2010年,全市各族人民在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,深入实施省委、省政府区域发展战略和市委“两抓整推”总体工作思路,加快转变经济发展方式和经济结构调整,积极应对复杂多变的国内外经济环境和各种自然灾害的冲击,全市国民经济保持了健康快速发展,各项社会事业取得全面进步。
一、综合
国民经济快速增长。初步核算,全市实现生产总值405.03亿元,比上年增长18%。其中,第一产业增加值54.19亿元,增长4.9%;第二产业增加值210.18亿元,增长25.1%;第三产业增加值140.66亿元,增长14.6%。三次产业结构由上年的14.6:48.3:37.1调整为13.4:51.9:34.7,第一产业比重下降1.2个百分点,第二产业比重提高3.6个百分点,第三产业比重下降2.4个百分点。
居民消费价格上涨。全市居民消费价格比上年上涨4.6%。其中,食品价格上涨9.6%;烟酒及用品价格上涨0.6%;衣着价格上涨1.7%;家庭设备用品及维修服务价格持平;医疗保健和个人用品价格上涨4.1%;交通和通信价格下降0.6%;娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.2%;居住价格上涨6.1%。
就业形势保持稳定。年末全市从业人员53.86万人,比上年增加1.12万人。其中,城镇从业人员23.35万人;农村从业人员30.51万人。全年新增就业岗位14000个,比上年增加2500个;城镇新增就业人员1.38万人,比上年增长22.4%;下岗失业人员再就业5409人,比上年增长7.8%。年末城镇人口登记失业率3.13%,比上年下降0.45个百分点。全年培训农牧民工4.83万人,输转农村劳动力14.75万人,比上年增加1.22万人;实现劳务收入13.26亿元,比上年增长29.2%。
财政收入实现新突破。全市财政收入突破50亿元,达到50.5亿元,比上年增长12.2%。地方财政收入16.68亿元,比上年增长38.4%。主体税种全面增长,其中,增值税10.59亿元,增长11.2%;营业税5.19亿元,增长34.8%;企业所得税2.56亿元,增长82.9%;个人所得税1.61亿元,增长47.7%;城镇土地使用税0.49亿元,增长41.4%;资源税0.3亿元,增长15.2%。财政支出65.67亿元,增长32.3%。
二、农业
全年实现农林牧渔及其服务业总产值100亿元,比上年增长5.96%。
种植结构调整优化。全市农作物播种面积250.05万亩,比上年增加3.06万亩,增长1.3%。其中,粮食种植面积71.16万亩,增加0.49万亩,增长0.7%;棉花种植面积44.62万亩,减少10.17万亩,下降18.56%;蔬菜、瓜类、制种、啤酒花、油料、药材、孜然等高效特色产业面积达到134.27万亩,增加12.74万亩,增长10.5%。
主要农产品稳定增产。全市粮食产量连续5年保持在36万吨以上的水平,保证了粮食安全,2010年达到36.74万吨,比上年增加0.68万吨,增长1.9%;棉花产量4.5万吨,下降29%;蔬菜产量104.83万吨,增长16.4%;瓜类29.26万吨,增长25.6%;水果产量14.67万吨,增长10.96%;药材产量5.61万吨,增长37.2%。
畜牧业发展势头良好。全市牛饲养量22.72万头,比上年增长2.3%,其中,存栏13.69万头,下降2%;出栏9.03万头,增长9.7%。羊饲养量541.13万只,比上年增长9.2%,其中,存栏322.74万只,增长8.2%;出栏218.39万只,增长10.7%。生猪饲养量41.45万头,比上年增长9.1%,其中,存栏19.75万头,增长9.8%;出栏21.7万头,增长8.3%。全市肉类总产量6.41万吨,比上年增长9.7%;牛奶产量3.99万吨,下降13.6%;禽蛋产量0.98万吨,增长4.6%。
林业建设取得新进展。全年完成造林面积8.24万亩,比上年增长24.1%。年末森林面积860万亩,森林覆盖率为3%,比上年提高1.1个百分点。
