2018年延川县国民经济和社会发展统计公报 2018

  2018年，延川县委、县政府团结带领全县人民不断增强“四个意识”，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，全力以赴促改革、惠民生、抓落实、补短板、强弱项，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，综合实力再上新台阶，转型升级取得新进展，发展质量有了新提升，社会事业获得新进步，民生改善呈现新成效，社会大局和谐稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

一、综  合

国民经济稳步增长。初步核算，全年实现生产总值114.36亿元，比上年同期增长9.2%，增速位于全市第四位，分别高于全国、全省、全市2.6、0.9、0.1个百分点。其中，第一产业增加值9.53亿元，增长3.5%，对经济增长的贡献率为4.7%，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业增加值77.65亿元，增长9.9%，对经济增长的贡献率为81.0%，拉动GDP增长7.4个百分点；第三产业增加值27.17亿元，增长9.8%，对经济增长的贡献率为14.4%，拉动GDP增长1.3个百分点。第一、二、三产业占GDP的比重为8.33:67.91:23.76。按常住人口计算，全县人均生产总值为6.66万元。非公有制经济增加值31.22亿元，占GDP比重为27.3%，较去年同期加快了1.7个百分点。

图1: 2014-2018年全县生产总值及增长速度

表1: 2018年全县国民经济分行业情况

图2: 2014-2018年全县三次产业增加值占GDP比重

图3: 2014-2018年全县非公经济增加值及占GDP比重

二、农  业

农业生产不断发展。全年全县农林牧渔业实现增加值9.89亿元，增长3.5%；完成总产值16.39亿元，按可比价计算，同比增长3.5%。完成农业产值14.02亿元，增长4.2%。全年农作物播种面积20.13万亩，同比增长0.3%。其中，粮食种植面积16.32万亩，油料种植面积1.07万亩，棉花种植面积0.04万亩，增速均与上年持平；蔬菜种植面积1.70万亩，增长2.3%；瓜果种植面积1.00万亩，增长1.6%。全年粮食总产量2.89万吨，增长13.8%；油料产量0.13万吨，下降2.8%；蔬菜产量5.10万吨，增长8.0%；瓜果产量1.56万吨，增长1.2%。完成畜牧业产值1.37亿元，增长2.9%。年内出栏生猪14050头，增长1.8%；出栏牛1012头，增长1.2%；出栏羊33610只，下降1.4%；出栏家禽12.50万羽，增长4.3%；牛奶产量210吨，下降7.1%；羊毛产量30吨，增长7.1%；禽蛋产量1510吨，增长0.7%。完成林业产值0.31亿元，下降5.6%。完成渔业产值0.02亿元，下降12.4%。完成农林牧渔服务业产值0.66亿元，增长3.4%。

图4: 2014-2018年全县农林牧渔业增加值及增速

表2: 2018年全县主要农作物种植面积及增速

表3: 2018年全县主要农产品产量及增速

农业综合实力不断提高。全年农林水事务支出69017万元，占全县地方财政一般预算支出的25.9%。新建水肥一体化示范园1000亩，改良5813座日光温室土壤；新建日光温室大棚618座，累计达7648座；新建大拱棚1000座，累计达4764座；秸秆还田面积8.00万亩，秸秆综合利用率达92.2%。全县农机总动力达到17.5万千瓦，农机购置补贴资金共计191.68万元，农机登记率达93.5%。

农业产业化不断推进。全县共有农民合作社755个，增长7.7%；家庭农场32个，增长39.1%。创建省级示范社3个，市级示范社15个；省级家庭农场3个，市级家庭农场12个；省级龙头企业3家，市级龙头企业2家。共有农业示范园区11个，其中省级2个，市级8个，县级1个。

