泗洪县2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和当前复杂的国内外环境，紧扣“六增六强”要求，坚持“五大突破”，紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，科学统筹疫情防控和经济社会发展，各项经济指标稳步复苏、持续回升，为全县经济转型突破、行稳致远打下坚实的基础，高质量发展迈出新步伐。

一、综 合

经济总量跃上新台阶。2020年全县地区生产总值525.41亿元，比上年增长4.5%，比全省快0.8个百分点，比全国快2.2个百分点。其中，第一产业增加值88.78亿元，增长2.5%；第二产业增加值192.02亿元，增长4.4%；第三产业增加值244.61亿元，增长5.2%。

三产结构优化明显。2020年，全县三次产业增加值占GDP比重16.9:36.5:46.6，从各产业增速来看，第二产业增长4.4%，低于第三产业增速0.8个百分点，三产增速达到5.2%，产业结构持续优化。从各产业对GDP的贡献率来看，三次产业对GDP增长的贡献率分别是8.6%、39.6% 和51.7%，二、三产业贡献率优势愈发。2020年，全县第三产业快速增长。其中交通运输仓储和邮政业、金融业发展迅速，可比价增速分别为6.4%、13.1%。

图1：泗洪县2020年GDP完成情况示意图

二产增长保持稳定。2020年，全县规模以上工业保持平稳增长。全县规模以上工业增加值同口径增长6.7%，高于全省0.6个百分点。2020年，全县高新技术企业共45家，全年实现产值42.53亿元，同口径增长25.8%。2020年，全县建筑业实现增加值46.05亿元，可比价增长3.2%。建筑业平稳发展对全县总体经济保持平稳增长起到了很好的支撑作用。

就业形势总体平稳。全年举办各类招聘会120余场，累计为企业招工8700余人；积极鼓励市场化招工，兑现招工补贴187.3万元；落实失业保险稳岗援企政策，发放普惠型稳岗补贴663.29万元；应急稳岗补贴1032.21万元；困难企业稳岗补贴184.15万元城镇登记失业率保持在1.77%。

二、农林牧渔业

农业经济平稳向好。2020年，全县实现农林牧渔业总产值149.08亿元，可比价增长3.8%，农林牧渔业增加值91.65亿元，可比价增长2.7%。其中农业42.56亿元，林业0.81亿元，牧业11.21亿元，渔业34.19亿元，农林牧渔服务业2.87亿元，占比分别为46.45%、0.88%、12.23%、37.31%和3.13%。

粮食生产逐年攀升。全年粮食作物播种面积268.08万亩，粮食生产实现稳定丰收。全年粮食总产117.57万吨，其中夏粮总产49.17万吨，比上年多1.08万吨，秋粮68.40万吨，比上年少0.15万吨；粮食单产438.6公斤/亩，比上年少3.8公斤。

图2:2011年至2020年粮食产量情况表

绿化造林扎实推进。2020年，全县围绕成片造林、农田林网建设、绿美村庄建设等重点工程大力开展绿化造林工作，成片造林经省市林业局核查验收成活率85%以上合格面积6.6万亩，成片造林面积自2018年以来连续三年名列全省县级第一；农田林网栽植9.41万亩；绿美村庄建设完成29个，其中列入省级绿美村庄项目补助的8个；绿色通道补植2188亩。

渔业畜牧业发展显著。渔业方面：2020年，全县水产养殖面积20.7万亩，水产品总产量10.4万吨，渔业总产值59.1亿元，其中河蟹养殖面积16万亩、产量3.4万吨、总产值27亿元。水产品加工量2565吨，产值1.29亿元；水产品出口量1526.8吨、904.4万美元，其中河蟹出口341.6吨、628.7万美元，河蟹出口连续十五年位居全省县级第一。渔业产业结构不断调整优化，2020年，新增稻渔综合种养面积5.4万亩，累计达31.2万亩，“稻渔生态高效综合种养技术集成与示范推广”被省政府评为第九届江苏省农业技术推广一等奖。有序推进洪泽湖重点水域禁捕退捕工作，全部完成4733艘退捕渔船补偿协议签订、证书收回注销、船网收缴处置，发放补偿补助资金5.0122亿元，完成有劳动能力和就业意愿的退捕渔民转产就业6501人。