渔业有所下滑。全市水产品养殖面积3.1万亩,比上年下降0.02%;水产品总产量1823.3吨,下降9.7%。
农业机械化水平进一步提升。年末农业机械总动力194.31万千瓦,比上年增长9.9%。农用拖拉机8.94万台,增长5%。全年化肥施用量7.31万吨,增长1.5%。农村用电量3.27亿千瓦时,增长22.3%。保灌面积233.22万亩,增加9.9万亩。高效节水面积15.8万亩,增加3.68万亩。
三、工业和建筑业
工业生产增长加快。全年全市工业增加值达到173亿元,比上年增长29.8%,占GDP的比重为42.7%,比上年提高4.5个百分点。地方工业增加值113.35亿元,比上年增长58.9%。全市规模以上工业增加值达到140.4亿元,比上年增长29.5%。其中,国有控股企业114.38亿元,增长33.1%;股份制企业115.75亿元,增长33.1%;外商及港澳台投资企业2.67亿元,增长48.4%;私营企业11.45亿元,增长14.5%。分轻重工业看,轻工业增加值14.78亿元,比上年增长2.1%;重工业增加值125.61亿元,比上年增长33.8%。
新能源产业快速发展。2005-2009年全市风电装机分别为6万千瓦、11万千瓦、41万千瓦、51万千瓦和220万千瓦,2010年达到550万千瓦,当年新增330万千瓦,提前完成千万千瓦级风电基地一期516万千瓦目标。2010年新能源产业实现工业增加值60.05亿元,比上年增长1.8倍,其中风电装备制造企业完成增加值56.18亿元,增长2.1倍;风光电企业完成增加值3.87亿元,增长40.8%。
工业结构调整成效显着。在全市规模以上工业中,装备制造、电力生产、石油化工、建筑建材等支柱产业共完成工业增加值107.12亿元,占全市规模以上工业增加值的76.5%,比上年提高9.2个百分点。其中,装备制造业完成工业增加值54.33亿元,增长1.9倍,占规模以上工业的比重为38.8%,比上年提高14.8个百分点;电力生产完成工业增加值5.87亿元,增长25.8%,比重为4.2%,与上年持平;石油化工完成工业增加值42.28亿元,下降8.7%,比重为30.2%,下降2.2个百分点;建筑建材完成工业增加值4.64亿元,增长21.6%,比重为3.3%,下降0.8个百分点。
主要工业产品产量稳步增长。全市规模以上工业企业一次能源生产总量236.4万吨标准煤,增长66.5%。原煤175.98万吨,增长2.03倍;天然原油48.2万吨,增长20.5%;铁矿石原矿量277.66万吨,增长22.8%;发电量39.71亿千瓦时,增长22.5%,其中风力发电19.21亿千瓦时,增长64.5%;饲料0.43万吨,增长9.7%;化学药品原药0.29万吨,增长18.4%;塑料制品2.08万吨,增长35.8%;黄金2269千克,增长51.2%。
工业经济效益明显提升。全市规模以上工业经济效益综合指数243.8%,比上年提高83.5个百分点。全年规模以上工业企业实现主营业务收入308.4亿元,比上年增长31.5%;实现利税24.34亿元,比上年增长22%;亏损企业亏损额12.29亿元,比上年下降5.6%。
建筑业稳步发展。全年实现全社会建筑业增加值37.18亿元,比上年增长8.3%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润6.9亿元,增长58.3%;上缴税金1.48亿元,增长29.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资迈上新台阶。全年全社会固定资产投资突破400亿元,达到438.6亿元,比上年增长46.1%。分城乡看,城镇投资361.77亿元,增长44.4%;农村投资76.85亿元,增长55.3%。分产业看,第一产业投资16.97亿元,增长42.3%;第二产业投资339.04亿元,增长48.5%,其中工业投资327.6亿元,增长49.3%,占全社会投资额的比重为74.7%,比上年上升1.6个百分点;第三产业投资82.6亿元,增长37.7%。分行业看,能源工业完成投资263.66亿元,增长64.7%;交通运输业完成投资6.03亿元,增长1.69倍;卫生、社会保障和社会福利业完成投资1.79亿元,增长49.2%。
