2022年金山区国民经济和社会发展统计公报 2022

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2022年,面对复杂严峻的国内外形势和疫情冲击等多重超预期因素冲击,金山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委、市政府的决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加力落实稳经济各项政策举措,全区经济在前期承压中快速反弹并持续稳定恢复,社会事业持续发展,人民生活水平进一步提升。

一、综合

       根据市统计局反馈地区生产总值统一核算结果,2022年,金山区完成地区生产总值1117.74亿元,按可比价格计算,下降7.9%。分产业看,第一产业增加值为9.16亿元,增长7.1%;第二产业增加值为709.66亿元,下降12.5%;第三产业增加值为398.92亿元,增长1.4%。三次产业增加值比例为0.8:63.5:35.7。

2022年,财政总收入434.10亿元,同比下降17.7%,其中区级地方财政收入105.83亿元,同比下降21.2%;税收收入417.64亿元,同比下降18.0%,其中区级税收收入104.78亿元,同比下降16.7%;在地规上工业产值2340.57亿元,按现价下降7%,按可比价下降13.4%;属地规上工业产值1586.10亿元,按现价下降5.5%,按可比价下降7.8%;全社会固定资产投资额309.44亿元,同比下降9.3%,其中工业性投资额99.15亿元,同比下降5.1%;社会消费品零售总额409.36亿元,同比下降7.0%;商品销售总额1093.77亿元,同比下降6.0%;规模以上服务业营业收入173.51亿元,同比下降2.6%(见表1)。

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(一)第一产业

农业生产保持稳定。全年农业总产值28.58亿元,同比增长9.3%。粮食生产方面,2022年金山区粮食播种面积19.53万亩,同比增长4.0%;总产量10.44万吨,同比下降3.8%。2022年金山区水稻播种面积18.29万亩,同比下降0.2%,水稻总产量10.02万吨,同比下降6.6%;大麦播种面积1144.66亩,同比下降11.5%,大麦产量373吨,同比下降3.9%;小麦播种面积11255.91亩,同比增长254.3%,小麦产量3863.14吨,同比增长326.7%。全区油菜籽播种面积468.15亩,同比下降29.9%,产量80.82吨,同比下降29.4%;青饲料播种面积2430亩,同比增长20.4%;鲜食玉米播种面积2796亩,同比下降3.9%,产量2037.7吨,同比下降3.4%。

蔬菜生产方面,全年蔬菜播种面积13.68万亩,同比增长13.9%,蔬菜产量28.72万吨,同比增长19.6%。

瓜果生产方面,全年西瓜播种面积4473.6亩,同比增长19.5%,产量8917.87吨,同比增长14.0%;甜瓜播种面积1305.7亩,同比增长6.7%,产量2052.32吨,同比增长2.7%;哈密瓜播种面积108.8亩,同比下降46.8%,产量189.36吨,同比增长1.2%;草莓播种面积1749.3亩,同比增长4.7%,产量1868.49吨,同比下降5.3%。

畜牧业及渔业方面,全年肉猪产量7544.69吨,同比增长99.5%;肉禽产量2198.7吨,同比下降46.1%;鲜奶产量1.69万吨,同比增长0.6%。水产品总产量5435.05吨,同比增长5.5%。
(二)第二产业
工业生产逐步趋稳。2022年,在地规上工业产值2340.57亿元,按现价下降7%,按可比价下降13.4%;属地规上工业产值1586.10亿元,按现价下降5.5%,按可比价下降7.8%;工业园区完成工业产值1501.19亿元,现价下降4.3%;三资企业完成工业产值430.97亿元,现价下降4.9%。
新动能持续发展。2022年,四个产业集群共有558家企业,分属于智能装备、生命健康、新材料和信息技术,共完成工业产值1262.43亿元,同比下降3.1%,占属地工业产值比重为79.6%(见表2);工业战略性新兴产业产值实现731.58亿元,按可比价计算,下降6.8%,占在地规上工业产值比重为31.3%(见表3)。

