2024年乐东黎族自治县国民经济和社会发展统计公报 2024

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是乐东发展奋进起势的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚决贯彻落实省委、省政府和县委的决策部署及经济工作会议精神，在县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，服务和融入新发展格局，拼抢争实，聚力攻坚，集中力量实施“三大行动”，不断推动经济社会发展取得新成效。

一、综合

（一）地区生产总值

初步核算，2024年全县完成地区生产总值（GDP）227.57亿元，按不变价格计算，比上年增长1.6%。其中，第一产业增加值完成126.98亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值完成27.96亿元，同比增长2.5%；第三产业增加值完成72.62亿元，同比增长0.8%。三次产业结构比重为：55.8：12.3：31.9。三次产业对经济增长的贡献率分别为61.0%、20.7%和18.3%。地区生产总值（GDP）详见表1。

（二）人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，2024年全县人均地区生产总值48184元，按不变价计算，比上年增长1.4%，按现行平均汇率计算为6590美元。

表1：2024年全县地区生产总值（GDP）情况表

（三）财政收支

2024年全县地方一般公共预算收入7.72亿元，同比下降16.2%。在地方一般公共预算收入中，税收收入4.04亿元，同比增长18.0%，非税收入3.69亿元，同比下降36.3%。

2024年全县地方一般公共预算支出55.35亿元，同比增长1.90%。其中，教育支出10.39亿元，增长1.8%；文化旅游体育与传媒支出0.53亿元，下降4.5%；社会保障和就业支出12.39亿元，增长5.9%；卫生健康支出6.13亿元，下降14.5%；节能环保支出0.28亿元，增长34.9%；城乡社区事务支出2.96亿元，下降22.7%；农林水支出9.28亿元，增长8.5%；交通运输支出0.76亿元，下降1.80%；住房保障支出1.67亿元，下降6.3%。全年民生支出44.44亿元，下降0.8%。

（四）固定资产投资

2024年全县固定资产投资同比下降7.4%。从投资种类看，房地产开发投资下降28.7%，其它投资增长1.5%。从投资结构看，建安工程24.95亿元，下降21.83%；设备工器具购置下降49.1%；其他费用增长6.9%。从投资产业看，第一产业下降22.4%；第二产业增长21.1%；第三产业下降24.6%。本年资金来源50.35亿元，下降27.8%。本年资金中，国家预算内资金6.08亿元，下降14.5%；国内贷款8.42亿元，下降75.2%；自筹资金34.15亿元，增长28%；其他资金1.7亿元，下降15.3%。

项目建设有序推进。深化“服务+责任”双领导机制，打通项目落地堵点，统筹推进108个省县重点项目。抱孔洋南繁配套服务区、乐东服务区综合能源补给站、海拓·和家园等8个项目建成投用，中兴生态智慧总部基地、银基国际旅游度假区等74个项目有序推进，全国首个“五网合一”公路示范项目等40个项目开工建设。争取新增地方政府债券7.75亿元，建设千家产业聚集区道路配套工程等项目43个。

（五）营商环境优化提升

全县营商环境整体有效改善。数字化政府转型“强基提能”五项攻坚行动扎实推进，政务服务数字化率达98.47%。实行“倒计时审批”，“建筑许可”等多个事项办理效率提高60%。“非接触式”办税候办时长压缩至2分钟内，连续两年位居全省前列。大调研大服务专项行动成效显著，党政领导干部联系服务企业500家，成功化解营商环境问题和诉求126件。新增市场主体4799户。推广“信易贷”平台应用，发放贷款1.8亿元。在全省率先实施“政银担”金融服务模式，担保流程和效率提升30%，累计撬动银行贷款3亿多元。赋权镇级审批权限32项，打通基层政务服务“最后一公里”。实施“审管法信”提升工程，编制检查清单1123项，实现监管事项认领率、审管衔接推送率、批后核查完成率“百分百”。“土地经营权不动产登记”“可视化勘验”“诚信商圈”等多项改革经验在全省复制推广。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入

2024年乐东县全体常住居民人均可支配收入27264元，名义增长5.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入37438元，名义增长3.8%；农村常住居民人均可支配收入21575元，名义增长7.5%。城镇居民人均消费支出25994元，比上年增长9.8%；农村居民人均消费支出18448元，比上年增长8.7%。

