玉环市2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外环境，以及突如其来的世纪疫情严重冲击，玉环上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、省委和台州市委一系列决策部署，忠实践行浙江“八八战略”，统筹疫情防控和经济社会发展工作，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，成功控住了疫情、稳定了发展、凝聚了人心，实现了“两战两赢”。

一、综  合

经济运行复苏向好。经初步核算，全市实现生产总值632.56亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。其中，第一产业增加值38.60亿元，增长3.4%；第二产业增加值334.84亿元，增长1.7%；第三产业增加值259.13亿元，增长5.2%。三次产业结构比例为6.10:52.93:40.97。

表1  2020年玉环市生产总值

2020年，全市户籍人均生产总值为144799元，比上年增长2.8%，按2020年美元对人民币的平均汇率6.8976折算，人均生产总值约合20993美元。

二、农  业

农业结构稳步转型。全市实现农林牧渔业总产值73.94亿元，按可比价格计算，比上年增长3.4%，增加值39.47亿元，增长3.4%。其中，农业产值7.17亿元，增长1.1%；林业产值0.12亿元，增长0.7%；牧业产值1.15亿元，下降15.1%；渔业产值64.59亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值0.92亿元，增长4.9%。

全年蔬菜播种面积3966公顷，比上年增长0.7%，产量105179吨，下降1.3%；瓜果类1089公顷，下降1.6%，产量27834吨，下降2.0%。全年园林水果产量61485吨，比上年增长4.0%，其中柚子产量30104吨，增长5.4%。

表2  2020年主要农产品产量

全力推进“国家森林城市”创建，全年完成27项创森重点工程，完成各类绿化造林1.57万亩。新建成“一村万树”示范村3个、推进村32个。全市有林地面积2.08万公顷，森林面积1.82万公顷，森林覆盖率39.4%。

全年水产品总产量25.51万吨，比上年增长3.8%，其中海洋捕捞产量13.29万吨，下降7.2%。全市水产养殖面积共达4136公顷，下降2.3%。其中，海水养殖面积3460公顷，下降2.3%，产量11.55万吨，增长20.0%；淡水养殖面积676公顷，下降1.7%，产量3290吨，增长8.1%。

农业产业稳步发展。全年新建高标准农田3200亩、绿肥示范基地4000亩，创建粮食绿色高产高效示范片4个，农业绿色发展省级示范区1个。年出栏6万头的青莲生猪养殖项目顺利开工，玉环—仙居“飞地”养殖深入合作。积极发展玉环文旦产业，“玉环文旦”品牌再次随高铁列车跨过山川大海、飘香浙京沪苏。全市共有农业龙头企业46家，其中省级4家，市级18家，产值超亿元以上的有5家。无公害农产品45个，绿色食品11个。

全年完成小型农田水利项目26项，新增高效节水灌溉面积19公顷。全市年末共拥有农业机械总动力15.97万千瓦，农村用电量10.02亿千瓦小时，比上年增长3.4%，化肥施用量(折纯)2326吨，与上年基本持平。

三、工业和建筑业

玉环始终坚持“工业强市”主战略不动摇，瞄准疫情危机下的机遇，紧抓传统产业优化升级和数字经济发展，“一老一小”持续发力，“一区两城”加快建设，全力推进玉环从“工业大市”向“工业强市”升级跨越。

工业生产保持稳定。全市实现工业增加值306.95亿元，按可比价格计算，增长0.9%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有876家，共实现产值843.44亿元，增长0.6%，增加值201.97亿元，增长2.2%。

全市规模以上轻工业实现产值99.44亿元，比上年下降3.4%，占规模以上工业总产值的11.8%；重工业实现产值744.00亿元，增长1.2%，所占比重为88.2%。

全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值58.23亿元，比上年增长1.5%；电力、热力生产和供应业增加值28.28亿元，下降2.4%；汽车制造业增加值52.87亿元，增长4.3%；金属制品业增加值13.88亿元，下降7.9%；家具制造业增加值1.36亿元，下降32.1%。

