2025年常熟市国民经济和社会发展统计公报 2025

2025年常熟市国民经济和社会发展公报

2025年，常熟市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，立足稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，全力服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，跑出了经济增长“加速度”、按下了能级跃升“快进键”、交出了民生改善“暖心卷”，高质量完成了“十四五”规划目标任务。

一、综合

经济大盘稳中加固。全年实现地区生产总值3210.73亿元，比上年增长5.7%。其中：第一产业增加值50.11亿元，比上年增长5.3%；第二产业增加值1586.30亿元，增长5.3%；第三产业增加值1574.32亿元，增长6.1%；三次产业结构比例为1.6:49.4:49.0。按常住人口计算，人均地区生产总值190859元。

财政收支保持双增。全年实现一般公共预算收入241.91亿元，比上年增长1.4%。其中，税收收入198.98亿元，比上年增长3.2%。全年实现一般公共预算支出261.97亿元，比上年增长2.1%。

物价水平总体平稳。全年居民消费价格比上年同期下降1.1%。八大类消费品和服务项目价格四增四降，其中，其他用品和服务类价格上涨7.2%，衣着类价格上涨3.1%，医疗保健类价格上涨1.6%，教育文化和娱乐类价格上涨1.0%，生活用品及服务类价格下降0.7%，食品烟酒类价格下降1.3%，交通和通信类价格下降1.8%，居住类价格下降4.5%。

就业形势持续改善。城镇新增就业人数3.22万人，城镇失业人员就业1.47万人，就业困难人员就业0.18万人。常熟市籍离校未就业高校毕业生帮扶就业率达94.86%。发放稳岗返还资金1.40亿元，惠及企业2.71万户。

二、农业

农业生产态势稳定。全年粮食总产量24.39万吨，同比增长0.1%，其中，夏粮产量7.15万吨，比上年下降1.5%；秋粮产量17.24万吨，增长0.8%；蔬菜及食用菌总产量74.35万吨，增长2.2%。肉类总产量8345吨，比上年下降10.6%；禽蛋产量626吨，增长30.8%。水产品产量27338吨，比上年增长1.6%。

现代农业扎实推进。全年实施高标准农田项目2.55万亩，永久基本农田上高标准农田建成率达86.2%，位居苏州前列。入选国家级农村综合性改革试点，获批全国蔬菜提质增效推进县、全国骨干冷链物流重点县，承办“庆农业丰收享美好生活”2025中国农民丰收节苏州活动。

三、工业和建筑业

工业生产以进促稳。全年实现规模以上工业总产值5132.08亿元，比上年增长3.0%。按企业规模分，大型企业产值1547.44亿元，占规上工业总产值的比重为30.2%；中型企业产值1441.02亿元，占比28.1%；小微企业产值2143.61亿元，占比41.7%。按注册类型分，内资企业产值3023.41亿元，占规上工业总产值的比重为58.9%；外资及港澳台企业产值2108.66亿元，占比41.1%。

常熟市规模以上工业33个行业大类中，有20个行业产值实现增长，占行业总数的60.6%，其中7个行业实现两位数增长。前十大行业合计实现产值4132.05亿元，占规上产值的80.5%。

新质生产力发展迅速。常熟市规模以上高技术制造业全年产值936.95亿元，同比增长20.8%，占规模以上工业产值比重较去年年末提升3.1个百分点。常熟市涉及的五大行业中，航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业两个行业产值同比分别增长62.2%、26.9%。

建筑行业增长较快。全年资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值277.63亿元，比上年增长15.8%；竣工产值233.68亿元，下降2.2%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业房屋施工面积1408.32万平方米，比上年下降7.5%，其中新开工面积488.62万平方米，增长8.0%；房屋竣工面积599.26万平方米，增长1.3%。

四、固定资产投资

投资需求稳中向好。全年完成固定资产投资634.24亿元，比上年增长4.0%。分行业看，工业投资完成363.83亿元，比上年增长12.2%；服务业投资完成269.44亿元，下降4.9%。分投资主体看，国有投资完成155.77亿元，比上年增长16.0%；港澳台及外商投资完成75.71亿元，增长10.8%；民间投资完成402.76亿元，下降1.1%。

投资结构不断优化。全年完成基础设施投资82.80亿元，比上年增长39.3%，占固定资产投资的比重为13.1%；高技术产业投资153.93亿元，增长19.8%，占固定资产投资的比重为24.3%。

