德惠市2018年国民经济和社会发展统计公报 2018

2018年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，有效应对外部环境深刻变化，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，经济运行总体平稳、稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综合

　　经过核算，全年实现地区生产总值512.3亿元，按不变价格计算比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值65.23亿元，增长1.8%；第二产业增加值195.8亿元，增长8.0%；第三产业增加值251.27亿元，增长8.1%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为12.7%，第二产业增加值比重为38.2%，第三产业增加值比重为49.1%。

二、农业

　　全年粮食播种面积210986公顷，比上年增加11320公顷，同比增长5.7%。其中，水稻播种面积48600公顷，增加4423公顷，同比增长10.0%；玉米播种面积159470公顷，增加7983公顷，同比增长5.3%；大豆播种面积339公顷， 减少190公顷，同比下降35.9%。

全年粮食产量189.81万吨，比上年减少25.19万吨，同比减少11.72%。其中，水稻产量46.2万吨，比上年增加2.7万吨，同比增长6.2 %；玉米产量139.86万吨，比上年减少28.04万吨，同比减少16.7%，大豆产量0.17万吨，与去年持平；全年油料总产量0.64万吨，比上年增长156%；蔬菜产量18.54万吨，比上年减少146.86%；瓜果产量1.0万吨，比上年减少76.19%。

现代农业稳步发展。紧紧抓住实施乡村振兴战略机遇，深化农业供给侧结构性改革，助推农业农村全面发展。产业结构调整优化。有效克服严重春旱，粮食总产达到40.5亿斤，继续保持稳产高产。园艺特产业发展到27.8万亩，打造规模化棚膜经济园区3个，农产品加工业销售收入546亿元。落实惠农政策补贴资金6.7亿元。整合投入“三农”资金14.4亿元，增长7.4%。品牌优势日益彰显。“德惠小町”米产业带建设全面提档升级，“德惠市水稻现代农业产业园”成功获评省级、长春市级现代农业产业园。“德惠小町”米现已站稳闽、浙、沪等南方城市中高端市场，“中国优质小町米之乡”优势和潜能加快释放。德大、吉星、德翔、佳龙、阔源、佰顺等6户国家级重点龙头企业通过农业农村部第八次监测，占全省上榜企业的1/7。基础设施逐步完善。新农村建设稳步推进，完成4条66千伏农网改造升级，建设高标准农田10.3万亩。新建农村公路125公里，岔路口镇河北、马家店跨江大桥投入使用。万宝拦河闸、松沐灌区续建配套与节水改造工程全面完工。农机总动力发展到143万千瓦，综合机械化水平达到88%。实施水稻病虫害飞防作业22.3万亩。在岔路口镇打造了全省首个乡镇级GS1溯源平台，新认证“三品一标”16个。布海镇“全国推进农村一二三产业融合发展、开展产业兴村强县示范行动”项目获国家批复。现代牧业稳步发展。“德惠市肉鸡产业园”被评为长春市级现代农业产业园，肉鸡产业园培训中心建设完成。新建养殖小区10个，创建省级畜禽标准化示范场15个，病死畜禽无害化处理场投入使用，兽医实验室建成运营，非洲猪瘟防控形势稳定，畜牧业产值实现73亿元。农业农村改革提速。农民专业合作社和家庭农场分别发展到3900户、600个，流转土地114.7万亩。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定有序推进，农村土地承包经营权确权登记基本完成，农村产权制度改革稳步实施，国有林场改革通过省级验收。

三、工业和建筑业

全市规模以上企业203户，全年实现工业总产值175.7亿元，同比增长14.5%。

民营经济企业个数6566户，同比增长28.9%；实现产值1650同比增长13.8%，营业收入实现1600亿元，同比增长10.3%；增加值实现439亿元，同比增长7.9%。

德惠市2018年工业企业主要产品产量

全市共有建筑业企业21家，比去年减少一家。全年实现建筑业总产值25.27亿元，同比增长6.62% 。

四、固定资产投资和房地产开发

全力以赴抓项目、扩投资、强后劲，积蓄发展动能。全市固定资产投资实现116.4亿元，同比下降60.3%，其中工业投资68.9亿元，同比下降68.7%，占全社会固定资产投资的59.2%；城镇固定资产投资完成116.4亿元，同比下降62.4%。