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建筑业略有下降。2022年,建筑业总产值134.04亿元,同比下降1.3%;建筑房屋施工面积377.11万平方米,同比下降12.9%;房屋竣工面积97.78万平方米,同比增长45.3%。

(三)第三产业

全区消费市场略有下降。2022年,社会消费品零售总额409.36亿元,同比下降7.0%;商品销售总额1093.77亿元,同比下降6.0%。

旅游业发展缓慢。2022年,全区游客接待人次为628.95万人次,同比下降26.5%,旅游综合收入29.85亿元,同比下降30.1%。

金融业保持平稳健康发展。2022年末,金融系统存款余额2162.19亿元,比年初增长13.3%,其中居民储蓄1077.31亿元,比年初增长21.4%;各项贷款余额1217.97亿元,比年初增长3.0%,其中个人住房贷款354.61亿元,比年初增长0.1%。
房地产开发投资逐步恢复。2022年,金山区商品房投资131.27亿元,同比下降6.4%;商品房销售面积78.33万平方米,同比增长2.4%;商品房销售额104.50亿元,同比下降26.5%。全区存量商品住房成交面积49万平方米,同比下降37.4%,成交均价为14311元/平方米,同比下降4.4%。
外贸外资快速增长。2022年,全区进出口商品总额1160.26亿元,同比增长20.2%,其中,出口商品总额662.07亿元,同比增长32.4%。
招商引资成效显著。2022年,全区内外资签约额446.5亿元,其中制造业项目签约额388.7亿元,同比增长17.8%;经济小区共完成税收159.3亿元,同比下降21.7%;外资到位完成25013.13万美元,同比下降29.1%;合同外资完成48647.71万美元,同比增长6.4%。
二、社会事业

(一)科技

做好科技企业培育。鼓励科技企业加大研发投入,激活创新动能,组织开展市级项目申报、推荐和区级项目的立项、验收等工作。2022年以来,全区高新技术企业突破1250家,9家企业获2022年度上海市科技小巨人(培育)立项,18家企业获2022年金山区科技小巨人立项,4家企业荣获上海市科技进步奖,2个项目获上海市高转项目“十强”,甘家安获上海市高转先锋人物。

优化科技履约贷管理模式,着力解决科技型企业融资困难。金山区81家企业获批科技履约贷,获批金额4.08亿元,位列全市第一。截至年末,我区外国人来华工作许可业务受理量576份,审批通过560份,核发《外国人工作许可证》467份。

基础设施支撑能级明显提升。2022年新建5G基站642个,累计建设5G基站2996个。新增室内分布覆盖17栋楼宇,覆盖总面积达101万平方米。实现4G网络的优质全覆盖,5G网络基本全域覆盖,每万人5G基站数28.4个,推动5G应用47个。落实“千百十”行动。鼓励企业数字化转型,引导企业开展核心业务云化改造。2022年有27家企业成功立项信息化专项资金项目,通过770万财政资金,撬动5400多万社会资本投入到企业数字化改造中。深化两化融合。全区自评估数和启动贯标数均位列全市第一,通过贯标数位列全市第四。金山区成功创建了上海市软件和信息服务产业示范型特色基地。

提升全区公民科学素质,厚植创新创业土壤。打造上海湾区科技节、“全国科普日”活动、金山科普讲师团等品牌项目,金山共有科普基地50家,其中市级及以上科普基地10家、区级40家;党建带科建示范点5家。推进院士专家工作站建设,全区共有上海市院士(专家)工作站18家,金山区专家工作站77家。

继续推进新版社保卡的申领和发放。截至年末,全区累计完成新版社保卡申领679988张(含非本市户籍)。

(二)教育

落实各项改革政策。制定《金山区教育综合改革示范项目实施方案(2022-2025)》,重点实施“三全育人”高标准实践等8个改革项目。形成“双减”长效机制,夯实学校教育主阵地,推进培训市场综合治理。