房产市场承压下行。全年完成房地产开发投资115.12亿元，比上年下降23.8%；房屋施工面积521.77万平方米，下降13.4%。全年实现商品房销售面积109.79万平方米，比上年下降13.7%；销售额93.71亿元，下降35.7%。

五、国内贸易

消费活力持续释放。全年实现社会消费品零售总额1327.86亿元，比上年增长3.7%。按行业分，批发和零售业零售额1264.70亿元，比上年增长3.3%；住宿和餐饮业零售额63.16亿元，增长10.4%。

全年限额以上单位商品零售额中，服装鞋帽针纺织品类增长12.2%，汽车类增长3.6%，粮油、食品类增长2.2%，日用品类增长1.7%，中西药品类下降0.1%，家用电器和音像器材类下降3.6%，石油及制品类下降11.2%，饮料类下降17.1%。

六、开放型经济

利用外资持续推进。全年新增注册外资8.29亿美元，其中新设项目63个，注册外资7.92亿美元；实际使用外资6.37亿美元。

对外贸易平稳向好。全年实现进出口总额232.97亿美元，比上年增长5.9%。其中，进口58.71亿美元，比上年下降0.9%；出口174.26亿美元，增长8.5%。进出口差额（出口减进口）115.55亿美元，比上年增加14.2亿美元。分进出口方式看，加工贸易进出口37.91亿美元，比上年增长9.7%；一般贸易进出口150.13亿美元，增长4.5%。

外经外包有所下降。全年新设及增资境外企业45家，新批中方境外协议投资额3.7亿美元，历史累计20.54亿美元。全年新签境外劳务及承包工程合同额2821.88万美元，完成营业额2014.28万美元。全年服务外包接包合同额4.06亿美元，比上年下降37.9%；离岸接包执行额2.70亿美元，比上年下降18.5%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输涨跌互现。全年旅客运输量2101.85万人次，比上年下降0.9%；旅客周转量6.73亿人公里，下降3.1%。全年货物运输量2422.67万吨，比上年增长2.4%；货物周转量55.33亿吨公里，增长12.01%。全年常熟港货物吞吐量5965万吨，比上年增长0.1%。其中，外贸货物吞吐量1536万吨，比上年增长0.9%，集装箱吞吐量27.11万标箱，增长15.0%。

汽车保有量稳步增长。年末民用汽车保有量达62万辆，比上年增长2.3%，其中私家车保有量55万辆，增长2.6%。

交通体系逐步完善。配合做好通苏嘉甬铁路、沪武高速扩建、海太过江通道、锡太高速项目建设。积极推进通苏嘉甬铁路常熟西站综合交通枢纽工程开工建设，完成相石路-任昆路连接线道路工程、2024年农村公路（市道）大中修工程、常熟市高架快速路增设声屏障项目、2025年度国省干线公路中央分隔带护栏完善提升工程。

邮电业务小幅增长。全年实现邮电业务总收入39.95亿元，比上年增长1.6%。其中，邮政业务收入12.01亿元，比上年增长4.4%；电信业务收入27.94亿元，增长0.4%。

旅游市场升温向好。全力打造江南“户外运动第一城”，办好“苏超”联赛、中国山地越野公开赛等顶流赛事。A级景区全年接待境内外游客732.33万人次，同比增长13.3%。深化与央视、新华网等头部媒体合作，5次登上央视新闻。实体化运行虞山文化旅游度假区管理办，建立高质量发展协调机制。“雄鹰线”完成全线提升，接待游客超280万人次，同比增长20%。“虞见宋潮”沉浸式文化体验游等3个项目入选苏州市旅游创新产品（业态）。

八、金融、证券和保险业

金融信贷增势稳定。年末金融机构本外币各项存款余额5911.01亿元，比年初增加188.07亿元，其中人民币存款余额5727.55亿元，增加150.05亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额5502.33亿元，比年初增加437.26亿元，其中人民币贷款余额5465.30亿元，增加429.38亿元。

证券交易平稳发展。年末证券交易股票开户总数83.03万户，比上年增长6.9%；全年各证券营业点股票交易额21023.91亿元，下降1.4%。年末证券机构托管股票市值1013.74亿元，比上年增长40.1%。

保险业务增长较快。全年保险机构实现保费收入112.38亿元，比上年增长21.9%。其中，寿险业务保费收入70.87亿元，增长25.8%；财产险业务保费收入35.58亿元，增长10.9%。全年支付各类赔款及给付36.52亿元，比上年增长16.8%。

