2021年慈溪市国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，深入践行高质量发展理念，积极有效应对疫情冲击,奋发实干、勇毅前行，全市经济和社会发展呈现平稳、可持续的良好态势，综合实力居全国百强县市第六，连续六年获评中国最具幸福感县市。

表1 全市主要经济社会指标情况表

一、综合

地区生产总值 初步核算，全年全市实现地区生产总值（GDP）2379.17亿元，按可比价计算，比上年增长8.4%,两年平均增长6.6%。其中市级实现GDP1616.03亿元，增长9.2%，两年平均增长6.5%。全市GDP分产业来看，第一产业实现增加值60.95亿元，增长2.9%；第二产业实现增加值1455.33亿元，增长11.4%；第三产业实现增加值862.89亿元，增长4.5%。三次产业结构为2.5:61.2:36.3。

财政收支 全年全市实现财政总收入387.68亿元，比上年增长9.0%，其中市级财政总收入216.50亿元，增长15.3%。全市实现一般公共预算收入225.27亿元，增长12.3%，其中市级实现一般公共预算收入135.09亿元，增长13.9%。全市一般公共预算支出246.51亿元，增长13.4%，其中市级一般公共预算支出159.56亿元，增长11.9%。

就业创业 全年全市城镇新增就业人数5.34万人，其中失业人员再就业4556人，困难人员再就业2403人。发放创业担保贷款8655万元，新增创业实体2.61万家，创业带动就业7.86万人。年末城镇登记失业率2.71%，总体保持在低位运行，但较上年有所提高。

二、农业、农村和气象

农业 全年全市实现农林牧渔业总产值92.05亿元，比上年增长4.1%，其中农业、林业、牧业和渔业产值分别增长4.2%、9.9%、2.7%和4.2%。油菜籽播种面积0.43万公顷，增长0.9%；蔬菜3.32万公顷，增长2.4%；果用瓜0.70万公顷，下降7.1%。水产品总产量4.45万吨，增长3.0%，其中海水产品2.04万吨，增长14.8%；淡水产品2.41万吨，下降5.2%。持续深化乡村产业园区化、融合化、设施化、绿色化、数字化发展，深入推进国家现代农业产业园“一区多园”和坎墩大学生创业园提升工程，入围全国首批农业现代化示范区创建名单、全国农产品产地冷藏保险整县推进试点县名单，创建成省“肥药两制”改革综合试点县和渔业健康养殖示范县。

新农村建设 继续深入推进新时代美丽乡村建设，已建成慈溪市精品（示范）村26个，美丽宜居村110个，梳理式改造村项目7个，中横线精品线和两条镇级风景线。培育实施慈溪市乡村振兴典范村12个，宜居村20个，特色村5个。累计创建省级美丽乡村示范镇10个，达标村229个（其中精品村77个），宁波市美丽乡村示范镇6个，小集镇式中心村1个，梳理式改造村74个。推进数字乡村平台建设，以产业数字化、治理数字化、服务数字化、监管数字化为重点，推进国家、省数字乡村建设试点县创建工作。大力推进“一中心四平台一网格”建设，健全“四治融合”乡村治理体系，已创建省级善治（示范）村88个。

气象 全年全市总日照1832.9小时，总降水量2067.8毫米，全年平均气温18.3℃。全年降水总天数155天，最长连续降水天数12天（5月13日-5月24日），最长连续降雨量为48毫米；日最大降雨量为130.9毫米（7月25日夜里-7月26日受台风“烟花”影响）。年极端最高气温37.8℃（7月12日），年极端最低气温-6.2℃（1月8日）。

