2020年金山区国民经济和社会发展统计公报

金山区统计局

国家统计局金山调查队

2020年，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，全区上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹疫情防控和经济社会发展，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，着力落实“六保”任务，抓重点、补短板、强弱项，持续推进“两区一堡”建设，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了各项目标任务。

一、国民经济

全区经济运行总体保持平稳健康发展，各经济领域逐季复苏回升，生产恢复持续加快，需求稳定回升，消费和服务业持续改善，外资外贸稳步增长，经济结构趋于优化，经济总量进一步增大。全年在地地区生产总值增幅实现转正。全年财政总收入实现466.3亿元，同比下降4.4%，较前三季度回升4.6个百分点，其中：区级财政收入实现126.3亿元，同比增长0.1%，较前三季度回升7.2个百分点。全年在地规上产值完成2067.3亿元，按可比价增长4.1%；属地规上产值完成1382.1亿元，按可比价增长8.3%。全社会固定资产投资完成313.0亿元，增长7.2%，其中工业性投资99.1亿元。社会消费品零售总额完成391.3亿元，下降3.7%，较前三季度回升5.5个百分点。（全区主要经济指标情况见表1）

表1.2020年金山区主要经济指标

说明：

一、规模以上是指年主营业务收入2000万及以上的工业企业。

二、在地企业包括上海石化、能源拉条企业共计22家。其中上海石化1-12月完成产值648.37亿元，同比下降18.9%。

（一）第一产业

粮食生产方面，2020年金山区粮食播种面积18.89万亩,同比下降2.6%；总产量9.98万吨，同比下降10.9%。2020年金山区水稻种植面积18.53万亩，同比下降1.1%，水稻总产9.87万吨，同比下降10.4%；水稻单产532.59公斤/亩。全区绿肥面积1.39万亩，同比下降21.9%;青饲料播种面积0.13万亩，同比下降69.0%,产量为3540.2吨,同比下降6.9%;鲜食玉米播种面积0.28万亩，同比增长21.7%，产量为2110.7吨，同比增长19.2%。

蔬菜生产方面，全年蔬菜播种面积为11.4万亩，同比下降24.2%，蔬菜产量为23.2万吨，同比下降40.7%。

瓜果生产方面，全年西瓜播种面积0.36万亩，同比下降28.3%，产量8237.5吨，同比下降32.8%；甜瓜播种面积0.15万亩，同比下降44.4%，产量1934.1吨，同比下降53.3%；草莓播种面积0.15万亩，同比增长3.0%，产量1584.1吨，同比增长9.2%。

畜牧业及渔业方面，全年肉猪产量4709.8吨，同比增长1.5%；肉禽产量5617.8吨，同比减少20.1%；鲜奶产量1.88万吨，同比增长1.5%。水产品总产量5026.7吨，同比增长2.7%，其中淡水产品产量5026.1吨，同比增长3.4%。

（二）第二产业

规模以上工业稳中有增。全年属地规上工业产值完成1382.1亿元，现价同比增长6.8%。工业园区完成工业产值1294.3亿元，同比增长7.7%；三资企业完成工业产值441.5亿元，同比增长4.2%。

全年四个产业集群共有499家企业，分属于高端智能装备、生命健康、新材料和新一代信息技术，共完成工业产值1062.3亿元，同比增长9.6%，占属地工业产值比重为76.9%。（见表2）战略性新兴产业产值实现584.7亿元，可比增长14.7%，占工业总产值比重为28.3%，较去年同期增长4.1个百分点。

全区建筑业较快增长。1-12月完成建筑产值119.9亿元，较去年同期增长7.9%。建筑房屋施工面积373.8万平方米，同比增长14.5%；房屋竣工面积70.9万平方米，同比增长119.0%。

（三）第三产业

全区消费市场保持良好发展态势。消费品市场流通规模继续扩大，居民购买能力不断提高。全年社会消费品零售总额完成391.3亿元,同比下降3.7%。

旅游业不断加强资源整合，加快产业融合，逐步提升乡村旅游、滨海旅游品质，旅游服务能级不断提升。但受上半年新冠肺炎疫情影响，1-12月全区旅游接待人次达566.5万人次，同比下降34.0%，旅游综合收入27.2亿元，同比下降38.0%。

