2024年面对复杂严峻的外部环境和增长不及预期的经济形势,全县上下深入贯彻习近平总书记三次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议时的重要讲话和重要指示批示精神,严格按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,坚持走好“生态立县、产业富县、三农强县、文旅兴县、改革活县、民生惠县、平安稳县”高质量发展之路,扎实开展“五个年”行动,持续擦亮“五张名片”,以“永争第一”的决心,以“走在前、进位次、做示范”的担当,加快发展新质生产力,持续增强发展新动能,全力以赴推动经济企稳回升,主要经济指标保持平稳增长,全县生产需求稳步恢复、就业物价总体平稳、转型升级持续推进、经济运行呈现出总体平稳、稳中向好的良好态势。
综 合
根据市统计局统一核算反馈,2024年,全县实现地区生产总值141.23亿元,增长4.2%,低于全国平均增速(5%)0.8个百分点,高于全省平均增速(2.7%)1.5个百分点,高于全市平均增速(4.1%)0.1个百分点。三次产业结构由上年的21.27:26.80:51.93调整为19.16:26.60:54.24。从近四年经济发展情况来看,除2022年受疫情影响经济下滑外,其余三年经济发展总体稳定(详见表1)。
第一产业实现增加值27.06亿元,同比增长4.2%,高于全国平均增速(3.5%)0.7个百分点,高于全省平均增速(3.4%)0.8个百分点,高于全市平均增速(4.1%)0.1个百分点。从近四年经济发展情况来看,第一产业发展平稳,增加值年均增长4.5%(详见图1)。
第二产业实现增加值37.56亿元,同比增长4.0%,低于全国平均增速(5.3%)1.3个百分点,高于全省平均增速(2.9%)1.1个百分点,低于全市平均增速(6.0%)2个百分点。从近四年第二产业发展情况来看,总量缩小,增幅波动较大,增加值年均增长1.4%(详见图2)。
第三产业实现增加值76.61亿元,同比增长4.3%。低于全国平均增速(5.0%)0.7个百分点,高于全省平均增速(2.3%)2个百分点,高于全市平均增速(2.8%)1.5个百分点。从近四年第三产业发展情况来看,总量不断增加,占比逐年提升,增加值年均增长3.7%(详见图3)。
人口、就业 (一)人口情况
1.户籍人口情况。全县年末户籍总户数11.35万户,户籍总人口为39.73万人,其中,男性人口20.76万人,占总人口的52.24%;女性人口18.97万人,占总人口的47.76%,男女性别比为109.39:100,人口变动幅度小。按城乡分,城镇人口9.42万人,占总人口的23.71%;乡村人口30.31万人,占总人口的76.29%。按民族分,汉族人口28.32万人,占总人口的71.28%;少数民族人口11.41万人,占总人口的28.72%。在少数民族人口中,土族人口7.59万人,占总人口的19.1%;藏族人口2.65万人,占总人口的6.66%;回族人口为1.09万人,占总人口的2.75%。全县出生人口3042人,出生率7.65‰,死亡人口2717人,死亡率6.83‰,人口自然增长率0.82‰。
2.常住人口情况。全县常住人口33.15万人,其中城镇13.97万人,乡村19.18万人,常住人口城镇化率42.1%。
(二)就业情况
全县城镇新增就业人员1748人,同比增长0.8%,12月末城镇登记失业率3.09%,同比增长1.2个百分点。
全县乡村从业人员19.97万人,同比下降1.5%,其中,第一产业从业人员8.68万人,同比增长3.4%;第二产业从业人员4.23万人,同比下降1.9%;第三产业从业人员7.06万人,同比下降6.6%。
全县农村外出务工人数10.10万人,同比下降0.9%,其中女性人数3.91万人,同比增长0.8% 。按外出务工人口流动去向分:跨省外出8238人,同比下降32.6%;省内跨区外出4.91万人,同比增长26.8%;地区内流动4.37万人,同比下降14.4%。外出人员务工收入10.45亿元,同比增长21.6%,其中,跨省外出人员收入5995万元,同比下降49.6%;省内跨区外出人员收入5.46亿元,同比增长39.6%;地区内流动人员收入4.39亿元,同比增长25.6%。