脱贫攻坚成效不断提升。全年实现2112户6853人贫困人口脱贫，47个贫困村脱贫退出，贫困发生率由2014年的19.7%降至2018年的1.06%。经全面自查和市级核查，我县贫困县退出各项指标已经全部达标。完成异地扶贫搬迁2812户。完成农村公路提质改造236.9公里、农村饮水安全工程81处、电网236.88公里、农村危房改造760户。全县163个村集体经济收入全部达到5万元以上。

三、工业和建筑业

工业生产平稳增长。全县工业实现增加值73.72亿元，增长10.2%。其中，规模以上工业实现增加值72.98亿元，同比增长10.3%；完成产值155.68亿元，同比增长31.9%。在规模以上工业中，轻工业下降31.3%，重工业增长32.2%，非公工业增长18.4%。“一区四园”功能布局不断优化，文安驿工业园区被确定为“专业特色示范区”。

图5: 2014-2018年全县规上工业增加值及增速

主要产品产量略有下降。全县规模以上工业企业主要产品产量中，原油产量5.10万吨，下降8.3%；原油加工量303.30万吨，增长0.1%；天然气总产量17.91万吨，下降6.8%；煤炭总产量42.00万吨，增长7.9%。主要工业品价格上涨,生产形势趋好，拉动了我县工业经济稳步增长。

传统行业快速增长。全年规模以上工业分行业产值中，煤炭开采完成产值3.34亿元，增长60.9%；石油开采完成产值1.22亿元，增长33.5%；水果加工完成产值0.49亿元，下降31.3%；原油加工完成产值136.22亿元，增长35.3%；石油化工产品制造完成产值0.64亿元，增长1.5%；水泥制品制造完成产值1.11亿元，下降3.5%；农业机械设备制造完成产值0.83亿元，增长1.7%；电气设备制造完成产值0.28亿元，下降25.8%；电力生产完成产值4.98亿元，增长4.1%；液化天然气完成产值6.57亿元，增长10.7%。

经济效益显著提升。全县县属规模以上工业企业实现主营业务收入68960万元，同比增长4.4%；实现利润总额11763万元，同比增长33.7%，比上年同期提高2.3个百分点。

建筑业平衡增长。全县建筑业实现增加值3.93亿元，同比增长4.1%，占第二产业比重为5.1%。拥有资质建筑业企业10家，增长42.9%。具有资质等级的建筑企业签订合同金额2.40亿元，下降11.5%，完成总产值1.96亿元，增长6.2%；期末从业人员542人，下降35.1%，其中工程技术人员139人，增长98.6%；房屋施工面积43040平方米，下降8.8%。

四、固定资产投资

项目投资增速回落。全年完成投资下降14.2%，比上年同期回落47.0个百分点。从项目个数看：5000万元及以上项目30个，5000万元以下项目161个。从经济类型看，国有及国有控股完成投资下降19.5%，民间投资增长95.9%。从三次产业看：第一产业完成投资增长12.0%，第二产业完成投资增长65.6%，第三产业完成投资下降37.3%。从性质看：新建项目下降16.3%，扩建项目下降32.3%，改建和技术改造项目增长0.6%。

图6: 2014-2018年全县固定资产投资额及增速

五、贸易和旅游

消费市场持续活跃。全年完成社会消费品零售总额15.16亿元，同比增长12.2%，增速位于全市第一；其中限额以上单位零售额3.68亿元，同比增长21.5%；限额以上批发和零售业通过公共网络实现的商品零售额717.2万元，同比增长28.8%。从销售单位所在地看，城镇消费品零售额9.17亿元，增长9.7%；乡村消费品零售额5.99亿元，增长16.2%。从消费形态看，批发业商品零售额4.31亿元，增长42.5%；零售业商品零售额9.36亿元，增长2.4%；住宿业零售额0.26亿元，增长15.0%；餐饮业零售额1.23亿元，增长10.2%。批零业仍是推动商贸流通市场发展的主力军。