达利短保食品、回头客休闲食品等项目投产达效，吉林工程技术师范学院新校区(一期)投入使用，才府玻璃包装容器(一期)、丰驰木业等项目试产运营，鼎庆管业、金鸟保健品等重点项目顺利推进，发展质效明显提升。

五、贸易

市场经济繁荣发展，个体工商户47899家。社会消费品零售总额实现169.1亿元，同比增长7.1%。其中城镇消费增长10.6%，乡村消费增长13.8%。居民消费价格总水平同比增长2.5%。

六、财政和金融

一般预算全口径财政收入完成153279万元, 同比下降5.2%，可比口径下降13.9%。地方级财政收入完成77381万元，同比下降28.3%；全市公共财政预算支出591219万元，比上年下降9.1%。在支出上，优先保障了工资和各项民生事业等支出。

分部门看，国税部门完成85279万元，比上年增加5481万元，同比增长6.9%，完成年度预算的84.2%；地税部门完成47144万元，比上年减少14315万元，同比下降23.3%，完成年度预算的125.6%；财政部门完成20856万元，比上年增加458万元，同比增长2.2%，完成年度预算的124.1%。（全口径财政收入）

分部门看，国税部门完成19224万元，比上年减少15194万元，同比下降44.1%，完成年度预算的81.8%；地税部门完成37533万元，比上年减少15616万元，同比下降29.4%，完成年度预算的105.1%；财政部门完成20624万元，比上年增加226万元，同比增长1.1%，完成年度预算的122.8 %。（地方级财政收入）

从主要税种收入完成情况看，增值税（ 100 %部分）完成1.5268亿元，同比下降44.3%；营业税完成（100%部分）0.0025亿元，同比下降96.1%；企业所得税（100%部分）完成0.5745亿元，同比下降45.4%；个人所得税（100%部分）完成0.1007亿元，同比下降19.8%；耕地占用税完成0.3581亿元，同比下降80.7 %。

银行类金融机构10家，小额贷款公司11家，保险机构20家。各项存款余额302.7亿元，同比增长6.7%；各项贷款余额141.0亿元，同比下降35.32%。

七、教育、卫生、民政

全市现有各级各类学校300所。其中，小学159所，初中35所，高中5所，职业中学5所，幼儿园93所，特殊教育学校、朝鲜族小学、教师进修学校各1所。教职工9770名。其中，小学教师4079名，初中教师2370名，高中教师1325名，职业学校教师359名，教师进修学校教师97名，教辅单位职工138名，特殊教育学校教师35名，幼儿园教师1464名，中等专业学校教师41名。在校学生90536名。其中，小学学生40748名，初中学生23747名，高中学生13312名，职业学校学生1265名，特殊教育学校学生139名，在园幼儿11325名。

坚持在发展中保障和改善民生，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，全力实施幸福德惠行动计划，“十件惠民实事”稳步推进。脱贫攻坚步伐坚实。把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生、头等大事，投入最大精力、选派最强干部、集中更多财力，脱贫攻坚工作取得阶段性成果，4个贫困村顺利退出，287户、644人成功脱贫，脱贫比例累计达95%以上。加大产业扶贫力度，整合各级各类资金5407万元，实施了种养殖、光伏发电等产业扶贫项目35个，32个贫困村全部实现“一村一品”，3725户贫困户实现了产业项目全覆盖。新建饮水安全工程12处，解决了1.98万人安全饮水问题。改造农村危房687户。义务教育阶段控辍率达100%。落实贫困户大病救助兜底政策，为贫困人口缴纳新农合等四项保险费用375万元，基本实现健康扶贫“四个百分之百”目标。社会保障更加有力。深入实施城乡居民增收“暖流计划”，新开发就业岗位7200个，农村劳动力转移就业22.46万人次，报销城乡居民医疗费6亿多元，发放低保金4614万元、医疗救助金2607万元。社会事业全面发展。市医院医疗综合楼启动建设，全力打造市医院卒中中心、胸痛中心、中医院康复中心，医疗能力不断提升。家庭医生签约服务工作扎实开展，重点人群签约服务率达到65%以上。国家中医药先进县复检顺利通过。投资9800万元打造“温馨村小”20所，130所村小电取暖改造全部完成，连续5年实现平安高考目标，职业教育位居全省县级前列。文体事业全面发展，竞技体育保持全省县(市)领先水平。

