2025年靖边县国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是“十四五”收官之年，全县上下认真深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决落实中、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展目标，有力有效应对风险挑战，落细落实各项政策措施，主要经济指标保持合理增长，产业结构持续优化，发展动能加快集聚，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，全县经济运行稳健向好、进中提质，为“十五五”接续奋斗奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）556.79亿元，按可比价格计算，同比增长6.4％，GDP总量位居全市第四位。其中，第一产业增加值40.25亿元，增长3.5％；第二产业增加值323.99亿元，增长7.3％；第三产业增加值192.55亿元，增长5.7％。三次产业结构比由上年的7.0：59.5：33.5调整为7.2：58.2：34.6。按常住人口计算，人均GDP达142056元，较上年增加990元。民营经济实现增加值203.71亿元，占GDP比重36.6％。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值73.35亿元，同比增长3.4％。其中，农业总产值46.47亿元，同比增长3.5％；林业总产值1.45亿元，增长1.1％；畜牧业总产值20.26亿元，增长3.4％；渔业总产值0.68亿元，增长0.9％；农林牧渔服务业总产值4.48亿元，增长3.9％。实现农林牧渔业增加值43.1亿元，同比增长3.5％。其中，农业增加值27.15亿元，同比增长3.8％；林业增加值0.88亿元，增长4.9％；畜牧业增加值11.86亿元，增长3.0％；渔业增加值0.36亿元，增长1.3％；农林牧渔服务业增加值2.85亿元，增长4.0％。

全年粮食播种面积105.81万亩，与上年持平。其中，玉米78.28万亩，增长1.0％；马铃薯13.25万亩，下降9.1％。油料种植面积7.11万亩，同比增长0.1％；蔬菜种植面积15.36万亩，同比增长1.3％。

三、工业和建筑业

全年工业增加值333.03亿元，同比增长5.7％，其中制造业增加值占GDP比重为50.4％。规模以上工业总产值达到738.38亿元，同比下降3.6％，增加值同比增长4.1％。全县74户县属直报规模以上工业企业（不含5户中省属企业）实现产值248.52亿元，下降0.04％；实现营业收入249.63亿元，下降5.6％；利润总额13.43亿元，同比增长88.0％。

全县规模以上工业总产值分门类看，采矿业完成189.77亿元，同比增长0.4％；制造业完成472.53亿元，同比下降10.8％；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成76.08亿元，同比增长60.5％。

全年实现建筑业增加值14.85亿元，同比下降4.5％。年末全县资质内建筑业企业42家，全年实现建筑业总产值17.2亿元，同比增长8.4％。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）同比增长17.9％。按投资类型分：项目投资同比增长15.7％，房地产投资同比增长70.4％。按产业分：第一产业同比增长47.3％，第二产业同比增长19.7％，第三产业同比增长9.7％。按投资主体分：国有控股投资同比下降13.7％，民间投资同比增长143.1％。

全年房地产开发投资13.21亿元，同比增长70.4％。房地产开发企业房屋施工面积105.85万平方米，下降21.9％；商品房销售面积21.57万平方米，增长36.3％。

五、交通运输和邮电通信业

全县公路总里程达到3103公里，其中，高速公路177公里，国道116公里，省道172公里，县乡村道路2638公里。拥有一级客运站1个，五级客运站12个，招呼站牌站点276个。客运公司6家，营运车辆165辆，经营客运线路31条。普货运输公司209家，危险品运输公司66家，货运车辆9825辆。城市营运公交车51辆，出租车597辆，城乡公交30辆。

全年邮电通讯业务总量4.58亿元，其中，邮政业务收入0.35亿元，电信业务收入1.14亿元，移动通讯业务收入2.54亿元，联通通讯业务收入0.55亿元。移动电话年末用户54.72万户，其中，移动26.6万户，联通8万户，电信20.12万户。互联网宽带用户20.04万户，其中，移动10.36万户，联通2.4万户，电信7.28万户。固定电话年末用户4.56万户。

六、贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额110.20亿元，同比增长5.9％。其中，限额以上社会消费品零售额实现34.81亿元，同比增长3.8％；限额以下社会消费品零售额实现75.39亿元，同比增长6.9％。