畜牧业方面：2020年全县出栏生猪70.16万头，同比下降7.42%；家禽存栏量282.129万羽，同比上升16.31%。奶牛存栏1.44万头，同比上升30.9%。肉牛年出栏0.93万头，肉羊年出栏2.76万只。

特色农业连创新高：2020年，全县累计发展碧根果10.42万亩、软籽石榴4.06万亩、蚕桑2万亩、新建千亩连片“百园工程”项目166个，新增农业结构调整面积19.46万亩，其中，碧根果2.2万亩、蚕桑1.35万亩、软籽石榴3.1万亩、设施蔬菜2100亩、鲁花花生2.3万亩、美阳山芋3.6万亩、稻藕虾共作5万亩、大规格蟹1.7万亩。“一村一品一店”覆盖率达100%，达标率达70%，农产品年线上交易额达13.53亿元。获批中国“淘宝村”4个、省级“电商村”1个、省级乡镇电商特色园区2个，创建市级“一村一品”示范村21个，市级“一村一品一店”示范店5个。

三、工业和建筑业

工业经济稳定发展。2020年，全县工业经济稳步发展，稳中向好。全县规模以上工业企业实现总产值286.57亿元，同比增长7.6%；实现增加值同口径增长6.7%，高出全省水平0.6个百分点，高出全国水平3.9个百分点。

图3:2011年至2020年规模以上工业增加值增速表

千百亿级产业运行平稳。2020年，千百亿级产业规上企业实现开票203.56亿元，同比增长9.88%，占全县工业开票销售的55.57%，其中，机电装备、新材料、纺织服装、食品饮料、家居制造、绿色建材产业规上企业分别实现开票销售84.00亿元、45.73亿元、38.19亿元、23.60亿元、7.30亿元、4.74亿元，分别同比增长19.50%、16.87%、-10.83%、14.58%、-12.02%、15.42%。机电装备、食品饮料、新材料造、纺织服装实现规上工业总产值92.59亿元、71.96亿元、48.29亿元、50.43亿元，分别同比增长7.4%、20.2%、9.6%、-2.4%。

建筑业发展增势良好。2020年末，全县总承包和专业承包的建筑业企业有130家，全年完成建筑业总产值238.57亿元，比上年上升13.82%；房屋建筑施工面积1721.59万平方米，比上年增长25.77%；建筑业从业人员7.93万人。

四、固定资产投资和房地产业

投资增速总体平稳。2020年，全县固定资产投资增速比上年增长4.2%。一、二、三产业投资比上年分别上升-44.3%、-2.3%、20.6%。

工业投资逐步恢复。实施“工业兴县、产业强县”战略，加大工业项目建设力度。全县工业投资完成162.45亿元，比上年下降2.3%，工业投资占全部投资61.1%。

    房地产开发投资快速增长。2020年，房地产开发投资完成56.47亿元，比上年上升23.1%。全县2020年房地产开工面积286.33万平方米，比上年上升83.53%；全县实现商品房销售160.27万平方米，同比上升24.21%，其中住宅销售138.03万平方米（11216套），同比分别上升26.81%、20.18%；二手住房成交面积56.26万平方米（5547套），同比下降10.36%，成交套数比去年同期减少626套。

图5:“十三五”期间投资增长速度

2020年全县房地产开发和销售情况表

五、国内贸易和对外经济

贸易消费市场稳定恢复。2020年，全县实现社会消费品零售总额156.84亿元，同比下降4.3%；其中，限额以上社会消费品零售总额实现16.16亿元，同比增长3.3%。2020年，全县限上权重商品零售额排名前五位的商品类别为汽车类、粮油食品类、烟酒类、石油及制品类、家用电器和音像器材类，占限上社会消费品零售总额84.3%，增速为0.79%。

电子商务进一步升级。以国家电子商务进农村综合示范项目建设为契机，对全县部分电商集聚区、镇村电商服务站点等载体进行提档升级，进一步完善县乡村三级电商服务平台。2020年我县新招引电子商务产业项目（包括平台型、应用型、服务型）28家，其中应用型项目21个，实现网络零售额1.9亿元。