金融业保持平稳健康发展，金融机构布局进一步完善。1-12月金融系统存款余额1759.7亿元，比年初增长6.0%，其中居民储蓄795.6亿元，比年初增长16.2%；各项贷款余额1039.4亿元，比年初增长21.5%，其中个人住房贷款325.4亿元，比年初增长10.9%。

房地产开发投资在新开工项目的带动下，保持较快增长。1-12月，金山区房地产开发投资133.8亿元，同比增长28.6%；新建商品房销售面积63.3万平方米，较上年同期增长22.3%；销售额129.8亿元，同比增长96.4%。

外贸总体有所下降。1-12月，全区进出口商品总额773.5亿元，同比增长0.1%，其中，出口商品总额376.6亿元，同比下降0.1%。外资招商取得新进展，1-12月合同外资（含增资）3.9亿美元，同比增长18.3%；实到外资3.0亿美元，同比增长18.8%。

二、社会事业

（一）科技

培育企业创新主体地位。2020年共有156个项目获得市创新资金、市高新技术成果转化等各类科技项目资助。组织推荐46人申报各类市级科技人才计划项目，其中，4家企业人才入选“上海市技术带头人”计划，1家企业人才入选“上海市科技启明星”计划。开展区级创新资金项目的申报、评审等工作，42个区级项目获得2020年立项支持。深入开展众创空间“三化”培育，全区共有各类创新创业载体22家，其中国家级3家，市级14家。优化科技履约贷管理模式，着力解决科技型企业融资困难。我区76家企业获批科技履约贷，同比增长2.7%，获批金额3.389亿元，同比增长5.58%，其中5家企业通过绿色通道完成审批，获批金额3400万元。

推进5G网络建设与应用。2020年新建5G基站633个，累计建设5G基站1241个。推进各领域5G应用项目12个，如推进亭林医院5G智慧医疗项目，优化了远程医疗问诊应用；金山卫镇社区卫生服务中心5G智慧医疗项目，实现了远程查房，实时会诊等功能；廊下生态园全息及AR应用项目，增强了游客感知和参观体验。

提升全区公民科学素质，厚植创新创业土壤。打造金山科技节、“全国科普日”活动、金山科普讲师团等品牌项目，金山共有科普基地49家，其中市级12家（包括国家级2家）、区级37家；党建带科建示范点3家。推进院士专家工作站建设，全区共有上海市院士（专家）工作站16家，金山区专家工作站59家。

继续推进新版社保卡的申领和发放。截止12月20日，按居住地人员统计，全区户籍人员换领新版社保卡526679人，换领率95.8%，社保功能开通率92.5%，均名列全市前列。

（二）教育

融合育人模式不断探索。与华东师范大学基础教育改革与发展研究所签署“融合育人区域教育改革合作项目”协议。完成融合育人种子学校遴选。金山区青少年活动中心被评为“全国美育教育示范基地”和“全国优秀艺术培训基地”。 学前公共服务巩固拓展。组织专家对4所幼儿园开展区示范园评审，补充优质园数量。义务教育迈向优质均衡。积极开展初中理化实验室情况调研并制订落实中考理化实验室配套建设方案。高中育人方式改革深入。开展推进高中育人方式改革及“双新”实施专题研讨，研究制定区域实施方案。职业教育内涵提质培优。金山区职业教育集团入选全国示范性职教集团。有序推进新高职筹建工作。

2020学年初共有小学23所，在校学生26335人；中学35所，在校学生23747人；小学入学率101%，初中阶段升学率99.5%，本年秋季高考本科录取率90.23%，本科录取1597人（另春季高考本科录取55人）。

1. 卫生

新冠疫情防控取得阶段性成果。及时响应疫情，第一时间动员全系统干部职工共同投身疫情防控。紧急组建援鄂医疗队，3批次21人驰援武汉。迅速组织力量落实医疗机构、道口、社区等的防疫措施，妥善做好医疗卫生防控应对。积极参与复工复学，制定行业复工防控指引等技术规范，联合区教育局做好学校复学和传染病防控，切实落实“外防输入，内防反弹”常态化疫情防控要求。