农 业 (一)农业生产情况
全县实现农业总产值45.71亿元,同比增长4.2%,其中,种植业实现产值27.93亿元,同比增长5.9%;畜牧业实现产值16.39亿元,同比增长2.3%;林业实现产值8448.5万元,同比下降14.8%;渔业实现产值233.19万元,同比增长10.5%;农林牧渔服务业实现产值5234.3万元,同比增长4.4%(详见表2)。
1.种植业生产情况。全县各类作物种植面积95.34万亩,同比下降0.1%。粮食作物种植面积56.5万亩,同比增长0.2%,粮食产量14.86万吨,同比增长5.6%。经济作物种植面积38.82万亩,同比下降2.4%,其中,油料种植面积29.73万亩,同比增长3.5%,油料产量6.35 万吨,同比增长2.6%;蔬菜种植面积7.53万亩,同比下降0.4%,蔬菜产量17.73万吨,同比增长15.3%。从近四年粮食种植情况来看,播种面积基本稳定在56.4万亩以上,粮食产量基本稳定在12.5万吨以上(粮食作物生产情况详见表3)。
2.畜牧业生产情况。全县生猪存栏15.44万头,同比下降22.3%,其中能繁母猪存栏2.07万头,同比增长8.4%(生猪及能繁母猪存栏变化情况详见图4),生猪出栏13.51万头,同比下降6.1%,生猪产值3.66亿元,同比下降31.1%,占畜牧业总产值的22.3%。牛存栏9.02万头,同比下降6.7%,牛出栏2.71万头,同比增长23.1%。羊存栏31.47万只,同比下降12.1%,羊出栏22.26万只,同比增长35.7%。鸡存栏5.42万只,同比下降20.3%,鸡出栏9.55万只,同比增长80.1%。肉类总产量19556.89吨,同比增长8.3%,奶类总产量12865.65吨,同比增长3.2%,禽蛋总产量243.07吨,同比增加4.5倍。
3.林业生产情况。全县当年完成造林面积0.56万亩,同比下降77.6%,森林抚育作业面积4.51万亩,同比增长20.0%,退化草原修复面积6.97万亩,封山育林面积3.0万亩,森林质量精准提升3.82万亩,同比增长90.8%,完成义务植树56万株,同比减少30%。全县完成国土绿化18.85万亩,其中营造林11.88万亩。
(二)农业机械化情况
全县农用机械总动力54.15万千瓦,同比增长2.4%,其中,柴油发动机动力48.72万千瓦,同比增长2.2%;汽油发动机动力0.68万千瓦,与上年持平;电动机动力4.76万千瓦,同比增长4.2%。年末拥有拖拉机3.64万台,同比下降0.8%,其中大中型及以上拖拉机1661台,小型拖拉机34769台。全县当年实际机耕地面积90.9万亩,当年机械播种面积71.34万亩,当年机械收获面积48.4万亩,机电灌溉面积1.38万亩。
工业、能源 (一)工业经济运行情况
全县规模以上工业企业实现总产值35.46亿元,同比增长3.2%,实现增加值同比增长13.7%。规模以下工业增加值同比增长0.8%。从近四年规模以上工业经济发展情况来看,增加值增幅波动较大,四年年均增长0.4%(详见图5)。
1.从规模以上工业生产门类来看。制造业实现增加值同比增长15.3%,占规上工业增加值的80.5%;电力热力燃气及水的生产和供应业增加值同比增长6.8%,占规上工业增加值19.5%。
2.从规模以上工业生产行业看。全县11个大类行业中,八个行业增加值保持同比增长,计算机、通信和其他电子设备制造业拉动规上工业增加值增速7.95个百分点,黑色金属冶炼和压延加工业拉动规上工业增加值增速4.49个百分点,酒饮料和精制茶制造业拉动规上工业增加值增速3.45个百分点,这三个行业对全县工业拉动作用明显,非金属矿物制品业下拉规上工业增加值增速4.58个百分点(详见表4)。
