2019年,面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力,在县委、县政府的坚强领导下,全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯追赶超越目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,努力以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理,全县经济和社会发展总体平稳,社会事业不断进步,全面建成小康社会取得重大进展。
一、综合
初步核算,全年实现生产总值99.44亿元,比上年同期增长4.8%。其中,第一产业增加值9.81亿元,增长5.2%,对经济增长的贡献率为12.3%,拉动GDP增长0.6个百分点;第二产业增加值65.72亿元,增长4.4%,对经济增长的贡献率为58.2%,拉动GDP增长2.8个百分点;第三产业增加值23.91亿元,增长5.8%,对经济增长的贡献率为29.5%,拉动GDP增长1.4个百分点。第一、二、三产业占GDP的比重为9.87:66.09:24.04。按常住人口计算,全县人均生产总值为5.82万元。非公有制经济增加值27.20亿元,占GDP比重为27.4%。
2015-2019年全县生产总值及增长速度
二、农业
全年全县农林牧渔业总产值16.92亿元,按可比价计算,同比增长5.1%。其中,农业产值14.34亿元,增长5.9%;林业产值0.32亿元,增长18.1%;畜牧业产值1.54亿元,下降4.7%;渔业产值0.02亿元,下降4.9%;农林牧渔服务业产值0.70亿元,增长3.2%。农林牧渔业实现增加值10.20亿元,增长5.1%。
全年粮食种植面积16.40万亩,增长1.4%;总产量3.04万吨,增长6.0%;完成产值6749万元,增长22.8%。油料种植面积1.18万亩,增长9.8%;产量0.13万吨,增长0.9%;完成产值1210万元,下降12.8%。
全年新建和改造设施大棚500亩,累计发展大棚7716座、拱棚4764座,蔬菜种植面积1.83万亩,增长7.4%;产量5.59万吨,增长9.7%;完成产值38215万元,增长1.5%。
水果种植面积38.95万亩,增长0.7%;产量18.40万吨,增长9.8%;完成产值96173万元,增长2.2%。全年新建果园2万亩,改造老果园1万亩,全县累计发展苹果22.16万亩,增长9.9%;产量13.13万吨,增长25.4%;完成产值72150万元,增长1.3%。红枣种植面积15.35万亩,下降10.2%;产量3.19万吨,下降24.4%;完成产值11506万元,下降36.6%。
全年畜牧业生产形势稳定,主要畜牧产品产量、畜禽出栏保持平衡。
2015-2019年全县农林牧渔业增加值及增速
全县共有家庭农场38个,增长18.8%。创建市级示范社3个;市级示范家庭农场6个;省级龙头企业2家,市级龙头企业1家。共有农业示范园区12个,其中省级2个,市级10个。全年获批市级农业现代园区2家、国家“绿色”认证农产品2个,有效地推动了全县产业化建设进程。
全年123户376人贫困人口脱贫退出,贫困发生率由上年的1.06%降至0.78%,顺利通过脱贫攻坚省级评估验收,实现整县脱贫摘帽目标。实施危房改造23户。贫困人口住院报销7769人次4914.73万元。累计向4602人兑现各类教育资助金338.51万元。
三、工业和建筑业
全县工业实现增加值64.65亿元,增长4.4%。其中,规模以上工业实现增加值62.81亿元,同比增长4.4%。