公共卫生体系建设不断健全。着力提高区疾控中心实验室检测能力，通过国家认可检测参数30大类420项，具备储备检测能力项目71项。做紧做实市级医联体建设，23家市级医院共114名市级专家在金开展服务，累计门诊服务4.5万人次，手术1590人次，指导开展新技术新项目58项。加快发展“互联网+医疗健康”，试点开展“互联网诊疗”“互联网+护理”和5G远程查房。

卫生健康服务能力不断提升。不断做实家庭医生签约服务，推行家庭医生“家访制”，累计签约33.4万人，签约率41.49%。本区主要健康指标进一步改善。户籍居民平均期望寿命83.87岁（全市平均83.66岁），比上年上升0.07岁；金山地区婴儿死亡率为2.69‰（全市平均3.06‰），金山地区孕产妇死亡率为0（全市平均3.51/10万）；传染病发病率110.05/10万，比前5年平均水平下降19.76%。全区拥有医疗机构290所，开放床位4031张，卫生技术人员5671人。1-12月门急诊服务620.7万人次，同比下降14.6%，出院病人8.2万人次，同比下降18.9%，病床使用率84.7%，同比下降14.7个百分点。

1. 文化

全年开展各类文化活动，特别是在疫情防控常态化情况下，有条不紊策划组织，开展2020上海市民文化节·金山相关赛事和活动，举办“金山文化艺术季”、“金山乡村艺术节”、“田园音乐会”、“金山滨海抓马节”等群众性文旅活动。深化“书香金山”建设，开展金山“阅读派”、“爱心书香漂流”、“长三角亲子朗读声音档案征集展演”等特色读书活动及展览。为创新区级公共文旅内容供给服务的方式和手段，进一步丰富线上公共文旅服务内容，同步推进包括抖音公众号、微信公众号、上海金山区公共文旅内容供给平台在内的线上平台。2020年金山区市、区、镇级文艺演出及艺术教育活动等文化供给共计1552场，受众98952人次；配送文艺指导员2188课时，受众41283人次；配送数字电影10000场，受众577426人次。2020年全年共开展各类群众文化活动5768场次，惠及百姓61万余人次。

（五）体育

全区体育类社会组织80个，其中体育协会19个、民办非企体育组织38个,社区体育俱乐部11个，青少年体育俱乐部12个。社会自建体育场所17家，公益性开放时段接纳市民76200人次。全年举办各级各类赛事活动300次，参与36万人次。其中，举办“金山杯”全国运动风筝锦标赛、沪浙乡村欢乐跑、“金山杯”长三角龙舟邀请赛等市级及市级以上比赛7次。新建市民健身步道6条、市民益智健身点30个，改建市民多功能运动场8处、健康智慧小屋6个（张堰、亭林、金山工业区、枫泾、石化街道、吕巷）达到街镇全覆盖。新增体育场地面积9652平方米（不含健康智慧小屋），人均体育场地面积3.06平方米（按2019年80.7万常住人口计算）。截止2020年底建成7处区级体育场馆、23个社区公共运动场、448个市民益智健身点、119个农民体育健身工程、45条市民健身步道、14个百姓(市民)健身房、2条自行车绿道、3个百姓游泳池。

三、人民生活

（一）就业

就业形势保持稳定。成功扶持486家创业组织，完成年度指标400家的121%，其中帮助青年大学生成功创业395人，完成年度指标240人的164%。

落实就业目标任务。全区新增就业岗位18575个，完成年度指标16000个的116%；净增就业岗位7629个，完成年度指标4000个的190％；城镇登记失业4739人，控制在市政府下达的指标5600人以内；帮助279名长期失业青年实现就业，完成市局下达指标230人的121%。全年共为64500人次提供各类职业技能培训服务。其中，个人自主报名参加等级工和专项职业能力培训4467人次，线上培训20654人次，企业职工培训39379人次；组织本市农民培训17710人次。

社会保险覆盖面有新提高。截至12月底，全区城乡居保参保人数为79251人，其中，城乡居保缴费人数18129人，享受城乡居保养老待遇61122人。全区城乡居保养老人员平均月养老金水平为每人每月1245.21元。截至12月底，共受理申请工伤认定2515件，其中受理用人单位申请2354件，受理个人申请160件；受理按项目参保146件。截至12月底，共受理各类工伤劳动能力鉴定申请2136人次，作出工伤初次鉴定结论2022件。

