2008年,全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,认真贯彻落实旗委、政府各项政策措施,积极推进和深化各项改革,发挥资源优势,不断优化发展环境,经济增长基础更加稳固,运行质量明显提高,社会各项事业全面进步,人民生活水平不断提高。
一、综合
经济总量逐步扩大,结构调整步伐加快。据初步核算,全年地区生产总值183493万元,按可比价格计算比上年增长22.1%。其中,第一产业增加值18495万元,增长4.3%;第二产业增加值126285万元,增长28.7%;第三产业增加值38713万元,增长22.2%。第一产业对经济增长的贡献率为2.9%,第二产业对经济增长的贡献率为83.22%,第三产业对经济增长的贡献率为13.86%。全旗地区生产总值中一、二、三次产业比重由上年的13.6:61.6:24.8调整为10:69:21,全年人均地区生产总值60134元,比上年增长20.06%。
2003年—2008年全旗GDP示例图
全年居民消费价格总水平比上年上涨6.5%。其中,食品类价格上涨11.4%,交通和通讯类上涨4.6%,娱乐教育文化用品及服务上涨3.2%,居住类价格上涨4.7%,其它消费品和服务类价格均略有上涨或保持稳定。工业品出厂价格比上年上涨19.0%。
全年完成财政总收入21769万元,比上年增加9389万元,增长75.6%。其中,地方财政收入完成18008万元,其中:一般预算收入11788万元,分别增长69.5%和101.9%。全年地方财政支出34153万元,比上年增长52.2%。其中:一般公共服务和公共安全支出9354万元,比上年增长81.8%;文化体育与传媒支出779万元,增长107.2%;教育支出2869万元,同比增长56.3;社会保障和医疗卫生支出4462万元;科学技术支出45万元,增长18.4%;环境保护3327万元,同比增长63.1%;城乡社区事务支出5912万元,同比增长493.6%;农林水事务支出3308万元,同比增长43.9%;交通运输和工业商业金融等事务支出341万元,同比下降89.0%;住房公积金地方配套支出333万元。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济结构性矛盾依然突出,农牧业基础薄弱,建筑业和服务业发展需要进一步加快;非公有制经济在经济总量中比重有待进一步提高;粗放型经济增长方式仍比较突出等。
二、农牧业
全旗农林牧渔业现价总产值29186万元,其中:牧业产值23997万元。
牧业年度全旗牲畜存栏头数达58.1万头(只),比上年同期下降7.9%;牲畜总增头数26.47万头(只),牲畜总增率42.0%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数55.8万头(只),比重为96.0%,比上年同期提高2.7个百分点。全年肉类总产量6625吨,比上年减少1.6%;牛奶产量7810吨,减少1.0%;山羊绒产量38吨,减少5.0%;绵羊毛产量730吨,增长10.1%。
日历年度末牲畜总头数30.13万头(只),其中:大畜1.34万头(只),小畜28.77万头(只),能繁殖母畜25.84万头(只),良种及改良种畜28.31万头(只)。
全年完成营造林面积4133公顷,造林成活率75.0%。其中,人工造林133公顷,封山育林4000公顷。年末全旗森林面积51285.4公顷,森林覆盖率达9.94%。
三、工业和建筑业
年末全旗工业共完成现价工业总产值243073万元,按现价增长速度计算较上年同期增长63.7%。其中:规模以上工业企业完成工业总产值202963万元,较上年同期增长58.2%。规模以下企业完成工业总产值40110万元,同比增长98.4%。
全年全部工业增加值达115773万元,比上年增长33.8%。其中,规模以上工业企业完成增加值101622万元,比上年增长25.8%。在规模以上工业企业中,轻工业增加值17327万元,增长34.7%;重工业增加值84295万元,增长81.9%。
全年规模以上工业企业经济效益综合指数为657.09,比上年提高166.5点;实现利润27619万元,比上年增长72.7%。工业企业产品销售率99.8%,比上年提高1.54个百分点。
全年建筑业增加值10512万元,比上年减少3.2%。全旗施工企业房屋建筑施工面积77071平方米,竣工房屋面积37935平方米,房屋建筑竣工率49.2%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资总额135412万元,比上年增长32.3%,增幅比上年提高8.4个百分点。按构成分,建筑工程投资68104万元,增长11.3%;安装工程投资14933万元,增长64.2%;设备工器具购置51350万元,增长78.5%,其他费用投资1025万元,下降69.3%。
在全部固定资产投资中,第一产业投资2979万元,增长34.2%;第二产业投资29228万元,同比增长61.9%;第三产业投资96005万元,同比增长17.0%。
从主要行业投资看,农林牧渔业投资2979万元,增长34.2%;采矿业投资16278万元,增长42.6%;制造业投资8107万元,增长73.0%;电力、燃气及水的生产和供应业投资4843万元,增长147.5%;交通运输、仓储及邮政业投资30215万元,增长55.1%;科学研究、技术服务业投资28170万元,增长66.8%;房地产业投资800万元,下降95.6%;水利、环境和公共设施管理业投资34750万元,增长41.9%。
