2006年,酒泉市各级在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,努力构建社会主义和谐社会,按照科学发展,项目带动,全民创业,富民强市,又快又好的发展思路,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,以夯实发展基础和改善薄弱环节为重点,着力转变增长方式,创新发展模式,提高发展质量,全市经济整体呈现出增长速度较快、经济效益较好、市场运行平稳的发展态势,各项社会事业全面进步,人民生活水平继续提高,实现了“十一五”的良好开局。
一、综合
国民经济保持稳定较快增长。初步核算,全年实现生产总值173.25亿元,比上年增长13.14%。其中:第一产业增加值34.13亿元,增长 8.97%;第二产业增加值76.86亿元,增长16.52%;第三产业增加值62.26亿元,增长11.51%。全市人均生产总值17650元,按当年汇率折算达2260美元。三次产业结构由上年的20.2:42.7:37.1调整为19.7:44.4:35.9。非公有制增加值占GDP的比重达到 36%,比上年提高2个百分点。
市场物价保持基本稳定。全市居民消费价格总水平比上年上涨2.2%,其中服务价格上涨1.9%。消费价格八大类构成中,食品和居住类价格涨幅较高,分别上涨3.9%和7.2%;烟酒及用品价格上涨1.7%;衣着价格上涨1.5%;家庭设备用品及服务价格下降0.2%;医疗保健及个人用品价格下降0.2%;娱乐教育文化用品及服务价格下降0.1%;交通和通讯价格下降0.8%。商品零售价格上涨1.9%。工业品出厂价格上涨7.8%。
就业和再就业工作富有成效。年末全市从业人员48.94万人,比上年增加1.51万人,其中城镇从业人员21.82万人,增加1.77万人,农村从业人员 27.12万人,减少0.17万人。全年城镇新增就业人员8629 人,比上年增长7.1%,下岗失业人员实现再就业5348人,增长67.1%,下岗失业再就业率达68%,比上年提高7个百分点。年末城镇人口登记失业率 3.35%,比上年下降0.15个百分点。年内培训农牧民工12.76万人,比上年增长3.7倍,共输转农村劳动力11.65万人,比上年增长1.1倍,实现劳务收入4.5亿元,比上年增长54.1%。
经济社会发展中存在的主要问题是:经济增长方式粗放,经济结构不够合理;节能降耗、污染减排压力大;农业综合生产能力有待提高,农民持续增收的基础仍然薄弱;工业企业经济效益不理想,自主创新能力不强;就业、再就业工作有待加强,少数低收入家庭生活困难,社会保障体系尚需进一步完善。
二、农业
全年实现农林牧渔及其服务业增加值32.76亿元,比上年增长8.97%。
种植结构继续调整。全年粮食种植面积69.25万亩,比上年增加1.52万亩;棉花种植面积76.42万亩,增加10.24万亩;蔬菜种植面积21.01 万亩,减少2.01万亩;油料种植面积3.32万亩,减少0.18万亩;孜然种植面积2.53万亩,减少0.5万亩;蔬菜及其他作物制种面积9.56万亩,增加0.62万亩。
农业生产全面丰收。全年粮食产量36.95万吨,比上年增加0.29万吨,增产0.81%;棉花产量8.71万吨,增产10.5%;蔬菜产量65.45万吨,增产5.34%;油料产量0.69万吨,减产10.6%。
林业生产稳步发展。林业增加值达到0.44亿元,比上年增长4.35%。全年完成造林面积6.3万亩,比上年下降3.67%。森林覆盖率为1.87%。
畜牧业发展势头平稳。全年完成畜牧业增加值6.32亿元,同比增长7.56%,占农林牧渔及其服务业增加值的19%。牛饲养量22.58万头,比上年下降 2.2%,其中:存栏15.55万头,下降11.8%,出栏7.03万头,增长29%;羊饲养量396.31万只,比上年增长0.07%,其中:存栏 244.52万只,下降5.88%,出栏151.79万只,增长11.43%。牛奶产量6.99万吨,比上年增长29%。猪牛羊等肉类总产量5.56万吨,比上年增长2.84%。
渔业生产稳步增长。全市水产品养殖面积3.27万亩,比上年增长3.6%,水产品总产量1572.8吨,增长3.7%。
