2024年高邮市国民经济和社会发展统计公报 2024

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，克难奋进、砥砺拼搏，全年经济运行延续平稳有序、质态提升的发展态势，“强富美高”新高邮现代化建设迈出坚实步伐。

一、综合

经济运行持续巩固。经初步核算，全市实现地区生产总值1107.09亿元，可比价增长5.5%。全市人均地区生产总值155033元，按2024年全年美元兑人民币平均汇率1：7.1217计算，人均地区生产总值21769美元。分产业看，第一产业增加值103.51亿元，可比价增长3.5%；第二产业增加值549.86亿元，可比价增长6.5%；第三产业增加值453.72亿元，可比价增长4.8%。三次产业结构由上年的9.5：49.7：40.8调整为9.3：49.7：41。

二、农业

　农业生产总体平稳。全市实现农林牧渔业总产值178.72亿元，增长3.8%。其中，农业总产值65.63亿元，下降1.4%；林业总产值1.87亿元，下降2.4%；牧业总产值18.91亿元，下降3.7%；渔业总产值80.16亿元，增长10.2%。

2024年主要农副产品产量情况

　绿色农业成效明显。粮食播种面积171.13万亩，总产84.87万吨，新改建高标准农田6.8万亩，新增高效节水灌溉面积0.38万亩，主要农作物耕种收机械化水平达89.5%，全市绿色优质农产品占比达95.8%，稳居全省第一方阵。高标准农田、粪肥还田和秸秆离田的“三田”融合发展，全年实际完成三田融合规模2.05万亩、粪肥沼液还田3万亩，农作物秸秆综合利用率达98.5%。全年休闲农业接待游客339.55万人次，营收5.37亿元。建成启用高邮市乡村振兴教育培训基地、邮农甄选品牌馆，全市农产品电商销售额达25.02亿元。上榜省级宜居宜业和美乡村20个。

三、工业和建筑业

工业经济稳中有进。全市850家规上工业企业全年实现工业总产值1410.3亿元，增长4.4%，规上工业增加值增长8.2%；产值超亿元以上企业达211家，其中超10亿元以上企业达25家。实现营业收入1297.88亿元，增长4.1%，利润总额56.90亿元，下降7.8%。营业收入利润率达4.4%。工业入库税收36亿元，下降4.9%；工业开票销售1559.8亿元，增长12.1%，工业开票亿元以上企业145家，其中10亿元以上22家。工业投资480.5亿元，增长22.3%。全年新增规上工业企业91家，工业经济发展的后劲不断增强，有力支撑全市经济可持续发展。工业重大项目稳步建设，完成“擂台赛”先进制造业新签约亿元以上项目120个，其中设备投入5000万元以上项目67个。深化重大项目全生命周期管理服务，通过认定扬州市“三新”新开工项目38个，新竣工（达序时）项目53个，新达产项目52个，全面完成“三新”项目任务。

高新技术产业势头良好。推进聚才创新工程，入选省级科技副总33人，获批扬州市级企业重点实验室2家。全市当年新认定国家高新技术企业183家，高新技术产业产值占比56.3%。创新成果加速涌现，精准实施专精特新梯度培育，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业58家。13家企业获批省级企业技术中心。深入实施智改数转网联“三大行动”，新增省级智能制造工厂4家、省级智能制造车间17家、五星上云企业30家，创历年新高。

2024年规模以上工业企业主要工业产品产量情况

建筑业稳定健康发展。全市实现建筑业总产值增长11.8%；实现税收收入8.42亿元。产值超10亿元企业25家，其中超百亿元4家。外埠施工产值达1089亿元。不断推进建筑业现代化，预制构件工厂投产装配式施工面积达41万平方米。全市现有各级各类资质建筑业企业805家，其中特级总承包资质企业3家，一级总包企业17家，二级总包企业46家。

