2023年,面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省市区委、政府决策部署,紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,全区经济运行平稳增长,基本民生保障有力,居民生活水平稳步提高,高质量发展稳步推进。
一、总体经济
据初步核算,2023年全区实现地区生产总值529.95亿元,按可比价格计算,较上年增长5.0%。其中,第一产业增加值49.04亿元,同比增长1.8%;第二产业增加值182.44亿元,同比增长4.7%;第三产业增加值298.47亿元,同比增长5.7%。
当年三次产业结构比例为:9.3:34.4:56.3。人均地区生产总值127868元,比上年增长2.8%。
二、农业
农业产值平稳增长。2023年完成农林牧渔总产值82.48亿元,同比增长1.5%。分行业看,农业产值45.01亿元,增长2.8%;林业产值6.99亿元,增长5.5%;牧业产值3.37亿元,下降5.4%;渔业产值18.97亿元,下降5.4%;农林牧渔专业及辅助性活动8.14亿元,增长12.2%。
粮食生产实现“三增长”。全年实现粮食播种面积7.48万亩,比上年增加0.15万亩。其中,夏粮播种面积2.03万亩,比上年增加0.08万亩;秋粮播种面积5.45万亩,比上年增加0.07万亩。粮食单产445公斤/亩,比上年增加3公斤/亩。夏收粮食单产336公斤/亩,比上年增加5公斤/亩;秋收粮食单产485公斤/亩,比上年增加3公斤/亩。粮食总产量3.33万吨,比上年增长2.8%。其中,夏粮产量0.68万吨,增长4.6%;秋粮产量2.65万吨,增长2.3%。油料播种面积2.47万亩,比上年增加0.33万亩;产量0.38万吨,增长10.8%。蔬菜播种面积9.13万亩,比上年增加0.05万亩;总产量21.66万吨,增长0.7%。
现代农业持续发展。全区共有796家家庭农场(含种养大户),各级示范家庭农场239家,其中省级39家、市级49家、区级151家;全区共有工商登记注册农民专业合作社319家,各级示范合作社76家,其中国家级6家,省级10家,市级20家,区级40家;全区共有农业产业化龙头企业71家,其中省级6家、市级31家、区级34家。全区新建水产苗种基地6个,全年可生产优质种苗51吨,完成2.72万亩规模连片养殖池塘生态化改造工程,建设省级智慧渔业园区、数字渔场各1个。
三、工业、建筑业
工业生产小幅增长。2023年,全区305家规上工业企业完成产值452.79亿元,同比增长0.4%;规上工业增加值增速同比增长9.5%,增速高出全市平均水平5.9个百分点;企业产销衔接良好,产销率98.5%。分经济类型看,内资企业完成产值230.97亿元,同比下降10.7%;港澳台商投资企业完成162.18亿元,同比增长19.2%;外商投资企业完成59.64亿元,同比增长5.8%。分门类看,制造业增长0.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%。分规模看,大型企业增长28.3%,中小微型企业下降15.9%。
超六成行业实现正增长。2023年,全区规上工业涉及的27个大类行业中,有17个同比增长,行业增长面63.0%。按累计产值排名的前五大行业累计产值361.61亿元,占全部规上产值比重79.9%,同比增长1.8%,分行业产值增速分别为通信和其他电子设备制造业增长7.1%、汽车制造业增长4.2%、非金属矿物制品业下降33.3%、金属制品业增长3.0%、电子机械和器材制造业增长0.9%。
新动能拉动作用明显。2023年,高新技术产业实现工业总产值286.56亿元,同比增长5.1%,占全区规上工业总产值比重63.3%,增速高于全区水平4.7个百分点,拉动全区规上工业总产值增长3.1个百分点;集成电路产业日趋成为全区工业经济的支柱力量,63家集成电路企业实现工业总产值233.86亿元,同比增长6.8%,占全区规上工业总产值比重51.6 %,拉动全区规上工业总产值增长3.3个百分点。
建筑业产值持续发展。全区140家资质内建筑业企业完成建筑业总产值284.13亿元,同比增长10.7%,超全市平均增速5.7个百分点。其中,房屋建筑业完成产值49.29亿元,同比下降4.2%;土木工程建筑业完成产值221.43亿元,同比增长15.5%;建筑安装业完成产值5.40亿元,同比下降7.6%;建筑装饰、装修和其他建筑业完成产值8.01亿元,同比增长4.8%。
四、固定资产投资、房地产