图7: 2014-2018年全县社会消费品零售额及增速

旅游市场持续升温。全年全县共接待旅游客462.65万人次，增长51.7%；实现综合收入24.81亿元，增长22.3%。年末，全县有4A级景区1个（乾坤湾景区），3A级景区1个（路遥故居）。我县在第三届中国（重庆·涪陵）全域旅游发展高峰论坛暨两江管理论坛上荣获“全域旅游示范区创建·最佳实践奖”和“全域旅游策划最佳文案奖”；太相寺村、甄家湾村、马家湾村、上田家川村、刘家山村、碾畔村、梁家河村、赵家河村8个村落被国家住建部列入第五批中国传统村落名录，关庄镇甄家湾村被省住建厅评为“2018年陕西省美丽宜居示范村”。全年开展了“一月一活动·一季一主题”系列文化旅游活动，配合省市部门成功举办了“2018中国·沿黄观光路第二届山地自行车联赛”、“全国骑行者集结延安”骑行活动、道情说书大赛、越野车拉力赛等各类赛事。

图8: 2016-2018年接待旅游人次与旅游总收入

六、交通和邮电

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值2.57亿元，按可比价计算，同比增长4.9%。

交通运输业稳步发展。全年客运周转量2721万人次，同比下降49.1%；货运周转量72500万吨公里，增长6.1%。年末全县民用汽车保有量654辆，下降5.0%，其中私人汽车617辆，下降3.3%；本年新注册汽车181辆。年末公路通车里程1924.5公里，其中，农村公路1511.2公里，高速公路259.3公里。全年计划完成省市县重大交通建设项目7个，总投资10.5亿元，完成投资7.4亿元。榆蓝高速绥德至延川段、子长至延安高速延川段、马家河至苏亚河三级道路、苏亚河至乾坤湾北大门建设项目有序推进；242国道县城国境线二级公路、文高路三级公路顺利通车。目前我县163个行政村通沥青水泥路畅通率达100%。全年共完成公路危险路段整治21处，公路危险路段的整治率达到100%。

邮电通讯业加速发展。全年邮政业务总量完成1473.44万元，同比增长11.0%，增速比去年同期提高了2.7个百分点。其中，快递业务量增长迅猛，全年累计完成1170.97万件，同比增长13.0%；业务收入完成59.43万元，同比增长16.4%。全年完成电信业务总收入10435万元，同比增长44.2%。年末，宽带接入用户2.7万户，移动电话用户数14.15万户，其中4G用户发展迅速，达9.36万户。

七、财政、金融和保险

财政收支同步增长。全年地方财政一般预算收入61128万元，比上年同期增长22.6%。其中税收收入48766万元，增长28.9%；非税收收入12362万元，增长3.0%。税收收入中，增值税28172万元，增长25.7%；企业所得税6002万元，增长464.1%；个人所得税1344万元，增长36.6%；资源税3650万元，增长57.7%；城市维护建设税6997万元，下降20.7%。非税收入中，专项收入6264万元，增长5.2%；行政事业性收费收入3260万元，增长127.7%。全年地方财政一般预算支出266055万元，比上年同期增长35.7%。其中财政八项支出分别为：一般公共服务31788万元，增长31.8%；公共安全8402万元，下降9.4%；教育29522万元，下降12.0%；科学技术1096万元，下降22.0%；社会保障和就业32306万元，增长103.8%；医疗卫生与计划生育14287万元，下降3.2%；节能环保9549万元，增长49.3%；城乡社区23175万元，增长18.6%。

图9: 2014-2018年地方财政一般预算收支

表4：2018年地方财政一般预算收支及增速

金融市场稳健运行。年末金融机构各项存款余额62.12亿元，同比下降4.7%，比上年同期回落了11.8个百分点；较上月减少0.13亿元，降幅-0.2%；较年初减少3.05亿元，降幅-4.7%。其中，个人存款余额44.62亿元，同比增长6.0%；单位存款余额17.50亿元，同比下降24.1%。年末各项贷款余额135.79亿元，同比增长5.5%，比上年同期回落了30.2个百分点；较上月减少3.91亿元，降幅-2.8%；较年初增加7.11亿元，增幅5.5%。其中，短期贷款余额83.65亿元，同比增长6.8%；中长期贷款余额48.75亿元，同比增长2.1%；票据融资3.40亿元，同比增长29.4%。