（二）就业

打造“热带新农人”劳务品牌，城镇新增就业2426人，农村劳动力转移就业6107人，发放创业贷款400万元，超额完成省定任务。

（三）保障性住房

优化出台两轮商品房政策，去化期减少59.5个月，房屋销售额同比增长36.1%，首次实现止跌企稳。建成海拓·和家园、珈宝花苑等安居房1488套，开工建设荣宸·祥庭安居房727套，改造老旧小区4个。

（四）教育

基础教育质量稳步提升，中考平均分提高38.15分。新增3个教育集团，撤并15所农村小规模学校，妥善处置14所闲置校园校舍。开工九所中心学校综合教学楼，加快万冲中心幼儿园建设，建成万冲中学、民族中学教学楼。获评国家特殊教育改革实验区。青少年业余体育学校获评省重点高水平体育后备人才基地。开展招才引智系列活动，引进医疗、教育等各类人才2027名，柔性引进国内外知名医疗专家47人，有效加强医疗、教育等领域人才队伍建设。2024年末，全县共有各级各类学校241所（包含4所小学教学点）、教职工7802人,专任教师5981人、在校生77205人。其中，幼儿园123所，在园幼儿14613人，专任教师1137人;小学102所（其中4所小学教学点、12所九贯学校），在校生35473人，专任教师2599人；初中22所（12所九贯学校），在校生18057人，小学净入学率99.93%，初中毛入学率102.18%；专任教师1487人；普通高中5所，在校生8951人，专任教师723人；特殊教育学校1所，在校生111人，专任教师35人。

（五）医疗卫生

深化健康乐东建设，县中医院开业运营，县妇幼保健院门诊综合楼、县二院改造提升等项目竣工，县人民医院内科综合楼、疾控中心实验楼及配套设施等项目顺利推进。改造170家卫生室，建设37家标准化卫生室。2024年末全县有卫生机构311个；病床位2951张（医院、卫生院床位数2951张）；卫生机构人员总数4061人，各类卫生技术人员3180人（其中执业医师、执业助理医师1014人，注册护士1485人，药师（士）119人，检验人员120人）；疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，拥有卫生技术人员65人；妇幼保健院1个，拥有卫生技术人员75人； 农村乡（镇）卫生院14个，拥有病床位801张，卫生技术人员1729人。全年报告甲、乙类传染病发病人数2925人，报告死亡人数19人。

（六）社会救助和福利

年末城镇居民最低生活保障人数2866人，比上年增长2.5%；农村居民最低生活保障人数14712人，比上年增长4.3%；全县农村五保户供养对象共998人，比上年增长11.6%。全县共销售福利彩票1907.98万元，比上年增长75.6%。各类福利院床位数128张。

（七）社会保险

实施全民参保计划，养老保险、医疗保险参保率保持全省前列，基本医疗报销159万人次5.31亿元，切实减轻群众就医负担。年末参加城乡居民基本医疗保险人数41.06万人，增长0.4%。城镇职工基本医疗保险参保人数5.52万人，增长1.6%。其中，在职人员2.93万人，增长0.3%；离退休人员2.59万人，增长3.2%。参加工伤保险2.86万人，增长1.1%；参加生育保险2.94万人，增长0.3%。参加城镇职工基本养老保险人数7.12万人，增长3.1%。其中，在岗职工4.01万人，增长3.4%；离退休人员3.12万人，增长2.8%。

（八）安全生产

全年发生各类生产安全事故138起，比上年下降25.0%；其中死亡55人，比上年增长29.5%。全年发生交通道路事故117起，比上年增长25.9%；造成死亡33人，比上年下降35.3%；直接经济损失44.6万元，比上年下降62.7%。全年火灾事故发生449起，比上年增长30.52%，没有造成人员死亡；直接经济损失329.08万元，比上年增长70.0%；无工矿商贸企业生产安全事故。万元地区生产总值生产安全事故死亡人数5人，比上年减少2人。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