全县规模以上工业完成产值152.14亿元,同比下降3.5%。从轻重工业看,轻工业产值0.28亿元,下降19.3%;重工业产值151.86亿元,下降3.4%。从行业看,煤炭开采完成产值1.88亿元,下降43.8%;石油开采完成产值1.33亿元,增长9.4%;天然气开采完成产值4.63亿元,增长207.2%;水果加工完成产值0.28亿元,下降19.3%;原油加工完成产值131.45亿元,下降3.5%;基础化学原料制造完成产值0.09亿元,下降39.0%;专用化学产品制造完成产值0.28亿元,下降56.4%;水泥制品制造完成产值0.30亿元,下降73.4%;农业机械设备制造完成产值0.40亿元,下降51.3%;电气设备制造完成产值0.03亿元,下降88.3%;电力生产完成产值5.57亿元,增长7.7%;热力生产完成产值0.21亿元,下降13.3%;天然气生产完成产值5.69亿元,下降13.3%。
2015-2019年全县规上工业增加值及增速
全县规模以上工业企业主要产品产量中,原油产量4.60万吨,下降9.8%;天然气液化量16.79万吨,下降6.2%;煤炭产量23.60万吨,下降43.8%;原油加工量322.47万吨,增长6.3%。
全县建筑业实现增加值1.13亿元,同比增长8.2%,增速较上年同期提高4.1个百分点;占第二产业比重为1.7%。拥有资质建筑业企业12家,增长20.0%。具有资质等级的建筑企业签订合同金额3.91亿元,增长62.9%;完成总产值2.96亿元,增长51.0%;期末从业人员984人,增长81.5%,其中工程技术人员266人,增长91.4%;房屋施工面积20780平方米,下降51.7%。
四、固定资产投资
全年完成全社会固定资产投资下降69.8%。从项目个数看:5000万元及以上项目17个,同比下降43.3%;5000万元以下项目44个,下降72.7%。从经济类型看,国有及国有控股完成投资下降77.1%,民间投资下降72.2%。从三次产业看:第一产业完成投资下降92.3%,第二产业完成投资下降40.1%,第三产业完成投资下降83.9%。从性质看:新建项目下降73.9%,扩建项目下降88.8%,改建和技术改造项目下降84.6%。
2015-2019年全县固定资产投资额及增速
五、贸易和旅游
全年完成社会消费品零售总额16.51亿元,同比增长8.8%。限额以上单位实现零售额3.69亿元,增长11.7%。从销售单位所在地看,城镇消费品零售额10.45亿元,增长11.0%;乡村消费品零售额6.05亿元,增长5.3%,城镇消费快于农村消费。从消费形态看,批发业实现零售额4.65亿元,增长7.8%;零售业实现零售额10.34亿元,增长10.0%;住宿业实现零售额0.18亿元,下降31.8%;餐饮业实现零售额1.34亿元,增长12.3%。
2015-2019年全县社会消费品零售额及增速
全年全县共接待旅游客675.79万人次,增长46.0%;实现综合收入28.02亿元,增长13.0%。年末,全县有4A级景区1个(乾坤湾景区),3A级景区1个(路遥故居)。在第九届陕西金秋旅游节上,我县选送的“乾坤湾云雾”和“文安驿风情”被评为2019年陕西“最美秋色风景区”称号并授牌。11月,被省政府办公厅正式命名为第三批“陕西省旅游示范县”。全年共接游客投诉21起,经依法调处均以解决,满意率达100%。
2016-2019年接待旅游人次与旅游总收入
六、交通和邮电
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值0.89亿元,按可比价计算,同比增长65.7%。
全年客运周转量36万人次,同比增长28.6%;货运周转量74500万吨公里,增长2.8%。年末全县民用汽车保有量21230辆,其中,本年新注册汽车451辆,新注册私人汽车431辆。年末共有客运公司2家,营运客车94辆。共有公共汽车公司3家,其中,公共汽车12辆,出租车70辆。
年末公路通车里程1847.6公里,其中,有过境高速公路一条52公里(延延高速);国道2条,在我县境内102公里;省道3条,在我县境内182.4公里;县道2条19.3公里;乡道9条171.6公里;村道1320.3公里。榆蓝高速绥德至延川段、子长至延安高速延川段、马家河至苏亚河三级道路、苏亚河至乾坤湾北大门建设项目有序推进;北山大桥顺利通车。全县163个行政村通沥青水泥路畅通率达100%,贫困村通沥青水泥路达100%。全年共完成公路危险路段整治13处,公路危险路段的整治率达到100%。对全县1511.2公里农村公路进行安全隐患排查和治理。