开放型经济逆势增长。2020年，全县实际到账外资10874万美元，完成目标任务的120.82%。全县实现进出口总额3.86亿美元，同比增长29.19%。

六、园区经济

2020年，泗洪经济开发区实现全社会固定资产投资达148.25亿元，同比增长20.61%；战略新兴产业产值完成84.72亿元，同比增长13.62%；全年完成实际利用外资9075.74万美元。常泗园区实现开票销售收入10.11亿元，同比增长30.04%；税收收入4362.37万元，同比下降7.59%，其中工业税收3490.84万元，同比增长3.64%。

项目建设持续突破。2020年，全年共完成达开工条件项目74个，其中，10亿元以上10个；共完成新开工项目83个，计划总投资340.3亿元，其中，10亿元以上15个；新竣工项目84个，完成投资额252.7亿元，其中，10亿元以上9个。常泗园区新签约江苏鑫峰科技、江苏兴搪新材料、云因机器人系统等落户园区项目15个，同比增长67%；协议总投资37.6亿元，同比增长98%。新签约2个现代服务业项目，分别为互联网无车承运物流平台和人力资源服务平台。

综合评价成绩优异。2020年，开发区在全省开发区科学发展综合考评中，位居全省118家经济开发区第46位，91家省开发区第19位，两年累计上升15个位次，进入全省省级开发区“20强”。常泗园区在宿迁市2020年度关于南北共建的考核中，为三县唯一获满分单位。2019年度省级共建园区考核排名列第四、县级第二。

企业培育持续推进。斯迪克“江苏省符合涂层功能膜材料技术应用重点实验室”和“复合涂层功能膜材料与技术高价值专利培育示范中心”两个项目成功获批，均为宿迁历年唯一；永达电源两项产品入选工信部第五批绿色制造绿色产品设计。

发展成果日益丰硕。2020年，开发区先后获批省知识产权示范园区、省知识产权维权工作站试点单位、省级众创空间、省级众创社区、省特色创新示范园区等载体平台项目，泗洪绿色智能装备产业园荣膺“2020中国产业园区金梧桐奖”创新活力十强园区。

七、交通运输、邮政电信和旅游业

交通基础设施建设成绩显著。2020年我局承担14项交通重大项目建设任务，计划投资11亿元，先后完成了江苏省泗洪经济开发区至S245连接线工程（金沙江路）、县道青临线、双五线、重峰线一标改造等项目建设与收官，为县域经济高质量发展，改善交通出行环境做出了积极贡献。目前，续建的121省道（S1标、SG标）、330省道西南岗段等交通重大项目已具备通车条件，其中：330省道西南岗段建设被宿迁市评为“品质工程”。

惠民工程全面完成。全年投资2.3亿元，实施农路提档升级37条120公里，改造危桥19座；行政村双车道四级公路提前实现全覆盖；全面排查交通道路安全隐患，实施农村公路生命安全防护工程约550公里，提升农村公路安全出行；2020年8月9日被省政府命名为“四好农村路”示范县；整合资源，全面推进“城乡公交一体化、零乘换”改革，组建金路桥客运公司，新购、收购公交车辆 335辆，公办公营，优化公交线路，降低乘车票价，提升服务水平，公共交通服务指数大幅提升，群众对公共交通获得感、安全感、幸福感明显增强。

邮政通信业快速发展。2020年，泗洪邮政公司从机制体制再完善、准加盟制再深化、网格经营再细化、网路组织再优化、客服能力再提升等五个方面深入推进生鲜寄递项目，生鲜寄递存量协议客户较2019年净增96个；生鲜寄递市场占有率35%，较2019年提升17个百分点。推进直投中心建设，全县已建成直投点44个，直投邮件量13.48万件，占城区总量的34%。2020年，中国电信全年完成300个4G基站扇区扩容，新建5G站点151个，开通入网151个5G，完成151个站点配套,光缆布放890皮长公里；完成20个小区光网覆盖，中继光缆布放639皮长公里。

