2021年新沂市国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年新沂市

国民经济和社会发展统计公报

新沂市统计局

2021年，面对复杂严峻的宏观形势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会以及习近平总书记视察江苏、徐州重要讲话精神，聚焦打造“一支点一门户一中心”、建设“徐州工业第一县”战略地位，大力实施“招商引资突破、重大项目支撑、企业培大育强、产业质态提升、平台功能强化”五大工程，全市“稳”的信心愈发坚定，“进”的态势愈发明显，“转”的路径愈发深入，“调”的成果愈发显现，“惠”的力度愈发强劲，“防”的措施愈发精准，圆满实现“十四五”和现代化建设良好开局。

一、综     合

综合实力稳步增长。初步核算，2021年，全市实现地区生产总值781.43亿元，按可比价计算，同比增长10.1%。其中，第一产业增加值93.17亿元，增长4.0%；第二产业增加值297.87亿元，增长6.9%；第三产业增加值390.39亿元，增长14.2%。全年人均地区生产总值80942元，人均地区生产总值按当年平均汇率折算为12546美元。新沂市连续5年获评全国百强县，连续3年获评全国工业百强县。

图1:2016年-2021年地区生产总值（GDP）

产业结构持续向好。全市三次产业结构11.9：38.1：50.0，三次产业拉动经济增长分别为 0.52、2.65 和6.93个百分点，工业、服务业增加值占GDP比重分别较上年提高1.1和1.2个百分点。数字经济逐步壮大，坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，重点实施19个产业数字化项目、20个数字产业化项目以及2个数字化治理项目，建成省级智能车间5家、智能工厂3家、省星级上云企业37家。经初步认定，全市规上数字经济核心产业企业129家，营业收入同比增长108.4%，高于全部规上企业营收72.2个百分点。

市场主体不断壮大。疫情虽给市场造成一定影响，但后期随着政府各种产业扶持政策的出台，“互联网+”等新兴产业的逆势增长等，给投资兴业者注入强有力的动力，市场恢复好于预期，全市市场主体规模保持稳健增长。2021年全市新增规模以上企业353家。全市工商新登记各类市场主体2.23万户，其中新增工商登记企业8188户，同比增长22.8%。全市新增私营企业6918户，累计私营企业31731户，同比增长11.7%；全市新增个体工商户13951户，累计个体经营户99445户，同比增长6.6 %。截止12月末，全市每万人拥有私营企业 329 家，每万人拥有个体工商户1030户。

人口总量保持稳定。年末全市户籍人口110.30万人，同比下降1.2%；其中男性人口57.29万人，女性人口53.01万人，男女性别比例108.1：100。当年出生人口7636人（含往年出生补报人口），人口出生率6.88‰；死亡人口14091人（含往年死亡未销人口），人口死亡率12.70‰。年末全市常住人口96.09万人，同比下降0.9%；其中城镇人口55.06万人，同比增长0.1%；年末常住人口城镇化率为57.3%，比上年提高0.61个百分点。

二、农     业

农业生产总体平稳。全市农林牧渔业（含农林牧渔服务业）实现产值174.28亿元，同比增长4.1%，其中农林牧渔服务业产值10.89亿元，同比增长9.5%。粮食生产平稳运行，全市粮食面积159.18万亩，与去年基本持平，粮食总产量14.4亿斤，比去年略增。畜牧业发展势头良好，全年生猪出栏69.45万头，同比增长38.4%；家禽出栏2173.26万羽，比去年略减。

现代农业发展加快。全年新增建设高标准农田6.1万亩，高效设施农业占耕地面积比重提升至35.4%，形成优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、花卉苗木四大主导产业集群。“两品一标”认证总数达40个，“新沂大米”“新沂水蜜桃”“阿湖葡萄”成为新沂农业发展新名片。实施农业农村重大项目77个，总投资91.82亿元；招引投资额5000万元以上的乡村产业项目31个，计划总投资83.7亿元。新增省级龙头企业2家，徐州市级以上农业龙头企业累计达36家。新沂山水田园红色文化旅游线路入选2021年中国美丽乡村休闲旅游行精品线路，获批省级“一园两基地”3个，成功举办2021年中国农民丰收节江苏省主会场活动。