增加优质资源供给。新增普惠性托育点2个,新评市示范性幼儿园2所、市一级幼儿园2所。紧密型学区集团进一步扩大,共覆盖义务教育阶段学校33所,覆盖率为76.44%。上海师范大学第二附属中学成功创建上海市特色普通高中。龙堰路小学(山阳小学)和水上新村幼儿园(东风幼儿园城南部)竣工并启用。区级老年大学康城校区建成。

健全职业教育体系。优化区域职业教育规模和结构,推进“1+4”职业院校建设,上海现代化工职业学院获市政府正式批复,上海电子信息职业技术学院金山校区落地,上海健康护理职业学院(暂名)项目启动。

推进青少年综合素质发展示范区建设。成立金山区学生民乐联盟,成立郭宇艺术名师工作室。完成全区以16条龙领衔的小初高体育“一条龙”项目整体布局。8所试点学校启动金山创智课程,遴选17所第二批“乐高进校园”基地校(园)。青少年实践活动中心成为上海唯一入选的全国农耕文化实践营地。

2022学年初,共有小学22所,在校学生28439人;中学37所,在校学生23796人。秋季高考本科录取率为94.44%,本科录取1597人(另春季高考本科录取72人)。

(三)卫生健康

精准高效抓好疫情防控。强化协同作战,大上海保卫战期间感染者人数全市最低。市六医院金山分院整建制托管御府方舱医院并实现全市唯一“零感染、零死亡、零事故、零投诉”目标。新冠疫苗全程接种80余万人,老年人等各类人群接种覆盖率居全市前列。圆满完成跨省跨区支援任务。防控手势调整后,全面做好医疗资源扩容、物资调度、医疗救治各项工作,顺利实现了平稳度峰转段。

持续推进公立医院发展。积极推动瑞金医院落地金山。金山医院入选市公立医院高质量发展试点单位。精神卫生中心、中西医结合医院顺利通过二级甲等(复)评审。对照2020年度国考成绩,区属公立医院居全市第三。在2020年公立医院绩效考核中,金山医院、亭林医院分别居全市同级同类医院第一、第二。医联体建设持续深化,31家市级医院152名专家在金开展医疗服务。

着力深化社区卫生服务。张堰镇社区卫生服务中心新址启用,枫泾镇社区卫生服务中心迁建开工。建立社区卫生服务提质惠民“四张清单”,启动“功能社区”健康服务试点,11家社区卫生服务中心均达到优质服务基层行国家推荐标准,9家达到社区医院标准。全区家庭医生签约服务39.4万人,签约率47.9%居全市前列。建成3家中医药特色示范社区卫生服务中心、2家中医药特色示范村卫生室,新增1家示范性社区康复中心。

持续做好公共服务供给。成功创建4家全国示范性老年友好型社区,全区老年友善医疗机构实现应建尽建。强化母婴安全管理,连续5年未发生孕产妇死亡,婴儿死亡率保持在较低水平。持续打造“四大乐享”家庭健康服务品牌,为全市唯一入选中国计生协优生优育指导中心项目。深化健康城市建设,入选全国健康促进区典型经验。搭建“蓝盾云窗”线上服务平台,全程网办达97.0%。

2022年,全区拥有医疗机构296所,实有床位5320张,卫生技术人员6453人;门急诊服务696.53万人次,出院8.12万人次,手术6.84万人次;户籍居民人均预期寿命83.76岁(全市平均83.18岁)。

(四)文化

积极开展公共文化服务。围绕二十大、抗疫、“三个湾区”主题,创作出音乐、戏曲、舞蹈、金山农民画、故事等多种艺术形式的文艺作品;弘扬红色文化,举办新征程·新奇迹红色故事讲演大赛,开展红色故事百人线上宣讲活动;举办“艺”起前行、同心守沪——金山农民画抗疫主题线上展。积极推进市民文化节赛事和项目,举办“上海湾区 滨海金山”2022金山区新春文艺联欢晚会、“百场戏曲乡村行”等群众性文化活动,开设东方舞、国画入门线下课程、金山农民画线上直播课程等市民艺术夜校金山分校。

