满洲里市2023年国民经济和社会发展统计公报 2023

（统计局法定公布）

2023年是满洲里三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全市深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，党中央、国务院决策部署和上级党委、政府工作要求，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动经济社会回稳向好，成绩难能可贵。

 一、综合经济

（一）经济总量

初步核算，满洲里市地区生产总值110.89亿元，增长6.8%。分产业看，第一产业增加值2.0亿元，增长5.4%；第二产业增加值12.90亿元，增长12.6%；第三产业增加值95.99亿元，增长6.2%。三次产业结构比例为1.8:11.6:86.6。

（二）财政税收

全市一般公共预算收入完成70753万元，增长25.1%，其中：税收收入完成49982万元，增长48.5%；全年一般公共预算支出407031万元，增长3.6%。其中，教育支出39209万元，下降1.33%；卫生健康支出34756万元，下降36.2%；社会保障和就业支出77180万元，增长10.7%。全市民生投入达到210500万元，占一般公共预算支出的51.7%。

（三）价格水平

全市居民消费价格指数（CPI）温和微降，累计下降0.5%，八大类商品和服务价格“五增二降一平”，其中：交通通信下降5.5%、食品烟酒价格下降1.7%、衣着价格上涨1.1%、教育文化和娱乐上涨2.3%、生活用品及服务上涨0.4%，其他用品和服务上涨11.4%；居住不变，医疗保健价格上涨3.5%。

二、口岸经济

（一）口岸运输

口岸过货量2259.8万吨，同比增长39.6%。其中，进口1916.6万吨，同比增长42.0%；出口343.1万吨，同比增长28.0%。进出境中欧班列5116列，同比增长6.2%；415134标箱，同比增长8.2％；总货值约合511.5亿元，同比增长5.1%。

（二）外 贸

关区外贸进出口总额996.6亿元，同比增长58.0%。其中，进口384.1亿元，同比增长8.0%，出口611.9亿元，同比增长122.9%。全年，海关关税、代征税收入41.7亿元，同比增长6.7%。市外贸进出口总值253.5亿元，增长67.7%。其中进口95.3亿元，下降4.7%，出口158.2亿元，增长208.8%。

（三）旅 游

出入境旅游人数49.0万人次，国内旅游人数756.1万人次，增长792.1%。旅游总收入135.2亿元，增长1328.1%。

三、基础产业

（一）农 业

经济作物总播种面积558.5公顷；马铃薯播种面积598公顷；蔬菜及食用菌产量1.7万吨、瓜果类0.084万吨、马铃薯产量3411吨。

（二）工 业

风电1.2亿千瓦时，同比增速5%。全年全部工业增加值7.1亿元，增长13.6%，其中：规模以上工业增加值增速19.0%。

 2023年全市规模以上工业企业主要产品产量

（三）固定资产投资

固定资产投资开工项目77个，本年投资完成26.34亿元，增长22.9%。按行业分：工业投资完成1.32亿元，增长11.0%，房地产开发投资完成2.99亿元，增长17.5%。

（四）交通、邮电业

全市公路总里程332.17公里。现有邮政企业1家，民营快递许可企业8家，总部网点8家，驿站68家；邮政分公司进口国内邮件完成232.3万件，出口国内邮件29.9万件，地起国际邮件6.5万件，出口俄罗斯国内转关邮件14.24万袋。民营快递企业国内进口邮件1680.41万件，出口国内邮件260.97万件。

（五）国内贸易

全年社会消费品零售总额30.6亿元，增长5.5%。按消费类型统计，商品零售额27.9亿元，下降5.2%；餐饮收入2.7亿元，下降5.9%。

限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年上升6.2%，饮料类上升10%，烟酒类上升1.1%，服装、鞋帽、针纺织品类上升16.9%，化妆品类上升11.8%，金银珠宝类下降1.2%，日用品类上升7.4%，家用电器和音像器材类上升7.0%，中西药品类上升29.5%。

（六）金融保险业

全市金融机构存款余额364.5亿元，增长9.1%；贷款余额133.2亿元，下降2.8%；居民储蓄存款余额288.9亿元，增长14.6%。全年财产险保费收入1.5亿元，上升4.2%，寿险保费收入6.2亿元，上升4.6%

