2025年乐东黎族自治县国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年是“十四五”收官之年，是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是乐东高质量发展的关键之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻省委、省政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，服务和融入新发展格局，守正创新、苦干实干，推动经济社会发展取得新成效。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2025年全县完成地区生产总值（GDP）233.78亿元，按不变价格计算，比上年增长4.2%。其中，第一产业增加值完成129.38亿元，同比增长5.6%；第二产业增加值完成31.24亿元，同比增长7.8%；第三产业增加值完成73.16亿元，同比增长0.8%。三次产业结构比重为：55.3:13.4:31.3。三次产业对经济增长的贡献率分别为67.8%、25.4%和6.7%。地区生产总值（GDP）详见表1。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，2025年全县人均地区生产总值49478元，按不变价格计算，比上年增长4.2%，按现行平均汇率计算为7246美元。

表1：2025年全县地区生产总值（GDP）情况表

（三）财政收支

2025年全县地方一般公共预算收入7.97亿元，同比增长3.2%。在地方一般公共预算收入中，税收收入4.64亿元，同比增长14.8%，非税收入3.33亿元，同比下降9.6%。

2025年全县地方一般公共预算支出57.90亿元，同比增长4.6%。其中，教育支出10.42亿元，增长0.3%；文化旅游体育与传媒支出0.54亿元，增长0.4%；社会保障和就业支出12.56亿元，增长1.4%；卫生健康支出6.34亿元，增长3.5%；节能环保支出0.62亿元，增长123.1%；城乡社区事务支出4.06亿元，增长37.0%；农林水支出10.02亿元，增长8.0%；交通运输支出0.69亿元，下降9.2%；住房保障支出1.60亿元，下降4.0%。全年民生支出46.92亿元，增长5.6%。

（四）固定资产投资

2025年全县固定资产投资比上年增长7.8%。从投资种类看，房地产开发投资下降19.1%，其它投资增长15.7%。从投资结构看，建安工程增长32.0%；设备工器具购置下降50.8%；其他费用增长7.2%。从投资产业看，第一产业增长59.7%；第二产业下降48.2%；第三产业增长61.4%。本年资金来源下降32.1%。本年资金中，国家预算内资金下降20.2%；国内贷款增长14.5%；自筹资金下降51.4%；其他资金增长8.9%。

项目建设提速增效。强化项目全周期管理，实施省县重点项目124个。成立重大项目征拆攻坚专班，推动昌化江水资源配置工程、G225“五网合一”示范段等重大项目提速建设，西郎岭花岗岩矿等14个项目建成投用，百消丹大健康基地等25个项目开工建设。

（五）营商环境持续优化

深化数字政府改革，数字化率达98.7%，政务服务“全程网办”率达90%，“零跑动”可办率达97.2%。提升“极简审批”“容缺后补”政务服务，70％以上审批流程再优化。推进商事制度改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，全年新增市场主体3853家。打造特色普惠金融示范区，央地协同机制进一步强化，发放小微企业贷款15.39亿元，惠及小微企业2371户。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

2025年乐东县全体常住居民人均可支配收入28356元，名义增长4.0%。其中，城镇常住居民人均可支配收入38711元，名义增长3.4%；农村常住居民人均可支配收入22565元，名义增长4.6%。城镇居民人均生活消费支出26757元，比上年增长2.9%；农村居民人均生活消费支出19705元，比上年增长6.8%。

（二）就业

推进“技能自由贸易港”行动，新增技能人才2826人。“热带新农人”劳务品牌带动就业9.3万人次。城镇新增就业2568人，农村劳动力转移就业6381人。

（三）保障性住房

实施山荣4队、山荣32队等垦区危房改造项目。开展危房改造管理工作，垦区危房改造开工35户、开工率为100%，消除住房安全隐患。建成安居房1643套。

（四）教育

教育事业稳步发展，中招考试平均分连续6年实现增长。新增3个教育集团，全县50%以上公办学校实现集团化办学。加快推进九所镇、抱由镇等中心学校教学楼项目。建设特殊教育改革实验区，撤并小规模学校14所，分类盘活闲置校舍51宗。2025年末全县共有各级各类学校237所（其中4所小学教学点）,专任教师5749人、在校生75756人。其中，幼儿园123所，在园幼儿12844人，专任教师1031人;小学90所（其中4所小学教学点），在校生34442人，专任教师2468人，小学净入学率99.9%；初中22所，在校生18696人，初中毛入学率105.2%，专任教师1466人；普通高中5所，在校生9663人，专任教师751人；特殊教育学校1所，在校生111人，专任教师38人。

（五）医疗卫生

县第二人民医院提质扩建、沿海精神病院综合楼等项目开工建设，县疾控中心实验楼、县人民医院内科综合楼等项目竣工验收。170家村卫生室配备体外除颤仪。推动爱国卫生攻坚整治与文明城市创建有效融合，成功处置4起基孔肯亚热输入疫情。2025年末全县有卫生机构312个；病床位2437张（医院、卫生院床位数2425张）；卫生机构人员总数4140人，各类卫生技术人员3332人（其中，执业医师、执业助理医师1044人，注册护士1547人，药师（士）137人，检验人员130人）；疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，拥有卫生技术人员61人；妇幼保健院1个，拥有卫生技术人员74人；农村乡（镇）卫生院14个，拥有病床位711张，卫生技术人员1221人。全年报告甲、乙类传染病发病人数2820人，报告死亡人数9人。