九、科学技术和教育

创新动能加速集聚。联合上海国地中心打造全国县域首家国家地方共建人形机器人创新中心常熟分训练场，推动亨通华海创建“江苏省海底通信与感知重点实验室”，加快布局苏州市深海智能装备创新平台等苏州十大科创平台。累计建成苏州市级创新联合体23家，苏州市级以上新型研发机构17家。全年新增293家规上工业企业建有研发机构，规上工业企业研发机构建有率达88.7%。全年备案科技型中小企业1752家，有效高新技术企业达1487家，获评中国独角兽2家、潜在独角兽6家，省独角兽企业4家、潜在独角兽企业13家，累计入库省科技企业上市培育计划70家。

创新驱动实绩斐然。2025年，常熟市专利授权量达9969件，其中发明专利授权量2176件。年末拥有有效发明专利13891件，按常住人口计算，万人发明专利拥有量达82.64件，比上年增加8.9件。常熟市有效注册商标数达14.2万件，继续保持全省县区级首位。

人才汇聚效应凸显。亨通华海入选苏州顶尖领军人才团队，南智芯材和天辰生物获评苏州重大创新团队。2025年末，常熟市人才总量48.50万人，其中高层次人才4.64万人，高技能人才12.43万人，比上年分别增长3.1%、3.6%、2.3%。

教育供给量质双升。获评国家学前教育普及普惠市，浒浦高中挂牌全省唯一省教科院附属高中，滨江职业技术学校获批江苏联合职业技术学院五年制高职办学单位。全年竣工新建改扩建学校项目4个、新开工项目1个，学位供需基本平衡。高考成绩亮眼，常熟市特控线（本一）上线率65.6%，高于全省28个百分点；本科上线率90.2%，高于全省32个百分点。年末拥有各类学校123所，在校学生数19.33万人，毕业生数4.23万人，专任教师1.38万人；拥有幼儿园109所，在园幼儿数3.03万人。

十、文化、卫生和体育

文化事业欣欣向荣。完成常熟大剧院、文化艺术中心多功能厅设备更新。常熟博物馆焕新开放，荣登“全国十大热门新开或改陈博物馆”榜首。新增省级文保单位3处，省级非遗传承人5人。年末拥有备案博物馆6个，艺术表演场馆4家，美术馆2个；公共图书馆1个，图书分馆14个、24小时自助图书馆18个、对内流通点32个，特色对外流通点20个，社区（村）图书室348个，网借智能柜9个，总流通165.69万人次。

卫健事业稳步提升。梅李人民医院创成二甲综合医院，琴川街道社区卫生服务中心迁建投用，市一院挂牌职业病防治院，常熟市医学检验实施一体化管理。全系统新增省级临床重点专科（含建设单位）3个、省级中医重点专科2个。常熟中医药博物馆获“全国中医药文化宣传教育基地”称号、全省县级市首家。年末拥有各类医疗卫生机构651个，拥有床位12212张。年末拥有卫生技术人员13539人，其中执业医师（助理）5867人，注册护士5768人；乡村医生139人。

体育事业蓬勃向好。完成体育中心体育场塑胶面层改造并通过国家田径场地I类验收，启动足球场及配套设施更新。开展第九届体育运动会、第30次全民健身月等各类赛事活动88项，参与人数破10万。承办全国桨板冠军赛总决赛等高水平赛事13场。常态化举办尚湖半程马拉松、铁人三项等特色赛事，构建多层次赛事矩阵。组队参加上级赛事，斩获金牌213枚、银牌222枚、铜牌185枚。常熟运动员石雨豪获国际钻石联赛长三角站男子跳远冠军、世界田径锦标赛季军，谈梦怡获得全运会女子跳远冠军。

十一、环境保护、节能降耗和安全生产

环境质量提质焕新。全年空气质量PM2.5平均浓度26.8微克/立方米。国省考断面水质优Ⅲ类比例达到100%，长江干流常熟段水质达到Ⅱ类水标准。常熟市湿地保护率为57.2%，新增营造林764亩，林木覆盖率17.9%。宜居宜业和美乡村建设项目被纳入常熟市2025年民生实事项目，建成江苏省宜居宜业和美乡村23个、苏州市特色康居乡村110个。