3.从规模以上工业经济指标看。全县规模以上工业企业资产总计174.42 亿元,负债合计103.2 亿元,营业收入36.94亿元,营业成本30.46亿元,营业税金及附加1.96亿元,销售费用4638.6万元,管理费用3.24亿元,财务费用8000.0万元,研发费用 3598.7万元,投资收益1.28亿元,营业利润1.12 亿元,利润总额1.25亿元,营业收入利润率3.38%,资产负债率59.2 %,平均用工人数3526人,每百元营业收入中的成本82.45元。
4.从规模以上工业主要产品生产看。全县9种主要工业产品中有3种产品产量同比增长(详见表5)。
(二)能源消费情况
1.全社会用电量。全社会用电量总量13.79亿千瓦时,同比增长4.0%。全行业用电合计11.83亿千瓦时,同比增长3.6%,其中,第一产业1081万千瓦时,同比下降20.2%;第二产业10.37亿千瓦时,同比增长3.3%;第三产业1.34亿千瓦时,同比增长8.9%。城乡居民生活用电1.97亿千瓦时,同比增长6.5%,其中,城镇居民生活用电9475万千瓦时,同比增长11.1%;农村居民生活用电1.02亿千瓦时,同比增长2.5%。
2.规模以上工业综合能源消费情况。全县规模以上工业企业综合能源消费量37.76万吨标准煤,同比下降8.3%,规模以上工业企业单位增加值能耗增幅下降19.3%,与上年同期(增长7.3%)相比下降26.6个百分点。从工业生产门类看,重工业综合能源消费量36.93万吨标准煤,同比下降8.8%,占综合能源消费量的97.8%;轻工业综合能源消费量8344吨标准煤,同比增长19%,占综合能源消费量的2.2%。从工业生产行业看,综合能源消费量同比下降较大的行业有4个,石墨及其他非金属矿物制品制造业能源消费量同比下降70.9%,植物油加工业能源消费量同比下降41.9%,结构性金属制品制造业能源消费量同比下降34.9%,水泥、石灰和石膏制造业能源消费量同比下降24.2%;综合能源消费量同比增长较大的行业有3个,塑料制品业和肥料制造业能源消费量同比增长41.9%,白酒制造业能源消费量同比增长30.2%,黑色金属冶炼加工业能源消费量同比增长18.7%。高耗能企业主要集中在水泥、石灰和石膏制造业和黑色金属冶炼加工业,占比分别为47.9%和46.3%。从能源消费量品种看,原煤、焦炭、汽油、润滑油消费量呈下降态势,其他洗煤、其他焦化产品、天然气、柴油、燃料油、石油沥青、电力等消费量呈上升态势(详见表6)。
固定资产投资、房地产、建筑业
(一)固定资产投资情况
全社会固定资产投资58.48亿元,同比增长31.9%,其中,县属投资22.9亿元,同比下降10.3%;河湟新区投资35.58亿元,同比增长81.3%。从近四年固定资产投资情况来看,县属投资总量持续减少,因2023年青海红狮半导体硅基新材料项目拉动,河湟新区投资大幅增加(详见表7)。
1.从产业结构看:第一产业完成投资2.23亿元,同比增长28.4%,占全社会投资的3.8%;第二产业完成投资39.35亿元,同比增长89.5%,占全社会投资的67.3%,其中,一般性工业投资37.24亿元,同比增长82.8%;第三产业完成投资16.9亿元,同比下降22.6%,占全社会投资的28.9%。
2.从投资构成看:建筑、安装工程完成投资33.36亿元,同比下降6.5%;设备、工具、器具购置完成投资23.13亿元,同比增长15.4倍;其它费用投资2.0亿元,同比下降72.5%。
3.从投资注册类型看:国有投资10.97亿元,同比增长12.3%;有限责任公司投资8692万元,同比增长2.5倍;股份有限公司投资9960万元,同比下降2.3%;私营个体投资45.54亿元,同比增长36.8%,占全社会投资的77.9%,其他投资1073万元,同比增长5.4倍。
(二)房地产开发业运行情况
全县房地产开发项目16个,其中,县属项目15个,河湟新区项目1个,本年有投资的项目9个。房地产行业完成投资9.22亿元,同比下降34%,其中县属完成投资9.16亿元,河湟新区完成投资599万元。房屋施工面积124.77万平方米,同比下降28.4%,本年新开工房屋面积5979平方米,同比下降97.8%。商品房销售面积20.79万平方米,同比增长13.9%,其中,商品房现房销售面积1.38万平方米,同比增长31.3%;商品房期房销售面积19.41万平方米,同比增长12.8%。房屋待售面积1.31万平方米,同比下降72.9%。商品房销售额12.48亿元,同比增长10.5%,其中,商品房现房销售额9480万元,同比增长40.1%;商品房期房销售额11.52亿元,同比增长8.6%。