热带高效农业提质增效。新建改造高标准农田2.75万亩，冬季瓜菜种植41万亩92万吨，占全省出岛量的25%以上。粮食和生猪产能超额完成省定目标。深化“富域乐东”公用品牌运用，3个商标入选“海南鲜品”品牌目录。推广早熟荔枝、紫钻无花果等热带优异果蔬2.6万亩，乐东榴莲实现全省最早挂果上市。获批创建省级蜜瓜现代农业产业园，南繁种质产业园通过省级中期评估。康牧生猪养殖基地成功引种，肉联厂、饲料厂等配套项目进展顺利。无纺布加工厂等项目开工建设，农产品加工厂（一期）等项目竣工投产。开工建设莺歌海渔港冰库与养殖工船构建基地，建成海洋牧场陆域配套（一期）项目，第三座深远海智能养殖平台交付使用。成功孵化热带海洋优质新品种43万尾。渔业总产量达2万余吨，同比增长14.1%。2024年全县农林牧渔业实现总产值195.46亿元，比上年同期增长2.0%。其中：种植业产值171.62亿元，增长3.1%；林业产值5.07亿元，下降5.9%；牧业产值9.39亿元，下降16.5%；渔业产值7.49亿元，增长14.7%。粮食收获面积34.62万亩，比上年下降0.9%；产量11.99万吨，比上年下降0.1%；蔬菜（含菜用瓜）收获面积50.16万亩，增长0.3%，产量65.65万吨，增长2.7%。热带水果收获面积35.53万亩，增长2.5%，产量48.42万吨，增长2.3%。水产品总产量2.04万吨，增长14.1%。生猪存栏5.69万头、出栏11.76万头。2024年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度情况详见表2。

表2:2024年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度

2024年末农业机械总动力77.5万千瓦，比上年上升0.5%。全年化肥施用量（折纯）4.24万吨，下降1.5%；年末耕地总资源46.93千公顷，常用耕地面积30.39千公顷；农田有效灌溉面积14.44千公顷，下降0.01%。

（二）工业和建筑业

工业。2024年，全县规上工业增加值比上年增长5.0%。规上工业企业营业收入40.26亿元，同比增长4.6%，实现利润总额3.79亿元，同比增长33.2%。规上工业企业产品生产中，火力发电量下降9.6%；黄金量开采增长3.0%；商品混凝土制造下降6.0%；环保砖制造增长53.5%。

建筑业。2024年，全县建筑业完成增加值15.28亿元，同比增长1.1%。全年房屋建筑施工面积133.32万平方米，比上年下降1.9%。其中，新开工房屋建筑施工面积13.13万平方米，比上年下降60.5%。

（三）批发零售业和住宿餐饮业

2024年末，全县批发和零售业完成增加值12.91亿元，比上年增长0.9%；住宿餐饮业完成增加值4.23亿元，比上年增长0.2%。全年实现社会消费品零售总额52.6亿元，比上年增长1.2%。按经营地分，城镇零售额45.6亿元，与上年持平；乡村零售额6.99亿元，比上年增长9.7%。按消费形态分，商品零售额41.95亿元，比上年增长1.3%；餐饮收入10.65亿元，比上年增长0.6%。货物进出口总额1580万元，同比增长122.9%。

（四）旅游业和房地产业

旅游业。龙栖湾渔旅融合基地和首批规范化休闲渔船等项目开工建设，衡商等一批高端酒店加快建设，全省首个休闲渔业接驳点建成投用。紫金陶小镇、花梨谷共享农庄入选全省休闲乡村旅游精品线路，莺歌踏浪驿站成功引入盐文化体验、船屋民宿、品牌餐饮等精品业态。热带雨林徒步挑战赛、万人演唱会等活动赛事成功举办，莺歌渔梦海乐园等8个文旅打卡点点燃消费增长新引擎。汽车、家电家具等“以旧换新”消费活动火热实施，拉动消费2000多万元，创历史新高。2024年，全县共接待游客397.4万人次，同比增长22.3%，累计增速在全省排名第1；其中接待过夜游客241.18 万人次，同比增长29.4%，累计增速在全省排名第1；接待一日游游客156.23万人次，同比增长12.6%，累计增速在全省排名第8。今年累计实现旅游总花费35.5亿元，同比增长21.7%,其中过夜游游客总花费31.36亿元，同比增长22.1%；一日游游客总花费4.14亿元，同比增长18.7%。

房地产业。年末全县房地产业实现增加值17.9亿元，比上年下降4.2%。全年完成房地产开发投资额同比下降28.7%。全年房地产开发投资到位资金同比下降17.9%。其中本年资金来源同比下降19.5%。本年资金中，自筹资金同比下降26.3%；其他资金同比下降63.5%；国内贷款同比下降17%。商品房销售面积9.25万平方米，比上年下降31.2%；商品房销售额11.43亿元，比上年下降34.3%。