农业生产条件不断改善。年末农业机械总动力139.2万千瓦,比上年增长4.6%。农用拖拉机6.86万台,增长3.48%;农用汽车1.69万辆,增长 1.85%。全年化肥施用量(折纯)6.32万吨,增长8.6%。农村用电量2.2亿千瓦小时,增长6%。有效灌溉面积205.03万亩,增加17.54 万亩;保证灌溉面积204.1万亩,增加17.74万亩。
农村二、三产业发展步伐加快。全市农村二、三产业增加值31.44亿元,比上年增长18.62%;营业收入95.02亿元,增长18.78%;上缴税金1.96亿元,增长13.7%;实现利润6.61亿元,增长16.16%。
三、工业和建筑业
工业生产较快增长。全年全部工业增加值63.46亿元,比上年增长15.1%,占GDP的比重为36.6%,比上年提高1个百分点。地方工业增加值 20.94亿元,比上年增长27.85%。全市规模以上工业企业增加值51.47亿元,比上年增长16.29%,其中:国有控股企业43.33亿元,增长 15.91%;集体企业0.88亿元,增长10.91%;股份制企业41.97亿元,增长18.13%;外商及港澳台投资企业0.66亿元,增长 5.22%。轻工业增加值2.98亿元,比上年增长7.45%;重工业增加值48.49亿元,比上年增长16.89%。全市新产品产值1.19亿元,增长 1.62倍。
优势产业不断壮大。金属采选、石化、建材、食品、纺织等优势产业较快增长,全年共实现工业增加值35.86亿元,比上年增长24.1%,拉动全市规模以上工业增长20.5个百分点,对规模以上工业增长的贡献率为90%。
主要工业产品产量稳步增长。全市规模以上工业企业一次能源生产总量158.94万吨标准煤,增长6.86%。原煤35.39万吨,增长19.44%;原油 81.02万吨,增长5.21%;发电量20.13亿千瓦时,增长12.71%;水泥37.39万吨,增长15.18%;精制食用植物油2.77万吨,增长1.3倍;纱0.41万吨,增长1.22倍;机制纸及纸板1.94万吨,增长23.24%。
工业经济效益有所下滑。全市规模以上工业经济效益综合指数91.26%,比上年下降10.29个百分点;产销率97.21%,比上年下降3.19个百分点;主营业务收入155.66亿元,比上年增长7.41%;利税总额1.43亿元,比上年下降81.43%。市县工业企业经济效益综合指数123.1%,比上年提高18.23个百分点;产销率90.42%,比上年下降2.98个百分点;主营业务收入29.55亿元,比上年增长25.51%;利税总额 3.21亿元,比上年增长39.96%,其中利润总额1.88亿元,增长60.57%。
建筑业快速增长。全年全社会建筑业增加值13.4亿元,比上年增长23.58%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1.84亿元,增长5.2倍。房屋建筑施工面积273.3 万平方米,增长53%;房屋建筑竣工面积158.7万平方米,增长33.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资迈上新台阶。全年全社会固定资产投资92.79亿元,比上年增长26.22%,其中,城镇投资73.99亿元,增长24.01%;农村投资 18.8亿元,增长34.86%。从投资主体看,非国有经济完成投资42.12亿元,比上年增长18%,占全社会固定资产投资的比重达45.4%;从隶属关系看,地方项目完成投资56.67亿元,比上年增长16.4%;中央省属项目投资36.12亿元,比上年增长45.1%。
房地产投资增势减弱。全年房地产开发投资3.78亿元,比上年下降3.73%,其中商品住宅投资3.39亿元,增长6.3%。商品房竣工面积24.48万平方米,增长23.3%。商品房销售额3.66亿元,增长0.5%,其中,现房销售额为3.45亿元,所占比重为94%。
投资结构继续优化。在全社会固定资产投资中,第一产业投资9.1亿元,增长26.24%;第二产业投资35.38亿元,增长22.97%,其中工业投资 34.9亿元,增长23.81%;第三产业投资48.31亿元,增长28.39%。其中:电力热力的生产和供应业投资11.59亿元,增长1.7倍;交通运输业投资 23.7亿元,增长43.16%;批发零售业投资3.1亿元,增长68.49%;住宿餐饮业投资2.1亿元,增长30.6%。用于环保等可持续发展的投入也得到加强,水利环境及公共设施管理业完成投资5.64亿元,增长52.34%。