（二）民生和社会保障

全面落实调整提高城乡居民最低生活保障等社会救助标准，城乡居民最低生活保障标准，由1160元/人/月调整为1240元/人/月；其中对低保家庭中未满16周岁未成年人的救助标准，由1510元/人/月调整为1615元/人/月。启动“上海市民政资金内控监管平台”，实现救助资金从业务审批到资金发放的全过程监管。

加大困难群众民生保障力度。2020年元旦春节期间，全区共帮困80631人次（含送岗位）、发放资金4522.92万元；走访慰问6987户次、发放资金493.79万元。新冠肺炎疫情期间，简化社会救助申请审核流程，适当延长“粮油帮困卡”“粮油帮困券”等帮困项目票证使用期限。按时足额发放各项救助资金。至12月底，全区向城乡低保、重残无业、特困人员等救助对象，累计发放生活救助9.47万人次、10846.82万元，临时救助354人次、28.96万元，特困人员医疗或丧葬费补助969人次、222.51万元；发放残疾人“两项补贴”（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）12.82万人次、3119.35万元；发放社会散居儿童、困境儿童基本生活保障1025人次、189.55万元；发放困难群众价格临时补贴5.62万人次、551.19万元；粮油帮困补贴376.16万元。

促进慈善事业健康发展。联合举办“蓝天下的至爱”慈善联合募捐活动，募集资金2450.1万元。开展助困、助老、助学、助医等慈善救助（公益）项目27项，支出资金2866.6万元，惠及各类救助对象71万人次。疫情期间征集筹措抗疫捐款430.1万余元、防疫物资价值约205万元；为防疫一线人员采购物资60万件、支出资金219.9万元；向武汉金银潭医院、市公卫中心、区疾控中心等单位定向捐赠资金210.2万元，为疫情防控提供强有力的慈善支撑。

按时保质完成养老事实项目建设。新增养老床位700张（颐和苑二期项目）、改建认知症照护床位100张；新建老年人日间服务中心4个，新增老年人助餐服务点5个、老年睦邻点50个。增加养老服务有效供给。新建（改造）标准化老年活动室21家，目前我区共有标准化老年活动室305家，实现居（村）委会全覆盖。

全年居民人均可支配收入48010元，增长4.4%，增速高于全区经济增长速度，其中农村常住居民可支配收入33028元，增长5.3%。

四、固定资产投资与城乡建设

全社会固定资产投资总量保持平稳增长。全年完成全社会固定资产投资313.0亿元，同比增长7.2%，其中工业投资完成99.1亿元，同比下降4.2%。

重大工程实事项目稳步推进。2020年我区共安排36项重大工程和10项实事项目，计划总投资904.3亿元，年度计划投资190.3亿元，项目建设总体推进有序。金廊公路（松江界-亭枫公路）新建工程正式通车，大大缩短通行时间，方便市民出行。金山区固废综合利用工程（湿垃圾处置）已建成试运行。市级重点生态廊道、市级土地整治二期项目基本完工，龙堰路初级中学新建工程、前京中学（龙皓路初中）新建项目、复旦大学附属金山医院新建住院楼项目、张堰镇社区卫生服务中心迁建工程等加快建设，农民相对集中居住稳步推进。住宅修缮项目、城区街心花园改造工程全部完成，蒙山北路幼儿园新建工程、智慧健康驿站项目、老年人日间服务中心和助餐场所建设等便民、惠民实事项目建成启用，居民健康体检项目、妇女妇科病和乳腺病筛查等民生服务持续开展。

五、环境保护和安全生产

环境保护与生态建设方面，环保公众满意度显著提升。2020年，金山区环境空气质量优良率（AQI）为88.2%，较2019年同期提高6.6个百分点；PM2.5平均浓度为32微克/立方米，较2019年同期下降11.1%。(2020年环保公众满意度市级还未开展相关工作）。

城市运行安全和生产安全方面，共发生道路交通、工矿商贸、农业机械生产安全亡人事故34起，亡34人，同比上升17.2%和13.3%,其中，工矿商贸亡人事故15起，亡15人，同比皆上升114.3%，道路交通亡人事故19起，亡19人,同比下降13.6%、17.4%；2020年未发生农业机械亡人事故。全年亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.03人。

说明：本公报中的数据为初步统计数据，准确数据以统计年鉴为准。