新能源项目建设势头强劲。2010年,中国首个千万千瓦级风电基地一期工程在酒泉全面完成,新增风电装机330万千瓦。风电和风电装备制造项目完成投资240亿元,比上年增长49.6%;光电项目完成投资7.09亿元,增长6.5倍;火电项目完成投资8.85亿元,增长36.2%;水电项目完成投资6.33亿元,增长1.1%;输变电项目完成投资17.02亿元,增长3.5倍。新能源项目建设共完成投资279.4亿元,增长57.1%,占全社会固定资产投资的63.7%,对投资增长的贡献率达到73.3%。
重大项目建设取得新突破。全年开工建设项目1170个,比上年增加31个。其中,千万元以上项目501个,完成投资392.6亿元,增长52.1%;5000万元以上项目162个,完成投资340.5亿元,增长59.6%;亿元以上项目73个,完成投资299.6亿元,增长76.1%。瓜猩高速、敦当公路和兰新铁路二线酒泉段全线开工建设,风电一期516万千瓦装机提前完成、敦煌20兆瓦光伏并网发电, 750千伏输变电站工程和11个330千伏变电所电网建成投运,风电二期输出工程进展顺利。
房地产开发投资增长迅猛。全市资质以上房地产开发企业52家,完成房地产开发投资13.74亿元,比上年增长30.5%,其中商品住宅投资12.6亿元,增长31.3%。商品房施工面积149.36万平方米,增长56.9%,其中住宅施工面积133.68万平方米,增长77.3%;商品房竣工面积42.79万平方米,增长9.1%,其中住宅竣工面积40.42万平方米,增长45.4%。商品房销售额11.27亿元,增长55%,其中期房销售额11.27亿元,增长55%。
五、国内贸易
消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额达到87.59亿元,比上年增长19.5%。分城乡看,城市消费品零售额64.85亿元,增长20.6%;农村消费品零售额22.74亿元,增长16.5%。分行业看,批发和零售业零售额76亿元,增长20.1%;住宿和餐饮业零售额11.58亿元,增长15.6%。
六、对外经济
对外贸易下降。全市外贸进出口企业85户,实现进出口总额5900.3万美元,比上年下降8.2%。其中,进口367.8万美元,下降22.4%;出口5532.5万美元,下降7%。
招商引资成效明显。全年签约招商引资项目102个,开工建设102个,建成投产47个。实际到位资金180.39亿元,比上年增长1.1倍。引进利用国外资金10890.58万美元,比上年增长1.4倍,其中外商直接投资10469万美元,增长1.4倍;争取外国政府贷款和双边无偿援助421.58万美元,增长1.6倍。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值22.13亿元,比上年增长17.3%。
交通运输业快速发展。年末全市公路总里程达到13291公里。高速公路里程331.82公里,等级公路里程11937公里。年末民用汽车保有量58677辆,比上年增长33.6%,其中本年新注册汽车14748辆,增长51.8%;轿车12803辆,增长44.1%。年末私人汽车保有量45939辆,增长39.1%,其中本年新注册汽车12900辆,增长52.2%。年末私人轿车保有量39983辆,增长41.4%,其中本年新注册轿车11710辆,增长47%。全年公路运输完成货运量1823万吨,比上年增长8.1%,货运周转量18.76亿吨公里,比上年增长83.2%;完成客运量6084万人,比上年增长2.6倍,客运周转量14.51亿人公里,比上年增长40.6%。每万人拥有公共交通车3.2辆。