旅游业受到影响。截止2020年底，全县已有国家2A级以上旅游景区13个，其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区1个。2020年，全县接待游客503.3万人次，旅游收入48.9亿元。洪泽湖湿地景区成功创建为国家5A级景区，大王庄新四军四师师部旧址成功创建为国家3A级景区，半城镇大王村成功入选省乡村旅游重点村。

八、财政金融

财政收支持续平稳。2020年度，全县实现财政总收入90.23亿元，比上年增长21.7%。其中，完成一般公共预算收入27.31亿元，增长3.7%。全县完成一般公共预算支出99.22亿元，同比增长10.8%。

金融市场保持稳定。2020年，全县金融平稳运行，共有银行业金融机构12家。全县银行业金融机构各项存款余额464.81亿元，比年初增加84.21亿元，增长22.13%；其中：非金融企业存款余额70.72亿元，比年初增加18.41亿元；个人存款余额318.37亿元，比年初增加44.78亿元。各项贷款余额521.11亿元，比年初增加99.53亿元，增长23.61%。

九、社会事业

科技创新不断增强。2020年，完成国家科技型中小企业入库评价168个，省国家高企培育入库企业53家，获批国家高新技术企业37家，全县国家高新技术企业达到64家，初步形成科技型企业培育梯队。获批省工程技术研究中心1个、研究生工作站5个；获批苏北专项15项及相应项目资金430万元。江苏斯迪克新材料科技股份有限公司申报的“江苏省复合涂层功能膜材料与技术重点实验室”项目获批省企业重点实验室，为2020年度苏北五市唯一获批单位。

教体事业持续发展。办学条件持续改善。投入近3亿元，高标准新建虹州实验学校、扩建县幼儿园，山河路实验学校小学部主体工程完工，完成两类学校改造工程。改革创新成效显著。推进“1+N”集团化办学模式，第四中学更名为山河路学校并纳入姜堰学校教育集团。教育质量稳步提升。2020年高考本科达线率74.63%，位居全市第二，900多人被一本院校录取，2人被清华大学录取；中考总均分、优生率全市第一，摘得三连冠。师资队伍活力迸发。创新实施校园招聘、公开招聘等方式，新补充教师682人，招录定向师范生100人。新增省正高级教师3人、市名师名校长6人、市学科带头人及骨干教师77人，1人获“江苏最美人物”称号。

体育事业稳步推进。体育设施不断完善，争取省体育局资助笼式足球场2片，新建城区篮球场3片、轮滑场1片、网球场1片、笼式足球场1片、健身路径5处。体育场地面积人均增加0.086平米。成功创成省级国民体质测定与运动健身指导站。高质量承办2020年江苏省青少年武术（散打）锦标赛、江苏省青少年赛艇锦标赛。

群众文化事业不断提升。文化阵地建设提档升级。文化阵地服务能力逐步提升，图书馆、半城镇综合文化站、双沟镇罗岗村等15个村（社区）综合文化服务中心列入江苏省基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程。文艺精品创作提质增效。泗州戏《信仰》获得江苏省紫金文化艺术节新创舞台剧目会演入选剧目奖；泗州戏《遗产》、歌曲《楚恋》、苏北琴书《追星》获得江苏省“五星工程奖”；泗州戏《遗产》获得第十届华东六省一市戏剧小品大赛金奖。文物非遗保护成效显著。2020年，我县顺山集遗址、韩井遗址被评为国家文物保护单位。

卫生事业日益完善。疫情防控工作成效显著。全系统众志成城、共克时艰，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在抗疫一线展现了白衣天使的责任担当，有力保障了人民群众生命安全和经济社会稳定发展。全县实现“零确诊”“零疑似”，县疾控中心和系统内4名医务人员荣获省委省政府表彰；召开“5.12”护士节表彰大会和援鄂抗疫英雄先进事迹报告会，弘扬正能量。公共卫生服务不断优化。全县居民健康档案建档率保持在95%以上，规范管理高血压、糖尿病等慢性病患者15万余人，免疫规划疫苗合格接种率保持在95%以上，双沟镇被命名为宿迁市卫生应急规范化乡镇。健康扶贫政策有效落实。全年4.97万名低收入人口住院享受先诊疗后付费政策，报销金额950万元，为低收入人口减免医疗费170万元；县第一人民医院和县妇幼保健院新增实施药品零差价销售，进一步减轻群众看病就医负担。基础医疗建设稳步加强。县人民医院成功创建三级综合医院；县分金亭医院等4家医院分别与省内三级医院签订合作协议或组建专科联盟。民生项目建设强势推进。县财政投入1.1亿元推动县第一人民医院实施改造提升工程，加强与徐医附院紧密型合作帮扶；总投资2亿元、占地30亩、建筑面积2.7万平方米的界集区域医疗卫生中心完成主体工程建设、内部装修和设备安装，门诊部分投入试运行；上海悦心·泗洪医养基地全面运行。