年末全县共有旅行社总社9家，三星级饭店4家，AAA景区6个，AAAA景区2个。全年共接待游客625万人次，同比增长4.5％；实现旅游收入27.12亿元，同比增长7.0％。

七、财政、金融和保险业

全年财政总收入102.76亿元，同比下降29.4％。一般公共预算收入16.24亿元，同比下降23.9％，其中税收收入10.66亿元，下降28.1％；非税收收入5.57亿元，下降14.2％。一般公共预算支出67.54亿元，下降14.9％。

年末全县有银行业金融机构8家，营业网点42个。截止12月底，全县金融机构人民币各项存款余额397.52亿元，同比增长11.0％。其中，住户存款余额330.61亿元，同比增长12.9％；非金融企业存款38.15亿元，同比下降10.4％。金融机构人民币各项贷款余额219.16亿元，同比增长14.2％。其中，住户贷款余额74.58亿元，同比增长20.5％；企（事）业单位贷款余额144.58亿元，同比增长11.2％。

全县有各类保险机构23家，保费收入5.46亿元，其中，财产险收入4.01亿元，寿险收入1.45亿元。各类保险公司累计赔付支出2.35亿元，其中，财险赔付支出2.23亿元，寿险赔付支出0.12亿元。保险深度0.98％，保险密度1396元／人。

八、教育、科学技术和文化

全县有各类学校129所，其中，幼儿园64所，九年义务教育学校59所，高级中学4所，特殊教育学校1所，中等职业学校1所。在校学生93635人，其中，学前教育在园幼儿12137人，九年义务教育在校学生62526人，高级中学在校学生12920人，特殊教育在校学生267人，中等职业学校在校学生5785人。教职工5903人，其中，专任教师4705人。公办幼儿园占比达57.9％，普惠性幼儿园占比达89.9％。

2025年地方财政科技支出3902万元，占公共预算支出0.58％，吸纳技术合同成交额10.7亿元。共选派县级农业科技特派员30名；推荐市级以上平台2个；申报入库科技型中小企业101家、高新技术企业13家；申报各类人才项目4个，引进高层次人才18人。推动规上企业66家全部设立研发机构。创新平台建设取得突破，成立了新质生产力研究中心和西安交通大学技术转移中心靖边分中心，并于第九届丝博会期间正式挂牌。靖边县再度上榜“全国科技创新百强县”，较去年实现进位，且为陕西省唯一入选的县。

举办了2025年“我在靖边过大年”春节系列文化活动、“清爽榆林”文化旅游季、“中国旅游日”“国际博物馆日”等5项大型文旅活动。实施文化惠民工程，全年举办各类活动600余场次，其中，开展“戏曲进乡村”426多场次，惠及群众100余万人次。重新编排打造秦腔古典剧《赵氏孤儿》，创作编排《马玲摇响幸福歌》《锦绣中华》《靖边赞》《咱们的热春节》等文艺节目15余个。高质量完成了全国秧歌展演活动、春节文化系列活动等工作。开展非遗展示展演活动20余次，申报省级非遗项目1项、市级非遗项目8项。大力开展“非遗进校园”活动，组织非遗项目传承人到我县各中小学常态化开展传统文化社团课活动342余次，累积培训学生2万余人。

九、卫生、体育和档案

全县拥有各类医疗卫生机构281个，其中，各级各类医院、卫生院33家，专业公共卫生机构1家，村卫生室168个，诊所79　个。实有床位1633张，其中医院病床1409张，卫生院病床224张；编制床位1791张。卫生专业技术人员2528人。

成功举办了全县教体系统干部职工运动会、干部职工篮球赛等17项大型体育赛事，组织参加省市各项比赛20次。完成国民体质监测2200人次，全年累计荣获省市县各类比赛奖项39项。荣获榆林市第七届全民健身运动会全民健身活力县、陕西省群众体育赛事五级联赛（榆林赛区）拔河比赛暨榆林市第七届全民健身运动会拔河比赛第一名。圆满完成陕西省第一届冬季运动会靖边火炬传递工作。