全年邮政业务总量完成1534.70万元,同比增长4.2%。其中,快递业务量增长迅猛,全年累计完成417260件,同比增长77.6%;业务收入完成118.94万元,同比增长100.1%,增速较上年同期提高83.7个百分点。全年完成电信业务总收入9835.55万元,同比下降5.7%。年末,宽带接入用户3.41万户,移动电话用户数14.94万户,其中4G用户发展迅速,达10.34万户。
七、财政、金融和保险
全年地方财政一般预算收入26497万元,比上年同期下降24.3%。其中税收收入16610万元,下降37.7%;非税收收入9887万元,增长18.6%。税收收入中,增值税6837万元,下降47.8%;企业所得税3369万元,下降43.9%;个人所得税543万元,下降59.6%;资源税1474万元,下降36.0%;城市维护建设税812万元,下降36.7%。非税收入中,专项收入2892万元,增长29.1%;行政事业性收费收入273万元,下降91.6%。全年地方财政一般预算支出261503万元,比上年同期下降1.7%。其中,财政八项支出160748万元,增长7.1%。
2015-2019年地方财政一般预算收支
2019年地方财政一般预算收支及增速
指标名称 | 绝对值(万元) | 增速(%) |
地方财政一般预算收入 | 26497 | -24.3 |
#税收收入 | 16610 | -37.7 |
#增值税 | 6837 | -47.8 |
企业所得税 | 3369 | -43.9 |
个人所得税 | 543 | -59.6 |
资源税 | 1474 | -36.0 |
城市维护建设税 | 812 | -36.7 |
非税收入 | 9887 | 18.6 |
#专项收入 | 2892 | 29.1 |
行政事业性收费收入 | 273 | -91.6 |
地方财政一般预算支出 | 261503 | -1.7 |
#一般公共服务 | 27771 | -12.6 |
公共安全 | 8416 | 0.2 |
教育 | 33432 | 13.2 |
科学技术 | 413 | -62.3 |
社会保障和就业 | 35489 | 9.9 |
医疗卫生与计划生育 | 14093 | -1.4 |
节能环保 | 14234 | 49.1 |
城乡社区 | 26900 | 16.1 |
年末金融机构各项存款余额59.43亿元,同比下降4.3%,比上年同期回升了0.4个百分点;较上月增加2.04亿元,增幅3.6%;较年初减少2.68亿元,降幅4.3%。其中,个人存款余额46.61亿元,同比下降4.5%;单位存款余额12.83亿元,同比下降26.7%。年末各项贷款余额135.88亿元,同比增长0.1%,比上年同期回落了5.4个百分点;较上月减少1.99亿元,降幅1.4%;较年初增加0.08亿元,增幅0.1%。其中,短期贷款余额89.06亿元,同比增长6.5%;中长期贷款余额42.65亿元,同比下降12.5%;票据融资4.17元,同比增长22.8%。
全县拥有保险机构10家。其中,财产险机构7家,人身险机构3家。全年实现保费收入10598.45万元,同比增长14.1%。其中,财产险保费收入4409.26万元,同比下降13.4%;人身险保费收入6189.19万元,增长47.6%。各项赔付支出2200.36万元,增长21.4%。其中,财产险赔款支出1929万元,增长28.1%;人身险赔款支出271.36万元,下降11.2%。
八、教育和科学技术