四、固定资产投资

固定资产投资稳中向好。全市实现固定资产投资增长11%。分产业看，第一产业投资增长13%；第二产业投资增长22.3%；第三产业投资下降13.4%。5000万元及以上项目投资增长15.3%。全年新增列统5000万元及以上项目186个。新开工亿元项目143个，其中30亿元及以上项目1个，10-30亿元项目6个；竣工亿元以上项目125个，其中10亿元及以上项目7个。实施计划总投资137.1亿元的宁盐高速公路扬州高邮段工程项目、计划总投资68.5亿元的新型高效TOPCONHJT光伏电池10GW项目、计划总投资50亿元的电池片生产项目、芯片封装测试及OLED显示模组生产项目等一批重特大产业项目。

房地产开发投资依旧低迷。全市实现房地产开发投资14.1亿元，下降41.9%。其中，住宅投资9.7亿元，下降46.8%；商业营业用房投资4.1亿元，增长6.9%；其他用房投资0.2亿元，下降89%。全市商品房竣工面积61.0万平方米，增长560.2%。

五、国内贸易、对外经济

消费品市场稳健复苏。全市实现社会消费品零售总额220.38亿元，同比增长6.5%，其中，限额以上实现消费品零售额116.12亿元，同比增长24.5%。限额以上主要商品零售中，粮油及食品类，烟酒类，服装、鞋帽、针纺织品类，金银珠宝类，日用品类，文化办公用品类稳定增长，同比分别增长9.3%、35.9%、29.1%、7%、20.4%、67.9%。

服务业持续恢复向好。全市实现服务业增加值占地区生产总值比重达42.1%，比上年上升1.1个百分点；服务业税收21.84亿元，增长4.2%；服务业用电量7.4亿千瓦时，增长13.1%，占全社会用电量的11.8%。新增服务业重点企业228家，其中批零住餐企业181家、规模以上服务业企业39家。

招商引资推进有力。全年组织专题招商拜访503批次，新签约亿元以上产业项目176个，其中设备5000万元以上制造业项目67个，10-50亿元重大项目14个、50亿元重特大项目3个，91%的制造业项目符合“511”产业体系。新设外资企业14家，外资到账1.32亿美元，制造业外资到账占比47.1%。持续深化“一盘棋”招商格局，成为扬州唯一连续夺得招商引资“擂台赛”十三面红旗的县市。商贸流通迸发活力。“以旧换新”势头强劲，汽车、电动自行车消费促进再创新高，其中汽车置换共销售293台车辆，燃油车183台，新能源110台，带动消费5451.6万元；电动自行车订单数量851台，带动消费210万元。网络零售额稳步增长，2024年高邮市网络零售额共21.1亿元，全市占比5.9%，同比增长19.4%。

对外贸易稳中提质。全市实现进出口总额56.5亿元，同比增长17.7%，高于扬州大市1.2个百分点。全年共组织100余家企业参加了2024年广交会、进博会、华交会、香港礼品展、日本大阪展等各类国内外展会；充分发挥商务资金引导作用，全年共上争各级惠企资金220.44万元；联合中信保公司江苏分公司为我市131家外贸企业免费办理出口信保，进一步提振企业出口信心，推动企业拓市场争订单。

六、财政、金融

财政收支总体平稳。2024年，全市公共财政预算平衡情况：一般公共财政预算收入47.3亿元，同比增长8.6%。实现税收收入36.91亿元，同比增长1.7%，占一般公共预算收入的比重达78.04%。一般公共预算支出102.23亿元，增长0.4%。

2024年高邮市一般公共财政预算收入分项情况

金融运行持续向好。全市金融机构年末各项存款余额1271.13亿元，比年初增加91.38亿元，增长7.8%。其中，住户存款913.14亿元，比年初增加106.98亿元，增长13.3%。全市本外币各项贷款余额1241.84亿元，比年初增加198.54亿元，增长19%。