生态环境质量持续改善。2020年，全县紧扣“江苏生态大公园”定位，努力提升环境质量，截止20120年12月31日，全县大气优良天数292天，优良天数比例为79.8%；PM2.5年均浓度为42微克/立方米。

十、人口、人民生活和社会保障

2020年末，全县户籍总户数29.27万户，比上年减少0.05万户。户籍总人口109.13万人，比上年减少0.39万人。

居民收入稳定增长。2020年，全体居民人均可支配收入25186元，比上年增长6.0%。城镇居民人均可支配收入30640元，比上年增长4.6%。农村居民人均可支配收入19060元，比上年增长7.6%。城乡差距进一步缩小。2020年，城乡居民收入比1.61:1，相比上年度1.65:1降低了0.04个百分点。

就业创业协调发展。全年累计开展“四全工程”分类培训4.4万人，累计转化就业2.83万人。人才集聚效应日益凸显。全年累计招引高校毕业生4216人，其中“双一流”高校本科以上毕业生和普通高校全日制研究生538人。发放职业资格证书5028人，新增高技能人才7906人。人才环境不断优化，向67名引进人才发放购房券，金额472万元；全年兑现购房补贴150.5万元，兑现生活补贴222.5万元。

精准扶贫取得决定性胜利。我县认真按照“五级书记抓扶贫”工作要求，确立了“1235+N”总体思路，截至2020年底，全县低收入农户全部实现稳固脱贫、人均纯收入达14516.98元，35个省定经济薄弱村全部达标转化、平均收入达76.26万元。累计为低收入农户代缴基本养老保险19.6万人次、1960万元；代缴医疗保险13.98万人次、3775.7万元；发放农村低保资金9.09亿元、兜底脱贫4.2万人；发放低收入农户水电费补贴2415.78万元、惠及3.73万户；发放残疾人“两项补贴”资金1.43亿元、涉及2.3万人次。累计投入专项扶贫资金3.9亿元，实施扶贫项目154个，量化分红资金1.1亿元、全市最多。全省城乡居民养老保险扶贫工作会议、全省法律扶贫助力脱贫攻坚动员部署会、全省冲刺脱贫攻坚重点工作现场推进会、成子湖片区整体帮扶工作会议、全省健康扶贫现场会等相继在泗洪举行，我县被表彰为2019年度全省脱贫攻坚组织创新奖，减贫工作荣获2019年度省政府大督查表彰激励。程智同志荣获全国脱贫攻坚先进个人。

社会保障体系日益完善。2020年，全县参保单位2205个，参保职工4.41万人。全年基金收入7亿元，全年基金支出10.26亿元。2020年全县企业职工养老保险参保人数达到10.04万人，城乡居民养老保险参保达35.03万人，新增工伤保险参保人数1.03万人，同步调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，城乡居民养老保险待遇实现“九连增”；扎实推进被征地农民社会保障工作，完成全县征地应安置被征地农民保障11327人。2020年，全县累计新增农村低保对象1218人，其中建档立卡对象302人，占新增总数的25%。自2020年4月1日起，全县农村低保最低保障标准提高到610元/月，共保障低保对象17698户35550人，占社会总人口的3.3%，累计发放城乡居民最低生活保障资金1.9亿元。2020年，全县新建社区居家养老服务中心56个，邻里互助中心4个，日间照料中心2个。全县养老机构床位数达到5120张，护理型床位3072张，护理型床位占比达到60%。

（1）本公报使用的数据为快报数。

（2）地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算；其他指标除特殊说明外，按现价计算。

（3）文中“工业增加值能耗”为当量值