三、工业、建筑业

工业经济质效提升。全市实现工业应税销售收入543.40亿元（征收期），同比增长31.0%。全市规模以上工业总产值、工业增加值分别增长30.3%和13.8%；全市工业用电量26.36亿千瓦时，与去年基本持平。行业增长面持续扩大，全市列统的30个工业行业大类总产值增长面近九成，其中12个行业产值增速超50%。主导产业优势表现明显，四大优势产业呈现“两快一稳一缓”态势，智能电器、冶金材料、化工新材料、高端纺织规上工业总产值分别增长435.9%、42.9%、7.6%、-2.4%；四大新兴产业呈现“一强三快”态势，新能源、精密制造、数字经济、医药健康分别增长269.6%、32.6%、49.7%、12.9%。全年规模以上工业企业利润同比增长5.6%。

新兴产业增势较好。全市高新技术产业企业数达121家，较年初净增31家，高新技术产业产值同比增长39.1%，高于全部规上工业总产值8.8个百分点，占比33.6%，较上年末提高3.3个百分点。其中，新能源制造业、电子计算机及办公设备制造业、智能装备制造业、电子及通讯制造业规上工业总产值分别增长683.5%、401.8%、96.8%、50.4%。六大战略性新兴产业产值增速17.0%。

建筑市场健康运行。全市新增资质以上建筑业企业21家，年末联网直报企业达到93家，完成建筑业总产值132.42亿元，同比增长10%，其中在外省完成建筑业总产值5.17亿元。本年签订合同额229.11亿元，同比增长6.9%；其中本年新签订合同额为162.45亿元，同比增长2.0%。

四、固定资产投资

投资规模持续扩大。全市共排定重大产业项目110个，共完成投资300.3亿元；共完成“765”计划认定签约项目89个，认定开工项目86个，认定投产项目65个，“765”项目开工率、投产率、转规率均位列徐州县（市）区第1。新凤鸣、科隆新能源等一批投资体量超100亿元的重大产业项目落地建设，创造了新沂产业发展的“加速度”，新凤鸣项目成为徐州首个突破百亿的“1号工程”。重大产业项目、“765”项目的稳步推进带动全市固定资产投资稳步增长。全市固定资产投资同比增长8.7%；其中工业投资同比增长17.1%，占全部投资68.7%，占比较去年提高5.0个百分点；房地产投资同比增长25.3%，增速较去年提高3.4个百分点。

投资结构不断优化。企业“二次创业”步伐加快，全市工业技改投资增长35.8%，高于全部工业投资18.7个百分点，占工业投资比重50.4%，较去年同期提高8.3个百分点。高技术投资积蓄增长后劲，全市高技术产业投资增长18.1%，高于全部投资增速9.4个百分点，占固定资产投资比重达26.4%，占比较去年同期提高2.2个百分点，其中计算机通信和其它电子设备制造业新兴产业领域投资增势显著，投资增速超50%。

五、国内外贸易

商贸市场量稳质升。全市实现社会消费品零售总额368.33亿元，同比增长28.5%。四大行业均保持较快增长态势，限额以上批发业和零售业分别实现销售额182.54亿元和60.29亿元，同比增长61.7 %和36.6 %；限额以上住宿业和餐饮业分别实现营业额1.03亿元和3.16亿元，同比增长35.7 %和68.2 %。消费升级类商品增速提升，随着生活水平的不断提高，居民消费品位不断提升，限额以上21类零售商品中建筑及装潢材料类、通讯器材类、家具类、化妆品类分别同比增长45.6%、50.7%、230.6%、110.1%。新业态持续活跃，新沂再次获批国家电子商务进农村综合示范县，全市限上单位实现网络零售额同比增长112.1%，拉动全市限上零售额增长15.4个百分点，占比27.8%，较去年同期提高11.8个百分点。线上消费火爆带动快递业快速增长，全市快递业务量达18652万件，同比增长25.4%，业务量稳居各县市第1，快递业务收入4.23亿元，同比增长11.9%。