（六）社会救助和福利

2025年末城镇居民最低生活保障人数2652人，比上年下降7.5%；农村居民最低生活保障人数14924人，比上年增长1.4%；全县农村五保户供养对象共1146人，比上年增长38.9%。全县共销售社会福利彩票2762万元，比上年增长44.8%。各类福利院床位数128张。

（七）社会保险

2025年末参加城乡居民基本医疗保险人数41.64万人，增长1.4%。城镇职工基本医疗保险参保人数5.66万人，增长2.4%。其中，在职人员3.03万人，增长3.1%；离退休人员2.63万人，增长1.5%。参加工伤保险2.88万人，增长0.7%；参加生育保险3.03万人，增长3.1%。参加城镇职工基本养老保险人数7.29万人，增长2.2%。其中，在岗职工4.13万人，增长3.0%；离退休人员3.16万人，增长1.3%。

（八）安全生产

2025年全年发生各类生产安全事故79起，比上年下降17.7%；其中死亡69人，比上年下降12.7%。全年发生交通道路事故210起，比上年增长39.1%；造成死亡39人，比上年下降7.1%；直接经济损失130.99万元，比上年增长150.9%。全年火灾事故发生322起，比上年下降37.1%，没有造成人员死亡；直接经济损失184万元，比上年下降81.9%；无工矿商贸企业生产安全事故。万元地区生产总值生产安全事故死亡人数5人，比上年减少4人。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

热带特色高效农业调优配强。新建改造高标准农田2.97万亩，粮食作物播种面积34.66万亩，超额完成省定任务。建立“南繁北育工作站”，南繁育制种面积达11.5万亩。创建南繁种业、蜜瓜等省级产业园，开工建设冬季瓜菜、芒果等产业集群项目，乐东蜜瓜占全国冬季市场份额65%，冬季瓜菜出岛量位居全省第一。“富域乐东”公用品牌影响力扩大，新增“两品一标”农产品14个。农产品深加工工厂等项目加快推进，康牧30万头生猪基地年产值突破1500万元。海洋经济加速发展。加快渔业“三走”转型，莺歌海渔港经济区顺利推进，龙栖湾海洋牧场第3座平台正式投产，年产值达1.7亿元。乐东港一期工程建设加快推动。建立“全国水产引育种乐东基地”，南繁水产产业园入园企业14家。获批省级以上水产绿色养殖“五大行动”骨干基地3家。远洋贸易实现突破，金鲳鱼苗出口马来西亚、新加坡等市场。2025年全县农林牧渔业及其服务业实现总产值197.00亿元，比上年同期增长5.5%。其中：种植业产值172.48亿元，增长6.0%；林业产值6.33亿元，增长18.8%；牧业产值8.75亿元，增长1.8%；渔业产值7.72亿元，增长1.7%；农林牧渔服务业产值1.73亿元，增长3.6%。粮食收获面积34.8万亩，比上年增长0.5%；产量10.8万吨，比上年下降9.9%；蔬菜（含菜用瓜）收获面积50.58万亩，增长0.8%，产量68.13万吨，增长3.8%。热带水果收获面积35.93万亩，增长1.1%，产量50.19万吨，增长3.7%。水产品总产量2.07万吨，增长1.3%。生猪存栏5.06万头、出栏11.30万头。2025年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度情况详见表2。

表2：2025年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

2025年末农业机械总动力76.93万千瓦，比上年下降0.7%。全年化肥施用量（折纯）4.17万吨，下降1.6%；年末耕地总资源46.93千公顷，常用耕地面积30.39千公顷；农田有效灌溉面积14.51千公顷，增长0.5%。

（二）工业和建筑业

工业。2025年全县规上工业增加值比上年增长12.5%。规上工业企业营业收入43.71亿元，同比增长8.8%，实现利润总额4.89亿元，同比增长28.7%。规上工业企业产品生产中，火力发电量增长4.2%；黄金量开采下降11.9%；商品混凝土制造增长38.6%；环保砖制造增长8.5%。

建筑业。2025年全县建筑业完成增加值17.82亿元，同比增长5.2%。全年房屋建筑施工面积100.60万平方米，比上年下降24.5%。其中，新开工房屋建筑施工面积8.79万平方米，比上年下降33.1%。

（三）批发零售业和住宿餐饮业

2025年末，全县批发和零售业完成增加值13.73亿元，比上年增长5.3%；住宿和餐饮业完成增加值4.23亿元，比上年增长2.4%。全年实现社会消费品零售总额40.75亿元，比上年下降0.8%。货物进出口总额3810万元，同比增长141.2%。