邮电通讯业持续增长。全年完成邮电业务总收入8.53亿元,比上年增长11.2%。其中,邮政业务收入6144.3万元,增长25.5%;电信业务收入7.92亿元,增长10.2%。年末邮路总长度达3283公里。全年新增电话交换机容量66.53万门,总容量达245.1万门,其中,新增局用交换机容量1.07万门,总容量24.45万门;新增移动电话交换机容量65.93万门,总容量219.53万门。固定电话用户年末达到21.12万户。其中,城市电话用户14.42万户,农村电话用户6.69万户。新增移动电话用户0.52万户,年末达到80.23万户。年末全市固定及移动电话用户总数达到101.35万户。全市电话普及率为100.5部/百人。数据通信出口带宽1.2万兆。国际互联网用户达9.13万户,普及率为28.3%。
旅游业蓬勃发展。全年接待海内外游客405.7万人次,比上年增长16.4%,其中接待海外游客3.38万人次,增长24.7%。完成旅游收入37.7亿元,比上年增长59.8%,占全市GDP的比重为9.3%,比上年提高1.9个百分点。旅游创汇收入884.73万美元,比上年增长47.1%,其中旅游商品创汇收入207.02万美元,增长47.1%。
八、金融
金融存贷同步增长。年末金融机构本外币各项存款余额483.96亿元,比上年增长19.3%。其中城乡居民储蓄存款276.91亿元,增长16.5%。金融机构本外币各项贷款余额242.2亿元,比上年增长62.7%。其中,短期贷款131.26亿元,增长35.3%;中长期贷款110.37亿元,增长1.2倍。
保险业快速发展。全年保险公司保费收入12.92亿元,比上年增长22.9%。其中,财产险收入2.46亿元,比上年增长41.3%;寿险收入10.06亿元,比上年增长20.3%。健康险和意外伤害险收入4042.46万元,比上年下降2.2%。支付各类赔款及给付1.58亿元,比上年下降2.5%。其中,财产险赔付金额9400万元,增长1.2%;寿险赔付金额6400万元,下降7.8%。
九、教育、科学技术和文化
教育事业稳步发展。全市共有普通高校1所,普通中等专业学校8所,职业中学1所。普通中学65所,其中完全中学7所、高级中学9所、初级中学49所。普通小学314所。成人技术培训学校260所。高中阶段教育入学率达90%。初中教育入学率达100%,毕业生升学率达90%。普通高校考生本科上线率21.71%,比上年提高0.93个百分点;普通高校录取学生6386人,录取率达71.1%,比上年提高6.6个百分点。学龄儿童入学率100%,巩固率100%。小学毕业生升学率达97.06%,初中学生辍学率为0.71%,农村青壮年文盲率为1.6%。
办学条件继续改善。全市各类学校占地面积953.1万平方米,比上年增加45.6万平方米,增长5%,其中普通中小学占地687.6万平方米。校舍建筑面积192.2万平方米,比上年增加23.1万平方米,增长13.7%,其中普通中小学建筑面积141.9万平方米。体育运动场面积171.5万平方米。图书藏量达383.4万册,比上年增长5.1%。固定资产总值达15.8亿元,比上年增长13.7%。
科技事业成果丰硕。年末全市共有各类专业技术人员17465人,比上年增加1317人。其中具有中级及中级以上职称人员6353人,比上年增加356人。在科技活动经费投入中,代表企业自主创新能力的研究与实验发展(R&D)经费1.17亿元,占GDP的比重为0.3%。全市财政投入科技经费4533万元,比上年增长19.4%。全市完成科技鉴定成果92项,有5个重点成果被评为甘肃省科技进步奖获奖项目,其中甘肃大禹节水股份有限公司“农业高效节水地下滴灌系统开发及关键技术研究”成果被评为一等奖。全年引进新技术成果403项,比上年增加53项;申请专利210件,比上年增加93件,其中发明专利51件;授权专利131项,比上年增加112项。每十万人拥有专利授权12.8项。全年签订技术合同36项,技术合同成交额4.02亿元,比上年增长16.6%。
文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体4个,剧场、影剧院4个,文化馆8个,博物馆7个,公共图书馆7个。公共图书馆图书总藏量46万册,比上年增加0.7万册。全年出版报纸43.9万份,出版杂志1.2万册,发行图书346万册。年末全市共有档案馆8个,馆藏档案44.53万卷(件),全年开放各类档案8.96万卷(件)。全市有广播调频转播发射台19座,全年广播节目播出时间19350小时,广播人口覆盖率98.5%。电视转播发射台15座,广播电视台8个,全年电视节目播出时间33643小时,电视人口覆盖率98.61%。全市有线电视网络总长5610.73公里。有线电视终端用户24.98万户,比上年增加1.91万户,入户率达到77%,比上年提高1个百分点。数字电视用户数16.93万户,比上年增加2.57万户,入户率达到52%,比上年提高5个百分点。