重点项目建设成效显著。全市千万元以上项目279个,完成投资73.09亿元,增长40.88%;5000万元以上项目64个,完成投资51.26亿元,增长48.49%;亿元以上项目35个,完成投资46.5亿元,增长69.83%。疏勒河、党河流域水电开发,玉门、安西和金塔风电项目建设步伐加快;50万锭棉纺一期工程开工建设;玉米淀粉厂建成投产;安敦铁路开通运营,安敦公路交付使用,清嘉高速公路建成通车,酒航公路全面开通。
当年固定资产投资新增主要生产能力:铁矿选矿处理原矿量16万吨/年;铁矿石成品矿开采30万吨/年;铜冶炼200吨/年;新增棉纺4万锭;新增造林面积26万亩;新增医院病床35张;新增城市道路扩建长度10公里;新增城市排水管道铺设长度10公里。
五、国内贸易
消费品市场繁荣兴旺。全年社会消费品零售总额44.02亿元,比上年增长14.82%。分城乡看,城市消费品零售额29.76亿元,增长15.66%;农村消费品零售额14.26亿元,增长13.13%。分行业看,批发和零售业零售额36.84亿元,增长16.11%;住宿和餐饮业零售额5.59亿元,增长12.33%。在限额以上批发和零售业零售额中,食品、饮料、烟酒类增长17.9%,服装类增长36.11%,石油及制品类增长15.25%,家用电器和音像制品类增长82.23%,体育、娱乐用品类增长48.74%,化妆品类增长16.46%,金银珠宝类增长1.17倍。
六、对外经济
对外贸易平稳较快增长。全市进出口总额3500万美元,增长9.6%。其中:进口700万美元,增长4.5%;出口创汇2800万美元,增长10.9%。
利用外资进展顺利。全年签约招商引资项目175项,协议引进资金53.38亿元,比上年增长29%,落实到位资金24.77亿元,比上年增长51%。引进利用国外资金3985万美元,其中外商直接投资2046万美元。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业增加值13.08亿元,比上年增长10.17%。
交通运输业快速发展。全市公路总里程达到8831公里,比上年末增加995公里。年末民用汽车保有量2.95万辆,比上年增加0.13万辆,其中本年新注册汽车3414辆,增加542辆;轿车4840辆,增加1109辆。年末私人汽车保有量2.12万辆,比上年增加0.22万辆,私人轿车保有量5983 辆,比上年增加1418辆。全年公路运输完成货运量1512万吨,比上年增长4.78%,完成货物周转量94626万吨公里,比上年增长5.72%,完成客运量1741万人,比上年增长6.42%,完成旅客周转量96515万人公里,比上年增长7.25%。
邮电通信业较快增长。全年完成邮电业务总收入5.38亿元,比上年增长8.28%。其中,邮政业务收入5522万元,增长4.72%;电信业务收入 4.83亿元,增长9.07%。年末邮路总长度达3283公里。年末电话交换机总容量110.46万门,比上年增长10.7%,其中局用电话交换机容量 25.62万门,增长3.72%;移动电话交换机总容量35.51万门,增长18.63%。本地电话年末用户21.02万户,比上年增长2.51%;移动电话年末用户44.14万户,比上年增长14.06%。全市电话普及率为66.3部/百人。数据通信出口带宽1523兆,国际互联网用户达3.86万户,比上年增长75.45%。
旅游业稳步发展。全年接待海内外游客225万人次,比上年增长18.4%,其中,接待海外游客10万人次。完成旅游收入13亿元,比上年增长25%,占全市GDP的7.5%。旅游创汇收入达1685万美元,其中旅游产品创汇收入168万美元,占旅游创汇收入的9.97%。
八、财政、金融和保险
财政收入稳定增加。全年财政总收入14.03亿元,比上年增长11.34%,其中一般预算收入5.14亿元,增长21.01%。营业税、其他工商税、企业所得税等主体税种增长较快,分别比上年增长24.44%、25.49%和6.32%。财政支出结构进一步调整。财政支出20.53亿元,增长 20.31%,其中:教育事业费支出增长20.35%,文体广播事业费支出增长25.65%,科学事业费支出增长30.38%,行政管理费支出增长 20.98%,社保补助支出增长45.08%。