三、工业和建筑业

工业经济 全年全市实现工业增加值1357.88亿元，按可比价计算，比上年增长11.7%；其中市级实现工业增加值869.62亿元，增长13.6%。

全市1775家规模以上工业企业实现工业总产值4382.72亿元，增长24.0%；实现增加值1006.99亿元，按可比价计算，比上年增长12.9%，两年平均增长9.4%。市级1458家规模以上工业企业实现工业总产值2248.25亿元，增长24.6%；实现增加值494.63亿元，按可比价计算，增长16.9%，两年平均增长11.6%。从销售情况看，全市规模以上工业企业实现销售产值4290.50亿元，增长24.0%，其中出口交货值789.43亿元，增长20.1%；市级规模以上工业企业实现销售产值2182.66亿元，增长24.5%，其中出口交货值651.87亿元，增长20.3%。从效益情况看，全市规模以上工业企业实现利税总额491.88亿元，增长22.9%，其中利润总额375.82亿元，增长30.3%；市级规模以上工业企业实现利税总额167.55亿元，增长18.5%；其中利润总额118.69亿元，增长22.9%。从主要产品产量看，全市规模以上工业企业共生产塑料制品22.18万吨，比上年增长33.2%；滚动轴承33.51亿套，增长30.1%；金属密封件3091.4万件，下降12.7%；金属紧固件3.69万吨，增长10.8%；家用电风扇1467.84万台，增长36.9%；家用电热烘烤器具5111.85万台，增长9.2%；家用电热取暖器具1064.04万台，增长37.8%。

产业结构提升 全年全市规模以上工业企业平均产能利用率为82.1%。规模以上工业企业资产负债率58.1%，较上年下降1.1个百分点；产销率97.9%，与上年持平。规模以上工业全员劳动生产率27.08万元/人，按可比价计算增长6.6%。高新技术产业投资增长9.5%，工业技改投资增长31.5%。全年全市规模以上工业中，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业产业、高技术产业增加值分别增长11.2%、13.5%、15.4%和27.7%；数字经济核心产业增加值增长30.3%；健康产业、文化产业增加值分别增长11.9%和6.0%。

建筑业 全年全市230家资质以上建筑业企业实现总产值193.63亿元，比上年增长30.8%，其中完成省内建筑业产值183.36亿元，增长33.6%；全市完成竣工产值92.40亿元，增长20.0%。房屋施工面积2211.65万平方米，增长21.7%。全年建筑业从业人员平均人数5.7万人。

四、固定资产投资和城市建设

固定资产投资 全年全市固定资产投资比上年增长14.6%，其中民间投资（占比72.4%）增长19.6%。全年市级固定资产投资增长12.7%，其中民间投资（占比81.5%）增长14.2%。分领域来看，全市基础设施投资（占比12.9%）下降17.9%，工业投资（占比26.0%）、房地产开发投资（占比53.3%）分别增长14.1%和22.8%；市级基础设施投资（占比10.3%）下降23.4%，工业投资（占比25.7%）、房地产开发投资（占比57.8%）分别增长13.8%和15.6%。全年全市实现商品房销售面积352.84万平方米，比上年下降27.2%；其中市级实现商品房销售面积225.37万平方米，下降13.6%。

城市建设 全面加强道路骨架建设，延伸城市框架，中横线快速路启动建设，中部三塘横江拓疏工程（陆中湾至水云浦）全线完工。全年新增公共车位1311个。城中村及老旧小区改造进一步深入，全年老旧小区改造计划总投资5915万元，对17个小区进行全面改造，改造面积44.4万平方米，比上年增加11万平方米。全年新增海绵城市建设4.79平方公里，累计完成海绵城市建设14.04平方公里。中心城区以公园绿地为重点，新建、改造绿地面积约43.26公顷，比上年增加15.26公顷。建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到36.8%和41.5%，公园绿地面积748.06公顷。

五、贸易和电子商务

贸易业 全年全市实现社会消费品零售总额700.76亿元，增长9.0%，其中限额以上社会消费品零售额197.08亿元，增长11.7%。在限额以上批发零售业商品零售额中，粮油、食品类增长22.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长35.1%，饮料类、家用电器和音像器材类、中西药品类、石油及制品类、汽车类分别增长4.3%、26.7%、4.2%、28.6%和5.2%，烟酒类、日用品类分别下降11.2%和11.0%。

全市限上批发业零售额比上年增长41.6%，限上零售业零售额增长7.0%，住宿业社会消费品零售总额下降5.8%，餐饮业社会消费品零售总额下降3.5%。年末全市限额以上贸易法人单位达602家，全年完成营业收入176.80亿元，比上年增长39.7%。