固定资产投资形势偏紧。2023年,全区完成全社会固定资产投资511.39亿元,同比下降12.3%。分产业看,第一产业投资完成1.38亿元,同比增长19.0%;第二产业投资完成166.47亿元,同比增长0.7%;第三产业投资完成343.54亿元,同比下降17.5%。分领域看,工业投资完成163.14亿元,同比下降0.8%;基础设施投资完成48.71亿元,同比下降15.9%;服务业(不含房地产)投资完成113.10亿元,同比下降13.7%;建安工程投资完成225.39亿元,同比下降16.2%。
房地产市场有所承压。2023年房地产开发投资完成230.45亿元,同比下降19.2%。其中,住宅投资196.21亿元,下降19.2%。全年商品房销售面积45.29万平方米,比上年下降33.1%,其中住宅销售面积40.25万平方米,下降53.6%。年末商品房待售面积34.97万平方米,其中,商品住宅待售面积12.76万平方米,比上年末增加3.5万平方米。
五、交通、贸易
城乡道路网持续完善。2023年末,全区公路总里程957.19公里,公路网密度133.87公里/百平方公里(以国土面积计算)。其中,国道89.567公里(国家高速公路16.856公里)、省道16.965公里、县道229.278公里、乡道360.311公里、村道261.069公里;等级公路957.19公里,其中,高速公路20.905公里、一级公路97.954公里、二级公路116.618公里、三级公路187.289公里、四级公路534.424公里;桥梁253座23242.50延米,其中小桥177座2940.96延米,中桥41座1855.76延米,大桥31座10232.86延米,特大桥4座8212.92延米。服务保障312国道3处互通8条匝道开放交通、建成后圩大道连接线,充分发挥312国道、宁合高速交通辐射功能。
民生交通工程成效显著。2023年,完善农村现代物流体系,顺利创成省级“农村物流达标县”。公交服务品质进一步提升,创成省级“城乡公交一体化达标县”,完成公交407、417、613、601路等51条线路优化调整。新建312国道悦江府210米试验段隔音屏,积极回应312国道沿线群众的“急难愁盼”。牵头实施37公里四好农村路提档升级及重点乡村道路“白改黑”工程,总投资8000万元。实施2023年城乡道路大中修工程17.38公里,总投资4000万元。实施农村公路交通桥梁安全隐患改造和加固31座,其中拆除重建3座、维修加固28座,总投资950万元。实施安全生命防护工程,覆盖永宁街道、星甸街道、桥林街道、汤泉街道等99条道路,增设护栏、标志、标线、道口标注等设施,长度约153.701公里,投资560万元。
消费品市场逐渐恢复。2023年,全区社会消费品零售总额实现150.35亿元,同比增长1.2%。其中限额以上社会消费品零售总额实现56.06亿元,同比下降4.2%。分消费形态看,全区限额以上单位商品零售52.39亿元,同比下降4.6%;餐饮收入3.67亿元,同比增长2.5%。分商品类值看,全区限上22类主要商品零售大类中有11类实现正增长,7个类别实现两位数增长。部分消费升级类商品增速较快,烟酒类增长35.9%、金银珠宝类增长15.2%、体育、娱乐用品类增长30.2%,通讯器材类增长94.4%。三大商品类别限额以上单位粮油食品类同比减少7.4%,家用电器和音像器材类同比增长51.8%、石油及制品类同比下降19.4%。2023年,批发零售业公共网络实现的商品零售额8.73亿元,同比增长2.5%,占限上零售额的比重为15.6%。
市场主体层次升级。虹悦城稳定经营,龙湖浦口天街等一批商业项目持续推进,有力提升全区消费服务的层次。全区2023年全年新增限额以上贸易企业 48家,限额以上企业总数达到231家(剔除破产注销企业)。
外贸外资基本平稳。2023年,全区外贸进出口总额实现274.3亿元,同比下降7.6%,其中,出口134.0亿元,同比增长13.2%;进口140.3亿元,同比下降21.4%。全区实际使用外资8490万美元,同比下降71.7%。全区新设及增资外资项目32家,其中新设20家,增资12家;新增合同利用外资35480万美元,同比增长794.9%;新设总投资净增资3千万美元以上大项目7个,合同外资22990万美元。
六、城市建设、环境保护、应急管理