(三)建筑业运行情况
全县40家建筑业新签合同额13.04亿元,同比下降19.2%,实现建筑业总产值17.72亿元,同比增长7.4%。房屋建筑施工面积18.14万平方米,同比下降60.8%,其中,新开工面积7.43万平方米,同比下降37.3%。房屋建筑竣工面积12.32万平方米,同比下降30.6%,竣工产值4.19亿元,同比增长62.4%。建筑业期末从业人数1144人,同比下降46.9%,建筑业平均从业人数2524人,同比下降50.3%。
商贸、服务业 (一)商贸业运行情况
全县实现社会消费品零售总额25.39亿元,同比下降2.7%。按城乡分,城镇实现社会消费品零售总额14.23亿元,同比下降2.6%;乡村实现社会消费品零售总额11.16亿元,同比下降2.8%。按消费形态分,餐饮业实现零售额2.25亿元,同比下降6.0%,商品零售业实现零售额23.14亿元,同比下降2.4%。从近四年社会消费品零售总额增长情况来看,起伏波动较大,年均增长2.3%(详见图6)。
(二)服务业运行情况
全县8家规上服务业企业实现营业收入总额6.98亿元,同比下降2.8%,其中,道路运输业实现收入1.39亿元,同比下降2.8%;航空运输业收入4.62亿元,同比下降5.7%;居民服务业收入1074万元,同比下降19.8%;文化娱乐业收入5947.5万元,同比下降16.4%。
全县旅游业共接待游客395万人次,同比增长12%,实现旅游收入21.1亿元,同比增长19%。
财政、金融、保险业 (一)财政收支情况
全县完成地方一般公共预算收入4.43亿元,同比增长10.8%,其中,税收收入3.15亿元,同比增长5.1%;非税收入1.27亿元,同比增长28.0%,非税收入占地方一般公共预算收入28.67%。完成一般公共预算支出49.65亿元,同比下降1.5%,财政支出用于教育、医疗、社会保障等民生方面的十三项支出40.13亿元,同比下降1.9%,占一般公共预算支出的80.8%。
(二)金融业运行情况
全县金融机构年末各项存款余额162.0亿元,比年初增加13.12亿元, 同比增长8.8%,各项贷款年末余额124.6亿元,比年初增加8.18亿元,同比增长7.0%(存贷款余额不包含邮政储蓄银行和青海银行数据)。
(三)保险业运行情况
人寿保险收入7127.84万元,同比增长2.2%,人寿保险支出3140.56万元,同比下降1.05%。财产保险收入8060.99万元,同比增长7.6%,财产保险支出5996.24万元,同比增长9.2%。
交通运输、邮政、通讯业
全县公路总里程5276公里,其中,干线公路里程378.69公里,县乡公路里程855.32公里,村社公路里程3912公里,专用公路里程129.73公里。全县完成客运运输量1505.4万人,客运周转量18014.1万人公里,同比下降68.3%,货运运输量801.4万吨,货运周转量43969.4万吨公里,同比增长7.2%。
邮政业实现营业收入1063.4万元,同比增长8.7%,国内信件0.54万份,累计订销报纸333.26万份,订销各类杂志累计5.93万份。
移动通讯业实现营业收入9754万元,同比增长0.9%,联通通讯业实现营业收入3150万元,同比增长3.6%。全县移动手机用户16.19万户,联通手机用户3.73万户,移动国际互联网用户6.10万户,联通国际互联网用户1.57万户。
教育、卫生、文化体育事业
(一)教育事业
全县共有学校117所(不包含教学点),在校学生5.67 万人,同比下降2.6%,其中少数民族学生1.87万人,同比下降2.6%,3所高中在校学生6187人,14所初中在校学生13690人,51所小学在校学生25745人,1所职业学校在校学生2965人,1所特殊教育学校在校学生164人,47所幼儿园在园幼儿7937人。教职工人数3939人,同比下降3.9%,其中,女教职工人数2530人,同比下降0.2%,少数民族教职工人数1081人,同比增长4.4%。学前三年毛入园率94.6%,义务教育巩固率98.5%,高中阶段毛入学率100%。