电子商务 全年全市实现网络销售额894.89亿元，位列宁波市首位、浙江省第9位。全年跨境电商B2B出口（试点）总额149.2亿元，比上年增长24.4%。

六、对外经济

对外贸易 全年全市完成自营货物进出口总额1158.67亿元，比上年增长17.9%；其中出口1026.70亿元，增长18.7%，进口131.97亿元，增长12.6%。市级完成自营货物进出口总额904.43亿元，增长16.4%；其中出口852.49亿元，增长17.7%，进口51.95亿元，减少1.7%。

利用外资 全年全市合同利用外资11.12亿美元，比上年增长66.4%;其中市级合同利用外资2.36亿美元,增长31.7%。全市实际利用外资5.07亿美元，增长98.0 %；其中市级实际利用外资1.52亿美元，增长165.0%。全年市级引进宁波市外资金136.73亿元，与上年持平，其中引进宁波市外制造业内资47.82亿元，占比为35.0%；浙商回归到位资金106.15亿元，增长5.8%。

对外合作 全年市级新备案境外投资企业11家，完成协议投资额3208.5万美元，比上年下降16.6%，实现对外承包劳务合作营业额7520万美元，增长22.7%。

服务外包 全年市级承接服务外包执行金额60.09亿元，比上年增长24.7%，其中承接服务外包离岸执行金额48.33亿元，增长20.3%。

七、交通运输、邮电和旅游

交通运输 全年全市完成公路客运量124.28万人次，比上年下降42.4%；公路货运量1660万吨，增长9.4%。公路完善公交基础设施建设：新增投放新能源公交车105辆，新改建公交候车亭86只；新增和调整公交线路17条，开通定制公交3条。年末，全市民用汽车保有量54.51万辆，增长7.4%，其中私人汽车保有量46.33万辆，增长7.9%。

邮电 全年全市快递业务量2.93亿件，比上年增长9.7%；快递业务收入19.12亿元，增长9.7%；电信业务总量22.80亿元，增长15.6%。年末移动电话用户222.88万户，增加5.6万户，其中使用4G及以上移动电话用户215.48万户，增加4.76万户。固定电话年末用户数25.13万户，减少3.10万户。互联网宽带接入用户77.4万户，增加4.99万户。

旅游 全年市级实现国内旅游收入95.02亿元，比上年增长12.1%；国际旅游收入55.79万美元，下降41.9%。接待国内游客557.11万人次，增长10.0%；接待入境游客0.16万人次，下降36.0%。实施旅游业“微改造、精提升”工程，加速“百千万”景区化工程，全年评定景区村71个，其中3A级6个。现有文旅项目管理系统在建项目28个，总投资510.95亿元，全年完成投资38.01亿。

八、银行、证券和保险

银行业 年末全市金融机构本外币存款余额3573.51亿元，比上年增长9.9%；金融机构本外币贷款余额3058.11亿元，增长18.6%。城乡居民本外币住户存款余额1842.23亿元，增长9.2%。年末金融机构人民币存款余额3476.68亿元，增长9.8%；金融机构人民币贷款余额3044.29亿元，增长18.6%。

证券业 年末全市共有证券营业部23家。全年股票基金交易额20763.25亿元，比上年增长30.1%；新开户数25267户，增长24.0%。全年新增境内上市公司1家，截至年底累计境内上市公司为11家。

保险业 年末全市共有保险机构43家。全年实现保费收入44.03亿元，其中：财产险22.37亿元，人身险21.66亿元。全年保险业共支付各类赔款、给付18.63亿元，其中：财产险赔款、给付14.09亿元，人身险赔款、给付4.54亿元。

九、科技和教育

科技创新 全年全市专利授权16806件，其中发明专利1597件。全年全市规模以上工业实现高新技术产业增加值782.17亿元，比上年增长13.5%，其中市级实现高新技术产业增加值349.25亿元，增长19.2%。全年市级入库国家科技型中小企业521家，认定宁波市科技型中小企业427家，认定高新技术企业169家；合计有效高新技术企业数达484家。全年市级新增省级企业研究院2家、省级高新技术企业研究开发中心12家；新认定宁波市企业研究院1家，宁波市工程（技术）中心59家；合计创建宁波市级及以上企业研发机构74家。获得宁波市科技进步奖一等奖1个、三等奖3个。