全年共有各级各类学校50所。其中,幼儿园30所(普惠性28所),普通小学14所,职业中学1所,普通中学5所。共有各级各类在校学生25552名。其中,在园幼儿6951名,普通小学10679名,职业中学154名,普通中学5510名(高级中学2258名)。全系统共有教职工2385人。其中,幼儿教师900人,普通小学教职工734人,职业中学教职工69人,普通中学教职工452人(高级中学230人)。全县学龄儿童入学率为99.0%,小学毕业升学率为100%。全年资助家庭贫困学生7956人次,资助金额506.72万元;向1448名大学生办理生源地助学贷款1078.76万元。招录特岗教师90名,培训各级教师986人次。全年加大薄弱学校改造和中小学标准化建设力度,累计投资1378万元。
全县共有高新技术企业3家。全年举办各类技术培训2次,培训人员300人。申报市级以上项目5项,立项3项,争取项目资金90万元。全年完成专利申请3件,专利授权19件,发明专利申请3件。
九、文化、卫生和体育
年末,全县共有艺术表演团体1个,文化馆1个,剧场、电影院1个,公共图书馆1个,藏书5.79万册,接待读者3万余人次,图书累计借阅量达1.5万册。电视人口覆盖率为81.0%,广播人口覆盖率为86.0%,有线电视入户率达96.0%。全年举办剪纸、书画免费培训1期,举办手工艺培训4期,累计培训人次达500余人。
年末,全县共有医疗卫生机构189个,其中医院3个,妇幼保健院1个,疾病预防控制中心1个,乡镇卫生院13个,村卫生室163个,诊所、卫生所、医务室6个。至年末,执业及助理医师287人。医院和卫生院床位数667张,其中,医院床位数350张,妇幼保健院床位数20张,卫生院床位数297张。全年投资卫生基层设施共计1548万元,引进医疗设备1100万元。“流动医院”启动3年来,累计服务群众157980余人次,一般诊疗67730余人次,在村卫生室集中收治3186人次。
年末,全县有体育场馆1个,运动场(含体育场、小运动场、田径场房)95个。全县小型全民健身中心1个,人均健身场地面积0.8平方米。全年共举办各类大型体育活动5场。在延安市第七届运动会上我县共参加三个项目,荣获7块金牌、7块银牌、12块铜牌。
十、人口和就业
年末,全县户籍人口18.76万人,下降0.5%。按城乡分:城镇人口6.87万人,下降1.3%;农村人口11.89万人,下降0.1%。按性别分:男性9.83万人,下降0.4%;女性8.93万人,下降0.7%。按年龄分:0-17岁4.25万人,下降0.9%;18-34岁5.23万人,下降4.9%;35-59岁6.30万人,增长1.3%;60岁及以上2.98万人,增长4.6%。全年户籍人口出生率10.6‰,死亡率4.5‰,自然增长率6.1‰。
年末,全县常住人口17.01万人,下降0.8%。其中,城镇人口12.21万人,增长0.1%。年平均常住人口17.08万人,下降0.5%。常住人口出生率10.1‰,死亡率6.0‰,自然增长率4.1‰,城镇化率71.8%,比上年同期加快0.6个百分点。
2015-2019年全县户籍人口与常住人口
全年新增城镇就业762人,其中城镇下岗失业人员实现再就业安置336人,就业困难人员实现再就业158人,城镇登记失业率控制在3.47%以内;就业培训521人,创业培训218人。扶贫公益性岗位共安置贫困劳动力840人,其中,农村特设公益性岗位安置832人,城镇公益性岗位8人。
十一、人民生活和社会保障
据抽样调查,全年全县常住居民人均可支配收入24031元,同比增长8.6%。其中,城镇常住居民人均可支配收入31715元,增长7.6%;农村常住居民人均可支配收入10472元,增长9.7%。农村居民收入增幅高于城镇居民2.1个百分点,城乡居民收入倍差为3.03,比上年同期下降0.06,城乡居民收入差距进一步缩小。
2015-2019年城乡常住居民人均可支配收入