城乡规划管理有序推进。2023年核发用地预审与选址意见书23个,建设用地规划许可证105个,核发建设工程规划许可证205个(建筑类48个,总建筑面积227.98万平方米;市政类157个),完成规划条件核实验收167个(建筑类86个,建筑面积525万平方米;市政类81个)。全面推进区国土空间总体规划编制,有序推进各板块详细规划和相关专项规划编制,完成海绵城市、燃气和电力专项规划。完成城南中心、江浦老城、高新区、桥林新城、汤泉街道等片区城市设计及控规调整工作。统筹推进村庄规划编制工作,全区62个涉农村社已全部启动村庄规划编制工作,获得区政府批复57个。服务重点企业、民生项目,完成台积电、华天等多个项目的用地规划调整优化工作。
城乡建设服务持续提升。推动127个建设类重点项目开工率达100%,完成投资率100.2%。21个市城建计划项目开工率达100%,投资完成率达112.2%。重点民生工程浦云路、卓溪路、龙湖天街配套道路陆续建成通车。推进美丽乡村建设,创建永宁街道青山村河北、星甸街道王村村王村、汤泉街道龙山社区孙垄子、汤泉街道陈庄村茆家洼4个省级特色田园乡村。全区累计创成省级特色田园乡村15个,18个村庄被认定省级传统村落,重点实施34个市级宜居村,累计覆盖率达73%。建成云园、翩翩及求雨山3处“梧桐语”城市客厅。海绵城市建设扎实推进。桥林自来水厂一期建设工程获评江苏省海绵城市优秀工程案例一等奖、白马生活广场项目获评三等奖,312国道龙华立交至张店枢纽段新建辅道工程二期被列为江苏省海绵城市联盟年会暨海绵城市高质量发展论坛示范观摩项目。
生态环境质量水平较高。2023年浦口区PM2.5年均浓度28.2微克/立方米,空气质量优良率为80.5%;全年地表水省考断面达到或好于Ⅲ类水质比例为100%,水环境质量排名继续保持全省前列;打造最美生态品牌,推进“两山”实践创新基地创建。生态环境损害赔偿取得实效,永金管业公司非法排污损害生态环境赔偿案被江苏省生态环境厅、江苏省人民检察院评为“江苏省第三批生态环境损害赔偿十大提名表扬案例”;环境信访问题逐年下降,较2022年同期1019件同比下降22.3%,办结率为100%;土壤及农村环境质量稳定,全区未发生重大污染事故;全年未发生因环境问题引发的群体性事件。
安全生产形势持续稳定。全年共发生生产安全事故2起,死亡2人,连续13年未发生较大(3人)以上事故。
七、财政、金融
财税收入稳定增长。全年一般公共预算收入完成65.3亿元,较上年同比增长8.3%,其中,税收收入52.29亿元,税收占比达到80.1%。政府性基金预算收入完成63.04亿元,其中:土地基金收入58.11亿元。
财政支出服务民生。2023年全区一般公共预算支出完成119.82亿元,其中:教育支出16.54亿元,社会保障和就业支出12.49亿元,卫生健康支出9.73亿元。民生类支出99.02亿元,较上年同比增长16.3%。
金融业稳健运行。2023年,金融机构存款余额3696.47亿元,比上年增长18.9%,其中,居民储蓄存款1328.08亿元,比上年增长17.9%,金融机构贷款余额4082.28亿元,比上年增长18.5%。住户类短期贷款业务中,消费贷款余额81.99亿元,比上年增长181.7%;住户类中长期贷款业务中,消费贷款余额814.92亿元,比上年增长0.3%。
八、教育、科技
教育事业全面发展。全区共有各级各类学校87所,在校生总数53462人,比上年增加1758人,同比上升3.4%。其中,中职学校2所,在校学生3321人,比上年减少了320人,同比下降8.8%;普通中学20所,比上年新增1所,在校学生13099人,比上年增加719人,同比上升5.8%;小学21所,比上年新增1所,在校学生24807人,比上年增加了2104人,同比上升9.3%;幼儿园43所,幼儿园教学点3个(教学点不计园数单独列入统计),比上学年增加3所,在园幼儿12125人,比上年减少了753人,同比下降5.9%;特殊教育学校1所,在校学生110人,比上年增加了8人,同比上升7.8%。
教育发展扩优提质。学前教育普及普惠迈上新台阶,区域普惠园覆盖率达93.5%,省市优质园覆盖率达91.5%;义务教育优质均衡迈出新步伐,2022年行知小学申报的《大情怀育人:扎根乡村40年的行知教育实验》项目获国家级教学成果特等奖,浦口区被认定为“江苏省义务教育优质均衡发展区”;普通高中多元育人新跨越,荣获南京市普通高中发展性评估“质量优秀奖”等八项大奖;职业教育持续高位稳定,对口高考录取率连续多年全市第一,因产教融合成效突出,今年5月获省政府督查激励。区教育局被市委、市政府授予扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体荣誉称号。