拥有综合档案馆1个，馆藏案卷14.72万卷，以件为保管单位档案21.08万件，馆藏资料0.73万册。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县户籍总户数10.77万户，同比增长0.2％；户籍总人口36.35万人，同比增长0.01％。男女性别比例为108：100（以女性为100）。常住人口39.13万人，按年龄分组，0－14岁占比20.55％，15－64岁占比68.82％，65岁及以上占比10.63％。出生率6.34‰，死亡率7.45‰，自然增长率－1.11‰，城镇化率67.7％。

全体居民人均可支配收入39287元，同比增长5.3％。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入48311元，增长4.8％；农村常住居民人均可支配收入24026元，增长6.0％。城乡居民收入比为2.01：1。

2025年全县城镇新增就业3469人，失业人员实现再就业1286人，就业困难人员实现就业463人。举办“春风行动”、“百日千万招聘专项行动”暨“清爽榆林·阜美靖边”等线上线下公共就业服务招聘活动19场次，集中组织84家县内外企业参加现场招聘活动，提供就业岗位1759个，达成就业意向149人；开展就业见习3批次180人，大学生到政府机关暑期见习30人次；为62家符合条件的企业发放稳岗返还资金600.75万元，惠及职工15420人；为289人申领一次性扩岗补助43.35万元；为1133名参保职工发放技能提升补贴186.65万元；转移脱贫劳动力就业3245人，完成各类职业技能培训2813人次。

全年基本养老保险参保人数20.95万人，其中：城镇企业职工养老保险参保人数4.23万人，机关事业单位养老保险参保人数1.95万人，城乡居民社会养老保险参保人数14.77万人。全年基本医疗保险参保人数33.33万人，其中：城镇职工参加基本医疗保险人数4.54万人，城乡居民参加基本医疗保险人数28.79万人。失业保险参保人数2.48万人，工伤保险参保人数6.06万人。

十一、水利水保

截止2025年底，全县共有水库35座，水库总容量78852万立方米。2025年，全年累计争取中省市资金2.6亿元，治理水土流失面积130.1平方公里，新建拦沙坝73座，完成固定资产投资2.41亿元。巩固提升农村饮水安全人口4.2万人。

十二、环境保护和安全生产

全年县城空气质量二级以上天数317天，2024年二氧化硫排放总量1081吨，氮氧化物排放总量1376吨。空气质量综合指数3.06％。

全年共发生各类安全生产事故14起，死亡15人，亿元生产总值安全事故死亡人数为0.027人。

指标解释：

国内生产总值（GDP）指按市场价格计算的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

固定资产投资指以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

居民人均可支配收入指调查期内居民人均获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即居民可以用来自由支配的收入，既包括现金收入，也包括实物收入。全体居民可支配收入可以体现各地区城乡一体的居民收入及生活水平变化情况。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。

城乡居民收入比指城镇居民可支配收入与农村居民可支配收入之比，用于观察城乡居民收入差距。

保险深度指某地保费收入占该地国内生产总值（GDP）之比，反映了该地保险业在整个国民经济中的地位。

保险密度指按照一个国家或地区的常住人口计算的人均保费收入，它反映了一个国家或地区保险的普及程度和保险业的发展水平。

男女性别比例指男女人口数量的一种比率，通常是以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。

注释：

1．本公报中生产总值、公路里程、卫生领域指标等为初步统计数；

2．部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况；

3．生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

4．规模以上工业法人单位是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；

5．固定资产投资是指当年新开工总投资500万元及以上的新建、改建、扩建项目和单纯设备购置类项目（不包含农户投资、军工、国防项目），且项目建设地或设备所在地在本地；

6．限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

指标数据来源：本公报中公路、交通数据来自县交通运输局；邮电通信数据来自县邮政公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司；财政数据来自县财政局；金融、保险数据来自县地方金融服务中心；教育、体育数据来自县教育和体育局；科技数据来自县发展改革和科技局；文化、旅游数据来自县文化和旅游文物广电局；卫生数据来自县卫生健康局；就业、社会保障数据来自县人社局、医保局；水利水保数据来自县水利局；环保数据来自市生态环境局靖边分局；安全生产数据来自县应急管理局