体育事业蒸蒸日上。全年向各类大专院校输送体育人才150名。在省级以上比赛中,我市共获得奖牌135枚,其中金牌73枚,银牌34枚,铜牌28枚。全市举办运动赛会15次,参加人数达10万人。全市共有12.3万名适龄学生达到《国家体育锻炼标准》。
十、卫生和社会服务
卫生事业得到加强。全市共有医疗卫生机构987个,其中医院32个、卫生院79个。全市共有卫生技术人员5577人,其中医生执业医师1758人,助理医师403人,注册护士2018人。卫生机构床位数5062张,其中医院3638张、卫生院1282张。全市共有卫生防疫防治机构8个,卫生技术人员162人。妇幼卫生机构8个,卫生技术人员94人。全市共有乡镇卫生院79个,床位1282张,卫生技术人员1251人。乡村医生和卫生员572人。农村有医疗点的村占总村数的比重达100%。
社会服务能力不断增强。全市有社会福利院6个,社会福利院床位数395张,社区服务设施71个。全年为1.2万名临时困难人员发放救助金594万元,为6.8万人发放医疗救助金3221万元,为3.7万人发放特殊生活补助387万元。
十一、人民生活和社会保障
城乡人民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入15104元,比上年增长10.2%;城镇居民人均消费性支出12139元,比上年增长11.8%。城镇居民恩格尔系数34.2%,比上年提高0.35个百分点。城市居民人均居住面积30.78平方米,比上年增长2.7%。全市人口平均预期寿命72.81岁。
全年农村居民人均纯收入7234元,比上年增长12.9%;农村居民人均生活消费支出6043元,比上年增长17.2%。农村居民恩格尔系数为34.3%,比上年下降1.5个百分点。农村居民人均住房面积40平方米,比上年增长1.6%。
社会保障工作扎实推进。全年社会保障和就业支出7.81亿元,比上年增长20.8%。年末全市城镇基本养老保险参保人数8.72万人,比上年末增加1.61万人;城镇基本医疗保险参保人数30.47万人,增加1.38万人;失业保险参保人数6.86万人,增加0.42万人;工伤保险参保人数6.01万人,增加0.91万人,其中农民工参保人数3.14万人,增加0.31万人;生育保险参保人数7144人。城镇基本养老参保面、城镇基本医疗参保面分别达到87.2%和98%,比上年分别提高15.5和0.7个百分点。57.75万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到96%,比上年提高0.8个百分点;新型农村合作医疗基金支出总额7701. 5万元。金塔、阿克塞两县开展新型农村社会养老保险试点工作,参保人数7.62万人,参保率均达到96%。各项社会保险待遇按时足额支付,全年为1.65万名企业离退休人员发放基本养老金2.56亿元;为参保人员支付医疗保险费2.01亿元;发放企业下岗失业保险金654万元;发放工伤保险金926万元。全年有16.73万居民得到政府最低生活保障救济,发放保障金1.72亿元,其中为4.49万城镇居民发放保障金7224万元,为12.24万农村居民发放保障金9998万元。
扶贫开发取得突破性进展。高度重视平均水平掩盖下的低收入群体,脱贫致富步伐不断加快。全市争取扶贫资金3.37亿元,移民贫困人口由6.45万人减少到5.82万人,下降9.8%。改良移民乡村盐碱地2.3万亩,建设农田防风林带1.96万亩,新建道路143公里,改建移民住房1.2万户。解决了5.51万疏勒河移民的安全饮水问题,为8.2万贫困移民落实了国家农村低保政策。移民适龄儿童入学率达到99%。移民人均纯收入达到1838元,比上年增加316元,增长20.8%。