（五）交通运输和电信邮政业

2024年全县交通运输、仓储和邮政业完成增加值2.48亿元，比上年增长9.8%。全县旅客周转量17739万人公里，比上年增长9.92%；货物周转量2691万吨公里，比上年增长14.56%。2024年全县铁路通车里程103.8公里；高速公路通车里程118.6公里；省级公路通车里程55.1公里；县级公路通车里程98.373公里；镇级公路通车里程207.895公里；农村公路通车里程1516.641公里。2024年邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成9270万元，比上年减少4.62%；业务总量累计完成7577万元，比上年增长14.0%。全县邮政函件业务量累计完成132265件，比上年增长51.0%；包裹业务量累计完成175万件，比上年增长22.3%；报纸业务累计完成4982378份，比上年增长1.0%；杂志业务累计完成135359份，比上年增长1.0%；汇兑业务累计完成70笔，比上年下降1.0%。

（六）金融业和保险业

金融业。年末全县金融业完成增加值7.5亿元，比上年增长10.4%。年末全县金融机构存款余额300.57亿元，比年初增长26.3%；全县金融机构贷款余额133.13亿元，比年初增长7.5%。

保险业。年末全县原保险保费收入2.05亿元，同比下降5.3%。其中，财险1.37亿元，同比下降0.9%；寿险0.47亿元，同比下降16.3%；意外险0.04亿元，同比下降1.8%；健康险0.17亿元，下降5.8%。

四、文化和体育

成功举办龙行乐东踏浪骑行迎新年活动、“黄雨勋Y宇宙‘雨’他的巨星好友演唱会”、“黄流花灯巡展”、第四期童乐杯小篮球赛、四月天电音泼水节活动、2024年首届端午龙舟邀请赛等活动。充分发挥文化场馆服务效能，共举办活动95场次，送电影下乡3157场、送戏下乡17场。组织开展“送对联、送剪纸”进万家文化惠民活动4场，“5·19”中国旅游日惠民文化演出以及“强国复兴有我”文艺展暨“我们的中国梦--文化进万家”惠民演出活动2场，同时开展海南省“春风村雨”文化惠民晚会活动走进九所镇罗马村。举办三亚经济圈热带雨林挑战赛（乐东站）活动，吸引了900多名省内外跑步爱好者参与。成功举办端午龙舟赛第四、五期“童乐杯”邀请赛、第五期乒乓球公开赛以及配合做好2024新能源汽车众测环岛赛等体育赛事活动。选拔优秀的25名苗子作为优秀体育后被人才，向省专业队和省体工大队输送4名优秀的体育苗子。全县运动健儿在全国体育运动会比赛中获得奖牌8枚，其中获得金牌1枚、银牌3枚、铜牌4枚；在亚洲性运动会比赛中获得奖牌2枚，其中获得铜牌2枚。年末全县共有各类艺术表演团体（不含社会民营团体）1个，文化艺术馆1个，档案馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个。

五、生态环境

生态环境持续优化。全年空气质量优良天数比例100%，空气质量指数连续位居全省前列。前两轮中央环保、海洋督察反馈问题“清零”，第三轮中央环保督察整改到期完成率100%。整治违法图斑247宗4115亩。“六水共治”扎实推进，开展昌化江、佛罗溪等流域入河排污口整治，推进中灶湾、大角湾生态保护修复项目以及3条国控黑臭水体整治。保定电站提水工程开工建设，县城水厂供水管网延伸、佛罗老孔村供水改造等6个供水工程加速推进，三曲沟水厂扩容、望老水厂及管网配套工程通水运行，新荣村供水改造等3宗水厂管网延伸工程全面竣工，有效保障20多万群众生产生活用水。城镇内河（湖）水质达标率100%，地表水劣V类水体比例为0。新建绿色建筑占比达98%。保持“禁塑”高压态势，立案查处128宗。污染防治攻坚战成效考核提升至良好等次。

六、人口

年末公安部门统计户籍人口户数156718户，户籍人口550207人。按性别分，男性289374人，女性260833人。按城乡分，城镇人口125527人，乡村人口424680人。按年龄分，0-17岁113772人，18-34岁139139人，35-59岁208052人，60岁及以上89244人。根据2024年人口变动情况抽样调查推算，全县年末常住总人口数47.25万人，城镇化率为34.64%；全县人口出生率8.87‰，死亡率6.88‰，自然增长率1.99‰。

注：

1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《乐东统计年鉴—2025》刊发数据为准。

2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。