表3  2020年规模以上工业企业主要工业产品产量

全市规模以上工业企业中，装备制造业实现增加值158.61亿元，比上年增长2.4%，占规模以上工业的78.5%；高新技术产业增加值119.22亿元，增长2.4%，占规模以上工业的59.0%；战略性新兴产业增加值18.18亿元，增长3.9%，占规模以上工业的9.0%。

全市规模以上工业企业产品产销率为95.8%，新产品产值275.54亿元，比上年增长6.6%，新产品产值率为32.7%，比上年增长1.8个百分点。利税总额87.11亿元，下降6.6%；其中利润总额58.08亿元，下降6.4%。

建筑业市场迎来发展。2020年，建筑业实现增加值27.97亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。其中，全市38家具有资质等级建筑企业共完成建筑业产值28.32亿元，较上年增长47.8%，完成房屋建筑施工面积261.38万平方米，增长39.5%，房屋竣工面积69.32万平方米，增长5.7%。

四、固定资产投资和房地产业

投资力度不断加大。全市完成固定资产投资增长7.1%。其中，第一产业投资增长91.4%，第二产业投资增长10.6%，第三产业投资增长43.9%。固定资产投资中，国有投资大幅投入，增长43.9%；非国有投资下降6.8%，其中民间投资下降7.4%。主要投资领域中，基础设施投资增长29.8%，工业性投资增长10.8%，房地产开发投资完成42.03亿元，下降4.5%。

重点项目加快推进。2020年，全市共有79个项目列入玉环市级重点项目，46个项目列入台州市级重点项目，11个项目列入浙江省级重点项目，集中开工重点项目45个、总投资超300亿元。主城区污水零直排、城关中学小学分校区、骨伤医院、中梁玖号院等一批项目工程完工；华能集中供热项目完成87%，中职校迁建项目完成66%，杭绍台高铁温岭至玉环段、漩门湾大桥及接线、华电玉环1号海上风电、实验学校乌岩校区、干江滨港工业城基础设施等一批重大项目加快建设。

全年房地产开发投资较上年下降4.5%，其中住宅开发投资小幅上升，较上年增长2.9%。商品房销售形势一片大好。在玉澜府和万达广场的大幅销售带动下，今年商品房销售面积增势喜人，全年商品房销售面积54.03万平方米，增长44.2%，其中玉澜府和万达广场合计销售17.12万平方米，占全市销售的31.7%。

五、交通和邮电业

年末全市公路通车里程为782公里，本年新建数16公里。年末汽车拥有量达18.88万辆，比上年增加2.37万辆，增长14.4%，其中私人汽车为15.45万辆，增长6.2%，按2020年户籍户数14.31万户计算，平均每百户家庭拥有私人汽车108辆，较上年增加6辆。年末拥有机动运输船62艘，其中客船0艘，货船62艘，总吨位8.09万吨。

港口开发再登新高。全年港口货物吞吐量实现1533万吨，其中集装箱年吞吐量历史性突破36万标箱，增长13.8%。

表4  2020年客货运输量完成情况

交通网络四通八达。漩门湾大桥及接线项目（月环桥）完成主体施工，杭绍台高铁温岭至玉环段快速推进，228 国道清港连接线、S226（76 省道）龙溪至坎门段改建工程、沙岙至西滩公路项目、干江南北大道等一批道路交通有序建设。

全年邮电业务收入9.25亿元，比上年增长6.7%，其中电信业务收入8.48亿元，增长6.4%，邮政业务收入0.77亿元，增长9.6%。年末固定电话用户数11.53万户，下降14.0%；移动电话用户数85.09万户，下降12.5%，其中5G移动电话用户数达7.83万户。年末互联网宽带用户接入数27.62万户，增长1.3%，移动互联网用户22.38万户，下降69.4。