四、城市管理

实施市区花卉新植、补植工程，打造口袋公园、城中草原、城中湿地，进一步提升城市绿化水平。口袋公园、城中湿地和街角绿地现完成木栈道1550米，看台木质座椅280平方米，护栏30米，休闲座椅10个，景石一座，玻璃钢雕塑彩绘一座移动公厕两座及健身器材9个等设计施工内容；城中草原共移植常绿树106株，补植草坪12000平，白三叶3000平，栽植落叶乔木银中杨2株，紫叶稠李63株，山桃稠李24株，栽植宿根花卉景天6700株。建成区绿化覆盖率达到40.78%，人均公园绿地面积17.3平方米

    五、市场监管 环境保护

（一）市场监管

开展食品安全执法检查，完成全市18所大、中学学校及托幼机构食堂的全覆盖式监督检查，检查校园及其周边食品经营者162家次，粘贴禁止向未成年人售酒标识300余份；检查游客聚集场所商户4847户次，粘贴牛肉干、猪肉干食品标识卡700余张。

全年开展部门内抽查检查31次，涉及多个与民生密切相关的领域。全市开展跨部门抽查检查37次，涉及16个部门。针对食品生产企业、食品生产加工小作坊开展安全隐患专项整治，“塑化剂”污染和“两超一非”专项治理等执法检查。共检查食品生产企业60家次，食品生产加工小作坊536家次，“双随机”执法检查共抽查食品生产企业7家，食品加工小作坊18户。依托全国12315平台和热线共受理消费者投诉举报咨询1055件、呼伦贝尔市“12345”政务服务便民热线平台共受理消费者投诉举报咨询643件、受理消费者投诉举报咨询共计1698件。其中，咨询建议类141件，投诉类1361件，举报类196件，分别占诉求总量的8.31%，80.15%，11.54%，为消费者挽回经济损失24.55万元。投诉、举报按时初查率均为100%，消费者的满意度得到极大地提升。

（二）生态环境

进一步贯彻落实“双随机、一公开”制度，通过“国家企业信用信息公示系统”随机抽取企业63家次，全部完成执法检查并将执法信息向社会公开。

开展生态环境综合执法大练兵活动，结合排污许可证专项执法检查和重点排污单位排污许可清单式执法检查，灵活运用移动执法、非现场执法检查等形式，共派出执法人员860余人次，检查企业430余家次。2023年立案查处违法案件1件，处罚金额31820.80元。

    六、社会事业

（一）教 育

全市幼儿园15所，小学4所，普通中学7所，其中：初级中学4所、高中3所，九年一贯制学校3所。

全市基础教育专任教师共计1374人，其中：初中及以上专任教师648人。

（二）文化体育

调整完善市旅发委组织机构和运行机制，强化统筹协调，加强部门联动。出台《满洲里市2023年文旅产业促销奖补办法》，持续增强文旅市场主体活力。建设“城中草原”项目，“熊小满”IP形象引爆市场，成为网红拍摄打卡点。举办“东亚之窗 梦幻草原”首届中俄蒙机车群英会，500余辆机车点燃满洲里夏日旅游热情。邀请俄罗斯专业团队编排表演“遇见满洲里情景冰舞秀”演艺，开展56场“我和草原有个约定”主题极光秀和22场群众文化艺术展演，提高旅游市场热度。推出跨境自驾游、青少年夏令营、旅游专列、红色游、生态游、冰雪游等特色跨境旅游产品。培育哈客斯、蓝雕玛瑙、礼兀文创、套娃等文创产品，提升文创品牌影响力。套娃景区演艺入选第一批自治区重点培育旅游演艺精品名录项目。

（三）卫 生

全市高血压、糖尿病患者规范管理率分别为77.48％、79.91％，65岁及以上老年人免费体检和中医药健康管理7742人，0-36个月儿童中医药健康管理2324人，群众满意度达到90％以上。持续做好重点人群健康调查和分级分类健康服务。有序推动家庭医生签约服务，目前我市共建立了33个家庭医生服务团队，我市家庭医生签约覆盖率为63.89％，其中重点人群签约覆盖率为78.83％。加大执法监督力度。持续开展卫生健康领域问题专项行动，组织开展打击非法医疗美容专项行动、公共场所和生活饮用水卫生专项监督检查、院前医疗急救专项治理等，以专项行动为抓手，查处医疗服务市场违法行为；落实“双随机”抽查，组织开展各类监督检查，开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治、职业卫生和放射卫生的监督检查，共出动监督人员1980余人次，下达卫生监督意见书810余份，立案11件，结案3件，罚款82000元。