图10: 2014-2018年金融机构各项存款余额及增速

图11: 2014-2018年金融机构各项贷款余额及增速

表5: 2018年金融机构各项存贷款余额及增速

保险业务有序发展。全县拥有保险机构10家，实现保费收入9285万元，同比增长3.9%。其中，财产险保费收入5093万元，同比增长1.6%；人身险保费收入4192万元，增长6.8%。各项赔付支出1812万元，下降45.9%。其中，财产险赔款支出1506.3万元，下降51.7%；人身险赔款支出305.7万元，增长33.3%。

表6：2018年保险业务收支及增速

八、教育和科学技术

教育事业强力推进。全年共有各级各类学校52所。其中，幼儿园30所（普惠性27所），普通小学14所，职业中学1所，普通中学5所。共有各级各类在校学生22586名。其中，在园幼儿6200名，普通小学10616名，职业中学142名，普通中学5770名（高级中学1436名）。全系统共有教职工2204人。其中，幼儿教师625人，普通小学教职工760人，职业中学教职工67人，普通中学教职工752人（高级中学240人）。全县学龄儿童入学率、小学毕业升学率均为100%。全年资助家庭贫困学生7956人次，资助金额506.72万元；向1389名大学生办理生源地助学贷款988.11万元。招录特岗教师65名，培训各级教师969人次。全年落实薄弱学校改造和县财政扶持教育资金1.7亿元。

表7: 2018年教育事业基本情况

科技水平不断提升。全县共有高新技术企业2家。全年举办各类技术培训10次，培训人员1200人。申报省级以上科技项目5项，市级以上项目10项，立项5项，争取项目资金90万元。全年完成专利申请37件，专利授权7件，发明专利申请13件。推广种植菌草1000亩，且在延水关镇、永坪镇建设两个“绿洲一号”菌草新品种种苗基地。

九、文化、卫生和体育

文化事业健康发展。年末全县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，剧场、电影院1个，公共图书馆1个，藏书5.79万册，接待读者1万余人次，图书累计借阅量达4.8万册。电视、广播人口覆盖率均为99.9%，有线电视入户率达96.0%。组织开展了2018年春节系列文化活动、第三届延安市陕北道情大赛暨第十一届道情唱红延川城系列活动、庆祝改革开放四十周年系列活动等4次大型活动。成功申报郭如林、樊蓉蓉等5人被列入延安市第三批非物质文化遗产传承人名录库；组织刘家河秧歌队代表陕西参加了“国家级非遗项目秧歌汇演活动”，获“优秀组织奖”和“最佳表演奖”；文安驿镇被省文化厅命名为2018-2020年度“陕西省民间文化艺术之乡”。全年组织培训剪纸、布堆花等10余次。

卫生事业稳固推进。全县共有医疗卫生机构190个，其中医院3个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，乡镇卫生院13个，村卫生室163个，诊所、卫生所、医务室6个。至年末，执业及助理医师296人，增长39.0%。医院和卫生院床位数596张，其中，医院床位数350张，妇幼保健院床位数20张，卫生院床位数226张。全年投资卫生基层设施共计4210余万元。2018年“流动医院”启动以来，累计进村入户2170次，服务群众26800余人次，一般诊疗25860余人次，在村卫生室集中收治1013人次。全年共计救助重特大疾病24人次，发放重特大疾病医疗救助金87.761万元。“11 苗”常规免疫接种率99%以上。对医务人员集中举办培训8次，培训1023人次；各业务单位和远程培训共47次，培训4177人次。举办公共场所从业人员卫生知识和卫生法律法规培训12期2400余人次。

