院有2349张；共有卫生技术人员5081人，其中医生1951人，注册护士2024人。全市参加城乡居民基本医疗保险人数为24.04万人，其中成人15.71万人，18岁以下少儿8.33万人。

体育事业蓬勃发展。全年新改造闲置地块22处，新增改造基层体育场地设施110处，其中新改建完成国球进社区项目5个，全民健身广场2个，社区多功能运动场4个、球类场地47个、百姓健身房5个，新增体育场地面积7.07万平方米，人均体育场地面积达3.46平方米。成功承办全国青少年U系列橄榄球积分赛、全国青年U20田径锦标赛、2025中国汽车场地越野锦标赛、浙江省第五届体育大会等大型体育赛事。开展群众性赛事活动120场，其中包括浙江第五届体育大会闭幕式、“浙BA”等省级以上赛事22场，吸引4.1万人次参与。开展国民体质监测，国民体质合格率达94.5%。竞技体育成绩斐然，参加国际国内各级比赛共获得58.83金59银49铜。全年167处体彩点共销售2.44亿元，同比增长3.0%。

十一、人口、就业和社会保障

人口资源保持平稳。至年全市常住人口64.5万人，城镇化率77.0%。户籍口径，截至2025年11月30日，全市共有15.07万户，人口总数43.58万人，比上年减少469人。总人口中，男性为21.86万人，女性为21.73万人，男女性别比为100.58：100。全年共出生1779人，比上年减少201人，人口出生率为4.08‰；死亡2963人，比上年增加246人，死亡率6.80‰；人口自然增长率为-2.72‰，降幅较上年扩大了1.03个千分点。

就业创业双向发力。至年末，全市城镇新增就业1.52万人，开发公益性岗位、高校毕业生见习岗位等共506个，帮扶重点群体5768人，实现再就业3809人，其中失业人员再就业1361人，困难人员再就业184人。加强人才招引力度，举办“浙江工业大学玉环周”、重庆大学“玉环周”等专场招聘活动85场，新引进大学生1.11万人，其中青年大学生6839人，含硕博人才164人。承办第八届国际高层次人才创业大赛，全年引进“500精英计划”等高层次创业创新人才10人，2家博士后工作站升格为国家级，新落地高层次人才创业企业6家。加强工匠队伍建设，新增技能人才4404人，技能人才总量累计达17.43万人，占从业人员比重41.9%。

社会保障坚实有力。至年末，城镇职工基本养老保险参保29.26万人，新增2.40万人，医疗保险参保25.80万人，新增1.56万人，工伤保险参保28.89万人，生育保险参保22.89万人，失业保险参保17.27万人；基本医疗保险参保率达到99.19%。

福利体系健全完善。至年末，编制部门登记特困人员救助供养机构3个，床位数252张，收养134人；民政部门登记特困人员救助供养机构2个，床位数158张，收养116人；市场监管部门登记其他各类养老机构8个，床位数995张，收养608人；编制部门登记其他各类养老机构1个，床位数23张，收养22人；民政部门登记其他各类养老机构5个，床位数572张，收养366人。城市居民最低生活保障受保1167人，其中女性442人， 残疾人648人，农村最低生活保障受保3832人，其中女性1537人，残疾人1806人。优待优抚对象2551人，全年发放优抚补助金和义务兵优待金2780万元。

十二、人民生活和生态环境

富民步子更稳更快。全年全体常住居民人均可支配收入83055元，比上年增长5.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入96237元，增长4.3%；农村常住居民人均可支配收入53643元，增长6.4%，城乡收入倍差降至1.79，比上年缩小0.04。全体常住居民人均消费支出55158元，比上年增长6.1%。其中，城镇常住居民人均消费支出62262元，增长5.2%；农村常住居民人均消费支出39309元，增长7.1%。

生态底色不断擦亮。16个县控及以上断面水质优良率、水环境功能区达标率均达100%；PM2.5平均浓度17.8微克/立方米，位居全省第8；完成玉环湖和楚门河系水生态修复项目等重点工程，顺利推进大麦屿全域河系治理；西青街入选省级“无废街区”，总投资达13.9亿元的漩门湾—“海湾新梦 环遇山海”入选省首批EOD项目；环境治理卓有成效。完成6个工业园区、7个工业聚集点“污水零直排区”建设，130家汽修企业废矿物油数智化实现全覆盖，建成共享治污平台2个，清理227个岸段海洋垃圾共计213吨，涉及岸线总长6.11万米。

生态修复卓有成效。全年完成森林质量提升5551亩，其中完成退化林修复1516亩，完成清港扫帚山，大麦屿蚘蠓岙等12处废弃矿山验收工作；完成22处地质灾害综合治理工程验收；完成互花米草除治1.43万亩，松材线虫病除治面积2.26万亩，清理枯死松树2915株。深入实施省级“蓝色海湾”整治行动项目，玉环湖闸配套河道工程子项目已完成工程建设内容。

城乡建设协同发展。城区市容全面提质，三合潭城市公园、山脚下及双港路南侧等口袋公园完工投用，新改建城市绿道15公里、雨污管网9.5公里，新增公共停车位596个、公共充电桩331个，铺设燃气管网12.5公里，44台老旧电梯完成“以旧换新”，全市生活垃圾分类处理率达88.3%，率先探索“机器人+”城市管理应用，揭牌全省首个机器人（城市管理）中试基地。和美乡村加速蝶变，沙门创成首个省级现代化美丽城镇，芦浦西塘村等创成全国文明村，干江上栈头村、清港垟根村入选省级重点村，新建成省级未来乡村3个、省级未来社区3个、省级共富风貌游线2条，和美乡村创建率达68%，新建成“微改造、精提升”精品村20个、人居环境整治提升村30个。

注：（1）本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准；

（2）全市生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

（3）自2016年起，户籍人口统计年报的统计时点为当年11月30日24时。