2024年金融机构本、外币存贷款情况表

七、科技创新和教育

科技创新能力持续增强。全社会研发投入占GDP之比达2.54%，继续高于扬州市均。全市当年新认定国家高新技术企业183家，有效高新技术企业总数440家；省科技型中小企业备案561家；全年认定新招引科技型企业127家；获批省瞪羚企业6家，航天锂电获评扬州首家省独角兽企业。获批扬州市级科技计划项目18项；获批省科技副总33人；获批扬州市级概念验证中心1家，获批扬州市级企业重点实验室2家；获批扬州市级创新联合体4家。帮助140家企业获得“苏科贷”“知识产权质押贷”等科技政策资金15亿元。累计组织100多家企业40多家高校院所，达成产学研合作项目150项。设立江苏能源新材料产业院士协同创新中心，推动与高校院所共建11个产业技术转移中心，南京工业大学电光源检测中心高邮实验室通过国家级认证。

教育事业平稳发展。序时推进重点工程、民生工程建设，完成南海中学综合楼、第二中学报告厅、高邮中专创业中心等新改扩建项目3个，维修改造第一中学等学校运动场地7所，更换老旧课桌椅10870套，添置空调954台，启动实施第二中学教学综合楼、南海中学风雨操场等新建项目2个，学校硬件设施提档升级。“双减”“五项管理”取得实效，编制作业管理、课后服务网络问卷，38827名家长参与答卷，调查率88%、满意率98.3%，95.7%的家长表示学生作业负担明显减轻或有所减轻。2024年高考，清北强基达线4人，C9达线18人，招飞达线3人，较去年有较大攀升。三垛中学、临泽中学顺利通过三星高中复审。推进校企合作，调研走访企业20家，与地方企业签订长期合作关系12家，组织100多名学生进入本地知名企业认知实习、顶岗实习，2024年，中高职就业率分别为99%、98.7%。深化产教融合，高邮中专与江苏新霖飞、江苏欧力特等企业共建光电、智能制造等产业学院3个。

2024年各类教育学校数和在校生情况

八、文化、旅游和体育

公共文化服务水平不断提升。拓展阅读服务阵地，新增高邮镇盐河社区分馆等5家流动图书点。创新实施智慧文化馆提升建设项目，添智慧直录播、趣味制陶等设备；新建文化馆展览厅，填补历史空白；建立文化惠民供给新机制，组织开展“我们的节日”系列活动7场，累计吸引2万多名群众参与活动；开展“文艺进景区”“送文化下乡”等活动150多场，累计服务观众20多万人次；持续办好“周末大舞台”“珠湖之波”赛歌会等品牌文化活动；开展“我们的中国梦·文化进万家”等活动50多场，覆盖全市13个乡镇（园区）多个村居；开展“戏曲下乡”活动演出66场，累计观众达26000余人次，大力推动戏曲入村。加强非遗传承和保护，举办2024年“文化和自然遗产日”非遗市集和非遗展演、组织开展10场次“非遗大讲堂”、开展“非遗进校园、戏曲进校园”等活动。

旅游业品牌效应显著提升。2024年，文旅品牌持续叫响，文游台景区创成国家4A级旅游景区，珠湖小圳景区创成国家3A级旅游景区。高邮明清运河故道、平津堰遗址、盂城驿、镇国寺塔四处文物点入选江苏省第一批文物主题游径“运载千秋”。菱塘回族乡、界首镇、临泽镇等多处乡村旅游景点入选全国旅游精品线路。文旅市场节节攀升，2024年全市共接待游客907.31万人次，同比增长13.7%；累计接待过夜游客120.86万人次，同比增长25.1%。新增“三上”文化企业26家，全市100家“三上”文化企业共实现营业收入54.49亿元，同比增长36.5%。成功举办“驿路梨花”临泽乡村休闲旅游宣传月、湖上花海文化旅游季、2024扬州乡村旅游宣传推广周等系列农文旅宣传活动，带动乡村旅游形势持续回暖向好。