金融业稳健运行。年末金融机构各项存款余额261亿元,比上年增长4.74%,其中城乡居民储蓄存款171.55亿元,增长8.42%。金融机构各项贷款余额87.4亿元,比上年增长14.1%,其中短期贷款66.22亿元,增长13.82%;中长期贷款19.26亿元,增长14.44%。年末现金累计投放10.59亿元,比上年增长45.2%。
保险业快速发展。全年保险公司保费收入5.05亿元,比上年增长24.38%。其中:财产险收入1.07亿元,比上年增长21.28%;寿险收入3.98 亿元,比上年增长25.28%;健康险和意外伤害险收入3104万元,比上年增长12.87%。支付各类赔款及给付9214万元,比上年增长24.5%,其中财产险赔付金额6531万元,增长38.49%;寿险赔付金额2683万元增长7.97%。
九、教育和科学技术
教育事业健康发展。全市共有普通高校1所,普通中等专业学校8所,成人中等专业学校1所,职业中学6所,普通中学97所,其中完全中学14所、高级中学7 所、初级中学76所,普通小学442所,成人技术培训学校123所。初中升学率达88%,小学升学率达99.7%。普通高校考生上线率16.2%,普通高校录取学生4023人,录取率达40.2%。学龄儿童入学率99.98%,巩固率99.99%。小学、初中学生辍学率分别为0.01%和0.63%,农村青壮年文盲率下降到0.8%。
办学条件继续改善。各类学校占地面积979万平方米,比上年扩大30万平方米,其中普通中小学684万平方米,扩大26万平方米。校舍建筑面积163万平方米,比上年扩大4万平方米,其中普通中小学116万平方米,扩大3万平方米。体育运动场面积234万平方米,比上年扩大38万平方米。图书藏量达436 万册,比上年增加19万册,固定资产总值达9.9亿元,比上年增长10.76%。
科技事业取得新进展。年末全市共有各类专业技术人员1.65万人,比上年增加200人,其中具有中级职称人员5188人,比上年增加339人。专门从事科技活动的人员达到3144人。农民技术人员9.6万人。在科技活动经费投入中,代表企业自主创新能力的研究与实验发展(R&D)经费1410万元。全市各级财政投入科技三项经费2384万元。全年引进新技术成果252项,选育优良品种1127个,申请专利110项,授权专利70项,其中发明15项。全年签订技术合同24项,技术合同成交额9871万元。
十、文化、卫生和体育
文化艺术、广播电视、新闻出版事业全面发展。年末全市共有艺术表演团体4个,文化馆8个,公共图书馆7个,公共图书馆图书总藏量41.2万册,博物馆7 个。广播调频转播发射台19座,乡镇广播站65个,全年广播节目播出时间18257小时,广播人口覆盖率98.5%。电视转播发射台15座,广播电视台7 个,全年电视节目播出时间28060小时,电视人口覆盖率98.61%。全市有线电视网络总长4710公里,有线电视终端用户20.94万户,入户率达到 72%。全年出版报纸42.8万份,出版杂志1.3万册,发行图书362.4万册。年末全市共有档案馆 8个,馆藏档案31.57万卷,已开放各类档案3661卷。
卫生事业进一步加强。全市共有卫生机构119个,其中医院45个、卫生院68个。卫生机构床位数3730张,其中医院2590张、卫生院1027张。全市共有卫生技术人员4004人,其中医生执业医师1101人,助理医师429人,注册护士1165人。全市共有卫生防疫防治机构8个,卫生技术人员253 人。妇幼卫生机构8个,卫生技术人员118人。全市共有乡镇卫生院68个,床位1027张,卫生技术人员851人。乡村医生和卫生员467人。农村有医疗点的村占总村数的比重达100%。
体育事业蓬勃发展。全年向各类大专院校输送体育人才35名。达到国家二级运动员8人次、三级运动员228人次、少年级运动员236人次。在省级以上比赛中,全市共获得奖牌71枚,其中金牌37枚,银牌21枚,铜牌13枚。全市举办运动赛会139场次,参加人数达20.9万人次。全市共有11.7万名适龄学生达到《国家体育锻炼标准》,比上年增加0.2万名。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口保持低速增长。年末全市总人口98.29万人。其中,城镇人口55.01万人,占总人口比重55.97%;乡村人口43.28万人,所占比重 44.03%。男性人口49.99万人,占总人口比重50.86%;女性人口48.3万人,所占比重49.14%。全市人口出生率11.28‰,死亡率 5.92‰,人口自然增长率5.36‰。