全部建成投产项目66个,本年投产项目个数30个,项目建成投产率45.5%;新增固定资产78720万元。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额20269万元,增长23.5%。县的消费品零售额完成19796万元,增长24.1%;县以下消费品零售额473万元,增长2.8%。分行业看,批发零售贸易业零售额17820万元,增长25.2%;住宿和餐饮业零售额1685万元,增长19.2%;其他行业零售额764万元。
六、交通、邮电和旅游业
全年完成货运量227.8万吨,同比增长43.2%;完成货物周转量30610万吨公里,比上年增长44.8%。全年完成客运量26.8万人,增长3.8%。全年完成旅客周转量4300.6万人公里,比上年增长4.4%。年末民用汽车保有量170辆,私人轿车保有量130辆。
全年邮电业务总量1724.4万元,比上年增长21.4%。其中,各类通信业务总量1594.02万元;邮政业务总量130.38万元。年末(本地电话)局用交换机总容量5000门,年末本地网固定电话用户4600户,其中,城市电话用户3800户,乡村电话用户1200户,公用电话用户12户。年末移动电话用户20300户。年末全旗固定及移动电话用户总数达到25300户。电话普及率(包括固定和移动电话)达到82部/百人,年末全旗互联网络用户达1200户。
全年实现旅游总收入450万元,全年接待入境旅游人数100人次,接待国内旅游人数10.11万人次。
七、金融、保险业
年末全旗金融机构各项人民币存款余额41094万元,比上年末增加11616万元,增长39.4%。城乡储蓄存款余额24252万元,比上年末增加5959万元,上涨42.0%。年末全旗金融机构各项人民币贷款余额10570万元,比上年末增加1947万元,增长22.6%。全年金融机构现金收入277884万元,现金支出319393万元,分别比上年增长33.92%和49.66%,收支相抵,货币净投放41509万元,比上年增长602.95%。
全年保险业实现保费收入675万元,比上年增长36.6%。其中,财产险实现保费收入145万元,增长37.82%;人身险实现保费收入530万元,增长30.0%。全年保险业赔款与给付支出139万元,下降71.4%。其中,财产险赔款5.3万元,增长86.21%;人身险赔付68万元,增长32.0%。
八、教育和科学技术
年末有普通高中2所,全年招收学生99人,比上年增长65.0%;年末在校学生369人,比上年增长16.0%;全年毕业学生116人,增长103.5%。年末有普通初中2所,全年招收学生201人,比上年增长18.9%;年末在校学生710人,比上年末下降9.9%;全年毕业学生275人,比上年下降8.03%。全旗初中阶段毛入学率108.89%。年末有小学2所,全年招收学生382人,比上年增长42.5%;年末在校学生1818人,比上年末增加11.1%;全年毕业学生197人,比上年增长17.9%。全年小学适龄儿童入学率100.0%。
九、文化、卫生和体育
年末全旗有艺术事业机构1个,从业人员37人;艺术表演团体2个,其中乌兰牧骑1个。年末全旗拥有电影事业机构2个,从业人员4人;拥有文化馆1座。年末拥有广播电台1座,广播人口覆盖率100%;拥有电视台1座,一千瓦以上电视发射台和转播台1座,电视人口覆盖率100%;年末数字有线电视用户4500户,比上年增长12.5%。
年末共有卫生机构8个。其中,医院2个,农村牧区卫生院3个,疾病预防控制机构1个,妇幼卫生机构1个。年末医疗卫生单位拥有病床126张,与去年持平。其中,医院拥有病床100张,乡镇卫生院拥有病床16张,妇幼卫生机构拥有病床10张。年末全区拥有卫生技术人员229人。其中,医院拥有119人,乡镇卫生院拥有48人,疾病预防控制机构拥有32人,妇幼卫生机构拥有22人;执业医师、助理医师142人,注册护士30人。农村牧区卫生事业不断加强,拥有农村牧区村级卫生室34个,拥有乡村医生和卫生员34人。年内开展新型农村合作医疗覆盖农村牧区人口14431人。
十、环境保护
确定的重点保护区1个,重点保护区面积4305公顷,年末环境保护系统拥有职工9人,年末拥有各级环境监测站1个。
十一、人口、人民生活和社会保障
全年出生人口347人,人口出生率11.4‰;死亡人口97人,人口死亡率3.2‰;人口自然增长率8.2‰,比上年下降0.43个千分点。年末总人口30716人,比上年增加404人,其中:蒙古族人口18752人。非农人口14237人,占全旗总人口的比重为46.35%。男性人口15317人,女性人口15399人。在总人口中60岁以上老年人口达3086人,占全旗总人口的比重为10.05%。
全旗城镇居民人均可支配收入11850元,比上年增加1729元,增长17.1%,扣除价格因素实际增长9.93%。城镇居民人均消费性支出10575元,增长17.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为37.48%,比上年增长0.28个百分点。全旗农牧民人均纯收入4070元,比上年增加670元,增长19.71%,扣除价格因素实际增长12.4%。农牧民人均生活消费支出3982元,增长19.3%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为43.3%。
年末全旗参加基本养老保险职工1628人,比上年减少41.73%;参加失业保险职工2206人;全年参加基本养老保险的离退休人员1360人,全年共有4136人得到国家最低生活保障救济,其中:牧区有2723人,城镇1413人。
全年下岗失业人员通过多种渠道实现再就业1060人,年末领取再就业优惠证的下岗人员1960人,年末城镇登记失业率为3.68%,比上年末下降0.22个百分点。
年末社会福利院床位30张,收养20人;年末全区城镇建立各种社会服务设施6处。全年接受社会捐赠12.75万元。
注:本公报为初步统计数,生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。