体育事业健康发展。推进校园体育，常态组织学生参加全国、省市中学生跆拳道联赛、青少年体育项目县组赛、校园足球联赛等系列比赛，中小学校体育俱乐部建成率达100%。全面做好扬州市青少年阳光体育联赛学校组队、训练管理和比赛保障，全市26所学校近600名运动员参加乒乓球、篮球、田径等13个项目比赛，我市高中男排、小学女足斩获冠军，跆拳道项目团体总分和金牌数均列扬州市第一名。推进全民健身志愿服务活动，全市1000多名体育指导员深入企业、社区、学校，开展志愿服务29场，参与市民近3000人次。鼓励和支持体育社会组织发展，新成立铁人三项等体育协会6个，目前已注册体育协会27个，成立乡镇体育总会7家。新增健身步道7公里，建设“好地方 健身坊”百姓建设房一处，42所中小学校健身设施面向社会开放。坚持以奖代补，全年共获补上级体育发展专项资金35.17万元，发放市级体育社团、乡镇群体工作等奖补资金56.05万元。全年体彩销售额1.34亿元。

九、卫生健康

健康高邮建设蹄疾步稳。巩固拓展国家卫生城市成果，常态长效建设卫生健康城镇，省级卫生村覆盖率达96.4%。加强全民健康教育，开展健康下基层“五进”活动88场、健康科普大巡演5场，举办健康夜市、健康科普征集大赛等特色活动，培育健康和社会体育指导员225人。基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均103元，技术指导中心实质化、常态化运行，重点项目完成率达98%以上。建成基层慢病筛防中心5家，创成省级2家。全年完成重大慢性病筛查6846人次，任务完成率达114.1%。推进家庭医生签约“六个拓展”，优化首诊签约奖补规则，将糖尿病并发症筛查、高血压靶器官损伤筛查、运动干预、家庭病床等新项目纳入医保支付范围，全人群和重点人群签约率分别提升至47.9%、82.5%。落实老年人就医服务优待政策，老年友善医疗机构覆盖率达100%，全年开展65岁以上老年人免费健康体检12.19万人。推进妇幼保健院标准化建设，全年开展妇女“两癌”筛查2.5万人、儿童孤独症筛查1.46万人、儿童视力筛查1.19万人。新增省级普惠托育机构1家、托育服务指导站6家，每千常住人口拥有托位数达4.2个。

医疗服务体系日益完善。深入实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，加快推进基层卫生健康综合试验区建设。新增全省“十大功能中心”1家、省级和市级基层特色科室各2个，全国优质服务基层行“推荐标准”占比达93.3%，江苏省社区医院占比达66.7%。4家乡镇卫生院达到江苏省五级“中医馆”标准，创成扬州市中医药示范村卫生室19个。市人民医院重症监护中心入选“千县工程”，心血管内科建成省级临床重点专科建设单位，完成医疗器械临床试验资质备案，通过五级电子病历书面评审，获批扬州卫健委科研课题及多中心合作项目17项，新型实用专利、发明专利各2项。市中医医院通过三级乙等中医医院复审，新增扬州市中医重点专科4个，获评扬州市中医特色专病3个、建设单位4个。基层卫生事业提质增效，出台村（居）公共卫生委员会任务清单“2.0”版本，202名基层医疗机构医务人员担任“疾控专员”下沉村（社区），全覆盖构建231个“健康治理型”公共卫生委员会。

十、城乡建设和生态环境

基础设施全面提升。宁盐高速高邮段加快建设，完成建安投资27亿元，高邮港区城东作业区码头建成投运、G233高邮界首北停车区建成投入使用、海潮路东延工程（邮都大道-京沪高速）建成通车。完成农村公路提档升级道路50公里、桥梁35座建设改造，完成郭菱线X310改扩建，启动X252宁盐连接线前期研究工作，对X303龙虬段、X308高速下穿段等全线共22.4公里的县道路段实施大中修，完成农村公路自动化检测1943.14公里、检测率达100%。开通“送桥—扬州”K5毗邻快速公交线路及K22路1条定制公交进医院；开通卸甲至扬州公交化城际客运班线；优化调整2条公交线路进扬州职业大学高邮湖校区；优化调整完成4条城市公交、1条镇村公交线路走向；打造敬老公交线路1条；更新改建城乡公交站台100个；更新新能源出租车20辆；推进“客货邮融合”建设工作，持续稳定运行菱塘、送桥2个乡镇客运站邮政快递服务和2条交邮融合示范线路。