城乡居民生活水平不断提高。全年城镇居民人均可支配收入10128元,比上年增长9.79%,扣除价格因素,实际增长7.43%;城镇居民人均消费性支出 8092元,比上年增长14.37%,其中:衣着支出增长13.1%,家庭设备用品及服务支出增长26.99%,医疗保健支出增长82.47%,交通与通信支出增长7.01%,教育文化娱乐服务支出增长4.6%,居住支出增长29.45%。城镇居民恩格尔系数31.1%,比上年下降4.3个百分点。全年农村居民人均纯收入4744元,比上年增长6.25%,扣除价格因素,实际增长3.96%;农村居民人均生活消费支出3644元,比上年增长13.8%,其中:衣着支出增长 20.35%,家庭设备用品及服务支出增长16.15%,医疗保健支出增长19.23%,交通与通信支出增长14.33%,教育文化娱乐服务支出增长 12.22%,居住支出增长25.27%。农村居民恩格尔系数为37.2%,比上年下降0.8个百分点。城市居民人均居住面积21.7平方米,比上年增长 10.7%。
社会保障工作稳步推进。年末全市参加基本养老保险人数4.56万人,参加失业保险人数5.88万名,参加基本医疗保险人数8.56万名。“两个确保”进一步得到巩固,全年分别发放企业离退休人员基本养老金9089万元、失业金629万元。全年有7.95万人得到政府最低生活保障救济,发放保障金3943万元。全市共有社会福利院3个,社会福利院床位数100张。
十二、资源、环境和安全生产
土地资源管理取得成效。全年实际建设占用耕地59.13公顷,土地整理复垦开发补充耕地209.4公顷,当年净增加耕地163.55公顷。
全年水资源总量35.3亿立方米,水资源可利用量28.55亿立方米。当年人均可利用水资源2892立方米,比上年下降0.96%。全年平均降水量 60.7毫米,下降18.96%。年末全市3座大型水库调蓄水总量19.74亿立方米,比上年减少0.02亿立方米。全年用水总量26.95亿立方米,比上年增长2.08%,其中:生活用水0.54亿立方米,增长1.89%;工业用水1.1亿立方米,增长11.46%;农业用水23.96亿立方米,下降 0.46%;生态环境用水1.34亿立方米,增长65.43%。全市人均生活用水量为27.5立方米,增长1.48%。
国土资源调查及地质勘查发现矿产地453处,其中大中型矿产地41处。能源矿产地1处,金属矿产地18处,非金属矿产地22处。
生态环境建设取得新进展。全市共有自然保护区15个,其中国家级自然保护区5个,省级自然保护区9个;自然保护区总面积465.24万公顷。全市共建成生态示范点3个。全年完成环境污染治理项目33个,环保总投资2.18亿元。全年城市污水日处理能力达6.5万立方米/日,城市污水处理率为29.93%,比上年提高5.43个百分点。城市饮用水达标率100%。垃圾定点堆放、集中处理率90%。生活垃圾无害化处理率86.34%。集中供热面积1089.5 万平方米,增长9.33%。城市绿化覆盖率为14%,比上年提高3个百分点。
工业废水排放量954.77万吨,比上年增长0.95%;工业废水排放达标量899.08万吨,比上年增长2.65%;工业二氧化硫去除量3382.06 吨,比上年增长6.96%;工业二氧化硫排放量1.24万吨,比上年增长64.9%;工业烟尘去除量7.11万吨,比上年增长59.24%;工业烟尘排放量2699吨,比上年下降9.59%。工业固体废物综合利用率93%,比上年提高6个百分点。
全市建成烟尘控制区9个,总面积96.3平方公里,覆盖率100%。建成环境噪声达标小区9个,环境噪声达标区面积72.2平方公里,覆盖率100%。
全年生产安全事故死亡123人,比上年下降17.45%。万元GDP生产安全事故死亡率0.007%,下降0.003个百分点;共发生4级以上地震1次,无人员伤亡和经济损失。全年共发生道路交通事故216起,造成112人死亡、312人受伤,直接经济损失74.66万元。全年共发生火灾事故210起,造成1人死亡、2人受伤,直接经济损失265万元。
注:1、公报中各项数据为初步统计数。
2、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按2005年可比价计算。
3、规模以上工业指年产品销售收入500万元以上企业。