对外贸易再创佳绩。全年完成协议注册外资6.66亿美元，实际到账外资2.31亿美元；进出口总额135.14亿元，同比增长23.6%，其中，进口额34.6亿元，出口额100.54亿元。保税物流中心（B型）招引新加坡金鹰集团、香港轩睿国际、格鲁吉亚中汇寰宇等头部企业入驻，进出区集装箱量突破2.6万个，形成纤维、金属制品及快消品三大特色产业，全年进出口总额28.9亿元（进口19.73亿元），同比增长425.5%，在全省同类保税区中稳居第一。举办“亚马逊卖全球，保税区买全球”、“保税仓+直播”等专题活动，跨境电商实现零突破，全年招引跨境平台企业40家，实现交易额5.8亿元。新沂互联网产业园连续获批徐州市示范园、人才培训基地，是徐州县区中唯一省级服务外包示范区。

六、交通运输、邮政电信和旅游业

交通运输业发展迅速。全市公路里程2899.58公里，高速公路里程112.20公里，内河航运里程126公里。年末公路客运量65万人，公路货运量5333万吨；铁路客运量112.39万人，铁路货运量94.31万吨；水路货运量558万吨。新沂港开通至太仓、南京、连云港的集装箱航线，形成每周6班固定航次。全年货物吞吐量达500万吨，集装箱吞吐量突破4万标箱，节约物流成本约3亿元。路网体系持续优化，京沪高速连接线、204县道新时线等项目建成通车；京沪高速改扩建、268省道新沂段、344省道新沂段等项目加快推进，“两环七射”对外通达路网、“五纵六横”干线连接路网基本形成。铁路枢纽功能增强，连徐高铁建成投运，一年来共发送旅客约62万人次；合新、潍新高铁开工在即，新沂将全面融入长三角“2小时通勤圈”；中新钢铁铁路专用线加快实施，建成后将进一步巩固全省两个县级铁路货运枢纽之一地位。水运网络不断延伸，新沂港与中远海运集团合作，纳入中远海运全球航运节点，设置外贸集装箱还箱点。新沂通用机场是全国首批8个、江苏第一家以通用机场命名的A类机场。航空科普馆建成投用，年接待人数达11万人次。

表1.2021年运输量完成情况

邮政电信业稳健增长。全年邮政电信业务总量9.33亿元（含移动、联通，下同），同比增长18.0%。电信、移动、联通、铁塔等电信运营商5G基站建设加快推进。本地固定电话用户6.63万户，减少0.16万户；年末移动电话用户108.91万户；年末互联网用户33.85万户，增加2.43万户，同比增长7.7%。

旅游业恢复发展向好。全市共有国家A级旅游景区6个，星级酒店2家，旅行社（分社、营业部）23家，江苏省自驾游基地1家，江苏省星级乡村旅游示范1个。全年接待游客560万人次，其中马陵山风景区接待92万人次、窑湾古镇接待308万人次。全年实现旅游综合收入16.80亿元。先后参与扬州园博会活动、苏州运博会等专场推介。成功举办春山花海·心怡新沂第六届桃花节暨春季文化旅游节、“好物直播”新沂特色农副产品现场直播展销等活动。棋盘镇王徐村入选省级乡村旅游重点村，窑湾镇三桥村、高流镇老范村入选徐州市乡村旅游重点村，华棠绿豆烧通过省级工业旅游点复核。全域旅游智能可视化监管平台入选2021年度江苏省智慧文旅培育项目。

七、财政、金融和保险业

财政收支两端增长。全年累计完成一般公共预算收入43.71亿元，同比增长16.6%；其中，税收收入36.88亿元，同比增长14.5%，税占比84.4 %，继续保持较高水平。主体税种中增值税、企业所得税、个人所得税分别是17.44亿元、4.51亿元、3.82亿元，较去年同期分别增长16.5%、67.4%、32.7%。全年累计完成一般公共预算支出103.07亿元，同比增支6.67亿元，同比增长6.9%。民生领域投入持续加大，社会保障和就业支出、教育支出、卫生健康支出分别同比增长2.1%、6.1%、9.8%，占一般公共预算支出比重为11.4 %、21.6 %、9.1 %。