六、国内贸易和旅游业

全年实现社会消费品零售总额211.86亿元，比上年下降2.0%。其中城镇零售额163.51亿元，下降1.7%，农村零售额48.35亿元，下降2.7%；餐饮收入38.85亿元，下降5.8%，商品零售173.01亿元，下降1.1%。全年限额以上社会消费品零售额40.78亿元，比上年增长3.7%，其中汽车类商品零售额9.64亿元，增长17.3%，石油及制品类商品零售额11.11亿元，下降24.3%。

线上线下欣欣向荣。年末全市拥有各类商品交易市场38个，市场成交额31.95亿元，其中消费品市场33个，市场成交额25.01亿元，生产资料市场5个，市场成交额为6.94亿元。成功举办第十七届中国（玉环）国际机床展，现场交易订单额达4.13亿元。电子商务蓬勃发展。开通台州市首个跨境电商物流通道。举办20多场线上直播活动，累计观看人次突破200万，直播销售金额近100万元。全年实现网络零售总额35.4亿元，增长53.2%。全市共有4个淘宝乡镇、6个淘宝村。

全年共接待旅游总人数1118.65万人次，比上年下降7.8%，实现旅游总收入122.22亿元，下降9.4%。其中，接待国内游客1118.52万人次，下降7.2%，实现国内旅游收入122.20亿元，下降9.1%；接待海外游客1300人次，旅游创汇34.18万美元。全市共有旅行社15家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家。旅游星级饭店2家。

七、对外经济

对外贸易平稳发展。全年外贸进出口总额270.71亿元，比上年增长1.1%，其中自营出口额262.33亿元，增长1.8%。

表5  2020年对外贸易情况

外贸扶持力度不断加大。出台《玉环市关于支持外贸稳定发展的十条意见》，全年兑现外经贸扶持资金3339万元。设立“玉贸贷”增信资金池，惠及外贸企业136家。大力推动“云展会”新模式，组织近千家外贸企业参加玉环机床专场、中东非-水暖阀门专场等各类云展会28场，意向成交金额突破3千万美元。新增1家出口名牌企业，目前共有浙江省出口名牌16个，台州市出口名牌20个。

招商引资成效突出。全年新签约5亿元以上项目29个；落地5亿元以上产业项目29个，总投资额达389亿元；新开工2019年签约5亿元以上项目24个。计划总投资50亿元的万达文商旅综合体、30亿元的正裕工业智造园、20亿元的台州（玉环）万洋众创城、20亿元的华能电厂节能环保综合产业等一批重大项目顺利签约落地。全年合同利用外资2.39亿美元，居台州市首位，实际利用外资5524万美元。

八、财政和金融业

减税降费深入实施。全年财政总收入80.34亿元，比上年下降8.1%，其中地方财政收入47.85亿元，下降11.3%；上交中央六税32.50亿元，下降3.0%。地方财政预算支出68.48亿元，下降14.6%，其中教育支出增长2.3%，社会保障和就业支出增长17.5%，农林水支出增长12.6%，交通运输支出增长217.1%。

表6  2020年地方财政收入情况

年末全市金融机构人民币存款余额843.37亿元，增长10.7%，比年初增加81.33亿元。存款中，住户存款余额545.85亿元，增长14.9%；非金融企业存款余额182.89亿元，增长10.5%。人民币贷款余额716.94亿元，增长13.5%，比年初增加85.10亿元。其中，住户贷款余额343.76亿元，增长11.6%；非金融企业及机关团体贷款余额373.18亿元，增长15.3%。本外币存款余额860.87亿元，增长10.8%，贷款余额720.65亿元，增长13.1%。

资本市场精心谋划。“凤凰行动”顺利收官，海德曼成功在科创板上市，目前我市上市企业增至8家，其中2家为科创板上市。塔罗斯、汇丰、万得凯、琦星、班尼戈等上市后备企业正逐步推进。