表8: 2018年卫生事业基本情况

体育事业全面提高。年末全县有体育场馆1个，运动场（含体育场、小运动场、田径场房）85个。全县小型全民健身中心1个，人均健身场地面积 0.8平方米。全年共举办各类大型体育活动4场。全年4名运动员在延安市田径运动会中获得5块奖牌。

十、人口和就业

人口增长基本平稳。年末全县户籍人口18.86万人，下降1.3%。按城乡分：城镇人口6.96万人，增长12.2%；农村人口11.90万人，下降7.8%。按性别分：男性9.87万人，下降1.1%；女性8.99万人，下降1.6%。按年龄分：0-17岁4.29万人，下降1.1%；18-34岁5.50万人，下降5.9%；35-59岁6.22万人，下降0.2%；60岁及以上2.85万人，增长5.5%。全年户籍人口出生率11.5‰，死亡率4.3‰，自然增长率7.2‰。年末，全县常住人口17.15万人，下降0.2%。其中，城镇人口12.20万人，增长1.4%。年平均常住人口17.16万人，增长0.1%。常住人口出生率9.4‰，死亡率5.2‰，自然增长率4.2‰，城镇化率71.2%，比上年同期加快1.1个百分点。

表9: 2018年按城乡、性别、年龄分的户籍人口

图12: 2014-2018年全县户籍人口与常住人口

就业形势基本好转。全年新增就业岗位785个，其中，城镇777人。在城镇新增就业岗位中：城镇下岗失业人员实现再就业安置338人，就业困难人员实现再就业156人。城镇登记失业率控制在3.73%以内；就业培训245人，创业培训192人。扶贫公益性岗位共安置420名贫困劳动力就业，其中，农村特设公益性岗位安置400人，扶贫公益专岗安置20人；办理失业登记证378个，其中就业222个，失业156个。农村劳动力转移就业9987人，农村劳动力转移就业创经济收入16600.14万元；农村劳动力转移就业技能性培训4552人，职业指导1805人，职业介绍成功1723人，提供岗位信息1952条；发放创业担保贷款1306万元；征缴失业保险金75.35万元。贫困劳动力转移就业260人，自主创业87人，技能培训230人。

十一、人民生活和社会保障

居民收支稳步增长。据抽样调查，全年全县常住居民人均可支配收入22125元，同比增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入29483元，增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入9548元，增长8.9%。农村居民收入增幅高于城镇居民1.2个百分点，城乡居民收入倍差为3.09，比上年同期下降0.03，城乡居民收入差距进一步缩小。

图13: 2014-2018年城乡常住居民人均可支配收入

保障体系更加完善。全年民生支出完成213241万元，同比增长35.9%，增速比上年同期提高33.4个百分点，占财政总支出的比重为56.4%。年末参加城乡居民基本养老保险人数75800人，参保率达99%；参加机关事业单位基本养老保险人数8799人；参加企业基本养老保险人数8702人。参加基本医疗保险人数164675人，其中城乡居民基本医疗保险152372人，城镇职工基本医疗保险12076人；参加工伤保险职工人数9002人；参加生育保险职工人数8061人。全县共有6346人享受城镇居民最低生活保障，发放城镇居民最低生活保障经费4238.60万元；13837人享受农村居民最低生活保障，发放农村居民最低生活保障经费5194.20万元。年末共有农村五保供养对象513人，发放生活补助资金452.14万元；城市“三无”人员47人，发放生活补助资金62.05万元；特困人员577人，发放资金553.4万元；向4091户家庭下拨临时救助金386.24万元；发放各类优抚对象定期定量补助资金692.79万元，特殊救助资金22.45万元；救助流浪乞讨人员366人次，危重和精神病人医疗救助1人次，自主返乡346人次，护送返乡20人次，截止目前无滞留人员。