(二)卫生事业
全县有各类医疗计生卫生机构454个,其中,医院8个,卫生院21个,村卫生室294个,社区卫生站24个,个体诊所65个,其他卫生机构42个。卫生技术人员2333人,同比增长12.8%,每万人拥有医护人员数58人,同比下降27.5%。卫生机构床位数1586张,每万人拥有床位数48床,同比增长11.6%。育龄妇女人数9.62万人,同比下降0.1%,已婚育龄妇女人数6.66万,同比下降1.0%。
(三)文化体育事业
图书馆总藏书量8.66万册,其中图书8.39万册,报刊2712册。博物馆馆藏案卷543卷,照片档案1.46万张,底图587张。档案馆馆藏全宗115个,案卷12.78万卷,照片档案5319张,录音、录像、影片档案148张,底图1660张,本年利用档案1205卷次,同比下降25%。
县文化馆组织品牌节庆活动8个,组织文艺活动155次,观众37万人次,同比下降17.8%,举办训练班8次,培训390人次,同比下降64.5%,举办展览13个,参观人数1.65万人次,同比下降61.6%,组织公益性讲座30次,参加人数2800人次,同比增长55.6%。县艺术表演团体全年演出155场次,其中农村演出66场次。县艺术表演场馆全年演(映)出88场次,观众人数5.7万人次,同比增长62.9%。全县举办文化体育活动2次,各类比赛17次,体育场每天开放时间15小时,平均每天参加人数1371人次,同比增长1.7倍,体育馆每天参加活动人数580余人次,体育馆全年举办培训班6期,培训3000人次。县广播电视台广播平均每天播音时间为24小时,其中自办节目平均每天播音时间为7小时,电视平均每天播出时间为24小时,其中自办节目平均每天播出时间为12小时,广播、电视综合人口覆盖率均为100%。
居民收入消费和社会保障
(一)居民收入消费情况
全体居民人均可支配收入25334元,同比增长6.4%,城镇常住居民人均可支配收入40595元,同比增长4.7%,农村常住居民人均可支配收入17133元,同比增长7.2%。从近四年居民收入情况来看,总体稳定,保持增长,但增速放缓(详见表8)。全体居民人均生活消费支出15525元,同比增长5.2%,城镇居民人均生活消费支出21193元,同比增长4.7%,农村居民人均生活消费支出12479元,同比增长5.0%。
(二)社会保障情况
全县机关事业单位职工养老保险参保1.17万人,同比增长2.4%,城镇企业职工养老保险参保2.77万人,同比增长8.0%,城乡居民养老保险参保24.10万人, 同比下降0.6%。失业保险参保1.36万人,同比增长3.2%。工伤保险参保3.49万人,同比下降23.8%,其中农民工参保1.98万人,同比下降33.6%。机关事业单位职工基本医疗保险参保1.36万人,同比增长2.6%,城镇企业职工基本医疗保险参保7874人,同比增长14.0%,城乡居民医疗保险参保33.33万人, 同比下降5.2%。生育保险参保1.38万人,同比增长4.3%。
全县城镇居民享受最低生活保障补贴1180户2660人,发放最低生活保障金2147.15万元,同比下降0.3%,发放一次性生活补贴33万元,同比下降63.2%。农村居民享受最低生活保障补贴6412户1.57万人,发放最低生活保障金8819.85万元,同比下降1.7%,发放一次性生活补贴189.8万元,同比下降42.1%。
全县特困供养对象1778户1861人,发放救助供养金3588.34万元,同比增长12.2%。各类困境儿童276人,发放各类困境儿童保障金371.06万元,同比增长6.8%。优抚对象1865人,其中重点优抚对象609人,60周岁农村籍退役军人1256人。残疾人1.46万人,其中一、二级残疾人7183人,占49.1%,参加技能培训的残疾人564人,残疾人就业人数3900人,全县共发放残疾人补助1183.64万元,同比下降10.2%,其中,一、二级残疾人生活补贴306.36万元,同比下降21.6%,重度残疾人护理补贴760.07万元,同比增长0.7%。