开展全民阅读服务。举办阅读展览展示活动4场,共计13.69万人次观展;开展线上阅读推广活动64场,包括世界读书日系列活动、市民文化节相关赛事、亲子朗读等,共计13.93万人次参与;开展未成年人暑期阅读服务,“花阳爱心学校”获得2022年金山区未成年人暑期工作优秀活动项目。

推进优秀传统文化传承。持续开展“有农有画”金山农民画传承实践,建立枫泾小学、前京中学等6个金山农民画基地学校,选送16件金山农民画作品参加上海市市民艺术大展;举办“山阳杯”全国新故事大赛,组织参加倾听上海——第三届上海市故事大赛。截至年末,全区各公共文化服务部门开展文艺演出、阅读推广、展览展示、艺术表演、文化体验、讲座等公共文化服务活动7641次,文化活动和公共文化场馆共服务群众114.36万人次。

大力拓展各类线上文化服务。开展“绘阅读”等数字阅读推广,举办“文荟湾区”系列文艺作品展示、“学才艺”线上辅导等,持续推送“在线配送”服务,线上文化服务受众达472.1万余人次。

(五)体育

全民健身公共服务供给丰富,助力“城市软实力”不断提升。精心组织举办科技体育嘉年华、航空航天模型(无人机)锦标赛、全民健身线上运动会等各类全民健身赛事活动,进一步满足市民多元化体育健身需求。全力打造“上海湾区体育直通车”全民健身工作品牌,打通服务群众最后一百米。全年发车107班次,受益群众达34.1万人次。区属体育场馆实行公益性开放,全年共接待市民体育健身29.8万人次。经常参加体育锻炼人数比例达到48%。目前共有社会体育组织79个,每万人拥有健身团队23支,实现健身团队全覆盖。

公共体育设施加快建设,扩大体育生活圈覆盖面。完成10条市民健身步道、10片市民多功能运动场、80个市民益智健身苑点的年度建设任务。人均体育场地面积3.51平方米。截至年末,建有3处区级体育场馆、23个社区公共运动场、582个市民益智健身点、119个农民体育健身工程、59条市民健身步道、14个百姓健身房、2条自行车绿道、3个百姓游泳池。

青训工作扎实推进,体教融合取得新突破。聚焦重点,优化项目布局。确立了10个品牌项目,15个重点项目,15个特色项目。完成青少年奥全运项目运动员注册工作,其中新增537人,总注册人数达1797人,同比增长18%,向上级训练单位输送运动员23人。完成45家社会体育机构校园准入资格的注册申报和评审工作、“小升初”体育“一条龙”小学足球招生工作,出征十七届市运会,夺得54.25枚金牌、24.75枚银牌、23.875枚铜牌,奖牌数达到102.875枚。

体育产业稳步增长,体育彩票销售额过亿。全年体育彩票销售额1.18亿元。鼓励引导体育场馆推出惠民利民措施,带动体育消费460万元,惠及8万余人次参加运动健身。金山区现有体育产业单位1940家。2022年,引进注册型企业6家,实地型企业1家。

三、人民生活

(一)人口

2022年末,全区常住人口82.37万人,较上年增加0.85万人,增长1.0%。其中,户籍常住人口51.68万人,较上年增加0.09万人,增长0.2%;外来常住人口30.69万人,较上年增加0.76万人,增长2.5%。

2022年末,全区户籍总人口52.85万人。从性别看,男性人口26.17万人,女性人口26.68万人,分别占总人口的49.5%和50.5%。从户口看,城镇人口27.37万人,乡村人口25.47万人,分别占总人口的51.8%和48.2%。

(二)就业

就业形势保持稳定。做好本轮创业型城区创建自查和收尾工作,打造“创·享金山 成·在湾区”创业品牌,落实扶持政策,活跃创业氛围,创新工作举措,强化创业指导。截至年末,帮扶引领成功创业489人,完成400人的122.25%。

落实就业目标任务。2022年,全区新增就业岗位15192个,完成年度指标16400人的92.63%;帮助269名长期失业青年实现就业,完成230人的116.96%;组织补贴性职业培训97043人,完成31000人的313.04%;本区户籍城乡登记失业人数6089人,控制在市下达8600人以内。