（四）旅游业和房地产业

旅游业。尖峰岭景区提质升级，鸣凤谷自然教育与生态体验栈道完成改造。海乐园获批“五椰级乡村旅游点”，新增一批省级“银宿”。成功举办花灯巡游、“三月三”展演等一系列活动。2025年全县共接待游客436.56万人次，同比增长9.9%，累计增速在全省排名第3位；其中接待过夜游客276.29 万人次，同比增长14.6%，累计增速在全省排名第2位；接待一日游游客160.27万人次，同比增长2.6%，累计增速在全省排名第18位。今年累计实现旅游总花费39.40亿元，同比增长11.0%，其中过夜游游客总花费34.93亿元，同比增长11.4%；一日游游客总花费4.46亿元，同比增长7.8%

房地产业。2025年末全县房地产业实现增加值17.79亿元，比上年增长2.2%。全年完成房地产开发投资额同比下降19.1%。全年房地产开发投资到位资金同比下降10.0%。其中本年资金来源同比下降13.0%。本年资金中，自筹资金同比下降52.4%；其他资金同比下降92.7%；国内贷款同比下降0.6%。商品房销售面积9.09万平方米，比上年下降1.8%；商品房销售额10.15亿元，比上年下降11.2%。

（五）交通运输和电信邮政业

2025年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值2.24亿元，比上年增长9.2%。全县旅客周转量14251万人公里，比上年下降19.7%；货物周转量3025万吨公里，比上年增长12.4%。2025年全县县级公路通车里程98.37公里；镇级公路通车里程207.90公里；农村公路通车里程1507.23公里。2025年邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成9446万元，比上年增长1.9%；业务总量累计完成7371万元，比上年增长14.4%。全县邮政函件业务量累计完成11.32万件，比上年下降23.7%；普通包裹业务量累计完成1.66万件，比上年增长81.0%；报纸业务累计完成468.04万份，比上年下降6.0%；杂志业务累计完成13.04万份，比上年下降4.0%；汇兑业务累计完成46笔，比上年下降34.0%。

（六）金融业和保险业

金融业。2025年末全县金融业完成增加值7.12亿元，比上年下降4.1%。年末全县金融机构存款余额310.81亿元，比年初增长3.4%；全县金融机构贷款余额133.26亿元，比年初增长0.1%

保险业。2025年末全县原保险保费收入2.19亿元，同比增长7.0%。其中，财产保险1.44亿元，同比增长5.7%；寿险0.53亿元，同比增长13.3%；意外险0.04亿元，同比下降13.4%；健康险0.18亿元，同比增长6.3%。

四、文化和体育

拓展新时代文明实践，5家单位和家庭获评全国文明荣誉称号。深化非遗保护传承，新增省级非遗传承人4名。扎实推进民族团结进步事业，3家单位获评省级“民族团结进步模范集体”。成功举办大安镇西黎村“四季冬晚”乡村夜游活动、黄流民间艺术节及花灯巡游、“三月三”少数民族剧目展演、“情牵乐东岸，乐动龙栖湾”情人节沙滩活动、两期“山海相约，共唱黎歌”非遗互动活动；五一推出“龙栖湾奇幻漫游季”潮玩嘉年华、端午举办“潮涌山海，龙腾花乡”龙舟公开赛。举办三亚经济圈热带雨林挑战赛(乐东站)活动，吸引了900多名省内外跑步爱好者参与；配合省旅文厅落地中国（海南）热带雨林自行车爬坡赛；针对青少年举办第六至八期 乒乓球、篮球“童乐杯” 赛事、“勇闯天涯杯”篮球邀请赛；端午举办“潮涌山海，龙腾花乡”龙舟公开赛。年末全县共有各类艺术表演团体（不含社会民营团体）1个，文化艺术馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个。

五、生态环境

全力推进海岸带生态整改。坚决扛起海岸带生态保护责任，锚定“给全省打样”的目标，加快建设“2+4+6+1”项目，中灶湾、大角湾生态修复主体工程即将竣工，4个集中取排水项目有序推进，6个新增集中取排水项目及首批森林修复项目顺利开工。因地制宜规划布局8个养殖园区，构建总面积7950亩的“263”渔业经济发展格局，着力推动陆域海水养殖向规范化、集约化、绿色化转型。

筑牢生态环保安全屏障。全力推进第三轮中央环保督察整改任务。创新建立“三道防线”机制，整治卫片图斑1067亩、森林图斑7120亩，打掉3个滥伐林木犯罪团伙。持续推进“六水共治”，城市污水集中收集率、农村生活污水收集（治理）率分别提升16和19个百分点。推进PM2.5和臭氧协同防控，严控秸秆焚烧、餐饮油烟、工地扬尘等污染，空气质量优良天数比例99.5%以上。加强土壤污染防治，建成建筑垃圾消纳场1个、转运调配场9个。

六、人口

年末公安部门统计户籍人口户数155985户，户籍人口549258人。按性别分，男性288681人，女性260577人。按城乡分，城镇人口123908人，乡村人口425350人。按年龄分，0-17岁112274人，18-34岁134205人，35-59岁210571人，60岁及以上92208人。全县年末常住总人口数47.23万人，城镇化率为43.66%；全县人口出生率7.83‰，死亡率6.99‰，自然增长率0.84‰。

注：

1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《乐东统计年鉴—2026》刊发数据为准。

2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。