全年民生支出完成217934万元,同比增长2.7%,占财政总支出的比重为83.3%,较上年同期提高3.5个百分点。年末参加城乡居民基本养老保险人数75800人,参保率达99%;参加机关事业单位基本养老保险人数9091人;参加企业基本养老保险人数9152人。参加基本医疗保险人数164488人,其中城乡居民基本医疗保险152461人,城镇职工基本医疗保险12027人;参加工伤保险职工人数9027人;参加生育保险职工人数7980人。
全县共有15918人享受城乡居民最低生活保障,发放城乡居民最低生活保障经费9891.33万元。全年共清退不符合低保对象2198户5858人,新增符合条件对象405户1083人,建档立卡低保对象占比从55.52%下降到31.25%,低保覆盖率从9.49下降到6.27。年末共有特困人员562人,发放资金485.02万元;全年共下拨临时救助金280万元;向享受困难残疾人生活补贴的4912人发放资金548.71万元;为延川中学和延川县二中两个“春蕾班”、60名学生发放救助金12万元,12名困难学生发放助学金2.4万元。全年共救助流浪乞讨人员309人次。
十二、资源、环境和生产安全
全县水资源总量为9640万立方米,人均占有水资源518.28立方米;全年平均降水量420.4 毫米,年末水库出水7.2万立方米;全年用水量1512万立方米,人均用水量22.46立方米。全年累计完成营造林2.52万亩,其中,公路两侧及重点区域绿化0.25万亩,天保公益林0.4万亩,三北工程重点防护林建设项目1.4万亩,山水林田湖0.47万亩。指导全县绿化工程造林达1万亩以上;补植补造2.1万亩。向554名护林员发放补助369.93万元;兑现退耕还林补助资金766.03万元,受益贫困群众3663户11197人。
全年县城空气质量优良天数达到303天。全县绿化覆盖率达35.41%,比上年同期提高1.41个百分点;污水处理厂集中处理率82.94%,比上年同期提高1.0个百分点;生活垃圾无害化处理率96.51%,比上年同期提高0.12个百分点;万元生产总值能耗降低率3.53%,比上年同期下降0.33个百分点;空气质量综合指数4.23%,比上年同期下降0.59个百分点;单位GDP建设用地下降率7.2%,比上年同期下降1.3个百分点;农村无害化卫生厕所普及率17.2%,比上年同期提高3.6个百分点。
全年共发生各类事故17起(其中道路交通14起、农业机械1起、危险化学品1起、其他行业1起),死亡15人,受伤8人,直接经济损失121.6万元;连续6年未发生较大以上事故,有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。
注释:
1、本资料为初步统计数。
2、生产总值、规模以上工业增加值、建筑业增加值及第三产业分类项目增加值等按照2018年第四次全国经济普查结果新基数测算。
3、生产总值、各行业增加值和人均生产总值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算;规模以上工业总产值和增长速度均为现价计算。
4、由于某些指标调整,各部门需参考数据以此公报为准。
数据来源:本公报财政数据来自财政局;脱贫攻坚数据来自扶贫局;文化、旅游数据来自文化和旅游局;公路客货运周转量数据来自交管站;公路通车里程数据来自交通运输局;客运、公共汽车数据来自客运办;民用汽车数据来自车管所;邮政业务数据来自邮政公司延川县分公司;电营业务数据来自电信公司延川分公司、联通公司延川县分公司、移动公司延川分公司、网络公司延川县支公司;金融数据来自人民银行延川县支行;保险数据来自保险公司延川支公司;教育、科技、体育数据来自教育科技体育局;专利数据来自市场监管局;广播电视数据来自广电网络公司;卫生数据来自卫健局;户籍人口数据来自公安局;就业、养老保险数据来自人力资源和社会保障局;医疗保险数据来自医保局;低保、社会服务数据来自民政局;水资源数据来自水务局;造林、绿化、退耕还林数据来自自然资源局;空气质量数据来自环保局;污水、垃圾处理数据来自城市管理执法局;农村厕所数据来自农业局;安全生产数据来自安监局。