十二、资源、环境和安全生产
资源管理取得成效。全年耕地保有量25.7万公顷,建设用地86393公顷,土地整理复垦开发补充耕地73.5公顷。
全年水资源总量35.16亿立方米,水资源可利用量29.16亿立方米。当年人均水资源3550.4立方米,人均用水量2827.4立方米。全年平均降水量32.6~137.9毫米。大型水库蓄水总量24亿立方米,比上年增长26.3%。全年用水总量27.6亿立方米,比上年下降0.2%。其中,生活用水量0.82亿立方米,增长2.5%;工业用水量1.3亿立方米,增长4%;农业用水量25.48亿立方米,下降0.5%。
国土资源调查及地质勘查发现矿产地453处,其中大中型矿产地37处。能源矿产地39处,金属矿产地254处,非金属矿产地160处。
节能减排取得新进展。初步核算,全年能源消费总量455.7万吨标准煤,比上年增长13.1%。全市万元生产总值能耗1.453吨标准煤,下降4%。主要污染物二氧化硫排放量为2.6万吨,增长15.6%;化学需氧量排放量为1.09万吨,增长14.7%。
生态环境建设迈上新台阶。全市共有自然保护区15个,其中国家级自然保护区5个,省级自然保护区9个。自然保护区总面积465.24万公顷。全市共建成生态示范点3个。全年完成环境污染治理项目5个,环保总投资1.53亿元。环境保护投资指数1.85%。城市水环境功能区水质达标率100%。垃圾定点堆放、集中处理率90%。
年末城市污水日处理能力7.7万立方米,城市污水处理率37.2%,比上年提高5.6个百分点;生活垃圾无害化处理率80.85%,比上年提高3.6个百分点;集中供热面积1351.8万平方米,比上年增长8.5%;城市绿化覆盖率35.1%,比上年提高1.1个百分点;建成区绿化覆盖率32.7%,比上年提高2.7个百分点;人均公共绿地面积10.12平方米,比上年增加0.67平方米;燃气普及率96.3%,比上年提高0.32个百分点。
工业废水排放量732.88万吨,比上年增长12.7%;工业废水排放达标量678.63万吨,增长11.3%。工业二氧化硫去除量3999.67吨,增长58.8%;工业二氧化硫排放量1.45万吨,下降1.4%。工业烟尘去除量2.13万吨,增长73.2%;工业烟尘排放量3208.34吨,增长4.8%。工业固体废物综合利用率90%,比上年下降2个百分点。
全市建成烟尘控制区9个,总面积96.3平方公里,覆盖率100%。建成环境噪声达标小区9个,环境噪声达标区面积77.7平方公里,覆盖率100%。区域环境噪声平均值为54.3dB(A),交通干线噪声平均值为62.7dB(A)。空气污染指数94.1%。
全年生产安全事故276起,比上年增加3起;死亡93人,增加8人;直接经济损失979万元,增长1.8倍。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.23人。全年发生道路交通事故163起,比上年减少18起;死亡77人,减少1人;受伤187人,减少61人;直接经济损失32万元,下降14.4%。全年发生火灾事故110起,比上年增加21起,无死伤人数,直接经济损失178万元,下降1.7%。全年无4级以上地震发生,无死亡人数。
注:1、本公报中各项数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因,存在分项与合计不等的情况。
2、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按2005年可比价计算。
3、2010年社会消费品零售总额暂不含“限额以下产业活动单位和其它行业”零售额数据。从2010年起,社会消费品零售总额统计采用新的分组,即将经营单位所在地分组由“市”、“县”、“县以下”改为“城镇”、“乡村”。
4、2010年是人口普查年,有关2010年人口数据拟于2011年5月发布酒泉市第六次全国人口普查公报。
5、万元生产总值能耗按2005年不变价格计算。
6、本公报中各类专业技术人员数不包括企业人员。