金融信贷规模扩大。年末金融机构各项存款余额608.21亿元，比上年末增长6.1%，比年初增加34.71亿元。其中，居民储蓄存款余额379.08亿元，比上年末增长13.4%，比年初增加44.76亿元。年末金融机构贷款余额597.67亿元，比上年末增长25.9%，比年初增加122.86亿元。其中，中长期个人消费贷款余额177.68亿元，比上年末增长20.5%，比年初增加30.18亿元。

保险事业有序发展。全年实现保费收入14.95亿元，同比下降1.3%。分类型看，财产险保费收入6.28亿元，同比增长5.9%；人寿险保费收入8.67亿元，同比下降5.9%。全年各类保险赔款和给付支出4.28亿元。分类型看，财产险支出3.78亿元，赔付率60.14%；人寿险支出0.5亿元，短险赔付率0.45%。全年保险深度为1.91%，较去年下降0.28个百分点；保险密度为1555.84元/人，较去年下降0.3%。

八、科学技术和教育

创新发展动力强劲。全年专利授权量4403件，比上年增长39.8%，其中发明专利授权量667件，增长29.8%。万人发明专利拥有量达18.7件，增长14.8%。全市精准实施高新技术企业培育计划，建立高新技术企业动态储备库，组织73家企业申报国家级高企，全市有效期内高新技术企业达217家，是2017年的6.38倍，保有量县区第1。专精特新“小巨人”企业11家，其中国家级2家。新获批省级科技企业孵化器2家、省级众创空间1家；7家已获批的省级科技企业孵化器省级绩效评价全部良好以上、4家徐州市级绩效评价获得优良等次，优良率在徐州位居第1。重点科研项目51万平方米医药大健康产业园、7.5万平方米科创园二期、3.5万平方米3D打印产业基地、1.8万平方米研创园一期等加快推进。全力打造国家级水性超纤、省级高端纺织、冶金铸造产业园，逐渐形成“一区一特色、一园一产业”错位发展新格局。高新区东陇海科技园、明发软件谷等一批创新创业平台基础设施建设和功能配套不断完善。

教育事业均衡发展。全市各级各类学校288所，其中，中学40所（高中10所），小学123所，特教学校1所，中等职业学校1所，幼儿园123所。全市中小学在校学生186899人，其中中学86176人，小学100723人。特教学校在校生336人，中等职业学校在校生8274人，幼儿园在园幼儿36954人。义务教育阶段入学率100%，初中巩固率100%。高考本科上线率91.0%，位居徐州五县（市）两区第1，中考成绩稳坐徐州大市第一方阵。全市教职工12705人，其中专任教师12229人，当年完成新教师招聘672人。“双减”工作取得积极成效，全市154所义务教育学校实现“5+2”课后服务模式“全覆盖”，共有15.7万名中小学生参与课后服务，参与率达98.5%；持续强化学科类校外培训机构监管，累计压减学科类培训机构61家，压减率达100%。

九、文化、卫生和体育

公共文化事业全面发展。全市共有文化站18个、公共图书馆1个（其中公共图书馆共有藏书54.4万册）、博物馆1个、电影放映单位23家。全年编排并启动2021年“启航·新沂”文旅惠民嘉年华活动，累计开展“我的中国梦 文化进万家”暨3.5学雷锋日文艺志愿者进基层活动、送戏下乡、戏曲进校园、花厅讲坛、庆祝中国共产党成立100周年等各类活动360余场次。“非遗进窑湾古镇景区项目”成功申报江苏省无限定空间非遗进景区试点项目、7名传承人入选第四批徐州市非物质文化遗产代表性传承人推荐名单、合沟镇荣获2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”称号。窑湾核心展示园建设项目、花厅遗址考古遗址公园保护利用设施入选江苏省“十四五”时期文化保护传承利用工程入库项目。