教育事业 全市本学年拥有普通高中15所，职业高中5所，初中48所，小学79所，幼儿园174所；普通中学专任教师4681人，职业中学专任教师971人，小学专任教师5299人，幼儿园专任教师4225人。本学年有普通高中在校生1.77万人，职业高中在校生1.23万人，初中在校生3.59万人，小学在校生9.72万人，幼儿园在园儿童5.41万人。全市学前三年入园率达到100%，九年义务教育完成率100%，初中毕业生升入高中段各类学校比例达99.92%。2021年省市民生实事工程：文锦书院新建工程、明月书院新建工程、胜山镇实验幼儿园改扩建工程、坎墩街道实验幼儿园二园区改造工程，全部按计划于8月底投入使用，新增义务段学位5265个，新增公办幼儿园学位210个。

十、文化、体育和卫生

文化建设 举办第六届越窑青瓷文化节和第十二届慈溪艺术节等活动。全年完成送戏剧进农村演出628场，送文艺演出20场，完成公益电影放映4950场；瓯乐团赴北京、上海等21地开展全国巡演22场。完善文物工作机制，挂牌成立市文物局，评定第八批市级文物保护单位３个、第五批文物保护点10个，上林湖越窑国家考古遗址公园入选2021全国文化遗产旅游百强案例、省首批大花园耀眼明珠。“慈溪秘色瓷”注册成为国家地理商标。实施文化基因解码和文化标识培育工程，其中“千年越窑 秘色慈溪”入选“浙江文化标识”培育项目，“秘色瓷”“达蓬山”等4个项目被评为省“优秀解码项目”。

体育事业 全年市级完成建设1个省级社区多功能运动场、1个省级村全民健身广场、12个省级百姓健身房、1片市级笼式足球场、1个市级体育公园等省、市民生实事工程。实施栲栳山国家级登山步道维修改造项目，市体育场新建“空中跑道”，体育馆新增智能健身设施66套。我市选手在东京奥运会收获金牌2枚、第十四届全运会收获2金2银1铜。人均体育场地面积达到2.2平方米，经常性参加体育锻炼人口达到29.8%、国民体质合格率达到94.5%。

卫生事业 年末全市共有各类医疗卫生机构804家，比上年增加7家，其中：医院27家，社区卫生服务中心（站）39家，卫生院13家，村卫生室441家，门诊部68家，诊所、医务室208家，妇幼保健院1家。年末全市拥有卫生技术人员11110人，比上年增加405人，其中执业（助理）医师4684人、注册护士4502人。年末全市医疗机构实有床位5966张。全年总诊疗人次1861.74万人次，增长13.8%，其中急诊128.40万人次，增长28.5%。基层就诊率71.1%，县域就诊率83.7%；全市重点人群家庭医生签约率81.5%。顺利推进实施国家农村医疗基本公共服务标准化专项试点，实现标准化村卫生室全覆盖，其中示范化村卫生室81家、规范化村卫生室130家、合格化村卫生室97家。发展互联网+医院管理，542个医生工作站可共享全省数据，实现93项医学检查检验结果、180项医学影像检查资料互认共享。

十一、人口、居民生活和社会保障

人口规模 年末全市拥有户籍人口106.50万人，其中市级98.01万人。全市户籍人口中，城镇、乡村人口分别为77.26万人和29.24万人；男性、女性人口分别为52.06万人和54.44万人；18周岁以下、60周岁及以上人口分别为14.08万人和30.29万人。全年出生人口5871人，其中男婴3022人。年末全市拥有登记在册流动人口124.03万人，其中市级98.18万人。

居民生活 全年全市全体居民人均可支配收入63951元，比上年增长7.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入71145元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入44862元，增长9.6%。全年城乡居民收入比为1.59，比上年缩小0.05。全年全体居民人均消费支出41470元，增长17.3%；其中城镇居民人均消费支出45967元，增长15.3%；农村居民人均消费支出29537元，增长16.5%。全年全体居民人均食品烟酒类支出12089元，增长14.3%。抽样调查显示，年末全体居民每百户居民家庭汽车拥有量为75辆。