科技实力进一步增强。2023年实现发明专利授权量为488件,比上年增长16.8%;有效发明专利拥有量1863件,比上年末增长28.9%。全年科技型中小企业入库1085家,净增高企超110家,有效期内高企数达411家。新增技术先进型企业1家。2022-2023年度高峰计划科技顶尖专家入选3人,创新型企业家入选8人,高层次创新创业人才入选8人;已建成市级以上科技创新载体25家,其中国家级2家、省级10家;K空间连续3年获得市级考评优秀等级认定。新增省级科技企业孵化器1家、市级科技企业孵化器和众创空间各1家。17家新型研发机构及孵化引进企业营收58.65亿元;全年向上争取资金超4200万元,争取市级以上科技计划项目17项,其中连续两年获省科技成果转化类专项、连续三年获得市重大科技专项立项;新认定新增7家市级、3家省级工程技术研究中心,累计建有市级以上工程技术研究中心53家。14家重点监测企业研发支出近12.2亿元,同比增长12.1%;技术合同成交额达26亿元,同比增长30%以上。
九、文化、旅游
文化供给能力提升。建有图书馆、文化馆2个国家一级馆、5个街道文体站、76个社区(村)综合文化服务中心,江苏省最美公共文化空间6个,24小时自助图书馆8个,馆外流通服务点28个,无界阅读点位104个,少儿图书室5个,形成区、街道、社区三级公共文化服务体系。完善公共文化基层站点建设,2023年举办特色文化惠民活动1000余场,送书7000册。浦口区文旅局新建青花瓷陶艺中心、响堂2家分馆,新建浦口区政协、浦口武警中队2家馆外流通服务点,新建浦口人民医院、宁青驿站、龙之谷游客服务中心、永宁乡邻苑4家“无界阅读”点。完成星甸街道高庙村,永宁街道大埝社区、友联村3家综合文化服务中心提档升级。2023年市对区文化场馆服务次数指标完成情况在郊区县排名前列。
旅游产业快速发展。浦口区入选第二批江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设单位名单,并入选2023年市辖区旅游综合实力百强区。星甸街道九华村创成省级乡村旅游重点村。“春风得意 花前月下”赏花之旅入选省文旅厅“水韵江苏乡村四时好风光”2023乡村旅游春季精品线路。举办老山好集啦起跑线市集、第四届老山国际文化旅游节、2023长三角都市圈文旅营销推广月、浦口首届诗歌大会、老山音乐节、响堂栀子花大会及山谷歌会、西埂莲乡第五届莲文化节、珍珠泉风景区第三届同学节等。开展“百名旅行商看浦口”等营销推广。2023年全区重点文旅项目19个,总投资59.56亿元,当年完成投资3.5亿元。全区累计实现旅游人次1914.59万人次,旅游收入134.53亿元,分别同比增长54.9%、42.4%。
十、卫生、体育
卫生事业稳步发展。2023年,浦口区有各级各类医疗卫生机构152个,其中公立三级医疗机构1家,公立二级医疗机构1家,社区卫生服务中心7家,社区卫生服务站55家,专业公共卫生机构4家,民营医院4家,护理院4家,门诊部、诊所、医务室66家,护理站8家,检验机构2家。医疗机构拥有床位数2635张,其中医院床位2275张、社区卫生机构床位360张。卫生技术人员3475人,其中执业(助理)医师1399人、注册护士1559人。平均每千人口拥有床位数6.01张、执业(助理)医师3.4人、注册护士3.79人。
医疗实力逐步增强。2023年,通过全国基层中医药工作示范县现场评审,两家公立医院在全国公立医院绩效考核中排名均较上一年度明显提升,人民医院转设三级医院,中医院通过三级乙等中医院评审。两家公立医院与省内外优质资源建立合作关系。积极推进医共体建设,全区优质服务基层行推荐标准通过率达100%,累计建成区域性农村医疗中心2家,社区医院5家,建成省市级特色科室17个,建成五级中医馆3个,四级中医馆4个。建立急救“五大中心”区域协同救治平台、区级三大慢病中医诊疗管理规范和区级慢病管理模式;成立区级质控专业委员会和10个专业质控组,实现区域同质化管理。
体育事业蓬勃发展。全区体育产业总规模41.14亿元,比上年增长2.07亿元。全年销售体育彩票1.4亿元,筹集公益金1000万元。完善全民健身服务体系,建成15公里健身步道,2个百姓健身房和3片篮球场,全区人均体育场地面积达7.1平方米,国民体质监测合格率达97.1%。浦口籍运动员洪可新获得2023年第19届亚运会57公斤级季军和第一届全国学生(青年)运动会女子自由式摔跤项目57公斤级冠军,选送90多名运动员参加江苏省县组锦标赛举重、跆拳道、篮球等项目,共获得金牌6枚、银牌10枚、铜牌12枚。2023年在江苏省县级体育重点工作督查中获得全省第四、南京市第一的优异成绩,被评为“江苏省县级体育工作先进单位”。