八、人口与人民生活

　　全市户籍总人口881987人，同比下降0.1%。其中，乡村人口727556人，城镇人口154431人。

    全市人口出生率3.28‰，人口死亡率6.4‰，人口自然增长率-2.21‰。

    全市城镇非私营单位年末在岗职工平均人数34640人，在岗职工年平均工资52869元，同比增长15.8%；城镇居民人均可支配收入26600元，同比增长6.9%；农民人均可支配收入14320元，同比增长5.8%。

全社会用电量11.76亿千瓦时，同比增长3.31%。

以中央环保督察“回头看”和省级环保督察为契机，坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，切实保护和改善我们赖以生存的生态环境。空气质量大为改善。投资2亿元，加快推进大气污染综合治理，淘汰20吨以下燃煤锅炉243台(套)，提标改造20吨以上燃煤锅炉39台(套)，并全部纳入在线监测系统。严格开展扬尘治理，黄标车全部淘汰。立足疏堵结合，从严管控，露天焚烧秸秆行为得到有效遏制。全年空气质量优良天数342天，优良率达到93.7%，是近几年空气质量最好的一年。

九、城市建设

统筹推进城乡建设，城乡一体化步伐明显加快。城乡规划有序衔接。新一轮城市总体规划修编报批，“三区三线”规划完成，消防、燃气、海绵城市专项规划和56个村庄规划扎实推进，城市空间和生产力布局更趋优化。城乡建设稳步推进。全年楼房开发44万平方米，棚户区改造2150套。完成60个老旧散小区巷路改造工程。省道其太公路(102至大房身高台子段)顺利通车，是我市农村公路标准最高、质量最好的示范工程。德环路(东风路至德惠路段)建成通车，城市内环框架逐步形成。智慧水务等15项供水改造工程全部竣工。引入社会资本，首批城市基础设施PPP项目正式签约。城市管理精细高效。巩固“征收打违百日会战”成果，完成房屋土地征收拆迁60万平方米，拆除违章建筑1.24万平方米。全年供地154万平方米，新增114万平方米。持续整治露天烧烤、占道经营等违法行为，昌盛街口、商贸大厦门前、红旗胡同占道经营乱象得以清除。开展了交通安全大整治、车辆超载超限专项整治行动，严打各类交通违法行为，交通环境和运输市场秩序得到净化。人居环境不断改善。扎实推进惠民公园、文化公园、高铁站前广场景观提升工程，公共休闲空间优化拓展。着力提升城区美化、净化、亮化水平，顺利通过省级卫生城复审。全面启动“农村人居环境整治三年行动”，投资2000余万元，购置配备压缩式垃圾运输车19台，启动建设乡镇正规垃圾中转站11个，“户分拣、村收集、镇转运、市处理”乡村垃圾清运处理模式初步构建。布海镇长山村成功入选全国“一村一品”示范村镇。

水系治理全面发力。累计投资4亿多元，全力打好水污染防治攻坚战，全面落实“河长制”“河湖警长制”，巡河治河体制机制不断健全。科学编制“一江四河”治理规划，全面启动“九项工程”，深入开展清河等“五大专项行动”，清理沐石河非法围堤73公里，清理河道内小围堤56.9公里，清理土方80.7万立方米。关闭非法采砂场10家。建成水质自动监测站2座，河道面貌明显改观。畜禽粪污资源化利用整县推进项目全面启动，建成粪污收集池442个、粪便处理中心1处。太兴垃圾场封场工程竣工验收，东风污水处理厂稳定运行，朱城子污水处理厂主体完工，三道沟应急污水截流工程建成启用，污水防控能力稳步提升。土壤防治扎实推进。科学划定生态保护红线，强化土壤保护。克服各种困难阻力，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场302户，取缔“散乱污”企业35家，关闭黏土砖厂14家，农厕改造9000户。推广玉米保护性耕作23万亩，推进农药化肥减量化，加大农药废弃包装物回收处理，农业面源污染防治有效加强。全年农防林更新改造200公顷，清收林地造林715公顷，商品林迹地更新81.5公顷，生态屏障不断筑实。