（四）科 技

重点帮助和扶持与国内发达地区合作的产学研结合项目，积极征集企业需求并以科技资金支持、科技咨询服务等方式帮助企业解决科技创新中存在的困难和问题。为企业争取到自治区科技成果转化专项资金等各类科技资金9项，共计188.2万元。征集科技小院创建及高寒樱桃新品种新技术的引进、工业自动化机械臂技术引进等科技项目10余项，促进全市企业科技转型和经济高质量发展。

七、民生保障

（一）人 口

2023年末，满洲里市户籍人口总户数为39165户，户籍人口为88842人，从城乡结构看，全部为城镇户籍人口。分性别看，男性为43371人，女性为45471人，性别比（以女性为100）为95.4:100。

（二）医疗保障

全市基本医疗保险，常住人口参保率达到96%，脱贫人口参保率达到100%。基本医疗保险基金（含生育保险）总收入4.69亿元、总支出为4.05亿元。医疗救助资金支出351万元，救助2610人次，为特困、低保人群购买救助补充商业保险，全额报销比例达到90%，切实减轻困难群众就医负担，筑牢民生保障底线。

（三）社会保障

全市城镇职工养老保险参保人数4.6万人，离退休人数2.76万人；参加城乡居民养老保险参保人数0.48万人。全市机关事业养老保险参保人数0.89万人，离退休人数0.44万人。

（四）再就业

全市城镇新增就业884人，失业人员实现再就业611人，就业困难人员实现就业633人。开展各类招聘活动43场，参加企业1490余家，提供就业岗位11200余个。举办就业技能培训班12期，培训学员545人。发放公益性岗位补贴426.9万元，社保补贴223.2万元。为1482名困难人员代缴保费22.8万元。为5788人发放失业金1041.46万元，为1575人发放失业补助金225.38万元。为448家企业发放失业保险稳岗返还补贴374.55万元。

（五）劳动保障执法

组织开展预防和整治拖欠农牧民工工资、构建和谐劳动关系劳动用工、劳动用工全链条监察执法等专项行动，检查用人单位116家涉及劳动者9318人。查出违法行为46件，全部整改完毕。劳动监察共办结案件353件，涉及劳动者1007人，涉及金额1892.2万元。开展劳动和社会保障类信访事项专项整治行动，答复信访事项20件，均在期限内答复办结。受理劳动人事争议案件273件，结案率95.59%。

（六）最低生活保障

最低生活保障标准提高到877元/月，比上年提高42元，增长5%。特困供养人员91人，救助标准提高到1502元/月，累计发放资金133.07万元。全市现有低保对象为940户1333人，累计发放低保资金955.48万元。孤儿和事实无人抚养儿童10人，集中和分散供养补贴标准分别提高到2100元/月和1849元/月，累计发放资金18.5万元。全市现有养老机构3家，其中公办委托经营养老机构2家，民办养老机构1家。养老床位285张，已入住153张，入住率54%。街道层面社区养老服务中心5家，社区养老服务站6家，依据国家和自治区工作标准，“一刻钟”居家养老服务圈基本建成，实现社区养老场所覆盖率100%。为1988名老人发放高龄津贴190余万元。全面落实经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴政策。为困难残疾人和重度残疾人发放两项补贴资金145余万元。为17500名老年人投保老年人意外伤害保险。

（七）居民生活

城镇居民人均可支配收入44744元，增长4.0%。居民年人均消费性支出24929元，增长24.8%。其中，食品支出10470元，占消费支出比重为42.0%，比上年下降2.2个百分点。

（八）住房公积金

实缴单位832家，实缴人数3.00万人，住房公积金归集7.39亿元，支取4.79亿元。共发放个人住房公积金贷款566笔1.56亿元。累计归集住房公积金73.35亿元，支取47.05亿元，账面余额26.30亿元。发放个人住房公积金贷款2.29万笔、贷款总额37.38亿元，个人住房贷款率38.70%。实现住房公积金增值收益2836.56万元。

注：本公报为初步统计数