十一、人口、家庭
人口数量保持稳定。根据测算,2023年浦口区常住人口为414451人,比上年末增加2851人,比上年末增长6.93‰。其中,城镇人口335254人,占总人口比重(常住人口城镇化率)80.89%,比上年提升0.08个百分点。全年常住人口出生率为6.61‰,死亡率为5.49‰,自然增长率为1.12‰;2023年末,全区户籍总人口为356235人。
人口家庭工作稳步推进。据江苏省人口信息平台统计,浦口区全年出生人口2504人,其中二孩及以上占26.4%。重点关注“一老一小”,全年完成41725人次老年人健康体检,体检率65.2%;“安康关爱行动”老年人意外伤害保险承保覆盖率达100%。扎实推进普惠托育体系建设,2023年,建成了区级托育综合服务中心1家。全区2023年末现存托育机构43家(其中社会办托育机构13家,已开设托班的幼儿园29家、社区托育点1家)。已完成托育机构备案40家,备案率达93%,全区可提供托位数1737个,每千人口托位数4.3个,3岁以下婴幼儿入托375人,入托率22%。2023年新增母婴室4家。
十二、人民生活、社会保障、就业
居民收支平稳增长。2023年,全年全体居民人均可支配收入61157元,比上年增长4.8%。其中,工资性收入37854.9元,增长5.5%;经营净收入11372.2元,增长0.1%;财产净收入2743.6元,增长7.8%;转移净收入9186.3元,增长6.8%。城镇居民人均可支配收入73876.3元,增长4.2%;农村居民人均可支配收入37255.0元,增长6.0%。全年全体居民人均消费支出37813.5元,比上年增长7.4%。城镇居民人均消费支出42885.7元,增长6.3%;农村居民人均消费支出28281.9元,增长10.2%。
社会保障水平稳步提升。加快推进全民参保计划,完成三项社会保险费征收总额181314.81万元,企业职工基本养老保险净增缴费人数4339人,中断缴费人员续保人数2295人,新增参保单位户数1702户;城乡居民基本养老保险参保缴费24512人;城乡居民基本医疗保险参保15.3万人;202个工程建设项目工伤保险参保,新增14个征地项目834人进保,为符合条件的困难人员代缴城乡居民基本养老保险1931人、免缴参加城乡居民基本医疗保险9348人。各项社保待遇按时足额发放,为38378名企业退休人员发放养老金10.1亿元,为37272名城乡居民养老保险待遇领取人员发放养老金3.36亿元,基础养老金由每人每月535元上调至570元;城镇职工基本医疗保险统筹基金支付6.14亿元,城乡居民基本医疗保险统筹基金支付2.94亿元,工伤保险待遇发放6583.8万元,失业保险待遇发放8518.43万元。
社会救助体系不断完善。全区城乡最低生活保障标准提高至1050元/月,同比增长1.9%;全区城乡低保1387户1880人。加强临时救助政策落实,全区临时救助1216人次共计约118.28万元。进一步落实残疾人生活补贴和护理补贴两项补贴待遇,享受残疾人生活补贴的共计3046人,护理补贴3858人,困境儿童258人。严格落实全区各类优抚对象抚恤、补助金和义务兵优待、奖励、慰问金发放及各项优待政策,全年发放优抚安置资金3873.75万元,确保优抚对象相关待遇100%兑现。养老服务稳定推进。全区共备案养老机构12家,现运营9家,其中,护理型养老机构9家。养老床位3467张,其中,机构2477张,居家990张;护理型养老床位2327,占比达93.9%。养老护理员持证上岗率达到100%。
就业创业提质增效。全年实现城镇新增就业8033人,城镇失业人员就业4552人,支持成功自主创业1128人,开发公益性岗位252个兜底安置,开展补贴性技能培训10122人,开发就业见习岗位1292个,新增高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书1695人,建成“家门口”就业服务站3个。落实各项稳就业惠民生、助企纾困政策,审核发放各类补贴7190万元,惠及720家企业,32438人。举办省市区首场2023年度“创响江苏”春风行动专项活动联合招聘会,区街联动开展招聘活动226场,提供就业岗位18714个。
注:除金融领域数据口径采用浦口板块以外,文中其余数据采用的口径为新浦口区(即剔除江北新区直管区后所剩部分)。文中部分数据为初步统计数,如与《2023南京市浦口区国民经济和社会发展统计资料》不符,则以后者为准。