社会保险覆盖面有新提高。2022年末,全区城乡居保参保人数为76952人,其中城乡居保缴费人数16062人,享受城乡居保养老待遇60890人。全区城乡居保养老人员平均月养老金水平为每人每月1461.6元。截至年末,共受理申请工伤认定2526件,受理按项目参保171件,共受理各类工伤劳动能力鉴定申请2643件,作出工伤初次鉴定结论2392件。

(三)民生和社会保障

常态化救助水平稳步提升。2022年元旦春节期间,全区共帮困94880人次,发放资金4637.94万元;走访慰问6991户次,发放资金479.07万元。衔接好低保等各类社会救助标准调标工作。自2022年7月1日起,最低生活保障标准,由1330元/人/月,调整为1420元/人/月。特困人员日常生活供养标准,由1730元/人/月调整为1850元/人/月。

疫情期间兜底保障切实加强。建立“特事特办”绿色通道机制,简化救助申请和审核确认程序,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放一次性价格临时补贴6次、5.28万人次、1175.2万元;实施临时救助116人次,发放资金20.16万元;向全区困难老人发放宋庆龄基金会爱心粮油大礼包1997份;确保困难群众的基本生活。

各项生活补贴全面发放。截至年末,全区向城乡低保、重残无业、特困人员等救助对象,累计发放生活救助27.07万人次、19497.26万元,临时救助116人次、20.16万元;实施粮油帮困支出资金374.98万元;累计发放特困人员医疗或丧葬费补助481人次、135.47万元。开展市民综合帮扶(含个案帮扶和项目帮扶)6164例、支出帮扶资金1109.34万元。

慈善力量促进共同富裕中成效显现。联合举办金山区2022年“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动,截至年末,累计募得善款2482.84万元。开展助困、助医、助学、助老等各类慈善救助(公益)项目99项,支出资金2761.95万元、惠及12万人次。组织“我们‘疫’起行动,同心守‘沪’家园”抗疫援助专项行动,期间共收到社会各界捐款2.3万元、物资捐赠27.6万件(含市会资助和转赠物资);充分发挥专业优势,向区内集中隔离收治场所、天华路方舱医院、各街镇(高新区)、各养老机构等驰援价值1000余万元防疫物资。组织上海抗疫专项捐款行动,募得捐款捐赠231.3万元。

多举措全面落实惠老政策。截至年末,完成新增养老床位建设121张(市级指标91张);改造认知障碍照护床位82张(市级指标80张);全区护理型床位达到总床位数的60%以上。新增老年人日间服务中心9家、助餐服务场所17家,20个老年睦邻点升级为示范睦邻点。发放老年综合津贴2.31亿元,发放“为老助浴”补贴232.36万元、惠及14万余名本区户籍年满65周岁的老年人。

全年居民人均可支配收入53817元,增长2.8%,其中,城镇居民人均可支配收入64039元,增长1.9%;农村常住居民人均可支配收入37939元,增长3.3%。

(四)住房保障

做好房屋拆除工程安全管理。2022年,受理备案新开工项目13个,面积16.04万平方米,完成竣工基地16个,竣工面积为23.33万平方米,未发生受伤、死亡事故。

住房保障受益面扩大。按照“应保尽保”原则,2022年,当年新增廉租房租金配租家庭59户,发放租金补贴613.42万元,截至年末,廉租在册享受家庭417户(含9户实物配租)。完成年度复核工作,审核通过92户。

民生工程有序推进。推进住宅小区电动自行车充电设施建设。督促各街镇(高新区)严格按照建设导则,提前完成市级10个小区建设指标。累计覆盖254个小区,覆盖率100%,共建成充电设施3978组,可提供44180个充电车位。完成区属征收安置住房建设45.95万平方米。

四、固定资产投资与城乡建设

全社会固定资产投资小幅下降。2022年,全社会固定资产投资额309.44亿元,同比下降9.3%,其中工业性投资额99.15亿元,同比下降5.1%;房产投资额131.27亿元,同比下降6.4%;基础设施投资完成59.67亿元,同比下降21.7%;上海石化股份完成投资19.35亿元,同比下降3.7%。