九、科学技术和教育

科技创新持续突破。全年企业研究开发经费投入21亿元，实现规模以上高新技术产业增加值119.22亿元，增长2.4%。全年新增国家高新技术企业34家，新增省级高成长科技型企业31家，新增省级科技型中小企业162家。新增省级企业研究院3家、省级高新技术企业研发中心6家、市本级企业研发中心100家，新增台州市级高新技术企业研发中心60家。新增省级众创空间2家。全年发明专利申请量895件，授权量294件。科技人才大力培育。国家级创新人才1人进入国评环节，省科技领军人才2人进入答辩，1人入选“省万人计划”科技创新领军人才，1人入选台州市“500精英计划”，入选省级海外工程师1名、台州市级4人。

教育质量不断提升。高考学子再创佳绩，一段上线人数达547人，以29.1%的一段上线率连续6年居台州市首位，其中玉环中学一段上线人数破四百。浙大等名校录取人数破百，4人被清华、北大录取。基建设施增量扩容。中职技校迁建、楚门一中扩建等26个项目加快推进，全年投资8.63亿元。环山小学新校区投用，龙溪中学等各类校区扩建工程完成7个。目前全市有普通中学27所，在校学生数24517人；中等职业学校1所，在校学生数4528人；小学31所，在校学生数43796人；幼儿园88所，在园学生数18833人。全市普通高中高考录取人数1857人，录取率达96.9%，高职高考录取人数为518人，录取率达93.2%。

十、文化、卫生和体育

文化水平显著提升。市图书馆新馆即将投入试运营，市博物馆预计明年启动展陈工程。新建5家文化分馆，乡镇（街道）覆盖率达100%；年底前建成20家农村文化礼堂，行政村覆盖率达114%。举办“以艺战疫”“以读攻毒”全民文化活动，推出战“疫”作品15期。目前有市文化馆1个，从业人员31人，其中专业技术人才18人。组织品牌节庆活动1个；组织各种文艺活动15次，观众6148人次；举办各类展览4个，参观756人次；举办训练班32次，培训4467人次；组织公益性讲座20次，参加4024人次。有市公共图书馆1个，总藏量为84.66万册（件），其中图书藏量为70.33万册，当年新购图书4.23万册；全年总流通量24.29万人次，书刊文献外借人次为1.41万人次，外借30.05万册次。

卫生事业坚强有力。创成国家卫生城市，楚门镇通过国家卫生乡镇复审，芦浦镇、鸡山乡通过国家卫生乡镇创建台州市级评估和省级暗访。疫情防控措施得当。全年累计报告新冠肺炎确诊病例1例、疑似病例36例，滚动排查9.36万人次，集中隔离8612人次，居家隔离5.41万人次，核酸检测13.46万人次，疫苗接种2340剂次。市人民医院改扩建工程完成基础施工，裙楼结顶。至年末，全市有医院、卫生院19个，其中医院9个；年末实有病床2425张，其中医院有2055张；共有卫生技术人员4119人，其中医生1625人，注册护士1701人。新型合作医疗持续推进，全市参加城乡居民医疗保险人数为286847人，其中成年人199581人，少年儿童87266人。

体育事业再上新台阶。新城体育中心加快建设，全年超计划完成投资2.14亿元，其中体育馆完成室内外装修15%，体育场完成屋面板钢筋混凝土，游泳馆完成地下室工程。全年新增体育场地面积4.25万平方米，人均体育场地面积达2.44平方米。建成韩魏赛车·玉环汽车运动公园，成功举办2020中国（玉环）汽车场地越野锦标赛，是我市首次举办国家级汽车赛事，吸引了来自全国29支车队79辆越野赛车参赛，决赛阶段央视体育频道全程直播，比赛当天吸引近5000观众进场观赛。举办2020年“全民健身日”玉环市健身操舞展示暨第25个全民健身节，丰富群众体育生活。各类竞赛成绩亮眼。全年累计获全国锦标赛金牌3枚、银牌3枚、铜牌7枚，省锦标赛金牌23.5枚、银牌16枚、铜牌23枚，省冠军赛金牌9枚、银牌9枚、铜牌10枚。体彩销售平稳。目前全市共有体彩销售点92家，全年共销售6686万元。