卫生服务水平持续提升。全市共建成省示范卫生院16家，中医馆20个，妇幼健康规范化门诊14家。建成4个区域性医疗中心，已有2家卫生院被评为基层二级医院。全市已建成247个村卫生室达到徐州市规范化建设标准，占行政村总数的97%。数字化预防接种门诊实现全覆盖，一类疫苗接种率以镇为单位保持在95%以上；新生儿健康管理率、访视率均在96%以上；孕产妇系统管理率、产后访视率达到98%以上。重大传染病预防控制措施有效落实，传染病及时报告率100%，疫情处理率100%。全市基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均88元。全市累计建立居民健康档案89万人份，其中年内新建合格档案4994人份，建档率达到90%以上。全市扎实推进疫情防控工作，全市报告无症状感染者0例，聚集性疫情0起。构建免疫屏障，有序推进疫苗接种。

体育事业发展持续向好。全市共有健身点680个，建成体育设施1955个，参加省级赛事获奖牌3枚，徐州赛事获奖牌15枚。持续优化社会体育指导员队伍建设，新增二级社会体育指导员314人。举办篮球、足球等群众性健身活动10项80余次，惠及群众超10万人次。开展篮球、足球等各类公益培训、讲座10余次，累计参与人数近1000人次。开展国民体质监测工作，完成3000余人有效数据监测。承办2021年徐州市中小学生跆拳道比赛，组织10余支队伍参加全国、省、市级中小学生田径、篮球、足球等比赛。累计开展科学健身服务行活动10次，面向港头、墨河、瓦窑、阿湖等20余个镇、村捐赠体育健身器材总价值100余万元。

十、环境保护和节能减排

污染防治攻坚战成效显著。全市PM2.5浓度为35.5微克/立方米，较上年同期下降11.9%；空气优良天数比率达85.5%，较上年同期提高1.7个百分点。建成区485家餐饮单位油烟净化装置安装率100%，使用率100%。水环境治理成效明显，全市5个国、省考断面水质全部达到Ⅲ类考核标准；地表水优Ⅲ比例为100%；骆马湖新店和窑湾2个集中式饮用水源地水质达标率100%；无劣Ⅴ类水体。土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用率达到100%；危废固废环境隐患清零。村庄环境整治达标率100%，实现试点农村生活垃圾定点存放率100%，无害化处理率100%。建成区绿化覆盖面积1708.73万平方米，建成区绿化覆盖率43.8%。

节能减排取得新进展。以争创全国“碳达峰”试点城市为契机，大力实施工业转型源头降碳、能源结构优化减碳、循环经济助力降碳、碳汇能力巩固提升、绿色低碳生活转变“五大行动”，优化能源资源配置，优化产业结构，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动，确保节能降耗与经济增长实现“双赢”。全市规上工业综合能耗236.4万吨标煤，较上年同期增长1.2%。

十一、人民生活和社会保障

共同富裕扎实推进。2021年，全体居民人均可支配收入29686元，较上年同期增长10.2%。按收入结构分，工资性收入16384元，同比增长10.0%；经营净收入6431元，同比增长8.5%；财产净收入和转移净收入分别为1874元和4997元，分别增长11.3%和12.8%。按居民常住地分，城镇居民人均可支配收入36255元，同比增长9.0%；农村居民人均可支配收入22560元，同比增长11.7%。城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年1.65：1缩小为1.61 ：1 。全市居民人均生活消费支出19356元，同比增长20.9%。按居民常住地分，城镇居民人均生活消费支出22800元，同比增长17.1%；农村居民人均生活消费支出15619元，同比增长27.0%。全市居民恩格尔系数29.4%，其中城镇居民为29.0%，农村居民为29.9%，均在30.0%以下。

民生福祉不断增进。全市城乡居民养老参保人数38.56万人（含领取待遇人数），参保缴费率达99%。领取养老金人数15.57万人，发放养老金4.26亿元，养老金发放率100%。全市城乡居保基础养老金实现“十一年连增”，从最低标准每人每月170元提高到每人每月190元。同时，将骆马湖其它水域建档立卡禁捕退捕专业渔民438人参照被征地农民全部纳入社会保障。全年为6850人次发放失业保险金1051.4万元，为3658人次代缴医疗补助金149.4万元，为6994人次发放失业补助金649.6万元，为258名企业职工发放技能提升补贴53.6万元。