环境质量历史最优。大气和水环境质量指标均达有监测记录以来最好水平。PM_2.5平均浓度31.4微克/立方米，改善幅度3.7%；优良天数比率83.6%，同比上升4.5个百分点。全市10个国、省考断面水质优Ⅲ比例分别为52.4%、90.1%，较上年分别提升4.8、1个百分点，水质达标率100%。高邮湖湖心区国考断面总磷浓度0.074毫克/立方米，同比下降6.3%。12个市考断面水质达标率100%，无劣Ⅴ类断面。3个饮用水水源地（两用一备）水质达标率100%。全市重点建设用地安全利用率保持100%、受污染耕地安全利用率97%以上，国控点地下水优Ⅲ比例100%。治污攻坚成效显著。空气环境“天朗气清”，完成72个挥发性有机物综合治理项目、12个挥发性有机物储罐治理项目、24座重点加油站三次油气回收改造和22家汽修企业废气治理设施提档升级。完成氮氧化物总量减排1980吨、挥发性有机物171吨、颗粒物302吨、二氧化硫2209吨。水生态环境“碧波荡漾”，制定实施高邮湖水生态环境综合治理、高邮湖水华暴发防控应急预案及三阳河、大运河等相关河湖沿线环境整治巩固提升等方案，开展全域入河排污口排查，推进64家涉磷企业排查整治。开发区工业污水处理厂一期工程及配套生态安全缓冲区建成投运。土壤环境“绿意浓浓”，开展送桥镇等5个乡镇28个行政村201个自然村农村生活污水社会化治理，治理率达70%，高邮入选首批省级农村生活污水社会化治理示范区。

十一、人民生活和社会保障

居民收入稳定增长。据住户调查数据显示，全体居民人均可支配收入42634元，同比增长5.8%。其中，工资性收入25660元，同比增长6.3%；经营净收入7366元，同比增长5.2%；财产净收入2816元，同比增长3.6%；转移净收入6792元，同比增长5.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入52765元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入31509元，同比增长6.6%。城乡居民收入比由上年的1.70:1缩小为1.67:1，收入差距进一步缩小。全体居民人均消费支出30538元，同比增长7.7%。按常住地分，城镇居民人均消费支出34965元，同比增长6.1%；农村居民人均消费支出25676元，同比增长9.9%。

社会保障体系日益完善。城乡最低生活保障标准提高到每人每月830元；建立临时救助备用金制度，救助困难对象3015人次，救助金额达205.12万元；全额资助各类困难人员参加2024年城乡居民医疗保险23143人，资金1203.3万元。医疗救助219418人次，资金2175.01万元。截至目前，开展长护险集中评审24次，认定重度失能人员2243人，实际发放长护险基金2635.01万元。市慈善总会筹集慈善捐助3735.64万元，慈善救助支出2971.24万元，惠及困难群体3.3万人次。保障各类救助对象约25.6万人次，累计发放救助资金约1.64亿元。城乡居民基本养老保险基础养老金月标准提高至240元。通过政府购买服务的方式开展创业培训，支持成功自主创业2158人，创业带动就业4338人。新增城镇就业2088人、实现失业人员再就业3816人、就业困难人员再就业1106人。职工医保参保24.36万人、居民医保参保44.99万人，参保率达到98.5%以上；居民医保各级财政补助达710元。建成2个颐养社区、2个居家养老服务中心、5个老年人助餐点、13个村级互助养老睦邻点；完成1318户老年人家庭适老化改造。公积金扩面6336人；归集住房公积金9.26亿元；发放住房公积金贷款2.37亿元。

注：

1、本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2、公报中地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

3、部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。