重大工程和实事项目有序推进。2022年金山区共安排37项重大工程和10项实事项目,计划总投资1251.6亿元,年度计划投资265.3亿元。截至年末,47项重大工程和实事项目累计完成投资194.4亿元,完成年度计划投资的73.3%,其中37项重大工程累计完成投资190亿元,完成年度计划投资的72.8%;10项实事项目累计完成投资4.4亿元,完成年度计划投资的100%。项目建设总体推进有序。金山大桥、G4安置基地全面建成,北秀公路新建工程、精神卫生中心改扩建项目、芳香小镇加快建设。龙航路小学新建工程、新江水质净化二厂(二期)、区疾控中心迁建工程、上海乐高乐园配套商业街项目有序实施。农民相对集中居住稳步推进,滨海地区道路缓拥堵项目、标准化卫生室(站)、社区养老服务设施等一批惠民项目建设完成并投入使用,居民健康体检项目持续开展,既有多层住宅加梯、住宅修缮实事项目加快建设。

五、环境保护和安全生产

环境保护与生态建设方面,2022年,金山区环境空气质量优良率为86.6%,较2021年下降3.8个百分点。PM2.5平均浓度为27微克/立方米,较2021年下降6.9%。

持续推进第三轮环境综合整治工作。按照《金山地区环境综合整治行动方案(2021-2023年)》及项目清单,金山区的第三轮环境综合整治共涉及10个领域75个项目(2021年31个、2022年23个、2023年21个),预计总投资为60.4亿元。截至年末,2021年、2022年度整治任务已全部完成,2023年的21个项目已启动19项,其中5项已提前完成。

城市运行安全和生产安全方面,2022年,发生各类生产安全死亡事故24起,亡25人,同比下降17.24%、26.47%。其中:工矿商贸亡人事故10起,亡11人,同比下降33.33%、26.67%;生产经营性道路交通亡人事故14起,亡14人,同比均上升7.69%;未发生生产经营性火灾亡人事故。

金山区统计局
国家统计局金山调查队
2023年3月31日
说明:
1.本公报数据为初步统计数,正式数据以统计年鉴为准。
2.地区生产总值(GDP)为上海市统计局下算一级的季度核算数据,绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价计算。
3.行业规模(限额)标准
(1)工业:规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
(2)批发和零售业:主营业务收入2000万元及以上的批发业企业和500万元及以上的零售业企业;住宿餐饮业:主营业务收入200万元及以上的法人企业。
(3)服务业:规模以上服务业法人单位指从事交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业和卫生等国民经济行业,年营业收入在2000万元及以上,执行企业会计准则的法人单位。从事租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育,公共管理、社会保障和社会组织,以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等国民经济行业,年营业收入在1000万元及以上,执行企业会计准则的法人单位。从事居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,以及社会工作等国民经济行业,年营业收入在500万元及以上,执行企业会计准则的法人单位。
4.全社会固定资产投资是本区范围内各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的建设项目投资,不包括农户投资,不含军工、国防项目,以及各种登记注册类型的房地产开发法人单位统一开发的住宅、厂房、仓库、饭店、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物,配套的服务设施,土地开发过程(如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程)和土地购置的投资,不包括单纯的土地开发和交易活动。
5.学年是指教育年度,即从一年的9月1日(学年初)至第二年的8月31日(学年末)。
6.环境空气质量(AQI)优良率是国家发布的环境空气质量评价标准。AQI监测体系包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳和臭氧六项污染物指标。2019年起,环境空气质量监测状态执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)修改单,监测数据与历年已发布数据不具有可比性。
7.本公报的部门数据资料来源于区经委、区教育局、区科委、区民政局、区财政局、区人社局、区生态环境局、区建管委、区文旅局、区卫健委、区应急管理局、区体育局、区房管局、区投资促进办等部门,其他数据来源于区统计局、国家统计局金山调查队。