气象、生态环境、自然灾害
(一)气象情况
全县全年平均气温5.9℃,最高气温29.3℃,最冷月平均气温-8.0℃,最热月平均气温17.2℃,最低气温-20.8℃,平均气压754.5百帕,最大风速8.4米/秒,平均风速1.1米/秒,极大风力8级,降水量641.2毫米,年日照时数2215.8小时,平均相对湿度62%,最长连续降水日数8天,最长连续无降水日数48天。
(二)生态环境情况
环境空气优良率91.7%,饮用水源地水质达标率100%,地表水出境断面水质达标率100%。全县林地面积249.91万亩,其中,乔木林地100.35万亩,灌木林地126.03万亩,其他林地8.35万亩,全县森林覆盖率44.19%。草地面积109.67万亩,其中,天然牧草地107.37万亩,人工草地0.16万亩,其他草地2.14万亩,截至2024年12月,草原综合植被盖度达57.3%。湿地面积(含水面)4.36万亩,其中,沼泽湿地0.66万亩,内陆滩涂1.08万亩,河流水面2.0万亩,湖泊水面0.02万亩,水库水面0.30万亩,坑塘水面0.07万亩,沟渠0.23万亩。
(三)自然灾害情况
全县各种自然灾害受灾15个乡镇145个村,受灾人口14.8万人。农作物受灾面积1.89万亩,农作物成灾面积1.48万亩,其中,粮食农作物6770亩,农作物绝收面积1151亩,直接经济损失1.67亿元,农业直接经济损失1.03亿元。
注 释:
[1]本公报中个别数据因四舍五入的原因,存在与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、各产业增加值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计,绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。
[3] 规模以上(限额以上)企业的划分标准:1、规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业;2、限额以上批发业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业;3、限额以上零售业统计口径为年主营业务收入500万元及以上的零售业企业;4、限额以上住宿、餐饮业统计口径为年主营业务收入200万元及以上的住宿、餐饮业企业;5、规模以上服务业统计口径为:(1)年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人以上的服务业法人企业(2)年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人以上的文化体育和娱乐业企业、居民服务、修理和其他服务业企业。
[4]固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。
[5]建筑业企业统计口径为资质等级以上的建筑企业。
资料来源:
本公报中户籍人口数据来自县公安局;农村劳动力转移就业人数来自县就业局;交通数据来自县交通运输局;邮政数据来自县邮政公司;通讯业数据来自移动公司、联通公司;居民可支配收入、畜牧业产品产量数据来自国家统计局互助调查队;文化、旅游、体育数据来自县文体旅游局;财政收支数据、金融业数据来自县财政局;保险业数据来自县人寿保险公司、县财产保险公司;教育数据来自县教育局;卫生健康事业数据来自县卫生健康局;城乡居民养老保险数据、其他保险参保情况来自县社保局;城乡居民医疗保险数据来自县医保局;最低生活保障数据、困境儿童供养情况数据、特困供养情况数据、高龄老人补助情况数据来自县民政局;优抚对象人数来自县退役军人事务局;助残情况数据来自县残联;林业数据来自县林草局;农业数据来自县农业农村和科技局;自然灾害数据来自县应急管理局;广播事业数据来自县广电局;档案数据来自县档案馆;气象数据来自县气象局。