就业形势稳中向好。创建“新沂好就业”网站，“新沂人社在线”公众号、视频号、抖音号服务平台，举办直播带岗新模式“就业沙龙”活动，精准匹配重点群体实现就业。线上线下共举办招聘会54场，达成就业意向13491人，开展外出校园招聘11场次，达成就业意向392人。全市完成城镇新增就业5894人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建立全市企业人才用工需求数据库，共有企业605家，就业岗位27551个；开展农村劳动力动态监测工作，一对一推送岗位10140个。全市新增见习基地5家，全市见习基地已达到29家，开发见习岗位299个，见习人员272人。成功举办新沂市创业大赛，参加徐州市创业大赛，完成创业培训1832人次，支持成功自主创业3881人，创业带动就业13996人。

十二、城乡建设

城市面貌日新月异。加快园林绿化工程建设步伐，完成钟吾南路绿化、G311沿线绿化提升、臧圩河南段景观带、高速出口南侧景观改造、城南体育公园等工程；海绵城市加快建设，15个单位小区海绵改造已完成；建设口袋公园3处，新增改造城市绿地约82.5万平方米。城区居民出行条件持续向好，全市建设完成徐海路、徐海西路、东立交、徐海路沭河大桥等工程约2.89公里。体育场改造、青年路幼儿园、新安中心卫生院、城南农贸市场等一批公共服务项目按序时建设完成；公共卫生服务中心、妇幼保健院、殡仪馆等项目稳步推进，有效补强城市文体、教育、卫生等民生短板。全市已完成安置房新开工任务8418套，总建筑面积170万平方米；基本建成任务完成6062套，建筑面积145万平方米。棚改工作已连续3年荣获省政府真抓实干激励表彰。

美丽乡村加快建设。加速农村污水治理进程，全年结合各镇发展需求共计新建、改建镇区管网约34公里，实施村庄生活污水治理209个，我市行政村治理率达100%、自然村覆盖率达59.5%、农户覆盖率达54.9%、设施运行率达90%。建设镇级污水厂尾水导流管网3.5公里，建设生态缓冲区生态湿地面积约2平方公里。修复镇域污水管网破损点36处，改造检查井98座。实施农房改善项目22个，完成5500户改善任务。清理村内公共空间393.65万平米，完成绿化造林3.14万亩，新增垃圾分类试点镇4个，更新改造农村供水管网85公里，新建农村公厕430座、村内道路570公里，获评“四好农村路”全国示范县，累计建成特色田园乡村25个、美丽宜居村庄201个。

有关词语说明

“一支点一门户一中心”：徐连经济带战略支点、淮海经济区重要开放门户、徐州城市副中心。

“1号”工程：投资50亿元 （或3亿美元） 以上的制造业或现代服务业项目。

“4+4”先进制造业：冶金材料、化工新材料、高端纺织、智能电器四大特色优势产业和新能源、医药健康及医疗器械、精密制造、数字经济四大新兴产业。

“两品一标”：绿色食品、有机食品、农产品地理标志。

“765”项目：年内徐州市计划签约产业项目700个、开工项目600个、投产项目500个。

数据来源：

本公报中社会保障、就业形势数据来自市人力资源和社会保障局；市场主体、专利数据来自市市场监督管理局；财政数据来自市财政局；设施农业等数据来自市农业农村局；公路里程、公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；铁路客货运量数据来自新沂火车站；电信业务、电话用户、互联网用户等数据来自市电信公司、市移动公司、市联通公司；城乡建设等数据来自市住房和城乡建设局；开放型经济数据来自市商务局；快递业务数据来自市邮政管理局；文化事业、旅游、体育数据来自市文体广电和旅游局；电影放映数据来自市委宣传部；金融数据来自人民银行新沂支行；保险业数据来自市地方金融监督管理局；教育数据来自市教育局；科技、高新技术等数据来自市科技局；卫生数据来自市卫生健康委员会；环境监测数据来自市生态环境局；GDP、工业、投资、贸易、粮食产量、城乡居民收支等其他数据来自市统计局。

注：1.本公报使用的数据为快报数。

2.地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

3.部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

4.部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。