社会保障体系 企业职工基本养老保险省级统筹稳步推进，新业态从业人员等群体基本养老保险覆盖面持续扩大。全市户籍养老保险参保率98.5%，职工养老参保人数77.60万，城乡居保参保人数27.13万人，被征地养老保障参保人数7.92万人。全市城镇职工医疗保险参保人数达到65.88万人，城乡居民医疗保险参保人数达到62.02万人，基本实现社会保障人员全覆盖。

民生保障 年末全市有低保家庭8112户，共计10299人。全年共发放低保资金1.05亿元。2021年7月1日起，低保标准由原每人每月891元调整为1005元。发放困难群众基本生活价格补贴277万元，受惠人数累计达4.3万人次。加大临时救助力度，完善特困人员救助供养制度，加强孤儿和困境儿童保障。全市17家养老机构、100家养老日间照料中心都与医疗机构签订医疗合作协议，医养结合率达到100%。推广医养结合和智慧养老，鼓励促进社会养老服务，3A级养老日间照料中心80家。

十二、生态建设和社会安全

生态建设 全年全市生态环境质量稳中向好，蓝天、碧水、净土三大污染防治攻坚战取得阶段性成效。全年城区环境空气质量优良天数330天，比例为90.4%，比上年提高1.1个百分点。无重度及以上污染天气，六项指标平均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）二级标准。细颗粒物（PM2. 5) 平均浓度为26微克／立方米，下降10.3%。臭氧（O₃) 平均浓度为153微克／立方米，下降1.9%。城区降尘年均值为2.9吨／平方千米·30 天，达到省定标准（5吨／平方千米·30 天）。城区降水pH范围4.36-6.80, 平均值5.58,酸雨率21.6%, 较上年上升8.1个百分点。全市9个饮用水水源地水质状况良好，各监测指标全部达到《地表水环境质量标准》 (GB 3838-2002) Ⅲ类标准，达标率100%, 其中：I类水1 个，Ⅱ类水2个，Ⅲ类水6个。20个县控及以上地表水水质监测断面中Ⅲ类3个，Ⅳ类15个、Ⅴ类2个，功能达标率50.0%,其中7个宁波市控及以上地表水水质功能达标率达100%。河网水质属轻度污染，主要污染物年均浓度氨氮、总磷分别下降6.5%、4.3%，高锰酸盐指数浓度上升31.9%。在“森林慈溪”建设方面，全年全市完成绿化造林2600亩，林相优化300亩，森林抚育1519亩，成功创建省级森林城镇1个，一村万树示范村2个。

“平安慈溪”建设 全市安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争深入开展，勇夺省“平安金鼎”。全年共发生各类生产安全上报事故17起，死亡9人。其中生产经营性道路交通事故16起、死亡8人，工矿商贸事故1起、死亡1人，未发生生产经营性火灾、森林火灾、水上交通、渔业船舶类事故。全年法院受理各类案件22597件，比上年下降2.4%；办结案件22024件，其中审结刑事案件1924件；判处罪犯3023人，其中判决生效三年以上有期徒刑470人。审结重大责任事故罪、交通肇事罪等危害公共安全犯罪案件454件，盗窃、诈骗等侵犯财产犯罪案件515件，“黄赌毒”犯罪案件225件，生产、销售有毒有害食品药品犯罪案件8件。

注：①本公报所列2021年数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。

②市级即不包括宁波杭州湾新区的慈溪市其它区域。

③全市地区生产总值和各产业(行业)增加值以及农林牧渔业总产值增长速度按可比价格计算。

④规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业。

  限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指

  批发业：年主营业务收入2000万元及以上；

　　  零售业：年主营业务收入500万元及以上；

　　  住宿业：年主营业务收入200万元及以上；

  餐饮业：年主营业务收入200万元及以上。

⑤国内旅游统计口径较往年有所调整。

⑥法院案件数统计口径较往年有所调整。