十一、人口、就业和社会保障

人口资源平稳增加。截止2020年11月30日，全市共有14.31万户，户籍总人口43.71万人，比上年增加538人。总人口中，男性为22.05万人，女性为21.67万人，男女性别比为101.75：100。全年共出生3225人，比上年减少627人，人口出生率为7.38‰；死亡2792人，比上年增加80人，死亡率6.39‰；人口自然增长率为0.99‰，较上年继续回落1.63个千分点。

就业创业稳定开展。全年累计新增就业人数14462人，困难人员再就业341人，失业人员再就业2092人，城镇登记失业率降至1.1%。开展“千辆包车接员工行动”和驻点招工行动，累计包车736车次，帮助3184家企业接回新老员工20359人，助力企业复工复产。技能人才培育有力，全年培养技能人才24740人次，高技能人才2811人。高端人才引育成效明显。建成投用500精英计划创业创新园，新认定“500精英计划”项目29个，落地项目13个，新建成省级博士后工作站1个，引进博士后研究人员4人，引进高校毕业生6962人。

社保服务不断扩面。至年末，城镇职工基本养老保险参保22.18万人，新增19683人，医疗保险参保17.5万人，新增16488人，工伤保险参保29.3万人，生育保险参保12.17万人，失业保险参保12.64万人。全市基本养老保险参保率达到97.77%，基本医疗保险参保率达到99.72%。

社会福利体系逐步完善。全年有4家照料中心提升为省级“居家养老服务中心”。年末拥有国有社会福利院1个，床位数450张，在院人数230人；编制登记特困人员救助供养机构6个，床位数359张，收养119人；市场监管部门登记其他各类养老机构6个，床位数640张，收养266人；民政登记其他各类养老机构8个，床位数856张，收养415人；未登记养老机构6家（其中6家未使用），床位数1399张。城市居民最低生活保障家庭870户，受保1220人，其中女性512人，残疾人589人，农村最低生活保障家庭2766户，受保4039人，其中女性1725人，残疾人1642人。优待优抚对象2448户，全年发放优抚补助金和义务兵优待金2310万元。

十二、人民生活和生态环境

人民生活水平持续向好。全体常住居民人均可支配收入61186元，比上年增长6.1%。其中，城镇常住居民人均可支配收入74492元，增长4.4%；农村常住居民人均可支配收入37645元，增长6.5%。全体常住居民人均消费支出36332元，比上年下降4.3%。其中，城镇常住居民人均消费支出43046元，下降6.1%；农村常住居民人均消费支出24453元，下降2.7%。城镇、农村人均现住房建筑面积分别增加到49.94平方米和59.41平方米。

表7  2020年末城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量

环境整治力度加大。提前两年在台州市率先且唯一完成建成区“污水零直排”建设任务，省控礁头闸1-12月均值已达到III类标准，实现我市省控断面优良率零的突破，被列为省级水生态治理示范试点。目前已基本具备“无废城市”条件，小微企业危废收集处置模式被部固管中心认可推广，获陈奕君副省长批示肯定。获评全省第四批生态文明建设示范市，连续3年获评美丽浙江建设考核优秀县市区。环境执法保持高压态势，全年共立案查处65起，罚没860万元，群众环境满意度明显上升。

人居环境持续改善。成功创成省级美丽乡村示范县。全年创建省级美丽乡村示范乡镇1个、美丽乡村精品村3个、美丽乡村精品线2条、省级美丽河湖1条、台州市级美丽河湖1条、乐水小镇2个、水美乡村14个、省级美丽牧场2家。实现全市农村饮用水达标人口100%全覆盖，城乡供水一体化率达98.5%，被评为全省农村饮用水达标提标行动成绩突出县，连续三年夺得“大禹鼎”。全年大气环境质量优良率达99.7%，PM2.5自有监测数据以来首次降到20以下，为19微克/立方米，综合指数2.31。

注：（1）本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准；

（2）全市生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

（3）自2016年起，户籍人口统计年报的统计时点为当年11月30日24时；