十二、资源和环境

自然资源保持稳定。年末耕地面积46.2万亩，基本农田面积21.28万亩。全年建设项目占用耕地共计36.7269公顷，全部高质量补充到位，做到了占补平衡。供地49宗，面积156.8818公顷。共开展集体土地征收项目17宗，征收土地总面积142公顷；共挂牌出让国有土地4宗，面积16公顷；计划拆旧3000亩，建设用地净增地面积达到2200亩。全县水资源总量为0.82亿立方米，人均占有水资源427立方米；全年总降水量497.8毫米，年末水库出水0.00108亿立方米；全年用水量0.1525亿立方米，人均用水量81.42立方米。

生态环境治理有力。全年共完成绿化造林5.2万亩，封山育林0.5万亩，中幼林抚育3.3万亩。补植完善历年来退耕还林、三北防护林、天保等林业重点工程4万亩，完成义务植树80万株。至年末，全县绿化覆盖率达34.00%，比上年同期提高4.77个百分点；污水处理厂集中处理率81.94%，比上年同期提高0.91个百分点；生活垃圾无害化处理率96.39%，比上年同期提高0.89个百分点；万元生产总值能耗降低率3.20%，比上年同期下降0.31个百分点；空气质量综合指数4.82%，比上年同期下降1.38个百分点；单位GDP建设用地下降率8.5%，比上年同期提高1.0个百分点；农村无害化卫生厕所普及率13.6%，比上年同期提高6.1个百分点。9、10月份断面水质检测达到了地表水环境质量Ⅲ类。

十三、生产安全和食品药品安全

安全生产形势趋好。全年共发生各类事故12起（其中道路交通11起、工贸事故1起），死亡13人，受伤17人，直接经济损失0.1万元，“四项指标”较上年度均有所下降。连续5年未发生较大以上事故，继续保持了良好态势。道路交通方面：整改道路交通隐患27处。校园安全方面：取缔周边无证商贩60人次，处罚23人，收缴各类违规经营物品72件，立案处罚违规网吧1家。煤矿安全方面：排查治理安全隐患152条。危险化学品方面：对全县29个长输管道、加油站等企业进行了全面检查，排查出整治隐患319条。消防方面：整改一般隐患301个，责令整改35起，责令停产停业10家，处罚7.9万元。建筑施工方面：整改一般隐患98起，责令停产停业整顿2家。社会治安方面：办理涉黑涉恶行政案件67起，行政拘留55人，罚款45人。

食品安全风险下降。全年共立案查处食品药品违法案件21起，收缴销毁问题食品药品1860余公斤，处罚金额7.51366万元。目前有A级餐饮单位4家，B级餐饮单位483家，C级餐饮单位224家，量化分级评定率达94%。共746家餐饮单位达到了“明厨亮灶”，改造率达98%，其中全县学校食堂明厨亮灶率达100%。全县学校量化分级B级以上达94%，“云监管”率达91%。开展监管对象现场培训21次，举办病媒防治培训班5期，受训人员600余人次。

注释：

1、本公报部分指标为初步统计数。

2、地区生产总值及三次产业增加值绝对值为现价计算，增长速度为可比价计算。

3、农、林、牧、渔业等历史数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订，相关增速均按可比口径计算。

4、规模以上工业总产值和增长速度均为现价计算；工业增加值，规模以上工业增加值及交通运输、仓储和邮政业增加值为现价计算，增长速度为可比价计算。

5、由于历史原因，在2013年前，陕西省城乡居民收入全省汇总数据与分市县数据存在较大差异，分市县汇总数据高于全省20%以上。省、市国家调查队根据相关要求和衔接办法，对全市及各县2017年、2018年数据进行了评估认定，因此，我县2017年城乡常住居民收入均有所减少。

6、由于某些指标调整，各部门需参考数据以此公报为准。

7、本次公报数据，来源于全县各相关部门的年报数据。