资源利用高效推进。完成幸福河湖建设61条，洪洞水质净化厂二期主体工程建设，污水管网建设18.29公里；污水管网检测30.22公里、消除直排口15个、整治工业企业排水12家、“小散乱”71家；完成150户农村生活污水接管，整改提升设施40套。全年盘活存量建设用地6970亩。

安全基础全面夯实。安全生产“六化”纵深推进，“两员一师”队伍建设取得成效，工业企业专兼职安全员实现全覆盖，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。完成常熟市42家重大危险源、重点监管危险化工工艺生产企业安全审计。117个动迁安置小区全覆盖配置“新三件套”，“苏安充”民生实事项目建设电动自行车充电端口完成率达到144.3%。依托应急安全载体阵地，公众应急处置能力稳步提升。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持稳定。年末常熟市户籍人口104.38万人，比上年末减少0.41万人。全年出生3611人，人口出生率3.45‰；死亡9411人，人口死亡率9.00‰；人口自然增长率为-5.55‰。年末常住人口168.35万人，比上年末增加0.25万人。

居民收入平稳增长。全年城乡居民人均可支配收入78333元，比上年增长4.4%。其中，城镇常住居民人均可支配收入90843元，比上年增长4.1%；农村常住居民人均可支配收入51835元，增长4.9%。全年城乡居民人均生活消费支出49408元，比上年增长5.7%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出55295元，比上年增长7.5%；农村常住居民人均生活消费支出36937元，增长0.1%。

社会保障有力有效。民生支出占一般公共预算支出比重达82.3%。年末城镇职工基本养老保险参保人数（含参保离退休人员）97.97万人，失业保险、工伤保险分别达50.36万人、56.47万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数（含参保退休人员）7.04万人。城乡居民基本医疗保险参保人数33.05万人。居民基本医疗保险（含大病补充医疗保险）人均筹资标准达到1585.27元。城乡低保提高至1208元/月，发放各类救助帮扶资金3.8亿元。优租房累计安置239套247人。新增单位缴存职工52247人，新增灵活就业实缴24023人。

养老服务完善健全。常熟市共有养老机构27家，其中公办1家、民办9家、公建民营17家。常熟市拥有各类养老床位数达1.36万张，每千名老年人拥有各类养老床位数35张。全年获评五级养老机构1家、四级养老机构4家、三级养老机构2家、二级养老机构2家。3家养老机构试点推进智慧养老机构建设；建成认知症照护专区7个。设置适老化体验中心1家。常熟市共有等级养老服务设施328家，等级设施占比达80.4%。新增社区老年人日间照料中心1家、示范性乡村互助养老睦邻点3个，常熟市累计建有社区养老服务设施408家，实现常熟市各村（社区）动态全覆盖。常熟市投入运营的老年助餐服务设施73个，日均服务800余人，年内提供助餐近18万份。全年完成老年人家庭适老化改造1198户，累计完成改造超1.3万户。

注释：

[1]本文中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

[4]邮政业务收入统计口径包含邮政（不含邮政储蓄银行直接营业收入）、EMS和规模以上社会快递公司。

[5]各类学校统计口径包含新市民子弟学校，幼儿园统计口径包含社会办幼儿园。普通中等专业学校在校学生数只包括普通中专一至三年级。

[6]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。

[7]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间（半年以上，含半年）的人口。常住人口城镇化率是指一个地区常住于城镇的人口占该地区常住总人口的比重。

[8]养老床位数统计口径包含机构和社区养老床位数。

资料来源：

本文中财政数据来自财政局；人员就业、人才、专业技术人员数据来自人社局和人才办；社会保险数据来自人社局和医保局；现代农业数据来自农业农村局；绿地、林地面积数据来自自然资源和规划局；开放型经济数据来自商务局；公路运输、水路运输、交通基础设施、港口货物吞吐量数据来自交通局；民用汽车、户籍人口数据来自公安局；邮政业务数据来自邮政局、邮政储蓄银行和EMS；电信业务数据来自移动、联通和电信公司；文化、体育、旅游数据来自文体广电和旅游局；金融、证券数据来自市府办（金融协调服务科）；保险数据来自国金局常熟监管支局；科技创新数据来自科技局；专利数据来自市场监管局；教育数据来自教育局和理工学院；卫生数据来自卫健委；环保、减排数据来自生态环境局；节能数据来自工信局；安全生产数据来自应急管理局；社会救助、社会养老数据来自民政局；保障性住房数据来自住建局；住房公积金数据来自公积金中心；居民收支和居民消费价格总指数数据来自国家统计局常熟调查队。